STATUS PERKA WINAN BEDA AGAMA DALAM KA.HAN UNDANG-UNDANG NO. 1 T AHUN 1974 ...

117 Pages·2014·2.97 MB·Indonesian

STATUS PERKAW INAN BEDA AGAMA
DALAM KA.HAN UNDANG-UNDANG NO. 1
T AHUN 1974 TENTA NG PERKAW INAN
(Studi Kasus l(eluarga Jamal Mirdad)
Oleh
MEGAWATI
NIM : 203044101787
KONSETRASI PERADILAN AGAMA
PROD I AL-AKHWAL ASY-SY AKHSIYY AH
FAKULTAS SYARI'AH DAN HUKUM
UIN SYA RIF JUDA YATULLAH
JAKARTA
1427 HI 2007 M
STATUS PERKAW INAN BEDA AGAMA DALAM KAJIAN
UNDANG-UNDANG NOMOR I TAHUN 1974 TENTANG PEllKAW INAN
(Studi Kasus Keluarga Jamal Mirdad)
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Syariah dan Hukum
Unruk memenuhi salah satu syarat mencapai
Gelar Sa~jana I-Iukum Islam
Oleh:
MEGAWATI
NIM: 203044101787
Di bawah Bimbingan
Prof. Dr. H. Muha nmad Amin Suma, SH, MA, MM.
NIP: 150 210 422
KONSENTRASI PERADILAN AGAMA
PRODIAL-AKHWA L ASY-SYAKHSIYY AH
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UIN SYA RIF IIIDAY ATULLAH
JAKARTA
1428 HI 2007 M
Skripsi yang be1judul " Status Perkawinan Beda Agama dalam lrnjiaan
Undang-Undang No. 1 Tahun 1974 Tentang Pcrflrnwinan ( Studi Kasus
Keluarga Jamal Mirdad)" telah diajukan dalam sidang munaqasah Fakultas
Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta
pada tanggal 12 Juni 2007. Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat
untuk memperoleh gelar saijana Hukum Islam Pro grain Strata 1 (S 1) pada jurusan
Al-Akhwal Al Asysyakhsiyyah.
Jakarta, 12 Juni 2007
Mengesahkan,
Dekan.
Prof. Dr. H. Muhammad Amin Suma, SH. MA. MM
NIP. 150 210 422
Panitia Ujian Munaqasah
Ketua : Drs. Djawahir Hejazziey, SH. MA
NIP. 130 789 745
Sekretaris :Drs. H. Ahmad Yani, M.Ag
NIP. 150 269 678
Pembimbing : Prof.Dr.H.M.Amin Suma, SH. MA. MM
NIP. 150 210 422
Penguji I : Drs. Djawahir Hejazziey, SH. MA
NIP. 130 789 745
Penguji II : Dra. Maskufa, M.Ag
NIP. 150 268 590
KATA PENGANTAR
Segala Pt\ia teriring Pl!ii syukur penulispaf\jatkan ke hadirat Allah 'Azza wa Jalla,
dengan karunia dan hidayah-Nya jualah penulis dapat menyelesaikan skripsi ini
dengan judul: "STATUS PERKAW INAN BEDA AGAMA DALAM KA.HAAN
UNDANG-UNI>ANG NOMOR 1 TAHUN 1974 TENTA NG PERK.A WINAN
(Studi Kasus Keluarga Lidya Kandao )" dan dapat diselesaikan dengan baik.
Shalawat dan salam semoga senantiasa terlimpah curahkan kepada seorang reformis
sejati; pemabwa risalah suci yakni Nabi Muhammad saw. Yang telah membawa umat
manusia keluar dari kubangan lumpur jahiliyah ment\iu jalan yang ditidahai oleh
Allah swt.
Skripsi ini diajukan kcpada Fakultas Syariah dan Hukum UJN syarif Hidayatullah
Jakarta sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesa~janaan SI (Strata I).
Dalam proses pcnyusunan skripsi ini, penulis, mendapa!kan banyak bantuaan,
bimbingan dan motivasi dari berbagai pihak, baik secara moril maupun materiil. Oleh
karena itu, patutlah dengan tutus penulis mengucapkan terima kasih kcpada:
I. Bapak Prof. Dr. H. Muhammad Amin Suma, SH., MA., MM., selaku Dekan
Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarata juga sebagai
pembimbing penulis dalam penyusunan skripsi ini yang telah meluangkan
waktu, tenaga dan pikirannya untuk pengembangan pemikiran pcnulis dan
senantiasa memberikan arahan dan nasehat demi terselesaikannya skripsi ini
dengan baik.
2. Bapak Drs. I-I. A. Basiq Djalil,S.H., MA. Ketua Jurusan Ahwal Syakhshiyyah
beserta staffnya yang telah membantu penulis selama mellialani kuliah dan
ketika penyusunan skripsi ini.
3. Kepada para dosen yang telah mendidik dan memberikan ilmu pengetahuan dan
pengalaman kepada penulis dengan penuh kesungguhan serta penuh kesabarnn.
4. Para Pimpinan beserta staff Perpustakaan yang telah berkenan meminjamkan
buku-buku clan literatur lainnya yang clibutuhkan penulis, yaitu Perpustakaan
Utama UIN Syarif l-Iiclayatullah Jakarta, Perpustakaan Fakultas Syariah clan
l-Iukum, Perpustakaan Umu m Islam Iman Jama', dan Perpustakaan Nasional.
5. Orang tua tercinta Ayahancla Mujiyana, S.I-I., clan Ibuncla Titik Lestari yang
telah mencurahkan kasih sayangnya, sehingga penulis dapat menikmati dan
mengenyam penclidikan clari kecil hingga sekarang, Skripsi ini
clipersembahkan sebagai bukti ketulusan clan bakti penulis.
6. Aclikku satu-satunya, Lusiana yang hitam tapi manis, sclalu penulis ingat,
walaupun kadang-kadang mcngesalkan.
7. Sahabat karib M. Lutfi, yang selalu menyemangati penulis tmtuk segern
menyelesaikan skripsi ini, clikala sedih dan senang, semoga kebaikannya di balas
Allah SWT. Amien.
8. Kakal( Sulaeman, yang membantu clalan1 mencari solusi dalan1 kebingungan
penulis dalam menyelesaikan skripsinya. Good Luck ya Ka.
9. Teman-teman di Peradilan Agama angkatan 2003, kalian semua tak kan pemah ku
lupa .. Semangat yaa.
Akhirnya kepada Allah swt jualah penulis serahkru1 segalanya sei1a PaI\iatkan doa
semoga runal kebajikru1 mereka diterima di sisi-Nya, se11a diberikan pahala yang berlipat
ganda sesuai dengan amal perbuatrumya. Penulis berharap semoga skripsi ini dapat
be1manfaat bagi penulis Idmsusnya, serta bagi pembaca pada umumnya.
Jakarta, 7 Mei 2007
Penulis
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR. ...........................................................
DAFTAR ISL ...................................................................... 1v
BABI PENDAHULUAAN
A. Latar Belakang Masalah .......................................... .
B. ldentifikasi Masalah ................................................. 10
C. Pembatasan dan Perumusan Masalah ... :.................... I I
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................. l I
E. Metode Penclitian..................................................... I2
F. Sistematika Penulisan............................................... 14
BAB Jll RIW A YA T HID UP KELUARGA BESAR
A. Keluarga Jamal Mirdad ............................................. I 6
B. Keiuarga Lidya Kandao ............................................ I 8
C. Sejarah perkawinan Jamal Mirdad ............................. 20
BAH III TINJAUAAN UMUM TENTA NG PERKAW INAN
A.Pengertian Pcrl<awinan ................................................ 23
13. Syarat-Syarat dan Rukun Perkawinan .......................... 29
C.Tujuan mensyariatkan Perkawinan............................... 46
D.Hikmah disyariatkan Perkawinan................................. 53
BAB IV STATUS PERKAW INA N BEDA AG AMA DALAM
KA.JIAAN UNDANG-UNDANG NO. 1TAHUN1974
TENTANGPERKAWINAN
A. Pengertian Status Perkawinan Beda Agama Menurut UU
Perkawinan No. I Tahun 1974 ............................. 59
B. Status Perkawinan Beda Agama sebelum UU Perkawinan
No. I Tahun 1974.. .. . .. . . . . . . . .. . . . . . . . .. . .. . . . . . . . .. .. . . . 64
C. Status Perkawinan beda Agama sesudah UU Perkawinan
No. I Tahun 1974 .......................................... 66
D. Akibat Perkawinan beda Agama keluarga
Jamal Mirdad ................................................ 69
BABV PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................. 77
B. Saran-saran .................................................. 78
BABI
PENDAHULUAN
A. Latar Bclakang Masalah
Seiring perubahan budaya sekarang dan perilaku dewasa ini, pergaulaan
manusia tidak lagi dapat dibatasi hanya dalam suatu lingkungan masyarakat yang
kecil dan sempit seperti golongan, suku, ras nya saja, tetapi hubungan manusia telah
berkernbang dengan begitu pesatnya satu dengm1 yang lainnya schingga menebus
dinding-dinding batas golongan, suku, ras, dan agmnanya sendiri. Bagi mmmsia
sekarang ini, dunia tidak lagi hanya "selebaran daun kelor" tetapi sudah meluas
me1tjadi seluas bola dunia itu sendiri. Dalarn kondisi pergaulaan seperti ini, maka
te~jadinya perkawinan beda suku, beda ras, beda golongan, dan beda agama, bukanlah
sesuatu yang mustahil untuk terjadi. Perkawinan yang te~jadi antara seorang laki-laki
dan seorang perempuan yang masing-masing berbeda agamanya di Indonesia sudah
sering terjadi, terutama sekali pada masyarakat perkotaan yang heterogen. Dan
ter~1yata, perkawinan serupa itu scjak dahulu sampai sekarang selalu Ith!nimbulkan
persoalaan baik di bidang sosial, maupun bidang hukum.
Di bidang hukum, perkawinan beda agama telah menimbulkan persoalaan
persoalaan hukurn beda agama, yang dalam ilrnu hukum dikelompokan kedalarn
cabang ihnu hukum antar golongan yang menurut Wi1:jono Projodikoro, mernpunyai
tujuan untuk rnemecahkan persoalaan bentrokan antara berbagai hukum dengan tiada
2
perbatasan.1 Dengan kata lain dapatlah kita katakan bahwa perkawinan beda agama
itu mengandung juga persoalan hukum antar golongan yang perlu dicarikan
pemecahannya. Un!uk mengetahui bagaimana pemecahan persoalan perkawinan beda
agama di Indonesia haruslah di cari peraturan-peraturan tertentu dalan1 hnkum antar
golongan baik di dalam Unclang-Undang maupun clalam hukum tak te1tulis. 2
Hazairin cla!am bukunya "Tinjauan Mengenai Undang-Undang Nernor I tahun
1974" rnenarnakan Unclang-Undang ini, sebagai suatu unifikasi yang unik clengan
rnenghorrnati secara penuh adanya variasi berclasarkan agarna dan kepercayaan yang
berketuhanan Yang Maha Esa." 3 Lagipula unifikasi tersebut bertujuan hendak
melengkapi segala apa yang di atur hukurnnya clalarn agama/kepercayaan, karena
clalam hal tersebut, negara berhak mengaturnya sencliri sesnai clengan perkembangan
rnasyarakat clan ttmtunan zanian. Dalam Undang-Undang No. 1 Tahnn 1974 pasal 1
clijelaskan bahwa : " Perkawinan aclalah ikatan lahir batin antara seorang pria clengan
seorang wanita sebagai suarni isteri clengan tujuan membentuk keluarga (nunah
tangga) yang bahagia clan kekal berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Ea."4 Tujuan
pcrkawinan yang tcrdapat clalam pasal I UU l'crkawinan memperliha!kan bahwa
pcrkawinan mcrupakan media untuk mcncapai kcbahagian clan kekal. 13ahagia dan
kekal di jadikan sebagai tujuan perkawinan disebabkan adanya pandangan umat Islam
1 R. Wiljono Projodikoro, Hukum Antar Golongan di Indonesia. (Jakarta: Sunrnr Bandung,
1981), Ccl. Kc-7, h. 93.
' 2 Ibid, h. 92
3 K. Wanjik Saleh, Hukum Perkawinan di Indonesia, (Jakarta : Ghalia Indonesia, 1976), cet.
Ke-4, h. 5-6
4 R. Subekti dan Tjitroudibyo, Kitab Undang-Undang hukum perdata, (Jakarta: Pramadya
Paramita, 1996), cet. Ke-28, h. 537