Sowjetische Politik uf der arabischen Halbinsel

42 Pages·1978·5.437 MB·German

by  Gerd Linde

Berichte des Bundesinstituts
ür ostwissenschaßRche
tnd internationale Studien
Sowjetische Politik
uf der arabischen Halbinsel
)erd Linde
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44-1978
Die Meinungen, die in den vom BUNDESINSTITUT FUR
OSTWISSENSCHAFTLICHE UND INTERNATIONALE STUDIEN
herausgegebenen Veröffenttichungen geäußert werden, geben
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Bundesinstitut
für ostwissenschafttiche und international Studien
D-5000 Kö)n 30, Lindenbornstraße 22
INHALT
Seite
Kurzfassung . . * 1
Brückenkopf Südjemen 5
Abkühlung zwischen Moskau und Bagdad? 13
Syrien * 19
Chinesische Reaktionen 22
Saudi-Arabien: Vorerst nur Ziel sowjetischer
Polemik 27
Anmerkungen 28
Summary " 35
September 1978

Kurzfassung
Der Entschluß des ägyptischen Präsidenten Sadat, eine Einla
dung des israelischen Ministerpräsidenten Begin zu direkten
Gesprächen anzunehmen und so eine Lösung des Nahostkonflikts
zu erreichen, zeigte auch noch Wirkung, als die Initiative
wieder festgefahren war.
Das Zerwürfnis Ägyptens mit seiner einstigen Schutzmacht So
wjetunion scheint nahezu irreparabel. Moskau muß darüber hin
aus um sein Mitspracherecht bei einer Nahostlösung bangen,
wie es ihm als Kopräsidenten einer eventuellen Genfer Frie
denskonferenz zugestanden hätte. Es liegt daher nahe, daß
es sich verstärkt auf die Gegner von Sadats Politik stützt.
Diese freilich bilden keine einheitliche Front, da z.B. Syrien
einer Verhandlungslösung prinzipiell zustimmt, Libyen, Alge
rien, der Irak und Südjemen aber die Vernichtung Israels for
dern. Dies trifft nicht mehr vollständig auf die PLO zu, die
darüber in einen blutigen Bruderkrieg geraten ist.
Daß das Einvernehmen innerhalb der Ablehnungsfront durch Vor
gänge außerhalb des eigentlichen Konfliktherdes weiter beein
trächtigt wird, ist nicht zuletzt Ergebnis sowjetischer Politik,
die in ihrem Bestreben nach Zurückdrängung des amerikanischen
Einflusses eine zusehends unfreundlichere Haltung gegenüber
Saudi-Arabien einnimmt und in ihrem Streben nach Positionen
am nördlichen Indischen Ozean arabischen Interessen zuwider
handelt. Ferner wirkt sich die bisherige Moskauer Hilfe nach
teilig aus, da sie sich überwiegend auf Hilfe für den Kon
fliktfall, Rüstung, beschränkt, in den arabischen Ländern aber
zunehmend friedliche Technologie gefragt ist.
- 2 -
Quellen:
Die vorliegende Arbeit schließt sich thematisch an die Berich
te 23/1978 "Des Kremls Weg zum Khyberpaß" und 31/1978 "Das
Horn von Afrika. Neue Achsen und Allianzen" an. Auch sie stützt
sich vornehmlich auf die internationale Presse. Als sehr hilf
reich erwiesen sich die "Daily News Abstracts" des Media
Follow-up Department in Jerusalem.
Ergebnisse:
1. Die Ermordung Ahmed al-Ghashmis stört sowohl das Verhältnis
Sanaas zu Er-Riad wie die Annäherung der beiden Jemen,
drängt also saudischen Einfluß im Südjemen zugunsten des so
wjetischen zurück. Die darauf folgende Beseitigung Rubai
Alis schwächt die Position Saudi-Arabiens weiter und läßt
die Sowjetunion als Hegemonialmacht im Südjemen erkennen.
Der Ausbau des Südjemen zu einer weiteren sowjetischen
Bastion in der Mitte zwischen Äthiopien und Afghanistan
- mit weiterreichenden Absichten auf die Küste des Arabi
schen Meeres - kann in Saudi-Arabien und im Iran, aber
auch bei den antisowjetischen Anrainern des Roten Meeres
(Sudan, Ägypten) nur Besorgnis hervorrufen. Indes kann diese
Politik auch dem Westen und Japan schon mit Hinblick auf
die Energieversorgung nicht gleichgültig sein.
2. Nach dem Zerwürfnis, das Präsident Assad mit seinem Vorge
hen gegen die Fedäyeen auf dem Höhepunkt der Libanonkrise
ausgelöst hatte, ist das Verhältnis Syriens zu Moskau wie
der besser geworden, seit syrische Truppen im Kampf gegen
die christlichen Milizen des Libanon stehen. Syrien erhält
wieder beträchtliche sowjetische Militärhilfe.
Indes ist das beiderseitige Verhältnis nicht unproblema
tisch, da Syrien im Konflikt am Horn von Afrika hinter Soma
lia und Eritriea steht und die sowjetische Unterstützung
Äthiopiens nicht billigt. In dieser Hinsicht steht es dem
konservativen arabischen Lager näher als die Radikalen wie
Libyen und Südje men.
Das gilt auch für den Irak, den zudem mit Syrien nur die
Feindschaft gegenüber Israel verbindet. Der einzige arabi
sche Staat mit einem Freundschaftsvertrag mit der Sowjet
union brachte s^ein Mißfallen über die sowjetische Politik
am Horn von Afrika drastisch mit der Verfolgung und Exeku-
tion einheimischer Kommunisten zum Ausdruck. Das zeitliche
Zusammentreffen; der Putsche in Afghanistan und Südjemen
mit der Konferenz arabischer kommunistischer Parteien un
ter Teilnahme sowohl irakischer Kommunisten wie Kurden der
Talbani-Gruppe hat das irakische Mißtrauen gegenüber den
kommunistischen Zielen weiter verstärkt.
- 3 -
Auf wirtschaftlichem Gebiet orientiert sich der Irak aus Un
zufriedenheit über die mangelhafte sowjetische Technologie
zusehends mehr nach Westen. Dies trifft auch teilweise auf
den Rüstungssektor zu. Implizite Kritik an der sowjetischen
Haltung gegenüber Israel lassen Anschläge gegen syrische
Stellen sowie gegen Teile der noch immer sowjetisch ge
stützten PLO erkennen, die der Kompromißbereitschaft gegen
über Israel beschuldigt werden. Es gibt weiter Anzeichen
dafür, daß die Sowjetunion <üe mit Barzanis Pesh Merga rivali
sierende kurdische Talbani-Gruppe stützt, die ebenfalls gegen
Bagdad opponiert. Eine Entfremdung zwischen Bagdad und Mos
kau würde einen schweren Rückschlag für das offenkundige
sowjetische Bestreben bedeuten, durchgehende Landverbindun
gen zum Indischen Ozean zu schaffen. Es gibt Anzeichen da
für, daß der Irak diesen sowjetischen Expansiongdrang gleich
falls mit Mißtrauen betrachtet.
4* China versucht nach Kräften, den sowjetischen Einfluß zu
konterkarrieren.
Es nahm Beziehungen zu Oman und Libyen auf, verstärkte seine
Beziehungen zu Nordjemen, stellt die Unterstützung für Süd
jemen ein und unterstützt ausdrücklich Sadats Politik. Der
erste Besuch des Chinesischen Staatschefs Hua Kuo-feng in
einem nichtsozialistischen Land galt dem Shah des Iran, zur
Stunde noch einer der wenigen absoluten Herrscher. Auf diplo
matischer Ebene ist es zu vorsichtigen diplomatischen Kontak
ten zwischen China und Israel gekommen.

- 5 -
Brückenkopf SüdJemen
Im Südjemen war die Befreiungsfront FLOSY (Front for the Libera
tion of South Yemen) nach dem britischen Abzug 19^7 von der
"Nationalen Front" verdrängt worden, die zwei Jahre später der
"Einheitspartei der Nationalen Front" weichen mußte, die einen
sozialistischen, am Marxismus orientierten Kurs einschlug, sich
an die Sowjetunion anlehnte, aber auch enge Beziehungen zu China
1
unterhielt. Daneben machte sich das Land als Asyl für interna
tional gesuchte Terroristen einen Namen. Sowohl die kommunistisch
orientierte Innenpolitik wie die Unterstützung der PFLOAG (Popu
lar Liberation Front for Oman and the Arab Gulf) gegen den Sul
tan von Oman erweckten Besorgnis bei den Nachbarn'Saudi-Arabien
und Nordjemen, aber auch im Iran. Erst nach der Niederlage der
PFLOAG 1976 nahm Saudi-Arabien diplomatische Beziehungen zum
2
SüdJemen auf.
Während der Südjemen in der Konfrontation mit Israel auf der
radikalen, vom Irak und Libyen vertretenen Linie liegt, stellte
es sich im Ogadenkonflikt auf die Seite Äthiopiens und damit
gegen die Mehrheit der arabischen Welt. Dies deutet auf eine
recht weitgehende Abhängigkeit von der Sowjetunion hin. Ganz
offensichtlich ist die Sowjetunion aber bestrebt, ihren beträcht
lichen Einfluß auf den wegen seiner strategischen Lage am Ein
gang zum Roten Meer wichtigen Staat noch auszubauen.
Im April 1978 verdichteten sich Gerüchte, wonach ein Abkommen
bevorstünde, daß Moskau Stützpunktrechte in Aden einräumen
sollte. Der Flughafen von Aden sollte für sowjetische Langstrek-
kenflugzeuge ausgebaut werden. Ferner seien die Installierung
eines Frühwarnsystems und mehrerer Raketenbatterien geplant.
Nach kuwaitischen Berichten befindet sich in Aden das Hauptquar
tier für die sowjetischen Operationen am Horn von Afrika und im
Persischen Golf, in dem etwa 1.500 Militärs, darunter Nachrich-
- 6 -
ten- und Aufklärungsexperten sowie 1.000 kubanische und 750
DDR-Soldaten arbeiten. Der Flugplatz kann bisher 60 Militär
maschinen aufnehmen, er ist durch moderne Radar- und Flugab
wehrsysteme gesichert. Bei Mukalla an der Hadramautküste sol
len weitere Luft- und Marinestützpunkte im Entstehen sein, so
wie Überwachungsanlagen auf der Insel Socotra, die auch mit
bis in die Golfregion und nach Somalia reichenden Raketen be-
4
stückt sein sollen. Andere Berichte wollen von einem weiteren
im Bau befindlichen sowjetischen Flottenstützpunkt gegenüber
der Insel Perim, der U-Schiffe und flugkörperbestückte Über-
5
wasserschiffe aufnehmen soll. Möglicherweise sind an diesen
Projekten die beiden in Südjemen stationierten DDR-Pionier-
kompanien beteiligt.
Mitte Mai 1978 weilte der sowjetische Flottenchef Admiral
v
S. Gorskov zu einem offiziellen Besuch im Südjemen und führte
Gespräche mit dem Generalsekretär der Nationalen Front, Abdel
7
Fattah Ismael. Anfang Juni reiste eine südjemische Militär
delegation durch den Ostblock. Der Verteidigungsminister,
Oberstleutnant Ali Ahmed Nasser Antar, überbrachte in Budapest,
Sofia, Ostberlin und Moskau Grüße des Präsidenten Rubai Ali
und des Generalsekretärs Fattah Ismail. In Berlin traf er mit
den Spitzen der NVA zusammen, auch mit Verteidigungeminister
Hoffmann, der den Südjemen im Dezember 1977 besucht hatte. In
Moskau führte er Gespräche mit Verteidigungsminister Marschall
D. Ustinov sowie dessen Vertretern Marschall Sokolov und
v 8
Gor*skov. Nach ägyptischen Meldungen ist hier die Anlage zweier
sowjetischer Marinebasen mit einem Radarnetz vereinbart worden,
das den gesamten Persischen Golf und Saudi-Arabien erfassen
kann. Als Gegenleistung soll der SüdJemen $1 Schnellboote und
30 Kampfflugzeuge MiG-21 erhalten. Nach seiner Rückkehr zeig
te sich Ali Antar sehr befriedigt über die Ergebnisse seiner
Reise und hob die Übereinstimmung zwischen dem Südjemen und den
10
Gastgeberländern hervor. Sowohl der Südjemen wie die Sowjet
union wiesen alle Berichte über die Einräumung von Basisrech-
11
ten als Erfindungen zurück. Im März 1978 hatte eine Partei-