Stadtentwicklung Gotha 1990–2000

171 Pages·2002·4.012 MB·German

by  Dr. Lothar Bertels, Dr. Ulfert Herlyn (auth.), Dr. Lothar Bertels, Dr. Ulfert Herlyn (eds.)

Stadtentwicklung Gotha 1990-2000
Lothar BertelslUlfert Herlyn (Hrsg.)
Stadtentwicklung
Gotha 1990-2000
Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH 2002
Gedruckt auf säurefreiem und alterungs beständigem Papier.
Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme
ISBN 978-3-8100-3416-8 ISBN 978-3-663-11476-5 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-663-11476-5
© 2002 Springer Fachmedien Wiesbaden
Ursprünglich erschienen bei Leske + Budrich, Opladen 2002
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Inhalt
1. Zur Einführung .................................................................... ............ 9
2. Stadtentwicklung in Ostdeutschland seit der Wende
aus soziologischer Sicht
(Ulfert Herlyn) ................................................................................... 13
Die politische Steuerung der Städte 16 - Die soziale Segregation 17
- Die Entwicklung der inneren Stadt 20 - Die Entwicklung der
äußeren Stadt 24 - Fazit 27
3. Zur Entwicklung der Wirtschaft im Kreis und
in der Stadt Gotha
(Peter Franz)....................................................................................... 33
Einleitung 33 - Der Kreis Gotha im interregionalen Vergleich 34 -
Wirtschaftliche Entwicklungsschwerpunkte in der Stadt und ihrem
Umland 36 - Die Innenstadt als Wirtschaftsstandort im Wettbewerb
um Zentralität und Kaufkraft 41 - Institutionelle Rahmenbedin
gungen der städtischen Wirtschaftsentwicklung 42 - Fazit und poli
tische Ansatzpunkte 44
4. Entwicklungen des Arbeitsmarktes
(Lothar Bertels)................................................................................... 47
Einleitung 47 - Arbeitslosigkeit im Vergleich 50 - Entwicklung der
Arbeitslosigkeit in Gotha 52 - Geschlechtsspezifische Differenzen
53 - Altersspezifische Differenzen 55 - Berufsgruppenspezifische
Differenzen 56 - Interventionen des Arbeitsamtes und Neugründun-
gen von Betrieben 57 - Zusammenfassung 61
6 Inhalt
5. Wohnen im Wandel
(Lothar Bertels)................................................................................... 63
Einleitung 63 - Zum Kontext von Wohnen und Stadtentwicklung
nach der Wende 64 - Die Entwicklung des lokalen Wohnungs
marktes und der Wohnstandorte 66 - Sanierungsgebiete 68 - Plat
tensiedlungen 70 - Neubausiedlungen mit Eigenheimen 71 - Subur
banisierung und residentielle Segregation 72 - Perspektiven 76
6. Stadtplanung und Stadtentwicklung im Spiegel
der lokalen Presse
(Christoph Gad) .......................................................... ... ....... ....... ....... 79
Funktion lokaler Presse 79 - Archivierte Quellen als Untersu
chungsmaterial 80 - Ergebnisse der Zeitungs analyse 82 - Bedeu
tung und Spektrum "brisanter" Themen 82 - Standortbestimmung,
Wohnen und Ästhetik als ausgewählte Themen 84 - Resümee 90
7. Zum sozial-räumlichen Wandel der Lebenswelten bei
Angehörigen unterschiedlicher Generationen
(Lothar Bertels)................................................................................... 93
Einleitung 93 - Fallbeispiele zu unterschiedlichen Generationen 95
- Herr Grosse (ältere Generation) 95 - Herr Reindei (mittlere Gene
ration) 98 - Frau Jung (jüngere Generation) 101 - Fazit 104
8. Lebenslagen sozialer Auf- und Absteiger und ihre Einstellungen
zum sozialen Ungleichheitsgefüge
(Inge Cornelsen) ................................................................................. 109
Fragestellung 109 - Zur Datenbasis 110 - Umfang und Struktur der
subjektiv erfahrenen sozialen Mobilität 111 - Veränderte Mobili
tätserfahrungen bei Extrem-Mobilen 112 - Einstellungen der Ex
trem-Mobilen zum sozialen Ungleichheitsgefüge 116 - Zusammen
fassung 120
9. Konsumverhalten im Wandel
(Bernd Kowall) .................................................................................... 123
Einleitung 123 - Komponenten eines osttypischen Habitus im Kon
sum- und Freizeitverhalten 125 - Geringeres Status- und Prestige
denken 126 - Kontrollierter Umgang mit wichtigen Ressourcen 127
- Anknüpfungen an Versorgungsstrategien aus der DDR-Zeit 129 -
Gebrauchswertorientierung 131 - Alltagskultur und formale Bil
dung 132 - Kollektivorientierung und häuslicher Freizeitstil 133 -
Zusammenfassung 135
Inhalt 7
10. Gotha - Wandel in Bildern
(Friedrich-Wilhelm Geiersbach) ......................................................... 139
Ein kurzer Rückblick auf die Entwicklung der Stadt 139 - Ökono
misches System und Gestaltwandel 140 - DDR-Emblematik ver
schwindet 141 - Die Wende zur Reprivatisierung 141 - Bilddo
kumentation 142 - Straßenräume: Das Beispiel Erfurter Straße 142
- Häuser mit Geschäften des Einzelhandels und Kontinuität in der
Geschäftsführung 143 - Verbreitete Neugründungen: Boutiquen,
Geschäfte für höherpreisige Bekleidung 145 - Ein Solitär: Das
Haus am Buttermarkt 146 - Schlußbemerkungen 147
11. Innerstädtischer Nutzungswandel
(lutta Bongardt) .................................................................................. 157
Zielsetzung und Methode 157 - Die Ausgangslage 159 - Neue
Nutzungsstrukturen 160 - Fortsetzung der Tertiärisierung 160 -
Räumliche Verteilung der Nutzungen 162 - Fazit 165
12. Resümee
(Lothar Bertels, Ulfert Herlyn) ........................................................... 169
Gotha im Vergleich zu anderen Städten 172 - Zur Entwicklung der
inneren Stadt 173 - Gesamtstädtische Perspektiven 175
Autorinnen und Autoren .. .......................... ..... ................ ... ............ ..... ... 179
1. Zur Einführung
Mit dem vorliegenden Band sollen ausgewählte Lebensbedingungen und Le
benschancen in einer mittelgroßen Stadt Ostdeutschlands erörtert werden, wie
sie sich nach der Wende entwickelt haben und heute zu Anfang dieses Jahr
hunderts darstellen.
Die Retrospektive knüpft an eine der ersten großen empirischen stadtso
ziologischen Untersuchungen an, die "Wende und Wandel in Ostdeutschland"
am Beispiel der Stadt Gotha in den ersten Jahren nach dem Umbruch analy
siert haben. Die Befunde wurden von den Herausgebern veröffentlicht zum
einen in dem Buch "Stadt im Umbruch: Gotha", Opladen: Leske + Budrich
1994 und zum anderen in dem Video-Film der FernUniversität Hagen: "Wen
de und Wandel in Ostdeutschland: das Beispiel Gotha", Zentrum für Fernstu
dienentwicklung 1994. In beiden Publikationsorganen, jedoch mit anderen
Akzentsetzungen, haben wir damals versucht, den sozialen Wandel nach der
politischen Wende im Lebenszusammenhang der Bewohner einer mittel
großen Stadt zu erfassen. ,Es war das Ziel der Untersuchung, die Art und
Weise abzubilden, wie die Menschen den fundamentalen gesellschaftlichen
Umbruch in der ehemaligen DDR erlebt haben, und wie sie die wandlungsbe
dingten Veränderungen im alltäglichen Leben verarbeiten" (Herlyn/Bertels
1994, S. 12). Der Wandel der objektiven Lebensbedingungen und vor allem
der subjektiven Befindlichkeiten wurde damals mit einem Panel-Ansatz so
wohl mit qualitativen als auch mit quantitativen Methoden erfaßt, in dessen
Zentrum eine wiederholte repräsentative Befragung der Gothaer Einwohner
schaft stand. Wenn wir seinerzeit die Zusammenfassung der Ergebnisse der
ersten Untersuchung als ,,zwischenbilanz" titulierten, so vor allem aus dem
Wissen heraus, daß sich in den nächsten Jahren wendebedingt das Bild der
Stadt ebenso wie das soziale Leben tiefgreifend verändern werden. In der Tat
ist heute in den Städten und Gemeinden Ostdeutschlands der Umgestaltungs
und Umformungsprozeß noch in vollem Gange und zwar von der Metropole
Berlin bis hin zu der kleinsten Gemeinde.
In dem vorliegenden Band haben die Herausgeber die Forschungen wie
der aufgenommen, um herauszufinden, wie der gesellschaftliche Modernisie
rungs- und der städtebauliche Erneuerungsprozeß in dieser für die ehemalige
DDR typischen Stadt verlaufen ist und welches Bild heute von dieser Stadt zu
10 Zur Einführung
geben ist. Als erstes wurde wieder mit Unterstützung der FernUniversität Ha
gen ein Film über die Entwicklung der Stadt gedreht, in dem bewußt aus
Gründen eines Vergleichs im zeitlichen Längsschnitt sowohl dieselben photo
graphischen Perspektiven eingenommen wie auch dieselben Experten inter
viewt wurden. Unter der Redaktion von Friedrich-Wilhelm Geiersbach ist er
unter dem Titel "Gotha - Stadtentwicklung nach der Wende" erschienen und
liegt als CD diesem Buch bei. Wir sehen den Film als bildliches Kompendium
zu dem vorliegenden Band, in dem nur wenige Bilder enthalten sein können.
Parallel zu den Filmaufnahmen wurden die Arbeiten zu dieser Publikati
on begonnen. In ihm haben jetzt neben den Herausgebern und zwei ehemali
gen Mitarbeitern der ersten Untersuchung Absolventen der Universitäten Ha
gen und Hannover zentrale Fragestellungen der ersten Untersuchung wieder
aufgegriffen und durch neue empirische Recherchen aktualisiert.
Ohne daß hier eine Follow-up Studie im strengen Sinne durchgeführt
wurde, sind durch die verschiedenen Beiträge vielseitige empirische Zugänge
zum Thema des Transformationsprozesses am Beispiel der Stadt Gotha er
reicht worden. Soweit es zum Verständnis notwendig ist, wird in den einzel
nen Beiträgen auf die Situation von vor ca. 10 Jahren zurückgegriffen, ohne
damit jedoch die Befunde der ersten Untersuchung im einzelnen zu wieder
holen.
Im folgenden werden die Beiträge skizziert und ihre Aufnahme in den
Band begründet.
Da die einzelnen Beiträge relativ isoliert voneinander entstanden sind,
gibt es auch keinen für alle verbindlichen Theorieansatz. Allerdings entwirft
Ulfert Herlyn im 1. Beitrag einen Überblick für die Stadtentwicklung in Ost
deutschland nach der Wende aufgrund der bis in die jüngste Zeit erschienenen
stadtsoziologischen Literatur. Er soll die Leserschaft in den Stand versetzen,
allgemeine, für Ostdeutschland typische Entwicklungen von besonderen Ent
wicklungsverläufen in Gotha unterscheiden zu können. Nach den ersten
schwierigen Anpassungen der Stadtstrukturen in Folge der Wende stehen die
Städte in der Gegenwart vor der schwierigen Aufgabe, die drastischen, durch
Bevölkerungsverluste induzierten Schrumpfungsprozesse sozial verträglich zu
organisieren.
Entscheidend für die Art und Weise des Überlebens der Städte ist ihre
wirtschaftliche Basis. Insofern liegt es nahe, das ökonomische Problem an
den Anfang zu stellen, mit dem sich zwei Beiträge befassen. Eine Standortbe
stimmung der ökonomischen Zukunftsfähigkeit von Stadt und Kreis Gotha im
Vergleich zu anderen Regionen hat Peter Franz vorgenommen. Die bisher
relativ gute Positionierung der Stadt Gotha erfordert in Zukunft viele An
strengungen, um auch weiterhin attraktiv zu bleiben.
Der andere Beitrag von Lothar Bertels skizziert die Entwicklung des Ar
beitsmarktes in Gotha vor allem unter dem Aspekt der Arbeitslosigkeit. Das
Thema Nr. 1 nach der Wende ist in der Stadt Gotha ein großes Problem, auch
wenn die Arbeitslosenquote seit 1995 unterhalb derjenigen von Thüringen
und auch Ostdeutschlands geblieben ist. In dem statistisch abgesicherten Bei-
Zur Einführung 11
trag wird insbesondere die geschlechts-, alters-, und berufsgruppenspezifische
Entwicklung der Arbeitslosigkeit vorgestellt.
In Korrespondenz dazu wird ebenfalls von Lothar Bertels die Entwick
lung des Wohnungsmarktes dargestellt, der in den Neuen Ländern seit einigen
Jahren sich als Vermietermarkt erweist, denn durch das Zusammentreffen von
einern stark erweiterten Wohnungsangebot auf der einen und hohen Bevölke
rungsverlusten auf der anderen Seite kommt es verbreitet zu Leerständen, die
neue Politikstrategien herausfordern. Durch die Unterscheidung von Wohn
problemen in verschiedenen Wohnquartierstypen von Sanierungsgebieten,
Neubausiedlungen mit Eigenheimen sowie Plattenbausiedlungen gewinnt die
Analyse an stadtstruktureller Qualität und mündet folgerichtig in eine Diskus
sion von Suburbanisierungs- und Segregationsprozessen, die während der er
sten Untersuchung in der Stadt Gotha noch keine Rolle spielten.
Wie kein zweites Medium trägt die Lokalpresse - vor allem in ihrer nach
der Wende veränderten Form - dazu bei, das kommunalpolitische Niveau zu
verändern: Grund genug, die Gothaer Lokalpresse in den 90er Jahren darauf
hin zu untersuchen, welches Bild der Stadtentwicklung durch sie entworfen
wurde. Auf der Grundlage einer umfänglichen Archivauswertung verfolgt
Christof Gad an ausgewählten Beispielen die Behandlung brisanter Themen
in der veröffentlichten Meinung. Zur Beurteilung der Presseaktivitäten greift
er das Bild der bunten Stadt auf, das die Herausgeber an anderer Stelle (vgl.
BertelslHerlyn 1995) als Gegenbild zur "grauen Stadt" der DDR entworfen
hatten.
Ob die Vereinigung als gelungen bezeichnet werden kann, zeigt sich vor
allem im Lebensalltag der Menschen. Aus der Perspektive von Angehörigen
unterschiedlicher Generationen wird von Lothar Bertels gefragt, welche Be
deutung die in Folge der Wende aufgebauten Ressourcen für die lebensweltli
chen Bezüge haben. Gibt es spezifische Verlusterfahrungen und Rückorientie
rungen oder wird die Wende als Chance für einen Neuanfang der beruflichen
und sozial-räumlichen Bezüge begriffen und in individuelle Handlungsstrate
gien umgesetzt?
Die Veränderung der Sozialstruktur in Ostdeutschland stellt zu Recht ei
nes der am intensivsten bearbeiteten soziologischen Themen dar. In dem Bei
trag von Inge Cornelsen geht es nicht um 'objektive Veränderungen, sondern
um die subjektive Beurteilung von nach der Wende erlebten Auf- und Ab
stiegsprozessen. Es stellt sich die spannende Frage, ob die Wahrnehmung so
zialer Mobilität mit tatsächlichen Auf- oder Abstiegen übereinstimmt bezie
hungsweise welche Gründe bei den jeweiligen Abweichungen vorliegen.
Wenn es auch im Gefolge der Währungsunion in der DDR nicht zu einern
Kaufrausch der Bevölkerung gekommen war, so hatte sich das Konsumver
halten durch die realen Einkommenszuwächse auf der einen und dem neuarti
gen Angebot auf der anderen Seite doch stark gewandelt. Bernd Kowall geht
in seinem Beitrag aufgrund von Interviews mit früheren Informanten der Fra
ge nach, inwieweit es noch heute osttypische Besonderheiten im Konsumver
halten gibt. Die Analyse von Haushaltsbüchern, in denen die Befragten über
12 Zur Einführung
eine gewisse Zeit Einnahmen und Ausgaben aufgeschrieben hatten, ergab
trotz einer grundsätzlichen Angleichung an westdeutsche Konsummuster
noch eine Reihe von Resistenzen aufgrund eines spezifisch ostdeutschen Ha
bitus.
Die Manifestation baulich-räumlicher Merkmale früherer Zeiten domi
niert das historische Erscheinungsbild der Innenstadt. Die relative Statik des
Gebauten wird von der Veränderung der Gesellschaftsstruktur mehr oder we
niger stark beeinflußt. Was vernachlässigt und entwertet, was erhalten und
herausgeputzt wurde, gibt Zeugnis einer sozialistisch beziehungsweise kapi
talistisch verfaßten Gesellschaft. Diesen Wandlungen wird von Friedrich
Wilhelm Geiersbach im Detail anhand von Einzelbeispielen nachgegangen.
An den Fassaden ist ablesbar, welche typischen Muster sich zum Vorteil oder
Nachteil der baulich-räumlichen Identität der Stadt herausgestellt haben.
Nicht nur hinsichtlich der Gestaltung haben sich die Städte enorm verän
dert, sondern auch und vor allem hinsichtlich der ökonomischen Nutzungen,
besonders in der Innenstadt. Hier konnten wir in der ersten Studie lediglich
die Anfänge von Umnutzungen im Abstand von zwei Jahren feststellen. Der
Beitrag von Jutta Bongardt informiert nun darüber, daß sich der Wandel vom
Handwerk zum Handel weiter fortgesetzt hat und sich die Nutzungen in be
stimmten Arealen der Innenstadt konzentriert haben.
Den Abschluß des Bandes bildet eine perspektivische Zusammenfassung
der Herausgeber, die im wesentlichen als eine Plattform für eine erneute Dis
kussion zu späterer Zeit dienen soll, denn - so viel kann ohne Einschränkun
gen gesagt werden - sowohl die bauliche Gestalt wie auch die Mentalitäten
der Bewohner werden sich auch in Zukunft wendebedingt weiter entwickeln
und weiter wandeln. Wenn das Wort von Willy Brandt "es wächst zusammen,
was zusammengehört" zu großen Teilen den Prozeß der bisherigen Annähe
rung von Lebensbedingungen und Lebenschancen in den verschiedenen Le
bensbereichen adäquat beschreibt, so darf man nicht das Ziel überziehen und
der Meinung sein, daß innere Einheit erst mit einer Integration des Ostens in
den Westen erreicht sei.
Wir danken den Interviewpartnern aus Gotha, die sich mit großer Offen
heit auch über viele Jahre hindurch unseren Fragen stellten. Ohne die bereit
willige Unterstützung durch die Stadt, den Oberbürgermeister und die Ver
waltung, insbesondere des Planungsamtes, wäre diese Arbeit nicht zustande
gekommen. Dem Zentrum für Fernstudienentwicklung der FernUniversität
Hagen gilt unser Dank für die filmische Dokumentation. Christine Riese
wieck und Andrej Dietrich haben sich intensiv und kontinuierlich mit der
Manuskriptgestaltung und der Datenaufbereitung befaßt: herzlichen Dank.
Die Herausgeber im Februar 2002