Statuti città territori in Italia e Germania tra Medioevo ed Età moderna / a cura di Giorgio Chittolini e Dietmar Willoweit

508 Pages·1991·77.1 MB·Italian

by  Chittolini, Giorgio

Istituto trentino di cultura
Pubblicazioni dell'Istituto storico italo-germanico in Trento
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Annali dell’Istituto storico italo-germanico
Quaderno 30
Statuti città territori
in Italia e Germania
tra Medioevo ed Età moderna
a cura di Giorgio Chittolini e Dietmar Willoweit
Società editrice il Mulino Bologna
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Istituto storico italo-germanico in Trento
Gli statuti delle città italiane e delle Reichsstàdte tedesche
Atti della XXX settimana di studio,
11-13 settembre 1989
Coordinatori:
Giorgio Chittolini
Dietmar Willoweit
ISBN 88-15-03166-9
Copyright © 1991 by Società editrice il Mulino, Bologna. È vietata la
riproduzione, anche parziale, con qualsiasi mezzo effettuata, compresa
la fotocopia, anche ad uso interno o didattico, non autorizzata.
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Sommario
Statuti e autonomie urbane. Introduzione, di
Giorgio Chittolini P- 7
Città e territorio nel Sacro Romano Impero. Una
introduzione, di Dietmar WilloWeit 47
Diritto territoriale, diritto cittadino e diritto dello
Stato principesco, di Gerhard DilCher 63
Gli statuti delle città soggette a Firenze tra ’400 e
'500: riforme locali e interventi centrali, di Elena
Fasano Guarini 69
Legislazione e superiorità amministrativa durante il
Medioevo in alcune città della Germania centrale e
orientale, di Friedrich ebel •'^56 125
Statuti, legislazione e sovranità: il caso di Siena, di
Mario asCheri 145
Gli statuti bolognesi tra corpi e sovrano, di Angela
De BeneDiCtis 195
Diritto statutario e signoria territoriale in Baviera,
di Hans sChlosser 219
Gli statuti delle città della Terraferma veneta nel
Quattrocento, di Gian Maria Varanini 247
Appunti in tema di «potestas condendi statuta», di
Claudia storti StorChi 319
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Gli statuti cittadini e le leggi territoriali nell’eletto­
rato di Colonia e nel ducato di Kleve (1350-1550),
di Wilhelm Janssen p- 345
Il diritto urbano in una signoria cittadina: gli statu­
ti mantovani dai Bonacolsi ai Gonzaga (1313-1404),
di Isabella Lazzarini 381
«Arbitrium», statuti e signoria territoriale nelle cit­
tà tardomedioevali della Germania sud-occidenta­
le, di Pirmin spieB 419
«Capitola», «regulae» e pratiche del diritto a Ge­
nova tra XIV e XV secolo, di Rodolfo saveLLi 447
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Statuti e autonomie urbane.
Introduzione
di Giorgio Chittolini
Su un tema di così ricca tradizione storiografica, come è
appunto quello oggetto del seminario, e quale semplice pre­
messa ai ben più corposi e articolati interventi dei relatori,
queste pagine si limitano a richiamare sommariamente alcu­
ni spunti, relativi alla storia della legislazione urbana, con
riguardo soprattutto all’efficacia e al significato che essa, in
grazia della forza politica della città, potè acquisire, e man­
tenere, nell’Italia centro-settentrionale, fra la fine del Me­
dioevo e i primi secoli dell’Età moderna.
1. Statuti urbani si ritrovano in tutta Europa. Tuttavia il
particolare rilievo che la città assume nell’Italia comunale fa
sì che, anche dal punto di vista della storia del diritto, essa
svolga qui un ruolo primario (quello stesso che essa svolge
anche da un punto di vista politico e territoriale): di avvio,
nella fattispecie, di una legislazione originale e innovativa,
capace di porsi in una posizione centrale, come elemento
anche di coordinamento e regolazione dei sistemi giuridici
in uso: quel ruolo che altrove, in Europa, è svolto soprattut­
to da altre forze politiche: l’imperatore, i re, i principi terri­
toriali. La legislazione cittadina, nell’area dell’Italia comunale,
sembra in effetti caratterizzarsi per la marcata preminenza
che assume rispetto ad altre fonti del diritto: e ciò in parti­
colare per l’efficacia con cui giunge a imporsi, l’ampiezza e
tendenziale generalità dei suoi contenuti, la sua capacità di
estendersi al territorio, e di diventare legge anche per esso.
2. Con l’affermarsi degli stati regionali, fra XIV e XV seco­
lo, la legislazione dei principi e delle città ‘dominanti’ si
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sovrappone alla legislazione delle città divenute suddite; gli
statuti di queste vengono riformati; la potestas statuendi e la
produzione normativa degli organi urbani di governo limita­
te e controllate. Tuttavia, fra Quattrocento e Cinquecento,
pur in misura diversa nei differenti stati, norme statutarie e
riformagioni, accanto ai decreti del principe, in un rapporto
di sostanziale complementarità - ed entro il più ampio oriz­
zonte del diritto comune - conservano ampi ambiti di vali­
dità: ambiti difesi e dilatati con energia, talora non senza
scontri e controversie, dai ‘corpi’ urbani. Nello statuto i
cives vedono non solo il prodotto e il simbolo dell’antica
autonomia, ma, oggettivamente, ritrovano in esso strumenti
normativi tuttora capaci di dare espressione a istanze e inte­
ressi urbani; e in particolare a regolare secondo modi antichi
e sperimentati larghi settori della pratica giudiziaria locale.
3. L’efficacia dello statuto e delle riformagioni (o, se si può
dire, di un ‘diritto urbano’), risulta rafforzata dalla forte
connotazione cittadina e patrizia del ceto dei giurisperiti (e
dei collegi dei dottori) che localmente operano, con ampie
competenze ed incisività di azione; e ancora dalla connota­
zione cittadina così di varie istituzioni (organi di governo,
corti di giustizia) come di procedure e pratiche, che, pur
entro i nuovi ordinamenti regionali, mantengono notevole
importanza ancora nei primi secoli dell’età moderna.
4. Il tramonto dello statuto si svolge dunque in tempi assai
lenti. Anche nei secoli XVII e XVIII la vigenza di molte sue
norme resta indiscussa; e, nonostante quelle tendenze alla
‘uniformazione’ del diritto, ovvero, alla sua ‘regionalizzazione’
o ‘statalizzazione’, che si sono sovente sottolineate (tenden­
za che dello jus proprium riducono comunque il peso, sco­
lorandone le specifiche connotazioni urbane), ancora, nel­
l’ultima stagione dell’antico regime, lo statuto, per tutto quello
che ha rappresentato e tuttavia rappresenta nella tradizione
e nella realtà municipale, conserva una sua vigenza, e annovera
anzi autorevoli e convinti sostenitori.
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