Smart City

112 Pages·2017·6.15 MB·German

EVGENY MOROZOV / FRANCESCA BRIA
SMARTE
DIE
STADT NEU
DENKEN

Evgeny Morozov und Francesca Bria
DIE SMARTE STADT
NEU DENKEN
WIE URBANE TECHNOLOGIEN
DEMOKRATISIERT WERDEN KÖNNEN
2
INHALT
Einleitung 5
Teil I
1DiesmarteStadt:eineGegen-Erzählung 13
2SmartnessundNeoliberalismus 21
3StädtedesprivatisiertenKeynesianismus 31
4SmarteAusterität 38
5IstTechnologie-SouveränitätdieLösung? 45
6StrategischeInterventionenundpotenzielleBündnispartner 52
Teil II
7JenseitsderneoliberalenSmartCity:
CommonsunddemokratischeAlternativen 59
8DasRechtaufdiedigitaleStadt:
DasPrinzipderTechnologie-Souveränität 66
8.1AndereFormendesDateneigentums:CityDataCommons 68
8.2OpenSource,OpenStandardsunddieagile
BereitstellungvonDiensten 72
8.3Einethisches,nachhaltigesundzukunftsfähiges
öffentlichesVersorgungs-undAuftragssystem 76
8.4DieKontrolleüberdigitalePlattformen 78
8.5AlternativedigitaleurbaneInfrastrukturen 81
8.6KooperativeModellefürdieBereitstellungvonDiensten 86
8.7Graswurzel-Innovationen 89
8.8SozialprogrammeundkomplementäreWährungssysteme
aufderlokalenEbene 93
8.9DigitaleDemokratieundeineneueArtvonRechten 97
Fazit: Bündnisse gegen den digitalen Raubtierkapitalismus 103
Verzeichnis der Infoboxen
1.DerSmart-City-Marktunddamitzusammenhängende
Technologien 15
2.SmartCitiesundÜberwachung 18
3.SmartCitiesjenseitsdesGlobalenNordens 19
4.DieDienstbotendesSmart-City-Neoliberalismus 25
5.WiesichInfrastrukturenzueineralternativen
Anlageoptionentwickelthaben 27
6.DieFinanzialisierungstädtischerInfrastruktur–
dasbrasilianischeBeispiel 30
7.DieMobilisierungderNutzer*innenvonUber,Airbnb
undFacebookgegeneinedrohendeRegulierung 37
8.GoogleSidewalkLabs–einneuerTypusurbanerStart-ups 40
9.DatenanalytikundAusterität 42
10.DieHerausbildungvon«CityDataMarketplaces» 44
11.«DigitalCity»Barcelona 61
12.DasRechtaufDatenalsCommons 70
13.D ieNutzungvonOpen-Source-Softwareund
offenenStandardsvonstaatlicherSeite 74
14.Vergabeverfahren,dieInnovationundnachhaltige
Lösungenfördern 77
15.UberundAirbnbstärkerkontrollieren 79
16.OffenePlattformenfürStädte 82
17.KooperativorganisiertePlattformenundSharing-Dienste 87
18.CrowdfundingundAnreizefürgesellschaftlicheInnovationen 91
19.PilotprojektezuGrundeinkommenund
digitalenWährungssystemen 95
20.AufPartizipationangelegteOnline-Plattformen 99
EINLEITUNG
WolltemanheuteRaymondWil- denenwirEmanzipationundNach-
liams‘Klassiker«Keywords»neu haltigkeitassoziierenunddieuns
auflegen–einBuch,indemderAu- versichern,dasskeinerleiMüllzu-
tordieSchlüsselbegriffebeschreibt, rückbleibenwird.Undwerkönnte
diedenkulturellenRahmenunserer dagegenschonernsthaftetwasein-
Gegenwartprägen–,dannmüsste zuwendenhaben?
dortdasWort«smart»mitanvor- Die«SmartCity»istganzoffensicht-
dersterStellestehen.«Smart»ist lichunterallenSmartness-Kon-
zueinemwesentlichenAttributun- zeptendasjenige,dasimvergan-
seresdigitalenZeitaltersgewor- genenJahrzehntamstärkstendie
den–einWort,mitdemetliche, öffentlicheMeinungundFantasie
aberbislangvorallemuneingelös- okkupiertundbeflügelthat.Esist
teVersprechenverbundensind.Es zudemeinesderpolitischwichtigs-
gibtkaumetwas,vonZahnbürsten tenundfolgenreichsten,daeswelt-
überGebäudebishinzumWachs- weitdasDenkenundHandelnvon
tum,dasheutenochohnedenZu- Stadtplaner*innen,Architekt*in-
satz«smart»daherkommt.Damit nen,BetreibernvonInfrastruktu-
solleineambitionierte,raschum ren,Immobilienentwicklern,fürdas
sichgreifende,allerdingsimmer VerkehrswesenZuständigen,Bür-
nochschwerzufassendeKonstel- germeister*innen,aberauchvon
lationvonBedeutungenbezeich- ganzenIndustriendurchdringtund
netwerden.«Smart»wirdhäufigals beeinflusst.Wiediemeistensmar-
einsexyundinnovationsfreundlich tenDingeundPhänomenelässtsich
klingendesSynonymfür«flexibel», dieSmartCitynichtaufeineeinzige
«vernünftig»,«selbstregulierend», Bedeutungreduzieren,wasmitSi-
«intelligent»,«autonom»,«findig», cherheitdazubeigetragenhat,dass
«schlank»odergar«umweltfreund- diesesModewortrasendschnell
lich»verwandt–allespositivbe- vonbestimmtenBerufsgruppen
setzteundschillerndeBegriffe,mit undElitenaufgegriffenwurdeund
5
regeVerbreitungfand.Wasfürdie sionfürÜberwachungs-undKon-
einenvorallemmiteinersinnvol- trollmaßnahmenkritisiertsowiedie
lenundökologischenNutzungvon Unfähigkeit,dieEinwohner*innen
städtischenRessourcenzutunhat, undnichtlängernurUnternehmen
stehtfürdieanderenfürdieAnwen- undPlaner*inneninsZentrumvon
dungvonintelligentenInstrumen- stadtentwicklungspolitischenPro-
teninEchtzeit–etwasmarteAm- zessenzustellen.3
pelanlagenwieinRotterdam,diebei Esistvermutlichderintellektuellen
regnerischemWetterFahrradfah- KlarheitundÜberzeugungskraftdie-
rer*innengegenüberAutofahrer*in- serKritikenzuverdanken,dassviele
nenbevorzugen1–,diestörungs- Technologieunternehmenmittler-
freieurbaneErfahrungenverheißen weiledavonabsehen,fürihrePro-
unddieStädtenochattraktiverma- dukteundDienste,diesienochvor
chensollenfürdiejenigenPerso- fünfJahrenselbstverständlichals
nengruppen,dieStadt-Guruswie TeildesSmart-City-Paketsbewor-
RichardFloridadie«kreativeKlasse» benhätten,diesenMarkennamen
nennen.2SmartCitiesziehensmar- zuverwenden.DerGoogle-Kon-
teBürger*innenanundsmarteBür- zernzumBeispiel,derseitKurzem
ger*innenziehensmartesGeldan. auchaufdiesemFeldtätigist,hat
DamitscheintimPrinzipallesWe- anscheinendbeschlossen,diesen
sentlichegesagt. Begriffgrundsätzlichnichtzube-
DasKonzeptderSmartCity–rast- nutzen.DerLeiterihrerCity-Unithat
losangepriesenundbeworbenvon sichausdrücklichdavondistanziert
ConsultingfirmensowieaufTechno- mitderBegründung,Städteseien
logiemessenundSmart-City-Kon- seitjehersmart.4
ferenzen–istinzwischenaufKritik EinGroßteildervorliegendenAna-
gestoßen.DieZahlderKritiker*in- lysendesSmart-City-Konzeptsist
nenistzwarüberschaubar,aber zutreffendundstelltBezügezufrü-
siekonntensichtrotzdemGehör herenBemühungenher,dieExzesse
verschaffen.Sohabensiediemit einertechnokratischenUrbanisie-
Smart-City-Konzeptenverbundenen rungzukritisierenunddagegenvor-
utopischenVorstellungenalsunrea- zugehen.Mandenkedabeinuran
listischeAbstraktionenentlarvt,die diewichtigenArbeitenvonJaneJa-
mitdenProblemenvonrealenMen-
schenineinerrealenWeltnichtszu
1Vgl.http://popupcity.net/rotterdam-traffic-light-pri-
tunhaben;siehabenEinsprucher- oritizes-cyclists-when-it-rains/.2Florida,Richard:
TheRiseoftheCreativeClass.Revisited:Revisedand
hobengegentechnokratischeVer-
Expanded,NewYork2014.3Vgl.hierzuGreenfield,
suche,dasurbaneAlltagsleben Adam:AgainsttheSmartCity:APamphlet,NewYork
2013;Sennett,Richard:«Noonelikesacitythat’stoo
immerweiterzubeherrschen(in
smart»,in:TheGuardian,4.12.2012;Townsend,An-
diesemFallmithilfevonSensoren thonyM.:Smartcities:Bigdata,civichackers,andthe
questforanewutopia,NewYorku.a.2013;Fernández,
anstattmitdemInstrumentderNut-
Manu:Descifrarlassmartcities:Quéqueremosdecir
zungsplanung);undsiehabendie cuandohablamosdesmartcities?,o.O.,2016.4In-
terviewmitDanDoctoroff,unter:https://charlierose.
fastschonpornografischeObses- com/videos/25929.
6
cobsundanderen.Vieleübersehen LeiderfindetmanbeidenKriti-
jedoch,dassStädteauchLokomo- ker*innenderSmart-City-Agenda
tivenderkapitalistischenAkkumula- nursehrseltenÜberlegungenzu
tionsind,dasssienichtnursoziale, dengeopolitischenImplikationen
sondernauchwirtschaftlicheAkteu- diesesProjekts.Diesisteinweiteres
resindunddassdiemeistendort Defizit.Wielässtsichetwaerklären,
stattfindendenProzessevonöko- dassdasStichwortSmartCitiesdi-
nomischenundpolitischenKräften rektnebenVorhabenwieTTIPund
angetriebenwerden,dieschonseit derEinführungeines«DigitalSingle
geraumerZeitamWerksind–aufje- Market»ganzobenaufderoffiziel-
denFallschonlange,bevorvieleder lenPrioritätenlistedesUS-amerika-
gegenwärtigenaufdemSmart-City- nischenHandelsministeriumssteht,
MarktaktivenPlayerüberhauptdie wennesumEuropageht?6Undwie
Bühnebetretenhaben. bewertenwirdenUmstand,dass
TatsächlichistdermaßgeblicheGe- TechnologiegigantenausDeutsch-
staltungskontextfürdiemeisten land,ChinaunddenUSAaufei-
StädtezumindestinNordamerika nemMarktwieIndien,woinden
undinwesentlichenTeilenWest- nächstenJahrenmehralseineBil-
europasderNeoliberalismus,oder lionUS-DollarindieEntwicklung
umgenauerzusein:derÜbergang vongut100SmartCitiesinvestiert
vomZeitalterdesfordistisch-keyne- werdensoll,imKampfumAufträ-
sianischenKlassenkompromisses gezunehmendgegeneinanderaus-
indenNachkriegsjahrzehntenhin gespieltwerdenundsichführende
zumunternehmerischenundfinan- Politiker*innenausallendreiStaaten
zialisiertenUrbanismus,derinden bemüßigtfühlen,indiesemKonflikt
späten1970erJahrenaufkamund zuvermitteln?
sichseitdemimmerweiterausge- DievorliegendeStudieversucht,ei-
breitethat.5Vondahersolltejede nigederobenangesprochenenDe-
StudiezurDominanzderSmart- fizitezubeheben,indemeinZusam-
ness-Ideologie–genausowieje- menhanghergestelltwirdzwischen
derVersuch,darüberhinauszuden- denallgemeinerenpolitischenund
ken–damitbeginnen,dassman ökonomischenProgrammen,de-
untersucht,wiesiesichindasall-
gemeineSetvonneoliberalenVor-
gabenundZwängeneinfügt,mit 5GrundlegendeTexte,diedieseVerschiebungbe-
handeln,sind:Harvey,David:FromManagerialismto
denendieHandlungsautonomie Entrepreneurialism:TheTransformationinUrbanGo-
vernanceinLateCapitalism,in:GeografiskaAnnaler.
derStädtenachundnachbeschnit-
SeriesB.HumanGeography,1989,S.3–17;Jessop,
tenwordenist,undwiesiemitden Bob:Liberalism,neoliberalism,andurbangovernance:
Astate-theoreticalperspective,in:Antipode34.3,2002,
politischenundwirtschaftlichen
S.452–472;Peck,Jamie/Theodore,Nik/Brenner,Neil:
Entscheidungenkorrespondiert, Neoliberalurbanism:Models,moments,mutations,in:
SAISReviewofInternationalAffairs29,2009,S.49–66;
welchedieStädteindenzurücklie-
Weber,Rachel:Sellingcityfutures:thefinancialization
genden30Jahrenmehrheitlichge- ofurbanredevelopmentpolicy,in:EconomicGeogra-
phy86.3,2010,S.251–274.6Vgl.hierzuhttps://2016.
troffenhaben. export.gov/europe/cseuropepriorities/index.asp.
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nensichvieleStädteverschrieben sichbewusstvondenSchlüsselprin-
haben,unddendigitalenInfrastruk- zipiendesNeoliberalismus(darun-
turen–zumBeispieldenSensoren, terPrivatisierung,dieBevorzugung
Monitoren,Algorithmen,Routern, unternehmerischenHandelnsvor
MobiltelefonenundKameras–so- allenanderensozialenundökonomi-
wiedenvielenanderenZutaten,die schenAktivitäten,dieAblehnungso-
ausderStadteinesmartemachen zialerGerechtigkeitalseinlegitimes
sollenunddieseitKurzemdieurba- ZielöffentlicherPolitik,etc.)abgren-
netechnologischeLandschaftvoll- zen,könnendenSpielraumfürStäd-
kommenumgestalten. te,diesichvomneoliberalenModell
Wirbehauptenkeinenunmittelba- auchinanderenBereichenabwen-
renkausalenZusammenhangzwi- denwollen,vergrößernundfestigen.
schentechnologischenInfrastruk- Wiebereitsangemerkt,erlaubtder
turenundpolitischenVorhabenund Begriffsmart,soumfänglicherist,
Strategien,wirgehenaberdavon eineenormesemiotischeFlexibili-
aus,dasssieinmehrfacherHinsicht tät.AlsetwaKritikamtechnokrati-
miteinanderagieren,sichteilweise schenundintransparentenCharak-
überschneidenundsichwechsel- terderherrschendenDemokratie
seitigbeeinflussen.Dasmachtes lautwurde,verlordieSmart-City-
Beobachter*innenschwer,lineare, IndustriekeineZeitundschwang
direkteundzitierfähigeEffekteund sichzurVerfechterinderForderung
Wechselwirkungenzwischenbei- von«smartenBürger*innen»nach
denzudiagnostizieren.Gleichwohl «smarterBürgerbeteiligung»auf
scheintesunsevident,dasstech- (wassich–wenigüberraschend–
nologischeInfrastrukturen,diege- problemlosmitdemrestlichenneo-
mäßderDogmenundInteressendes liberalenPaketinEinklangbringen
Neoliberalismuskonfiguriertsind,ein lässt).Daherwählenwirselbsteinen
beträchtlichesHindernisfürStädte flexiblenZugang,wennesumdie
darstellen,alternativepolitischeund DefinitionunseresForschungsge-
wirtschaftlicheWegezubeschrei- genstandesgeht.
ten.Diesbetrifftbeispielsweisedie ImRahmendieserStudiebezieht
BehandlungvonstädtischenDaten sich«smart»aufalleindenStädten
alsWare,diemanaufsekundären zurAnwendunggebrachtenfort-
Märktenkaufenundverkaufenkann; geschrittenenTechnologien,die
esbetrifftdieEntscheidung,Firmen daraufabzielen,dieNutzungvon
wieUberalsTeildesöffentlichen Ressourcenzuoptimieren,neue
Nahverkehrszuakzeptieren,oderei- Ressourcenbereitzustellenoderdas
neLaisser-faire-Haltunggegenüber VerhaltenihrerNutzer*innenzuver-
UnternehmenwieAirbnbeinzuneh- ändern,oderdieeineReihevonan-
men.GlücklicherweisetrifftdasGe- derenVorteilenversprechen,seies
genteilebensozu:Technologische mehrFlexibilität,mehrSicherheit
Infrastrukturen,dieaufderGrundla- odermehrNachhaltigkeit.Solche
gevonIdeengeschaffenwerden,die Zugewinne,wennsiedenneintre-
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