Sportentwicklungsplanung in Velen und Ramsdorf

382 Pages·2016·13.48 MB·German

by  Christian Rademacher

Sportentwicklungsplanung
in Velen und Ramsdorf
Projektbericht
Ahlers, S. | Alstede, S. | Engels, E. | Hollstegge, T. | Kortbuß, L.
Micheel, D. | Rademacher, C. | Rublack, J. | Tenbrink, B. | Venhues, A.
unter Leitung von:
Prof. Dr. Bernhard Frevel
Velen | 2016

Vorwort
Dieser Bericht ist das Ergebnis eines Projektes der Fachhochschule für öffentli-
che Verwaltung NRW Abteilung Münster und der Stadt Velen, das vom
06.04.2016 bis zum 14.06.2016 stattfand.
Wir, die Studierenden, möchten den Einwohnern, den Vereinsvorsitzenden und
den Übungsleitern für die Beantwortung der Fragebögen danken.
Weiter gilt unser Dank den Interviewpartnern, die sich viel Zeit genommen ha-
ben, um sich unseren Fragen zu stellen.
Besonders bei unserer Projektbetreuerin Frau Schultewolter und der gesamten
Stadtverwaltung bedanken wir uns für die unkomplizierte Hilfe und hohe Bereit-
schaft dem Projekt zum Erfolg zu verhelfen.
Nicht zuletzt bedanken wir uns auch bei Projektleiter Prof. Dr. Bernhard Frevel,
der uns über die gesamte Projektdauer mit Rat und Tat zur Seite stand.

Projektgruppe: Svenja Alstede, Sophia Ahlers, Eva Engels, Theresa Holl-
stegge, Lydia Kortbuß, David Micheel, Christian Radema-
cher, Julia Rublack, Benedikt Tenbrink, Andrea Venhues
Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis ....................................................................................... IV
Tabellenverzeichnis ........................................................................................... VI
1 Einleitung......................................................................................................... 1
1.1 Erkenntnisinteresse ................................................................................... 1
1.2 Stadt Velen ............................................................................................... 2
1.2.1 Lage der Stadt Velen .................................................................................... 2
1.2.2 Daten und Fakten ......................................................................................... 4
1.2.3 Historie ......................................................................................................... 4
2. Sport und Sportentwicklungsplanung ............................................................. 5
2.1 Sport als gesellschaftliches Element ......................................................... 5
2.1.1 Definition des Begriffs „Sport“ ....................................................................... 5
2.1.2 Gesellschaftliche Bedeutung des Sports für die Kommunen ......................... 8
2.2 Sportentwicklungsplanung als Steuerungsinstrument ............................... 9
2.2.1 Theorien der Sportentwicklungsplanung ..................................................... 10
2.2.2 Praktische Ansätze der Sportentwicklungsplanung ..................................... 21
2.3 Sozialer und demographischer Wandel .................................................. 27
2.3.1 Demographischer Wandel ........................................................................... 27
2.3.2 „sozialer Wandel“ und Sport ........................................................................ 48
2.3.3 Auswirkungen auf den Sport ....................................................................... 51
3 Unsere SEP – Methode und Vorgehen ......................................................... 55
3.1 Gesamtkonzept – Mixed Methods Design ............................................... 55
3.2 Untersuchungsfelder ............................................................................... 57
3.2.1 Bevölkerung ................................................................................................ 58
3.2.2 Vereinsvorstände und Übungsleiter ............................................................ 64
3.2.3 Experten ..................................................................................................... 71
I
3.2.4 Sportstätten ................................................................................................ 81
3.2.5 Sportförderung ............................................................................................ 85
4 Sport in Velen ................................................................................................ 88
4.1 Sportverhalten ......................................................................................... 88
4.1.1 Motive zum Sporttreiben ............................................................................. 92
4.1.2 Art und Umfang der Sportaktivitäten ........................................................... 97
4.1.3 Äußere Rahmenbedingungen der Sportaktivitäten .................................... 100
4.2 Sportangebot......................................................................................... 106
4.2.1 Vereine des Stadtsportverbandes Velen Ramsdorf ................................... 107
4.2.2 weitere Vereine und Einrichtungen ........................................................... 111
4.2.3 Bewertung des Sportangebots .................................................................. 113
4.2.4 Vergleich der Bewertungen ....................................................................... 132
4.3 Sportstätten ........................................................................................... 133
4.3.1 Bestandserhebung .................................................................................... 133
4.3.2 Bewertung durch Vereine (Vorstände und Übungsleiter) ........................... 155
4.3.3 Bewertung der Politik und Verwaltung ....................................................... 168
4.3.4 Bewertung der Bürger ............................................................................... 170
4.4 Situation der Vereine .......................................................................... 172
4.4.1 Personelle Situation der Vereine ............................................................... 172
4.4.2 Finanzielle Situation der Vereine ............................................................... 210
5 Sportförderung und Sportpolitik ................................................................... 221
5.1 Überörtliche Förderung ......................................................................... 222
5.1.1 Sportförderung auf EU- Ebene .................................................................. 223
5.1.2 Sportförderung auf Bundesebene ............................................................. 224
5.1.3 Sportförderung auf Landesebene .............................................................. 225
5.1.4 Verbandliche Sportförderung .................................................................... 229
5.2 Örtliche Sportförderung ......................................................................... 231
II
5.2.1 Förderrichtlinien ........................................................................................ 232
5.2.2 Verteilung der örtlichen Fördermittel ......................................................... 234
5.2.3 Infrastrukturförderung ............................................................................... 237
5.2.4 Sportstättenbelegungsplanung .................................................................. 269
5.3 Zusammenarbeit und Vernetzung ......................................................... 283
5.3.1 Vereine und andere Sportvereine ............................................................. 283
5.3.2 Vereine und Einrichtungen (z.B. Schulen, Kindergärten) ........................... 286
5.3.3 Vereine und Stadtverwaltung .................................................................... 291
5.3.4 Vereine und Politik .................................................................................... 294
5.3.5 Stadtsportverband ..................................................................................... 296
6 Handlungsempfehlungen............................................................................. 299
Literaturverzeichnis ........................................................................................ 303
Anhang ............................................................................................................ VIII

III
Abbildungsverzeichnis
Nr. Überschrift Seite
Abb. 1.2-1: Lage der Stadt Velen in Deutschland 3
Abb. 1.2-2: Lage der Stadt Velen im Kreis Borken 3
Abb. 2.1-1: BIG8-Modell 13
Abb. 2.3-1: Altersaufbau der Bevölkerung in Deutschland 31
Abb. 2.3-2: Bevölkerung im Erwerbsalter 20 bis 64 Jahre 33
Abb. 2.3-3: Bevölkerungszahl von 1950 bis 2060 35
Abb. 2.3-4: Bevölkerungsentwicklung 1984-2014 in Velen 38
(1984 = 100)
Abb. 2.3-5: Bevölkerung der Stadt Velen*) nach Altersgruppen, 39
1978–2014
Abb. 2.3-6: Altersstruktur der Bevölkerung in Velen, 1975 - 2014 41
Abb. 2.3-7: Altersgruppen nach Nationalität in Velen (Stand: 43
17.05.2016)
Abb. 2.3-8: Gemeindemodellrechnung*) 1.1.2014 – 1.1.2040 nach 46
Altersgruppen Velen, Stadt
Abb. 3.2-1: W ohnort der Umfrageteilnehmer 61
Abb. 3.2-2: Alter der Vereinsvorstände 67
Abb. 3.2-3: Anzahl der teilgenommenen Übungsleiter pro Verein 68
Abb. 3.2-4: Alter der Übungsleiter 70
Abb. 4.1-1: Sportengagement aller Teilnehmer 89
Abb. 4.1-2: Sportengagement (nach Alter) 91
Abb. 4.1-3: Gründe für Sport 93
Abb. 4.1-4: Gründe für Sport (nach Alter) 95
Abb. 4.1-5: Häufigkeit der Sportausübung (nach Alter) 100
Abb. 4.1-6: Organisationsformen 101
Abb. 4.1-7: Organisationsformen (Alter) 103
Abb. 4.1-8: Ort 104
Abb. 4.1-9: Ort (Alter) 106
Abb. 4.2-1: fachliche Kompetenz der Sportanbieter 114
IV
Abb. 4.2-2: Vielseitigkeit des Angebots 115
Abb. 4.2-3: Kinder und Jugendliche 117
Abb. 4.2-4: Senioren 118
Abb. 4.2-5: Wünsche zum Sportangebot 121
Abb. 4.3-1: Anzahl der Sportstättennutzung 156
Abb. 4.3-2: Zustand der Umkleiden (Vereinsvorstände) 158
Abb. 4.3-3: Zustand der Umkleiden (Übungsleiter) 158
Abb. 4.3-4: Parkmöglichkeiten (Vereinsvorstände) 161
Abb. 4.3-5: Parkmöglichkeiten (Übungsleiter) 162
Abb. 4.3-6: „Es gibt in Velen und Ramsdorf genügend Sportanla- 164
gen“(Vereinsvorstände)
Abb. 4.3-7: „Es gibt in Velen und Ramsdorf genügend Sportanlagen“ 164
(Übungsleiter)
Abb. 4.4-1: Organisationsgrad des SSV Velen nach Altersgruppen, 180
1997 gegenüber April 2016
Abb. 4.4-2: Grad der Auswirkung des demographischen Wandels 195
Abb. 4.4-3: zukünftige Probleme in Sportvereinen aus Sicht der 197
Übungsleiter
Abb. 4.4-4: Mehrbedarf an Übungsleitern 206
Abb. 4.4-5: Mitgliedsbeiträge Erwachsene 212
Abb. 4.4-6: Mitgliedsbeiträge Kinder /Jugendliche 213
Abb. 4.4-6: Mitgliedsbeitrage Familien 215

V
Tabellenverzeichnis
Nr. Überschrift Seite
Tab. 2.3-1: Vergleich der Bevölkerungsstruktur von NRW mit Velen 39
im Jahr 2014
Tab. 4.4-1: Altersstruktur in % im SSV Velen, KSB Borken, LSB 182
NRW
Tab. 5.2-1: Zeitraum der Nutzung der Sportanlagen (Übungsleiter) 272
Tab. 5.2-2: Zeitraum der Nutzung der Sportanlagen (Vereinsvorstän- 275
de)

VI
VII