Arne Kommisrud Stat, nasjon, imperium Habsburgmonarkiet, Tsar-Russland og Sovjetunionen - et historisk sosiologisk perspektiv SPARTACUS FORLAG AS Arne Kommisrud: Stat, nasjon, imperium Habsburgmonarkiet, Tsar-Russland og Sovjetunionen - et historisk sosiologisk perspektiv Omslag: Front Strategisk Design Trykk og innbinding: Engers Boktrykkeri A/S, Otta 1996. Papir: Munken Print 8 Og. Utgitt med støtte av Norges Forskningsråd ISBN 82-430-0067-4 © Spartacus Forlag AS, Oslo 1995. SPARTACUS FORLAG AS pb. 6822 St.Olavs plass N-0130 Oslo E-post: [email protected] WEB: HTTP//www.oslonett.no/~sparta Innhold Forord 11 DEL I Nasjonalitetsspørsmålet i Sovjet - et historisk-sosiologisk problem 13 Historisk sosiologi og de akademiske Sovjet- og Russlandsstudier 14 Presisering av problemstilling 15 Nasjonalismens plass i den politiske utvikling - Rokkans modeller og to perspektivet 19 Nasjonalismen som politisk-kulturell konflikt mellom sentrum og periferi 20 Nasjonalisme og relativ tilbakeliggenhet 22 Idealtypiske forskningsstrategier i komparativ politikk 25 Litt om kilder og metode 26 DEL II Nasjonalitetsoppløsningen av Habsburgmonarkiet som makro-analytisk problem 29 Presisering av problemstilling 30 Om tilnærmingsmåter 32 Otto Bauers sosio-økonomiske tilnærming til nasjonsbygging og nasjonalisme i Sentral-Europa 36 «Historiske» og «historieløse» nasjoner: Innledning til Otto Bauers teorier 36 Om nasjonsbygging og nasjonalisme hos Otto Bauer 39 Oppsummering av Bauers teorier 43 En sentrum-periferiforståelse av nasjonalitetskonfliktene 44 Kort historikk fram til 1867 - politisk integrasjon og statskonsept 44 Østerrike etter 1867: Hovedtrekk ved dobbeltmonarkiets oppbygging 50 Nasjonalitetspolitisk dynamikk i «demokratiets tidsalder» 55 Fra imperium til føderasjon? 58 Hærvesenet og dualismens krise 61 Nasjonenes politiske utvikling i grove trekk 65 Utenrikspolitikk og irredentisme 69 Etterspill 71 Poltiske sentrum-periferi konflikters betydning - en vurdering 72 Økonomiske faktorer i de habsburgske nasjonalitetskonflikter 75 Et omriss av den økonomiske utvikling i nasjonalismens tidsalder 75 Nasjonalitetsoppløsning og økonomi 78 Etno-sosiologisk endring og kombinert ujevn utvikling 80 Den politiske tilspissingen i Østerrike 83 Situasjonen i Ungarn og forholdet mellom Østerrike og Ungarn 92 Tysk utbytting - myte og realitet 95 En vurdering av de økonomiske faktorenes betydning i Østerrike-Ungarn 98 DEL III Tsar-Russland: Patrimonialt imperium eller kolonimakt 103 Tilnærmingsmåter 103 Tre problemområder i analysen av Russland før 1917 103 Om før-moderne statsformasjoner 105 Etnisk oppbygging av det all-russiske imperiet 109 Statlig integrasjon i det all-russiske imperiet 114 Institusjonell kontinuitet mellom stat- og imperium 114 Hæren som statlig sammenbindingsfaktor i det all-russiske imperiet 121 Kooptering av ikke-russiske eliter 125 Kirkens og den ortodokse religionens underordnede betydning for oppbyggingen av det all-russiske imperiet 128 Statlig integrasjon - en oppsummeriende drøfting 130 Russisk nasjonalisme på 1800-tallet: Et utgangspunkt for russifiseringsframstøt ? 135 Å være russisk: En motsetningsfylt og splittet identitet 136 Russifisering og modernisering - et fortolkningsforsøk 151 Oppsummering av de ideologiske sidene ved den all-russiske staten 157 Det all-russiske imperiets sosio-etniske struktur - en klassifikasjon av underliggende konfliktstrukturer 159 Nasjonalisme hos de ikke-russiske folkegrupper før 1917 - fravær av separatisme, kobling til sosialisme 168 Oppsummerende om All-Russlands sosio-etniske struktur 171 DEL IV Nasjonalitetspolitikk som statsbygging og statskonsolidering - tilfellet Sovjetunionen 173 Den russiske revolusjon som et dobbelt prosjekt: statsbygging og avkolonisering - en underliggende tankegang 175 En periodisering av sovjetisk nasjonalitetspolitikk 177 Utvikling gjennom tilbakeliggenhet: Det nasjonale og koloniale spørsmålet 180 Oppløsningen i lys av den kontekstuelle dynamikk 184 Statlig organisering i et nasjonalitetsperspektiv i 1920-årene 185 1920-årene: Korenisatsija - nasjonsbygging og føderalisme 191 Sentral-Asia: Grensedragning og nasjonsbygging 196 Mot en reell føderalisme? 199 Nasjonalkommunisme i Sentral-Asia - en utilsiktet effekt av korenisatsija 202 Nasjonalkommunisme - Ukraina 205 1930-årene: Nasjonalitetspolitikken under omlegging 208 Modernisering og nasjonalitet: Brudd eller kontinuitet for forholdet mellom nasjonene? 223 Regionale aspekter ved det sovjetiske moderniserings- prosjektet - målsettinger og ressursallokeringer 223 Regionale aspekter ved det sovjetiske moderni- seringsprosjektet - noen hovedtrender og resultater 226 Endringene i nasjonalitetenes geografiske fordeling: Urbanisering og migrasjon 230 Endringer i nasjonalitetsproblemets etno-sosiologiske basis 234 Vinnere og tapere i sovjetisk regionalpolitikk - Ukraina versus de sentral-asiatiske republikker 240 Usbekistan - en agrarkommunistisk utviklingsmodell? 243 Mot utjevning av nasjonenes sosialstruktur? 248 Ukraina - krise for ukrainernes sosiale mobilitet 252 Sentral-Asia: Kaderkonkurranse og sosial mobilitet 254 Sosio-økonomisk utvikling og etnisitet - konklusjon 258 Det sovjetiske nasjonalitetsspørsmålet etter Stalin 260 Tøylene løsnes og strammes til på nytt 260 Det etter-stalinistiske Sovjet - statlige integrasjonsmekanismer 265 Sovjet etter Stalin - russisk imperium eller konsosiert styreform? 268 Ideologiske revisjoner - forsøk på å skape et nytt overgripende legitimitetsprinsipp: Bresjnev-grunnloven av 1977 276 Oppsummering av det sovjetiske nasjonalitetsspørsmålet i den etter-stalinistiske perioden 279 Et nasjonalitetsperspektiv på Gorbatsjov-perioden - perestrojka som læreprosess med dødelig utfall 281 Et hovedriss av begivenhetsforløpet 281 Bakgrunnen for Gorbatsjovs politikk: Strukturelle motsigelser i Sovjet-samfunnet - dynamikk versus kontroll 283 Årsaker av midlere varighet: Økonomisk stagnasjon 288 Glasnost, perestrojka og nasjonalitetsspørsmålet 290 All-sovjetiske eliter av ikke-russisk nasjonalitet bryter ut 293 Den føderale oppbyggingen av Sovjet 296 Fløyelsrevolusjonen i massemedia og deres nærvær i den politiske prosessen 300 Noen momenter for å se avkoloniseringen i et komparativt perspektiv 301 Avslutning 304 DEL V Komparative analyser og teoretiske konklusjoner 307 Økonomisk redistribusjon mellom samfunnsklasser og nasjoner 309 Kulturell standardisering: Ovenfra-ned og nedenfra-opp 315 Russland sammenliknet med Østerrike-Ungarn 316 Kontinuitet og brudd i det sovjetiske tilfellet 322 Militær-administrativ penetrasjon 326 Statlig integrasjon i All-Russland og Sovjet i et komparativt perspektiv 328 Uni-hierarkiske og fler-hierarkiske samfunn 331 Østerrike som kontrast-eksempel 336 Politisk deltagelse 340 Faser i Rokkans modeller og nasjonalisme på et mer prinsipielt plan 344 NOTER DELI 349 DEL II 350 DEL III 358 DEL IV 368 DELV 383 Forord Denne boka er en forkortet og noe omarbeidet utgave av min doktorav handling i statsvitenskap. Avhandlingen ble forsvart i 1993, og skrevet i en periode som var svært turbulent for det tidligere Sovjet. Både selve studieobjektet og arbeidsbetingelsene for vestlige forskere som meg selv, endret seg raskt underveis. Likevel forsøkte jeg så godt det lot seg gjøre å holde fast ved mitt opprinnelige konsept. I hovedsak tror jeg også at jeg ville skrevet avhandlingen omtrent som jeg gjorde, hvis jeg skulle ha begynt arbeidet i dag. Boka er en del kortere en doktoravhandlingen. Noen temaer og kapitler er kuttet helt ut, mens enkelte kapitler er blitt omorganisert. Noen nye momenter er også blitt føyd til og den teore tiske innledningen er skrevet om. Jeg vil takke representantene for de fagmiljøer jeg har hatt kontakt med i arbeidsprosessen: Institutt for statsvitenskap og Institutt for øst europeiske og orientalske studier ved Universitetet i Oslo. Ikke minst vil jeg takke mine to veiledere Øyvind Østerud og Jens A. Christophersen. Norges Forskningsråd takkes for finansiering av en del av arbeidet, samt for støtte til å utgi denne boka. Til slutt vil jeg takke dem som på ulike måter hjalp meg med å skaffe tilveie verdifullt grunnlagsmateriale til avhandlingen. Arne Kommisrud November 1995