Skripsi SURYA AJI AKBAR NIM. 10500111118

82 Pages·2013·3.1 MB·Indonesian

Tinjauan Hukum Terhadap Pelanggaran Lalu Lintas Yang Dilakukan Alat
Transportasi Umum ( Tinjauan Terhadap Undang-Undang Lalu Lintas
No. 22 Tahun 2009) Di Kota Makassar

Skripsi

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Islam Jurusan Ilmu Hukum
Fakultas Syariah dan Hukum
UIN Alauddin Makassar

Oleh
SURYA AJI AKBAR
NIM. 10500111118

FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) ALAUDDIN
MAKASSAR
2015
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI
Mahasiswa yang bertandatangan di bawahini :

Nama : Surya Aji Akbar
NIM : 10500111118
Tempat/tgl.Lahir : Makassar/ 21 Mei 1994
Jurusan : Ilmu Hukum
Fakultas : Syari’ah dan Hukum
Alamat : Btn Pepabri Blok D No. 33
Judul : Tinjauan Hukum Terhadap Pelanggaran Lalu Lintas Yang
Dilakukan Alat Transportasi Umum ( Tinjauan Terhadap
Undang-Undang Lalu Lintas No. 22 Tahun 2009) Di Kota
Makassar

Menyatakan dengan sesungguhnya dan penuh kesadaran bahwa skripsi ini
benar adalah hasil karya sendiri. Jika di kemudian hari terbukti bahwa ini merupakan
duplikat, tiruan, plagiat, atau dibuat oleh orang lain, sebagian atau seluruhnya, maka
skripsi dan gelar yang diperoleh karenannya batal demi hukum.

Makassar, Oktober 2017
Penyusun,

SURYA AJI AKBAR
NIM. 10500111118
ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis haturkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
Rahmat, Taufiq, Hidayah serta, Inayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan
penyusunan skripsi, dengan judul: “Tinjauan Hukum Terhadap Pelanggaran Lalu
Lintas Yang Dilakukan Alat Transportasi Umum ( Tinjauan Terhadap Undang-
Undang Lalu Lintas No. 22 Tahun 2009)’’ Shalawat serta salam semoga senantiasa
terlimpahkan kepada Nabi Besar Muhammad SAW.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari
kesempurnaan, baik dari segi penggunaan bahasa, sistematika penulisan maupun isi
yang termuat dalam skripsi ini. Karena itu penulis dengan segala kerendahan hati
akan senantiasa menerima kritikan demi kesempurnaan skripsi ini.
Karena itu kemudian, penulis berkewajiban untuk menyampaikan ucapan
teristimewa dan penghargaan setinggi-tingginya kepada keluarga tercinta khususnya
kedua orang tua penulis Ayahanda Kap.Inf.M.Jafar dan Ibunda Hj.Ice Suliawati
Hartini, yang dengan sepenuh hati dan ikhlas dengan susah dan jerih payahnya
mengasuh dan mendidik serta memberikan materi yang tak henti-hentinya baik
diwaktu kuliah maupun diwaktu penyelesaian skripsi ini. Kepada saudara-saudaraku
Rizki Pramadani, Muhammad Ifrad Arafah, dan Imam Arif Maulana yang telah
banyak memberikan doa, dan Nurfitriani Azis, S.H.I. beserta seluruh keluarga besar
tercinta yang selalu memberikan motivasi, dukungan moril serta do’a restu sejak
awal melaksanakan studi sampai selesai.
v
Penulis menyadari pula bahwa sejak dimulainya penulisan ini, tidak sedikit
bantuan yang penulis terima dari berbagai pihak, untuk itu pada kesempatan ini
penulis mengutarakan terima kasih yang sebanyak-banyaknya dan penghargaan
setinggi-tingginya kepada:
1. Prof. Dr. Musafir Pababbari, M.Si., selaku Rektor Universitas Islam
Negeri (UIN) Alauddin Makassar.
2. Prof. Dr. Darussalam Syamsuddin, M.Ag., selaku Dekan Fakultas
Syari'ah dan Hukum, Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin Makassar.
3. Ibunda Istiqamah, S.H, M.H. dan bapak Rahman Syamsuddin, S.H,
M.H. selaku ketua Jurusan dan Sekretaris Jurusan Ilmu Hukum, Fakultas
Syari'ah dan Hukum, Universitas Islam Negeri (UIN) Alauddin Makassar
yang telah memberi izin dipilihnya judul skripsi ini.
4. Bapak Dr. Hamsir, S.H, M.Hum dan bapak Dr. Hamzah Hasan, MH.I.
selaku dosen pembimbing, yang telah banyak meluangkan waktunya
memberi bimbingan dengan penuh kesabaran dan keikhlasan sampai
skripsi ini selesi.
5. Segenap dosen dan staf Fakultas Syari'ah Universitas Islam Negeri (UIN)
Alauddin Makassar yang telah membantu dan mendukung kelancaran dan
kesuksesan dalam penyusunan skripsi ini dan penyelesaian studi
6. Teman-teman terbaikku, baik di dalam kampus maupun di luar lingkungan
kampus serta di dalam organisasi maupun di luar organisasi yang selalu
membantu dan memotifasi penulis.
vi
7. Seluruh teman satu angkatan Jurusan Ilmu Hukum, dan jurusan lain, baik
satu fakultas maupun fakultas lainnya dalam Universitas Islam Negeri
(UIN) Alauddin Makassar Angkatan 2011.
8. Dan lainnya yang tidak dapat di sebutkan satu persatu.
Harapan penulis mudah-mudahan hasil penulisan skripsi ini dapat bermanfaat
bagi penulis khususnya dan bagi pembaca umumnya. Amin ya rabbal „alamin.

Samata, 15 Agustus 2017
Penulis

Surya Aji Akbar
NIM: 10500111118

vii
DAFTAR ISI

JUDUL ................................................................................................................. i
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI .............................................................. ii
PERSETUJUAN SKRIPSI ................................................................................... iii
PENGESAHAN SKRIPSI ................................................................................... iv
KATA PENGANTAR ......................................................................................... v
DAFTAR ISI ......................................................................................................... viii
ABSTRAK ........................................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ...................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .............................................................................. 6
C. Fokus Penelitian dan Deskripsi Fokus ............................................... 6
D. Kajian Pustaka .................................................................................... 6
E. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ....................................................... 7
BAB II TINJAUAN TEORITIS LALU LINTAS DAN ANGKUTAN JALAN
A. Pengertian Lalu Lintas dan Angkutan Jalan ........................................ 9
B. Tinjauan Umum Tentang Pelanggaran Lalu Lintas dan Bentuk
Pelanggarannya ................................................................................... 14
C. Perlindungan Hukum Bagi Pengguna Jasa Angkutan Umum ............ 21
D. Implementasi Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang
Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Raya ................................................. 27

BAB III METODE PENELITIAN
A. Jenis dan Lokasi Penelitian ................................................................ 31
B. Metode Pendekatan Penelitian........................................................... . 31
C. Sumber Data ........................................................................................ 32
D. MetodePengumpulan Data ................................................................. 33
E. Instrument Penelitian ......................................................................... 34
F. Tehnik Pengelolaan Data dan Analisis Data ...................................... 35
BAB IV HASIL PENELITIAN
A. Gambaran Umum Penelitian Kota Makassar ...................................... 37
B. Ditlantas Polda Sulawesi Selatan ........................................................ 48
C. Pelaksanaan Sanksi Atas Pelanggaran Lalu Lintas Yang Dilakukan
Oleh Angkuta Transportasi Umum ..................................................... 51
D. Upaya menerapkan Undang-Undang Lalu Lintas
Nomor 22 Tahun 2009 pada angkutan transportasi umum ................ 53
E. Analisi Pelanggaran Lalu Lintas 2016. ............................................... 56

viii
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan. ........................................................................................ 64
B. Implikasi .............................................................................................. 65
LAMPIRAN-LAMPIRAN
RIWAYAT HIDUP

ix
ABSTRAK
NAMA :Surya Aji Akbar
NIM :10500111118
JUDUL :Tinjauan Hukum Terhadap Pelanggaran Lalu Lintas Yang
Dilakukan Alat Transportasi Umum (Tinjauan Terhadap
Undang-Undang Lalu Lintas No. 22 Tahun 2009) Di Kota
Makassar
Pelanggaran lalu lintas merupakan bentuk ketidak patuhan masyarakat pada
hukum dan undang-undang lalu lintas yang di berlakukan, terfokus pada alat
transportasi umum, yang mana fungsinya sebagai moda transportasi massal, yang
pada umumnya melakukan pelanggaran adalah hal yang biasa saja, banyak
pelanggaran umum yang terjadi sering di lakukan.
Penyelenggara lalu lintas dan angkutan jalan perlu di tingkatkan dan
dilakukan secara berkesinambungan agar lebih luas jangkauan dan pelayanannya
kepada masyarakat, dengan tetap memperhatikan kepentingan umum, kemampuan
masyarakat, dengan tetap memperhatikan kepentingan masyarakat, kelestarian
lingkungan, dan ketertiban masyarakat dalam penyelenggaraan lalu lintas dan
angkutan jalan sekaligus menwujudkan sistem transportasi nasional yang handal dan
terpadu.
Sistem transportasi dapat terselenggara dengan tertib, aman dan nyaman,
teratur dan lancar haruslah memperhatikan kondisi teknis sarana trasnportasi, namun
sulit dipungkiri, bahwa kecepatan, kenyamanan dan keamanan yang dibutuhkan oleh
masyarakat pengguna jasa transportasi cenderung memperihatinkan.
Penelitian ini menggunakan metode penelitian lapangan (field risearch),
metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode
wawancara, observasi dan dokumentasi.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa terdapat beberapa faktor yang
melatarbelakangi pengendara angkutan umum melakukan prlanggaran lalu lintas
diantaranya: faktor saingan yang semakin meningkat, kurangnya pemahaman
berkendara yang aman di jalan raya. Dari segi sosialisali akan tertib berlalu lintas
masih kurang. Dalam pelaksanaannya, pelanggaran lalu lintas memiliki dampak
kecelakaan lalu lintas yang merugikan.
Implikasi dari penelitian ini ialah:
1.Terwujudnya pelayanan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan yang aman,
selamat, tertib, lancar, dan terpadu dengan moda angkutan lain untuk mendorong
perekonomian nasional, memajukan kesejahteraan umum, memperkukuh persatuan
dan kesatuan bangsa, serta mampu menjunjung tinggi martabat bangsa;
2.Terwujudnya etika berlalu lintas dan budaya bangsa; dan
3.Terwujudnya penegakan hukum dan kepastian hukum bagi masyarakat.
x
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pada umumnya sebagian besar masyarakat sangat tergantung dengan
angkutan umum bagi pemenuhan mobilitas, karena sebagian besar masyarakat
tingkat ekonominya sangat lemah atau sebagian besar tidak memilik kendaraan
pribadi. Dimasa modern, aktivitas manusia sangat terbantu dengan adanya
teknologi yang memudahkan pergerakan tiap inividu. Kendaraan umum sebagai
alat transportasi dimasa modern dapat membantu aktivitas manusia yang
memudahkan pergerakan, waktu lebih singkat, dan berpindah melakukan aktivitas
manusia yang dinamis dan tidak bisa berdiam dalam waktu lama.
Alat transportasi umum merupakan suatu kebutuhan alternatif bagi
masyrakat yang menujang kehidupan dalam berbagai kegiatan. Namun alat
transportasi umum yang kita jumpai saat ini sudah kurang layak untuk kita acungi
jempol, dengan berbagai permasalahan dan pelanggaran-pelanggaran yang kita
saksikan saat ini, menyebabkan berbagai permasalahan sosial.
Salah satu permasalahan yang dihadapi di kota-kota besar di Indonesia
adalah kesemrawutan dan kemacetan lalu lintas. Pemerintah kota dituntut
menyediakan transportasi angkutan umum yang aman dan nyaman bagi
masyarakatnya.
Makassar, ibu kota Provinsi Sulawesi Selatan, salah satu kota besar di
Indonesia menghadapi masalah transportasi. Membaiknya tingkat ekonomi
mempercepat bertambahnya kendaraan pribadi. Kondisi ini tidak diimbangi
perkembangan infrastruktur jalan sehingga dikhawatirkan jalan-jalan di Makassar
macet.
1