Sociétés anonymes d'HLM depuis1853

140 Pages·1998·4.73 MB·French

S
ociétés anonymes d’HLM
1853
depuis
UNE CERTAINE PHILOSOPHIE DE L’ACTION PRIVÉE
POUR UNE MISSION D’INTÉRÊT GÉNÉRAL
Vincent VIET
Chercheur associé à l’institut d’Histoire du
Temps présent (C.N.R.S.),il est un spécialiste
en histoire sociale ;il a consacré ses travaux
à l’histoire de l’Inspection du Travail
(«Les voltigeurs de la République» -
édition du C.N.R.S.1994),aux questions
migratoires,et à la prévention des risques
professionnels.
Roger-Henri GUERRAND
Historien de la vie quotidienne en milieu
urbain,il compte parmi les fondateurs des
nouvelles écoles d’architecture créées en 1969.
Il a,en 1966,soutenu la première thèse
française consacrée à l’histoire du logement
populaire.
S
ociétés anonymes d’HLM
1853
depuis
UNE CERTAINE PHILOSOPHIE DE L’ACTION PRIVÉE
POUR UNE MISSION D’INTÉRÊT GÉNÉRAL
Une histoire d’hommes et de femmes des sociétés anonymes
et fondations d’HLM,et de leur fédération.
SOCIÉTÉS ANONYMES D’HLM DEPUIS 1853
Cet ouvrage a été achevé d’imprimer et façonné
sur les presses de l’imprimerie Alençonnaise
en octobre1997.
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SOCIÉTÉS ANONYMES D’HLM DEPUIS 1853
S
ociétés anonymes d’HLM
1853
depuis
UNE CERTAINE PHILOSOPHIE DE L’ACTION PRIVÉE
POUR UNE MISSION D’INTÉRÊT GÉNÉRAL
Paris
Octobre 1997.
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SOCIÉTÉS ANONYMES D’HLM DEPUIS 1853
Ce livre est un ouvrage collectif.
Il a été réalisé à partir des travaux historiques
menés par Vincent Viet (Institut d’Histoire du Temps présent- CNRS) et
par Roger-Henri Guerrand,en collaboration avec Patrick Kamoun.
L’élaboration de ce livre a été suivie par un groupe de conseillers fédéraux:
Maurice Becker (Vice-Président de la SAREL),Jean Foscoso (administrateur de Logirep)
et Maurice Masseron (administrateur de la SA l’Audoise et l’Ariégeoise).
La coordination de l’édition a été assurée par Jean-Marie Cornaire,
Vincent Lourier et Béatrix Mora.
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SOCIÉTÉS ANONYMES D’HLM DEPUIS 1853
Sommaire
Préface p.7
Introduction «Au commencement furent les sociétés anonymes...» p.9
I - 1850-1900Les ressorts de l’initiative privée p.17
n La dynamique patronale p.17
n Du logement ouvrier aux habitations à bon marché p.21
n L’essor des sociétés anonymes d’HBM p.24
n L’élan novateur des philanthropes p.34
II - 1900-1945L’action libérale et les politiques publiques p.41
n Le temps des incertitudes p.41
n Attendre ou innover ? p.44
n Naissance et premiers pas de la Fédération p.49
n Un regroupement des initiatives patronales précurseur des CIL p.52
III -1945-1957 Répondre à l’urgence p.57
n La part décisive des SA d’HLM à l’effort
de reconstruction et de construction p.57
n Répondre à la diversité des besoins tout en traitant l’urgence,
un impératif pour la Fédération des SA p.59
n Naissances et renaissances p.63
IV -1957-1967 Les bâtisseurs p.71
n La mobilisation des SA pour faire face à l’explosion des besoins p.71
n L’industrialisation et la fièvre de croissance p.81
n La professionnalisation des SA p.90
V - 1967-1983 L’habitat dans toutes ses dimensions p.95
n Les SA,acteurs de la construction des villes nouvelles p.95
n Le passage de la production à la gestion de l’habitat p.99
n Une réforme attendue de la politique du logement p.107
n La diversification des activités p.108
VI -1983-1997 Des entreprises pour la cohésion sociale p.123
n Se moderniser p.124
n Dialoguer,tisser des liens,insérer p.127
Conclusion Un passé,source du futur p.135
SOMMAIRE
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SOCIÉTÉS ANONYMES D’HLM DEPUIS 1853
Souvenir, souvenir…
Que me veux-tu ?
Paul VERLAINE
Poèmes saturniens
PRÉFACE
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SOCIÉTÉS ANONYMES D’HLM DEPUIS 1853
Préface
Constituée voici soixante-dix ans, la Fédération des SA d’HLM commémore
l’événement :soixante dix ans ,cela compte… et cela se raconte.
Célébrer un anniversaire, c’est mesurer le temps, revivre le passé, ses projets, ses
efforts,ses réussites,ses joies,quelquefois aussi ses peines,ses difficultés,ses revers.
C’est bien ainsi que le souvenir interpelle et la réponse à la question du poète,c’est un
regard lucide et sans complaisance sur le passé,c’est l’examen attentif du présent mais
ce sont aussi les préoccupations de l’avenir.
Car il est bon de s’interroger :l’interrogation est une sagesse!
Que reste-t-il de ces soixante-dix années de vie de nos sociétés et de leur Fédération?
Quelle contribution ont-elles apporté à cette cause du logement social que d’autres
aussi partagent avec nous ? Sur quoi donc a débouché notre action fédérale ?
Des centaines de milliers de logements réalisés,des générations entières de familles
mieux logées,des apports significatifs à la réorganisation des régions sinistrées comme
à la résorption des habitats insalubres,des apports remarquables à l’expansion écono-
mique,au développement des villes aussi,mais surtout le souci du mieux être de tous
sans oublier les isolés,les personnes âgées,les situations de précarité,le lien social…
Tout ceci doit être rappelé et mériterait d’être répertorié,inventorié bien au-delà des
aperçus qu’en donnent les auteurs de cet ouvrage qui n’ont pu que limiter les
exemples.
Mais encore,voilà une Fédération qui milite pour l’octroi d’une aide au logement des
familles,qui défend la qualité et la diversité,qui élargit sa légitimité sociale,qui met en
place des instances de concertation,qui exige rigueur et prudence dans la gestion,qui
invente des dispositifs d’autocontrôle,qui se dote d’une charte de déontologie… etc.
Tout cela,ce sont des actions solides et des fondations pour aller plus loin.
Assumer une mission d’intérêt général,au service des hommes et des femmes de notre
pays, en opérateurs responsables et solidaires, telle est notre exigence dont notre
passé que relate cet ouvrage est et reste le garant.
Amis de la Fédération et de nos Sociétés,permettez au doyen de votre Conseil Fédéral
de vous dire en ces jours de souvenir ses souhaits de bon anniversaire et ses vœux
pour faire demain,avec l’enthousiasme et le dévouement qui vous caractérisent,encore
plus et encore mieux que ce qui est raconté ici.
Maurice BECKER
Membre du Conseil Fédéral depuis 1957
Vice-Président de la SAREL
PRÉFACE
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SOCIÉTÉS ANONYMES D’HLM DEPUIS 1853
INTRODUCTION
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