Soziale Probleme und soziale Kontrolle: Neue empirische Forschungen, Bestandsaufnahmen und kritische Analysen

347 Pages·1982·5.77 MB·German

by  Gisela Adam-Lauer

Gunter Albrecht Soziale Probleme und
Manfred Brusten (Hrsg.) soziale Kontrolle
Bei trage zur sozialwissenschaftlichen Forschung
Band 29
Westdeutscher Verlag
Soziale Probleme und soziale Kontrolle
Neue empirische Forschungen, Bestandsaufnahmen
und kri tische Analysen
Herausgegeben von GUnter Albrecht
und Manfred Brusten
im Auf trag des Vorstandes der Sektion
"Soziale Probleme und soziale Kontrolle"
der Deutschen Gesellschaft fUr Soziologie
Westdeutscher Verlag
CIP-Kurztitelaufnahme der Deutschen Bibliothek
Soziale Probleme und soziale Kontrolle:
neue empir. Forschungen, Bestandsaufnahmen u. krit.
Analysen/hrsg. von Gunter Albrecht u. Manfred Brusten
im Auftr. d. Vorstandes d. Sekt. "Soziale Probleme
u. Soziale Kontrolle" d. Dt. Ges. fur Soziologie.
- Opladen: Westdeutscher Verlag 1982.
(Beitrage zur sozialwissenschaftlichen
Forschung; Bd. 29)
ISBN 978-3-531-11596-2
NE: Albrecht, Gu~ter (Hrsg.); GT
© 1982 Westdeutscher Verlag GmbH, Opladen
Umschlaggestaltung: Hanswerner Klein, Opladen
Lengericher Handelsdruckerei, Lengerich
Alle Rechte vorbehalten. Auch die fotomechanische Ver
vielfaltigung des Werkes (Fotokopie, Mikrokopie) oder
von Teilen daraus bedarf der vorherigen Zustirnrnung des
Verlages.
ISBN 978-3-531-11596-2 ISBN 978-3-322-88662-0 (,Book)
DOl J0 .1 007/978-3-322-88662-0
Inhalt
Einleitung VII
A. 'PROBLEMGRUPPEN' - BETROFFENE SOZIALER PROBLEME
Gisela Adam-Lauer, Ursel Becher
Obdachlosenarbeit. Einschatzung und Inanspruchnahme
sozialarbeiterischer Hilfen ....................... 2
Heide Haberle, Reinhold Schwarz, Ute Sosna
Soziale Isolation alterer Menschen ................ 25
Werner Ueltzen, Peter Franz, Laszlo A. Vaskovics
Raumliche und soziale Distanz bei alten Menschen -
Relevanz des okologischen Kontextes ..•.•....•..... 38
Friedrich Heckmann
Die Gastarbeiter als ethnische Minoritaten. Theo
retische Orientierungen zur Erklarung ihrer sozia-
len Lage .......•.•......•......•..•....•....•.•... 55
B. PROZESSE DER KONSTITUIERUNG SOZIALER PROBLEME
RUdiger Lautmann
Die Frauenfrage im Kontext einer Soziologie sozia-
ler Prob Ierne .....•......•................•......... 74
Friedrich W. Stallberg, Joachim Merchel,
Dorothee Behler, Wolfgang Brodd
Prostitution als MiBstand: Zur Analyse kommunaler
Problemkonstitution und -kontrolle •....•....•..... 93
Karlheinz Wohler
Behinderung als Systemerzeugnis 112
C. INSTITUTIONEN UND PROZESSE SOZIALER KONTROLLE
Karl-Heinz Reuband
Delinquenz und Polizeiauffalligkeit ....•..•....... 125
Werner RUther
Prozesse der Selektion im Vollzugsbereich der
strafrechtlichen Sozialkontrolle .•..•...•......... 154
- VI -
Richard Blath, Peter Dillig, Hans-Peter Frey
Reintegration junger Straftater am Arbeitsplatz ..... 171
Wolf Nowack
Hilfebereitschaft gegentiber mannlichen und weiblichen
Straftatern im informellen Sozialbereich ............ 185
Susanne Karstedt-Henke
Aktenanalyse. Ein Beitrag zur Methodenkritik der In-
stanzen-Forschung •.................................. 195
D. MAKROSTRUKTURELLE ANALYSEN SOZIALER PROBLEME UND
SOZIALER KONTROLLE
Hans Haferkamp
Politische Herrschaft und Diebstahlverbot ........... 210
Peter Boy
Definitionstheoretische Analysen der Strafjustiz .... 227
Hans-Gtinther Heiland
Zum Einflu~ sozio-okonomischer Veranderungen auf die
Entwicklung der Kriminalitatsrate in den Jahren 1882-
1936. Eine multivariate Reanalyse kriminalstatisti-
scher Untersuchungen .....•...•.•.......•.•.......... 246
E. SOZIALE PROBLEME UND SOZIALE KONTROLLE 1M SPIEGEL
IHRER WISSENSCHAFTLICHEN ERFORSCHUNG
Susanne Karstedt-Henke
Zur Lage der empirischen Forschung. Die Entwicklung
der Forschung tiber soziale Probleme von 1967-1977 ... 264
Karl-Heinz Reuband
Soziale Probleme und soziale Kontrolle als Gegen-
stand empirischer Sozialforschung ..........•........ 288
Michael Klein
Zur institutionellen Abhangigkeit und theoretischen
Beliebigkeit empirischer Forschung auf dem Gebiet
der Heimerziehung: Einige Anmerkungen ....•.•...•.... 313
BIOGRAPHISCHE HINWEISE ........................•..... 329
EINLEITUNG
Die hier vorgestellten Beitrage gehen zurUck auf mehrere
wissenschaftliche Arbeitstagungen der Sektion "Soziale Probleme
und Soziale Kontrolle" der Deutschen Gesellschaft fUr Soziolo
gie (DGS) in Bielefeld, Bremen und Berlin und stellen das Resul
tat des Versuches dar, einmal einen Querschnitt jener empiri
scheu Arbeiten Uber soziale Probleme und soziale Kontrolle in
der Bundesrepublik zu prasentieren, die sich in einem starke
ren MaBe urn eine Integration von Theorie und Ernpirie bemUhen,
als dies im allgemeinen hierzulande ublich ist.
Nun geraten Sozialwissenschaftler, die sich mit sozialen
Problemen und sozialer Kontrolle befassen, heutzutage leider
immer noch besonders leicht zwischen die Fronten sehr unter
schiedlicher Erwartungen. So wird ihnen einerseits von sozial
kritisch engagierten und an gesellschaftlichen Veranderungen
interessierten Teilen der Offentlichkeit haufig der Vorwurf
gemacht, sie wlirden die zur Diskussion stehenden Problerne primar
aus der Sicht des distanzierten 'Theoretikers' analysieren, der
den sozialen Problemen und den davon Betroffenen vornehmlich
seine eigenen Kategorien und Theorien einfach UberstUlpe -
ohne RUcksicht auf die Sichtweise und die alltagliche Realitat
dieser Betroffenen. Andererseits - und zudem gleichzeitig -
sehen sich dieselben Sozialwisse~schaftler nicht selten dem
genau entgegengesetzten Vorwurf eines groaen und angesehenen
Teils ihrer eigenen Kollegenschaft ausgesetzt, der behauptet,
die Soziologie sozialer Probleme sei zu untheoretisch. zu de-
skriptiv} zu normativ und parteiisch, kurz: wissenschaftlich
unergiebig. Die hier im ~rsten ~eil des Sammelbandes vorgestell
ten Forschungen zu bestimmten sozialen 'Problem- oder auch Rand
gruppen' zeigen unseres Erachtens jedoch (wenn auch in unter
schiedlichem MaBe) sehr deutlich, daB eine Soziologie sozialer
Probleme durchaus sowohl theoriegeleitet als auch theoretisch
ergiebig sein kann, ohne sich dabei von den Problembetroffenen
so weit zu entfernen, daa sich 'ihre' Probleme in der Forschung
selbst nicht mehr wiederfinden lieBen.
Daa sich eine Soziologie sozialer Probleme und sozialer
Kontrolle als ein theoretisch durchaus sehr anspruchvolles und
darUber hinaus auch sehr komplexes Unterfangen darstellt, zeigt
- VIII -
sich besonders deutlich an Arbeiten Uber die Prozesse der Kon
stituierung sozialer Probleme, die wir im !wei~~Teil unseres
Sammelbandes vorstellen. Denn fUr die Konstituierung eines so
zialen Problems reicht es eben nicht aus, daB sich irgendwer
durch irgendeinen gesellschaftlichen Zustand beeintrachtigt
fUhlt; entscheidend sind vielmehr ganz spezifische Prozesse der
Generalisierung dieser Betroffenheit und die Mobilisierung ent
sprechender Interessen und Ressourcen in der Bevolkerung. Selbst
verstandlich sind die Voraussetzungen fUr die Auslosung eines
derartigen Prozesses der Konstituierung eines sozialen Problems
bzw. einer 'sozialen Bewegung' zur Problematisierung und Besei
tigung eines bestimmten gesellschaftlichen Zustandes von
Problem zu Problem sehr unterschiedlich; ihre systematische,
theoretische und empirische Erforschung verspricht jedoch be
reits heute eine Vielzahl von Uberraschungen. Viele soziale
Probleme dUrften jedenfalls - das machen die hier prasentier-
ten Beitrage deutlich - in einem vollig neuen Licht erscheinen,
wurden sie nicht mehr unkritisch als gegeben hingenommen,
sondern erst einmal auf ihre institutionellen Konstitutionsbe
dingungen hinterfragt. Hierbei dUrften sich dann vor allem jene
gesellschaftlichen Institutionen als eine 'entscheidende' GroBe
herausstellen, die zur Kontrolle und Losung sozialer Probleme
- vor allem in einem modernen 'Wohlfahrts- und Interventions
staat' - als besonders 'zustandig' angesehen werden.
Die Arbeiten im dritten Teil des Sammelbandes befassen
sich in erster Linie mit der Frage, welche Bedeutung den for
mellen sozialen Kontrollen durch die dafUr geschaffenen Instan
zen und welche Bedeutung den eher informellen Prozessen der
sozialen Kontrolle fUr die Entdeckung, Verfolgung, Sanktionie
rung, Verwaltung und Bewaltigung sozialer Probleme tatsachlich
zukommt. Die Ergebnisse der hier prasentierten Studien stellen
manche der bereits liebgewonnenen Thesen Uber die Selektions
und Verstarkerwirkung der Instanzen sozialer Kontrolle in Frage.
Auch die weit verbreiteten Annahmen Uber die Diskriminierung und
Stigmatisierung von 'Abweichlern' in der Bevolkerung erweisen
sich - wenn auch nicht als widerlegt - so doch zbmindest als
einschrankungsbedUrftig. AuBerdem zeigen gerade die hier vorge
stellten Untersuchungen, daB sich das Studium sozialer Probleme
- IX -
var allern clann als besonders fruchtbar erweist, wenn es sich
nicht nur auf den Einsatz der traditionellen Methoden der empi
rischen Sozialforschung beschrankt, sondern auch auf alterna
tive Forschungsmethoden zurUckgreift.
In der Vergangenheit hat sich die Soziologie sozialer
Probleme und sozialer Kontrolle haufig dadurch ausgezeichnet,
da~ sie sich primar auf Mikro- und Meso-Bereiche der gesell
schaftlichen Wirklichkeit konzentriert oder selbst'beschrankt
hat. So hat man sich z.B.relativ intensiv darum bemliht, zu erfahren,
unter welchen sozialen Bedingungen Obdachlose leben, wie sie
miteinander umgehen und wie sich die Kontakte zu den Vertretern
der Instanzen sozialer Kontrolle gestalten. Untersuchungen aber,
die die gesamtgesellschaftlichen 'Ursachen' von sozialen Proble
men wie Obdachlosigkeit, Alkoholismus, Drogenkonsum und Jugend
delinquenz in den Vordergrund ihrer wissenschaftlichen BemUhun
gen gestellt haben, blieben bisher eine Seltenheit, Die im
~i~Ei.~_!~i1.. dieses Sammelbandes vorgestellten Studien gehoren
zu dieser Minderheit; und sie belegen) da~ sich die bisherige
Selbstbegrenzung der Forschung im Bereich der Soziologie sozia-
ler Probleme keineswegs zwangslaufig aus der Sache selbst er-
gibt und da~ sie liberwunden weraen mu~) wenn nicht ganz wesent
liche makrostrukturelle Erkenntnisse der Sozialwissenschaften
fUr die Analyse sozialer Probleme und sozialer Kontrolle auf
Dauer verI oren gehen sollen.
Die Arbeiten im !Unf~~~~~il unseres Sammelbandes gehen
schlieBlich der Frage nach, wie soziale Probleme und soziale
Kontrollen bislang in den Sozialwissensehaften erforseht wur
den. Ihr Ziel ist eine empirische Bestandsaufnahme der theore
tischen, methodischen, thematisehen und organisatorisehen Trends
in der hier einschlagigen empirisehen Forsehung; und sie kommen
dabei zu einer klaren. aber auch bemerkenswerten Erkenntnis:
aueh die theoretisehe und empirisehe Forsehung tiber soziale
Probleme und soziale Kontrolle unterliegt zahlreichen gesell
schaftlichen Steuerungsprozessen und Beschrankungen, die weder
der Wissenschaft noeh den von sozialen Problemen und sozialen
Kontrollen betroffenen Personen und Gruppen in irgendeiner
Weise dienlich sind.
- x -
Zu solchen gesellschaftlichen Bedingungen wissenschaftlicher
Forschung gehoren vor allem:
a. der jeweilige Stand der theoretischen Diskussion, das gesell
schaftspolitische Bewuatsein der Forscher und das die Wissen
schaft leitende Forschungs-Paradigma;
b. die personel1en und materiellen Ressourcen sowie die person
lichen Interessen derjenigen Forscher, die sich mit sozialen
Problemen und sozialer Kontrolle konkret befassen;
c. die personel1en und materiel len Forschungsressourcen der flir
soziale Probleme und soziale Kontrol1e 'zustandigen' staat
lichen, offentlich-r~chtlichen und privaten Institutionen
sowie die dort geltenden Vorstellungen von der Brauchbarkeit
und der politischen Akzeptabilitat der Forschung;
d. das Ausma8 der Problematisierung bestimmter Zustande und
Entwicklungen unserer Gesellschaft durch Massenmedien,
Politik und andere IInstitutionen der Ideologieproduktion'
und die hierdurch bedingten Chancen der empirischen For
sehung und ihres jeweiligen Praxisbezugs.
Setzt man derartige gesellschaftlichen Bedingungen des
wissenschaftlichen Arbeitens jedoch einmal voraus, clann ist es
zumindest wenig verwunderlich, daB sich die bisherige empiri
sche Forschung im Bereich 'sozialer Prohlerne und sozialer Kon
trolle' vor allem durch folgende Strukturmerkmale und Mangel
profile auszeichnet:
(1) Die empirische Forschung zu 'sozialen Problemen' konzentriert
sich nach wie vor auf 'klassische soziale Probleme', d.h. auf
verschiedene gesellschaftliche Randgruppen, die allgemein als
'soziales Problem' empfunden werden: Straftater. DrogensUch
tige, Behinderte, alte Menschen, ethnische Minderheiten; aber
selbst in diesem Zusammenhang hefassen sich nur wenige Arbeiten
mit dem sozialen Problem 'an sich') also z.B. mit 'Kriminalitat'
'Drogensucht' und 'sozialer Segregation'.
(2) Die empirische Forschung zur 'sozialen Kontrolle' hat bis
lang 'klassische Kontroll-Institutionen' wie Polizei, Strafju
stiz, Psychiatrie, Strafvollzug, Erziehungsheime und Jugend
amter untersucht. Zwar wurde hier inzwischen eine ganze Reihe