Storia della politica estera italiana dal 1870 al 1896 PDF
Preview Storia della politica estera italiana dal 1870 al 1896
Storia della politica estera italiana dal 1870 al 1896 di Federico Chabod Storiad’ItaliaEinaudi Edizionediriferimento: Storiadellapoliticaesteraitalianadal1870al1896, Laterza,Roma-Bari1971 Storiad’ItaliaEinaudi II Sommario Prefazione 1 Avvertenza 14 Parteprima. Lepassionieleidee 17 CapitoloPrimo. Laguerrafranco-prussianae 17 l’Italia I.L’insegnamentodellaPrussia 17 II.Lalezionedella«realtà» 86 III.Controla«realtà»bismarckiana 110 CapitoloSecondo. L’ideadiRoma 165 I.La«missione»diRoma 165 II.Scienzaorenovatioecclesiae? 191 III.L’ombradiCesare 258 IV.Gliantiromani 289 CapitoloTerzo. L’ordineelalibertà 299 I.Ilprogrammaconservativo 299 II.Ilmondodeisavi 325 III.Lalibertàelalegge 360 CapitoloQuarto. Presenteeavvenire 408 Parteseconda 437 CapitoloPrimo. Lecose.. 437 I.Finanzaedesercito 437 Storiad’ItaliaEinaudi III II.L’apatiapolitica 457 III.Grandepoliticaopoliticadella 474 tranquillità? CapitoloSecondo. ... Egliuomini 508 I.EmilioViscontiVenosta 508 II.CostantinoNigra 537 III.IlContedeLaunay 551 IV.IlContediRobilant 555 V.LanzaeMinghetti 575 VI.VittorioEmanueleII 577 Storiad’ItaliaEinaudi IV PREFAZIONE Le origini di questo lavoro risalgono, ormai, lontano. Nel 1936, l’Istituto per gli Studi di Politica Internazio- nale, per iniziativa di Alberto Pirelli, suo presidente, di Pier Franco Gaslini, segretario generale, e di Gioacchi- no Volpe, affidò infatti il compito di scrivere, su base documentaria nuova, una Storia della politica estera ita- lianadal1861al1914,alcompiantoCarloMorandi–al- lacuimemoriarivolgoilmiopensiero–aWalterMatu- ri,adAugustoTorreeame,cheassunsil’impegnoperil periododal20settembre1810almarzo1896. L’aiutocheavemmodall’Istitutofu,sottoogniriguar- do,prezioso: esia,perciò,espressaquilamiavivagrati- tudineadAlbertoPirellieadAlessandroCasati,aGioac- chinoVolpe,aPierFrancoGaslini,aGerolamoBassani, attuale segretario generale dell’I.S.P.I. E anzitutto: per quell’aiutocifupossibileottenereliberoaccessoall’Ar- chivioStoricodelMinisterodegliAffariEsteri,esploran- dolocompiutamente,conunlavorocontinuoduratool- treseianni,frail1936eil1943;cifupossibile,cioè,assi- curarealnostrolavorolaindispensabilebasedocumen- taria,necessariapremessacheerastataall’originestessa dell’iniziativa. Questa base documentaria non è rimasta, tuttavia, la sola. Sempre più nel corso delle ricerche emergeva la necessitàdiintegrareicarteggiufficialiconqueicarteggi personali,privati,iquali–perlastoriad’Italianonmeno cheperlastoriadeglialtripaesi–necostituisconol’in- dispensabilecomplemento, quellochesolo, talora, per- mettedivederchiaroeprecisoneglisviluppidiunasi- tuazioneenell’atteggiamentodiungoverno.Certigiudi- ziecertiperchénonsitroverannomaiinnessuncarteg- gioufficiale. Quindi, nonsolonecessitàdiestenderele Storiad’ItaliaEinaudi 1 FedericoChabod-Storiadellapoliticaesteraitalianadal1870al1896 ricercheadaltriarchivipubblici,dovepuresonodeposi- taticarteggiediarîo,comunque,documentiinteressanti direttamentelapoliticaesteraitaliana(valgano,comeso- loesempio,lecarteViscontiVenostaeDepretisdell’Ar- chivioCentraledelloStato,aRoma);maanche,quando fosse,possibile,adarchiviprivati.Purequilafortunami fu amica: ché, nella quasi totalità, i discendenti o con- giuntidiantichiministrieambasciatorimiapersero,con signorilelarghezza,iloroarchivi.Anchequestomateria- le, raccolto–osodire–conpazientericercadivarian- ni,verràdameinseritonellagranraccoltaastampadei DocumentiDiplomaticiItaliani,dicuiesconooraipri- mivolumi. ChiamatoafarpartedellaCommissioneche atalepubblicazioneattende,cureròinfattil’edizionedei Documenti fra il 1870 e il 1896; e confido che l’inseri- mentoinessadidocumentidiarchiviprivati–perlapri- mavolta,nelconfrontoconleanalogheraccoltestranie- re – gioverà assai ad offrire un quadro quanto più pos- sibile completo, non solo dell’azione, sì anche degli in- tendimenticheall’azionemosserogliuominidigoverno italianiinquelperiodo. Esiano,dunque,ricordaticongratitudineilcompian- tomarcheseGiovanniViscontiVenostadiSostegno,che mise a mia disposizione le carte di Emilio Visconti Ve- nosta; eilcompiantosenatoreFrancescoSalata, chemi consenti di valermi delle sue copie di fascicoli di docu- menti dell’Archivio di Vienna, che a me non era stato possibileconsultareinloco. SiaespressoilmioringraziamentoalCapodellaCasa diSavoia,che,congrandeliberalità,mihaconsentitodi valermideidocumentidell’archiviopersonalediVittorio EmanueleII. EsonogratoallamarchesaDoraDanielediBagni;per lecarteMancini; adonnaMariaPansa,perildiariodel consorte, Alberto; al conte Cesare Maria de Vecchi di ValCismon,perlecarteNigra. Storiad’ItaliaEinaudi 2 FedericoChabod-Storiadellapoliticaesteraitalianadal1870al1896 Agliarchiviitaliani,pubblicieprivati,occorrevainfi- neaffiancare,perquantofossepossibile,gliarchivieste- ri. Anche quando la pubblicazione ufficiale per gli atti delperiodo1871-1896eragiàavvenuta,laricercaappa- rivanecessaria:nonpotendosinellegrandiraccoltepub- blicaretutto,eraovviochemoltapartedelmaterialeri- guardantedirettamentel’Italiagiacesseancorainesplora- tanegliarchivi–siccomemidovevapienamenteconfer- marelaricercanegliarchividelQuaid’Orsay, eilcon- fronto fra il materiale ivi da me raccolto e quello – po- chissimo–pubblicatoneiDocumentsDiplomatiquesFra- nçaispergliannidal1871al1876.Név’èdainsisteresul fattochenellaGrossePolitiktedescaletraccedellacor- rispondenzadirettafraBerlinoeRomasononulle, fino al1880. Riuscito vano il tentativo di ottenere il permesso di consultare le carte degli archivi tedeschi, mi fu invece possibilelaricercacompleta,pertuttoilperiodofinoal 1896 nell’Archivio di Vienna; e nell’Archivio del Quai d’Orsay, quineilimitiditempoprescrittidalledisposi- zionivigenti.Deidocumentiinglesisperodipoterpren- derevisioneperl’ulteriorecorsodellavoroeiproblemi specificicheinessosipresenteranno. E anche qui desidero concludere ringraziando i fun- zionari dei vari archivi, segnatamente i funzionari del- l’Archivio del Ministero degli Affari Esteri, a Roma; l’ambasciatoreRaffaeleGuarigliaeilprof.RuggeroMo- scati, che mi hanno trasmesso i documenti e le notizie dall’archivio di Vittorio Emanuele II, di cui mi valgo; i colleghiedamicichemihannodatopreziosoaiuto,nel corso delle ricerche o durante la collazione delle bozze suglioriginali,peridocumentieitestiastampa:laprof. Maria Avetta e la prof. Emilia Morelli, l’on. prof. Ro- berto Cessi, i proff. Giorgio Cencetti, Luigi Bulferetti, CarloCipolla,ArmandoSaitta,idott. RosarioRomeoe Giuseppe Giarrizzo che si sono anche addossato l’one- Storiad’ItaliaEinaudi 3 FedericoChabod-Storiadellapoliticaesteraitalianadal1870al1896 re della compilazione dell’indice dei nomi del presente volume1, con cui ha inizio la pubblicazione della Storia animosamenteassuntadall’editoreLaterza. Il quale presente volume non è, né intende essere, dedicato già all’analisi, cronologicamente condotta, dei problemi specifici e delle varie fasi della politica estera italianafrail1870eil1896. Secertovisonoaccennia taliproblemi–etalora,anche,piùcheaccenni,destinati d’altronde ad essere ripresi e svolti compiutamente a tempoeluogo–ciòavvienesoltantoperchiarirelelinee fondamentali, direi l’impostazione stessa della ricerca. Lanarrazionedistesaecontinuaverràfattanelcorsodi unaseriedivolumi–quattro,presumo–cheseguiranno. Perché,primaditesserel’orditominutodiquellapo- litica,primadiimmergerminellapartepiùspecifica,più tecnicadireidelmioassunto,mièsembratoindispensa- bile chiarire quali fossero le basi, materiali e morali, su cui quella parte specifica e tecnica necessariamente po- sava,qualeilcomplessodiforzeedisentimentiond’era avvoltaedentrocuidovevamuoversi,inquelmomento storico,anchelainiziativadiplomatica. Valeadire,pas- sionieaffetti,ideeeideologie,situazionedelpaeseeuo- mini, tutto ciò in una parola che fa della politica estera nient’altro che un momento, un aspetto di un processo storico assai più ampio e complesso, abbracciante tutta quantalavitadiunanazione,enonconsentecomparti- mentistagni,eilmomentodeirapporticonl’esterolega strettamenteeindissolubilmenteall’altro,dellavitamo- rale,economica,sociale,religiosaall’interno. LapoliticaesteradiunoStato–qualeessosia–nonsi compendianellesoletrattativediplomatiche,neicarteg- gifrailministrodegliEsteriegliambasciatori,cosìcome – e questo è pacifico, più universalmente ammesso – la politicainternanonsiriassumenellacorrispondenzadei prefetticolministro,enemmenosoltantonellalottadei partitivalutatiesclusivamenteincorrelazioneaiproble- Storiad’ItaliaEinaudi 4 FedericoChabod-Storiadellapoliticaesteraitalianadal1870al1896 mi interni, senza nessi con le ripercussioni di eventi in- ternazionali,econlevicendedialtripartitiinaltripaesi. Presumeredichiudersinell’unoonell’altrodiquestidue astratti compartimenti, e, ben chiusi dentro, presumere dicogliereilsignificatoeilvaloredellevicende,sarebbe untentativosimileaquellodichiritenessediprovvede- re all’illuminazione delle grandi metropoli odierne con qualchelumeapetrolio. Pervero,senellemaggioriepiùsignificativetenden- zedellastoriografiamoderna,inItaliacomefuorid’Ita- lia, s’è avvertita e s’avverte tuttora certa insofferenza, a non dir fastidio della cosiddetta storia diplomatica, ciò è dovuto, per molta parte, all’essere tale storia condot- ta,nonsempresenzadubbio(esempiinsigniincontrario nonmancano),mapurtroppevolteancora,seanchetec- nicamenteinmodoeccellente,tuttaviaconunacertaan- gustiasostanzialedivisione: nelmiglioredeicasi,anco- raesempre,inpienoNovecento,s’osservailpermanere diunavalutazionecheciriconducealleoriginidellasto- riografia moderna, ai criteri – allora legittimi e fecondi dinovità–puramentepolitico-diplomatico-militaridegli scrittorifraCinquecentoeSeicento. Èbenveroche,percoonestareunsimilemododiva- lutare, s’invocanoicosiddetti«interessipermanenti»di unpaese,sortadidivinitàascosachedovrebbestaraldi- sopra di tutto quanto costituisce la vita concreta di un popolo,lottepolitiche,idealieideologie,cozzardipas- sioni,percostituireilpresuppostoeloscopodellapoliti- caestera,lastellapolareacuitenerl’occhiofissoduran- telanavigazioneperigliosa,senzacurarilresto. Maseil dire che l’interesse di uno Stato deve costituire il moti- vocentraledellepreoccupazioniedell’azionedeipoliti- cidiquelloStato,èdircosaperfinbanaletalmenteèov- via–ebenribaditadaunatradizionesecolareanchein sededottrinaria,cominciandodalMachiavelliedalduca diRohan–l’aggiungereil«permanente»,nonfachepor- Storiad’ItaliaEinaudi 5 FedericoChabod-Storiadellapoliticaesteraitalianadal1870al1896 reinpienalucelestrettoiefracuicisidibattenelvano sforzo di costituire una sfera «politica estera», indipen- dentedatuttoilrestoesovrastantelasferadellacosid- dettapoliticainterna. Gliinteressipermanentisonouna pura astrazione dottrinaria: di simili interessi, immuta- biliefissi,nessunastoriadinessunpaesehamaiofferto esempio, quando ne offre invece, a iosa, di più o meno repentini «capovolgimenti delle alleanze», di clamorosi spostamentineirapportifralevariepotenze,finediquel che si denomina sistema politico ed inizio di un nuovo sistemaasuavoltadestinatopoiascomparire. Perilpoliticoassaiprimacheperlostorico,ildifficile stanelvalutareesattamentequalisiano,in«un»determi- natomomento,gliinteressipreponderanti;perchéacre- dereallanecessitàefatalitàperesempiodicerticontra- sti,puòcapitarecomeaipoliticidellaGermaniagugliel- minacheritenevanoimpossibilel’accordotraInghilterra eRussia,epoisividecomelecoseandasseroafinire. Continuo movimento, processo storico sempre diffe- renziatoemaimisurabilesulmetrodelpassato,anchela vicenda dei rapporti internazionali non conosce le per- manenzeimmutabili. Veroèancheche,aitempinostri,s’ècercatodicosti- tuireunsaldofondamentofisicoaquellesupposteper- manenze; e ricoprendo con nomi nuovi e pomposi co- sedivecchiobuonsenso,maspessosoffocandoilbuon sensoelevecchiecosebuonesottoilpesodisciocchez- ze moderne, s’è scoperta la geopolitica. Dal fatto, tan- toovvioanch’essoch’èbanaleilripeterloeanticoquan- to il pensare umano, dell’importanza fondamentale che laposizionegeograficadiunpaesehaaglieffettideisuoi rapporticonl’estero,siècercatodifarnascereunnuo- vo determinismo su basi geografiche, un meccanicismo fatalisticopercuilanaturacondizionerebbelastoriadi unpaese. Quelchecontiil«sito»sapevanogiàassaibe- neiteoricieipubblicistidimoltisecolifa;eneparlaro- Storiad’ItaliaEinaudi 6
The list of books you might like
