Shelter after disaster Shelter after disaster

194 Pages·2010·5.58 MB·English

Shelter after disaster
S
strategies for transitional h
Introduction settlement and reconstruction e
l
t
Country level At national level, central e
government and humanitarian r
1 coordinators agree how the
1 a
Coordination shelter, settlement and reconstruction
response will be coordinated, as a f
1.1 Participation t
service gathering and disseminating e
1.2 Framework information to link each affected area r
1.3 Activities and every sector.
d
1.4 Information
1.5 Strategy As part of this coordination is
mechanism, a strategy is developed
2 with the participation of the affected a
Strategy population. The strategy is reviewed s
2.1 Participation and updated continually, as more t
information becomes available and as e
2.2 Planning
the context to the response changes. r
2.3 Template
2.4 Inputs
2.5 Assessment
Programme level At programme level, local government
3 and the humanitarian agencies
implementing the response undertake s s
Assessment e t
3.1 Participation othneg oaifnfegc taesds epsospmuleantitosn a, ncda pmaocnitiietosr ianngd o f ttle rate
3.2 Assessment resources in order to identify gaps m g
3.3 Tools and overlaps in response, to inform the e ie
3.4 Teams strategy and to update progress against n s
meeting the agreed objectives of the t f
3.5 Implementation a o
response. n r
4 d t
Implementation Implementation of the response is r ra
4.1 Participation described through a series of 6 options ec ns Shelter after disaster
44..23 ORepstipoonnsse ffoorr dniosnp-ldaicsepdla pcoepdu plaotpiounlast iaonnds ,6 e oapchtio ns ons itio
supported by a contribution of 18 t n
4.4 Methods assistance methods. ru a
4.5 Coordination c l
t
io strategies for transitional
Toolkits These guidelines offer governments, coordinators and implementer a framework n
for integrated shelter, settlement and reconstruction following natural disasters. settlement and reconstruction
T1 Coordination
T2 Strategy This framework is intended to be consistent with government structures and
T3 Assessment humanitarian coordination mechanisms, supporting both in developing and
T4 Implementation implementing a single strategy, policy or plan for each response.
Indirectly affected Displaced population: Non-displaced population:
population transitional settlement transitional reconstruction

Occupancy
Collective Self-settled Urban with no House Apartment
centre camps settlement legal status tenant tenant
Apartment House
Rural self- Planned Host Land owner- owner-
settlement camps families tenant occupier occupier
Is transitional ? Is transitional ?
shelter appropriate shelter appropriate
Building back more safely
(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:4) Repair Rebuild Relocate
18 assistance methods
4 labour methods

Direct labour Community labour Contract labour Self-help
3 materials methods
General items Shelter construction items WASH Items
9 support methods

Environmental and
Cash Vouchers
resource management Shelter after disaster
Local
icnefnotrrmesation % Iannsdu rgaunacreasn,t eloeasns Aanddv oacdamciyn, ilsetgraatli ve
Market Return and Infrastructure and
interventions transit items settlement planning
strategies for transitional
2 quality assurance methods settlement and reconstruction
Supervision and Capacity
technical expertise building
Durable solutions
Return Relocate Reintegrate
Livelihood Reconstruction with
recovery managed risk
Note Acknowledgements
These guidelines, Shelter After Disaster, are the revision
of the key publication Shelter After Disaster: Guidelines for Isabelle de Muyser-Boucher, Chief of the Logistics Support Unit
(cid:14)(cid:28)(cid:28)(cid:10)(cid:28)(cid:11)(cid:17)(cid:15)(cid:5)(cid:6)’(cid:13)!(cid:27)(cid:26)(cid:16)(cid:10)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:13)[\]^(cid:13)(cid:26)_(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13);(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:24)(cid:13)9(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13) (LSU), Emergency Services Branch (ESB), acted as project
(cid:9)(cid:10)(cid:28)(cid:17)(cid:28)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)7(cid:6)(cid:16)(cid:10)(cid:6)(cid:3)(cid:13)(cid:21)(cid:12)(cid:12)(cid:7)(cid:24)(cid:10)(cid:15)(cid:17)(cid:11)(cid:12)(cid:7)(cid:28)(cid:13)‘(cid:15)(cid:12)(cid:29)(cid:13);(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:24)(cid:13)9(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:13)q(cid:13)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:13)(cid:3)(cid:12)(cid:7)(cid:13) manager and coordinating editor on behalf of UN/OCHA, with
(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:21)(cid:12)(cid:12)(cid:7)(cid:24)(cid:10)(cid:15)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)+(cid:27)"(cid:17)(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:7)(cid:10)(cid:17)(cid:15)(cid:13)(cid:14)(cid:3)(cid:3)(cid:17)(cid:10)(cid:7)(cid:28){(cid:8) support from Florence Secula, Assistant Humanitarian Affairs
(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)
The designations employed and the presentation of the material
in this publication do not imply the expression of any opinion The executive editors and lead authors of the revised guidelines
whatsoever on the part of UN/OCHA concerning the legal were Shelter Centre Executive-Director Tom Corsellis and Co-
status of any country, territory, city or area, or its authorities, or (cid:9)(cid:10)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:11)(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:14)(cid:15)(cid:11)(cid:12)(cid:15)(cid:6)(cid:16)(cid:16)(cid:17)(cid:13)(cid:18)(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:16)(cid:6)(cid:8)
(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:15)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:6)(cid:16)(cid:10)"(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:10)(cid:11)(cid:28)(cid:13)(cid:3)(cid:7)(cid:12)(cid:15)(cid:11)(cid:10)(cid:6)(cid:7)(cid:28)(cid:13)(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:26)(cid:12)(cid:27)(cid:15)(cid:24)(cid:17)(cid:7)(cid:10)(cid:6)(cid:28)(cid:8)
The revision was managed by the Shelter Centre Programme
(cid:31)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:12)!(cid:10)(cid:15)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:28)’(cid:13)(cid:4)(cid:20)(cid:27)(cid:7)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:6)(cid:28)(cid:11)(cid:10)"(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:28)(cid:6)(cid:11)(cid:13)(cid:3)(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:23)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:10)(cid:28)(cid:13)(cid:24)(cid:12)(cid:5)(cid:27)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13)
(cid:19)(cid:17)(cid:15)(cid:17)(cid:20)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:21)(cid:17)(cid:7)(cid:16)(cid:12)(cid:13)(cid:22)(cid:23)(cid:6)(cid:7)(cid:17)(cid:7)(cid:24)(cid:10)(cid:8)(cid:13)(cid:25)(cid:6)(cid:17)(cid:24)(cid:13)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:11)(cid:7)(cid:10)(cid:26)(cid:27)(cid:11)(cid:12)(cid:7)(cid:28)(cid:13)(cid:29)(cid:6)(cid:7)(cid:6)(cid:13)(cid:30)(cid:7)(cid:6)(cid:15)(cid:24)(cid:17)(cid:13)
are the responsibility of the authors, and should not necessarily
(cid:21)(cid:12)(cid:27)(cid:20)(cid:23)(cid:16)(cid:17)(cid:15)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:18)(cid:10)(cid:5)(cid:11)(cid:12)(cid:7)(cid:10)(cid:17)(cid:13)(cid:25)(cid:6)(cid:6)(cid:8)(cid:13)(cid:31)(cid:23)(cid:6)(cid:13)!(cid:7)(cid:12)(cid:24)(cid:27)(cid:5)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:11)(cid:6)(cid:17)"(cid:13)(cid:5)(cid:12)"!(cid:7)(cid:10)(cid:28)(cid:6)(cid:24)(cid:13)
be considered as reflecting the views or carrying the
Benoit Arnold, Samia Chaudhry, Harry Crofton, Daniel
(cid:6)(cid:15)(cid:24)(cid:12)(cid:7)(cid:28)(cid:6)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13);(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:24)(cid:13)9(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:8)
McJacobson, Laurent Deiana, Caroline Dewast, Maria
Material in this publication may be freely quoted or reprinted, Evaggeliou, Monica Fernandez, Pablo Javier Garmón,
but acknowledgement is requested, together with a reference #(cid:11)$!(cid:23)(cid:17)(cid:15)(cid:10)(cid:6)(cid:13)(cid:22)%"(cid:6)&(cid:13)(cid:24)(cid:6)(cid:13)(cid:16)(cid:17)(cid:13)(cid:31)(cid:12)(cid:7)(cid:7)(cid:6)’(cid:13)*(cid:16)(cid:17)(cid:10)(cid:15)(cid:6)(cid:13)(cid:22)(cid:7)(cid:10)(cid:3)(cid:4)(cid:11)(cid:23)’(cid:13)(cid:31)(cid:23)(cid:12)"(cid:17)(cid:28)(cid:13)+(cid:17)(cid:7)(cid:29)(cid:12)(cid:12)(cid:24)0
(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:12)(cid:5)(cid:27)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13)(cid:15)(cid:27)"(cid:26)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:13)(cid:14)(cid:13)(cid:5)(cid:12)!_(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)!(cid:27)(cid:26)(cid:16)(cid:10)(cid:5)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:11)(cid:17)(cid:10)(cid:15)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13) Stevenson, Shernelle Howell, Greta Köhler, Alexandra
the quotation or reprint should be sent to Isabelle de Muyser- Lamb, Eleanor French, Federica Lisa, Cíaran Malik, Sanjay
(cid:30)(cid:12)(cid:27)(cid:5)(cid:23)(cid:6)(cid:7)(cid:13) (cid:24)(cid:6)"(cid:27)_(cid:28)(cid:6)(cid:7)0(cid:26)(cid:12)(cid:27)(cid:5)(cid:23)(cid:6)(cid:7)}(cid:27)(cid:15)(cid:8)(cid:12)(cid:7)(cid:20)(cid:13) (cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13) #(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13) (cid:21)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:7)(cid:6)(cid:13) Mukherjee, Julie Schneider, Kristina von Petersdoff, Amelia
‘(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:17)(cid:3)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:24)(cid:10)(cid:28)(cid:17)(cid:28)(cid:11)(cid:6)(cid:7)}(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:7)(cid:6)(cid:8)(cid:12)(cid:7)(cid:20){(cid:8) 7(cid:27)(cid:16)(cid:6)’(cid:13)9(cid:10)(cid:20)(cid:6)(cid:16)(cid:13)(cid:18)(cid:17)&’(cid:13)(cid:18)(cid:17)(cid:16)$(cid:7)(cid:10)(cid:6)(cid:13)(cid:18)(cid:6)(cid:7)(cid:12)(cid:27)(cid:20)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:17)(cid:6)(cid:11)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13):(cid:12)(cid:16)(cid:10)(cid:15)(cid:17)(cid:13);(cid:16)(cid:6)(cid:15)(cid:24)(cid:6)(cid:6)<(cid:17)(cid:8)
This revision is based on the following documents (in External contributions were made by Ian Davis and Joseph
chronological order): (cid:14)(cid:28)(cid:23)"(cid:12)(cid:7)(cid:6)(cid:8)
The Shelter Centre team for the Field Edition of the guidelines,
‘Shelter After Disaster’, published by UNDRO, 1982:
‘Transitional settlement and reconstruction after natural
guidelines that presented the consensus on good
disaster’ (UN, 2008) was managed by Leo Vita-Finzi and
practice in humanitarian shelter response at the time
comprised Neil Brighton, Hugh Earp, Vénus Maroun, Janet
‘(cid:17)<(cid:17)(cid:10)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:16)(cid:6)(cid:13)(cid:3)(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:3)(cid:7)(cid:6)(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:12)(cid:29)(cid:15)(cid:16)(cid:12)(cid:17)(cid:24)(cid:13)(cid:17)(cid:11)(cid:13)(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:8)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:7)(cid:6)(cid:8)
#(cid:5)(cid:12)(cid:11)(cid:11)’(cid:13)(cid:19)(cid:17)(cid:11)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:29)(cid:13)#(cid:16)(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:7)’(cid:13)(cid:18)(cid:10)<(cid:10)(cid:6)(cid:15)(cid:13)#(cid:11)(cid:12)(cid:15)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:14)(cid:10)"(cid:6)(cid:6)(cid:13)(cid:31)(cid:7)(cid:12)(cid:20)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:13)>(cid:17)(cid:15)(cid:13)
(cid:12)(cid:7)(cid:20){(cid:8)(cid:13)
O’Donnell of ProVention Consortium made in-kind contributions
(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:21)(cid:23)(cid:17)!(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)@(cid:8)
‘Exploring key changes and developments in post-
disaster settlement, shelter and housing, 1982 - Under the auspices of the Martin Centre for Architectural
2006’, facilitated by Shelter Centre and published and Urban Studies of the Department of Architecture of the
by UN/OCHA, May 2006: scoping study to inform University of Cambridge, the following consultants contributed
the revision of ‘Shelter After Disaster’ (available for to the ‘Transitional settlement and reconstruction after natural
(cid:3)(cid:7)(cid:6)(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:12)(cid:29)(cid:15)(cid:16)(cid:12)(cid:17)(cid:24)(cid:13)(cid:17)(cid:11)(cid:13)(cid:23)(cid:11)(cid:11)!(cid:127)qq(cid:12)(cid:5)(cid:23)(cid:17)(cid:12)(cid:15)(cid:16)(cid:10)(cid:15)(cid:6)(cid:8)(cid:27)(cid:15)(cid:8)(cid:12)(cid:7)(cid:20)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:8) disaster’: Yasemin Aysan, Cynthia Burton, Ian Davis, Daniel
(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:7)(cid:6)(cid:8)(cid:12)(cid:7)(cid:20)(cid:13)(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:13)(cid:23)(cid:17)(cid:7)(cid:24)(cid:5)(cid:12)!_(cid:13)(cid:3)(cid:7)(cid:12)"(cid:13)>(cid:28)(cid:27)}(cid:27)(cid:15)(cid:8)(cid:12)(cid:7)(cid:20){(cid:8) W(cid:10)(cid:11)&!(cid:17)(cid:11)(cid:7)(cid:10)(cid:5)X’(cid:13)(cid:19)(cid:17)(cid:7)X(cid:13):(cid:6)(cid:16)(cid:16)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)Z(cid:7)(cid:10)(cid:28)(cid:23)(cid:15)(cid:17)(cid:13)(cid:18)(cid:17)(cid:11)(cid:28)(cid:17)(cid:8)
‘Transitional settlement and reconstruction after
natural disasters, Field Edition’, facilitated by Shelter
Centre and published by UN/OCHA, 2008:
substantially revised guidelines produced through
extensive consultation with a dedicated peer review
(cid:20)(cid:7)(cid:12)(cid:27)!(cid:13) ‘(cid:17)<(cid:17)(cid:10)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:16)(cid:6)(cid:13) (cid:3)(cid:12)(cid:7)(cid:13) (cid:3)(cid:7)(cid:6)(cid:6)(cid:13) (cid:24)(cid:12)(cid:29)(cid:15)(cid:16)(cid:12)(cid:17)(cid:24)(cid:13) (cid:17)(cid:11)(cid:13) (cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:8)
(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:7)(cid:6)(cid:8)(cid:12)(cid:7)(cid:20){(cid:8)
ii iii
Peer review Review of Shelter after disaster
The revision was drafted and reviewed over the period 2007-2010 at the Recent reviews of the humanitarian reform process highlighted the
Shelter Meetings, a biannual forum organised by Shelter Centre which need for inter-cluster or inter-sector collaboration, including the area
is attended by the key NGO, IO, UN and government stakeholders in (cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)’(cid:13)(cid:28)(cid:6)(cid:11)(cid:11)(cid:16)(cid:6)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:27)(cid:5)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:8)(cid:13)7(cid:6)(cid:5)(cid:12)(cid:20)(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:10)(cid:28)(cid:13)(cid:20)(cid:27)(cid:10)(cid:24)(cid:17)(cid:15)(cid:5)(cid:6)(cid:13)
(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:28)(cid:6)(cid:5)(cid:11)(cid:12)(cid:7)’(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:5)(cid:16)(cid:27)(cid:24)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:3)(cid:12)(cid:16)(cid:16)(cid:12)(cid:29)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:8)(cid:13) (cid:26)_(cid:13)>(cid:14)#(cid:21)(cid:13)(cid:5)(cid:16)(cid:27)(cid:28)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:28)(cid:13)(cid:10)(cid:28)(cid:13)(cid:10)"!(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:17)(cid:15)(cid:11)(cid:13)(cid:28)!(cid:6)(cid:5)(cid:10)(cid:4)(cid:5)(cid:17)(cid:16)(cid:16)_(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:5)(cid:17)(cid:27)(cid:28)(cid:6)(cid:13)(cid:10)(cid:11)(cid:13)(cid:24)(cid:12)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:11)(cid:6)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)
(cid:28)(cid:27)!!(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)"(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)"(cid:12)(cid:7)(cid:6)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:17)(cid:15)(cid:13)(cid:12)(cid:15)(cid:6)(cid:13)(cid:5)(cid:16)(cid:27)(cid:28)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:13)(cid:14)(cid:16)(cid:11)(cid:23)(cid:12)(cid:27)(cid:20)(cid:23)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:7)(cid:6)<(cid:10)(cid:28)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)
Inter-Agency Standing Non-governmental the guidance began before the clusters started themselves to develop
guidance, a number of agencies participating in the different clusters
Committee (IASC) organisations
have very kindly followed this process through the broad consultations
Clusters (cid:5)(cid:17)(cid:7)(cid:7)(cid:10)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:12)(cid:27)(cid:11)(cid:13)(cid:12)<(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)!(cid:17)(cid:28)(cid:11)(cid:13)(cid:3)(cid:12)(cid:27)(cid:7)(cid:13)_(cid:6)(cid:17)(cid:7)(cid:28)(cid:8)(cid:13)(cid:31)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:11)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:28)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:7)(cid:6)<(cid:10)(cid:28)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:128)(cid:6)(cid:5)(cid:11)(cid:13)
ASF
(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:5)(cid:16)(cid:27)(cid:24)(cid:6)(cid:13)"(cid:27)(cid:5)(cid:23)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:10)(cid:7)(cid:13)(cid:17)!!(cid:7)(cid:12)(cid:17)(cid:5)(cid:23)(cid:6)(cid:28)’(cid:13)"(cid:6)(cid:28)(cid:28)(cid:17)(cid:20)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:24)(cid:10)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:11)(cid:13)(cid:5)(cid:12)""(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:28)(cid:8)
Camp Coordinator and Camp Bioforce
Management CAFOD It is also to be noted that the central messages of the guidelines,
Early Recovery CARE International (cid:24)(cid:6)<(cid:6)(cid:16)(cid:12)!(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:17)(cid:20)(cid:7)(cid:6)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:7)(cid:12)(cid:27)(cid:20)(cid:23)(cid:13)(cid:6)(cid:129)(cid:23)(cid:17)(cid:27)(cid:28)(cid:11)(cid:10)<(cid:6)(cid:13)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:27)(cid:16)(cid:11)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)’(cid:13)(cid:17)(cid:7)(cid:6)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:128)(cid:6)(cid:5)(cid:11)(cid:6)(cid:24)(cid:13)
Emergency Shelter Caritas (Austria, Switzerland) in cluster guidance and training, as well as the World Bank publication
Logistics Water Sanitation and CartONG ‘Safer Homes, Stronger Communities: a Handbook for Reconstructing
Hygiene CHF (cid:14)(cid:3)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)9(cid:17)(cid:11)(cid:27)(cid:7)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:9)(cid:10)(cid:28)(cid:17)(cid:28)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:28)(cid:131)(cid:13)‘^(cid:132)[(cid:132){(cid:8)(cid:13)(cid:31)(cid:23)(cid:6)(cid:13)"(cid:6)(cid:28)(cid:28)(cid:17)(cid:20)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:29)(cid:10)(cid:16)(cid:16)(cid:13)(cid:17)(cid:16)(cid:28)(cid:12)(cid:13)(cid:17)!!(cid:6)(cid:17)(cid:7)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)
Protection COHRE forthcoming revision of the Sphere Project ‘Humanitarian Charter and
Cordaid
Minimum Standards in Disaster Response’, as well as the ‘Urban
CRS
Humanitarian bi-lateral shelter guidelines: Assistance in urban areas to populations affected
EWB UK
and multi-lateral donors FinnChurchAid (cid:26)_(cid:13)(cid:23)(cid:27)"(cid:17)(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:7)(cid:10)(cid:17)(cid:15)(cid:13)(cid:5)(cid:7)(cid:10)(cid:28)(cid:6)(cid:28)(cid:131)(cid:13)‘97(cid:21)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)#(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:21)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:7)(cid:6)’(cid:13)^(cid:132)[(cid:132){(cid:8)
Habitat for Humanity International
DFID CHAD-OT Agencies participating in the following clusters of the Inter
Handicap International
ECHO Agency Standing Committee have contributed to the revision of
Islamic Relief
JICA (cid:4)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:3)(cid:8)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:14)(cid:3)(cid:15)(cid:13)(cid:16)(cid:3)(cid:10)(cid:8)(cid:17)(cid:16)(cid:14)(cid:8)(cid:7)(cid:16)(cid:14)(cid:8)(cid:4)(cid:9)(cid:3)(cid:13)(cid:5)(cid:8)(cid:18)(cid:6)(cid:16)(cid:4)(cid:3)(cid:16)(cid:4)(cid:10)(cid:8)(cid:19)(cid:17)(cid:15)(cid:12)(cid:17)(cid:20)(cid:15)(cid:3)(cid:21)
Medair International
SDC/HA
MSF (International, Belgium,
Swiss Solidarity Camp Coordinator and Camp Management
Netherlands, Switzerland)
USAID/OFDA Early Recovery
Muslim Aid
World Bank IFRC
NRC
IOM
Oxfam GB
United Nations bodies Practical Action UNDP
Première Urgence
UNDP A complete list will be presented in the forthcoming printing of these
ProAct Network
UN-Habitat (cid:20)(cid:27)(cid:10)(cid:24)(cid:6)(cid:16)(cid:10)(cid:15)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:26)_(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13);(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:24)(cid:13)9(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:8)
RedR
UNHCR
Save the Children Fund UK
UNICEF A full list of humanitarian agencies which participated in the revision
The Sphere Project
UN/ISDR (cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:7)(cid:6)<(cid:10)(cid:6)(cid:29)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:28)(cid:6)(cid:13)(cid:20)(cid:27)(cid:10)(cid:24)(cid:6)(cid:16)(cid:10)(cid:15)(cid:6)(cid:28)(cid:13)"(cid:17)_(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:13)(cid:3)(cid:12)(cid:27)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)!(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:6)(cid:24)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)!(cid:17)(cid:20)(cid:6)(cid:8)
Terre des Hommes Lausanne
UNITAR/UNOSAT
World Vision
UN/OCHA
UNRWA
Funding
International
This revision of the 1982 UNDRO guidelines is part of a Shelter
organisations Centre programme for sector support funded by the Department for
International Development (DFID) of the Government of the United
IOM
Z(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:24)(cid:12)"(cid:8)
Red Cross / Red Crescent
Movement Forward by Valerie Ann Amos
ICRC
The forward will be presented in the forthcoming printing of these
IFRC
(cid:20)(cid:27)(cid:10)(cid:24)(cid:6)(cid:16)(cid:10)(cid:15)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:26)_(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13);(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:24)(cid:13)9(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:8)
Red Cross National Societies
(American, British, German,
Jamaican, Netherlands)
iv v
Table of contents
Acknowledgements iii
Foreword by Valerie Ann Amos v
List of diagrams, tables and checklists viii
Introduction xiii
Emergency to recovery xiii
Guiding principles for shelter after disaster xvi
Note to stakeholders xviii
Hazards and natural disasters xx
The shelter sector, humanitarian reform and clusters xxv
Part A Response Part B Programme
"(cid:9)(cid:17)(cid:25)(cid:4)(cid:3)(cid:5)(cid:8)(cid:23) Coordination (cid:23) Chapter 3 Assessment 65
(cid:23)(cid:21)(cid:23)(cid:8)(cid:24)(cid:17)(cid:5)(cid:4)(cid:13)(cid:18)(cid:13)(cid:25)(cid:17)(cid:4)(cid:13)(cid:6)(cid:16) ensure all stakeholders are involved and represented 3 (cid:22)(cid:21)(cid:23)(cid:8)(cid:24)(cid:17)(cid:5)(cid:4)(cid:13)(cid:18)(cid:13)(cid:25)(cid:17)(cid:4)(cid:13)(cid:6)(cid:16) identify capacity of displaced and non-displaced populations 68
(cid:23)(cid:21)(cid:26)(cid:8)+(cid:5)(cid:17)(cid:28)(cid:3)0(cid:6)(cid:5); agree a structure for coordination 8 (cid:22)(cid:21)(cid:26)(cid:8)(cid:27)(cid:10)(cid:10)(cid:3)(cid:10)(cid:10)(cid:28)(cid:3)(cid:16)(cid:4) undertake different assessments to inform the development 73
of the strategy, supporting programme and project plans
(cid:23)(cid:21)(cid:22)(cid:8)(cid:27)(cid:18)(cid:4)(cid:13)(cid:19)(cid:13)(cid:4)(cid:13)(cid:3)(cid:10) establish and operate the shelter sector coordination body 13
(cid:22)(cid:21)(cid:22)(cid:8)(cid:29)(cid:6)(cid:6)(cid:15)(cid:10) identify and design tools required to implement assessments 84
(cid:23)(cid:21)(cid:30)(cid:8)!(cid:16)<(cid:6)(cid:5)(cid:28)(cid:17)(cid:4)(cid:13)(cid:6)(cid:16) manage information to assist response monitoring and 22
(cid:22)(cid:21)(cid:30)(cid:8)(cid:29)(cid:3)(cid:17)(cid:28)(cid:10) establish assessment teams required to implement assessments 85
support decision making
(cid:22)(cid:21)(cid:31)(cid:8)!(cid:28)(cid:25)(cid:15)(cid:3)(cid:28)(cid:3)(cid:16)(cid:4)(cid:17)(cid:4)(cid:13)(cid:6)(cid:16) carry out assessments, monitoring and evaluation to inform 88
(cid:23)(cid:21)(cid:31)(cid:8)=(cid:4)(cid:5)(cid:17)(cid:4)(cid:3)(cid:11)> synthesise information to facilitate strategic planning 25 strategic, programme and project implementation
Chapter (cid:26) Strategy (cid:22)(cid:23) "(cid:9)(cid:17)(cid:25)(cid:4)(cid:3)(cid:5)(cid:8)(cid:30) Implementation 97
(cid:26)(cid:21)(cid:23)(cid:8)(cid:24)(cid:17)(cid:5)(cid:4)(cid:13)(cid:18)(cid:13)(cid:25)(cid:17)(cid:4)(cid:13)(cid:6)(cid:16) achieve agreement on stakeholder involvement 34 (cid:30)(cid:21)(cid:23)(cid:8)(cid:24)(cid:17)(cid:5)(cid:4)(cid:13)(cid:18)(cid:13)(cid:25)(cid:17)(cid:4)(cid:13)(cid:6)(cid:16) engage affected populations and coordinate with other sector 101
(cid:26)(cid:21)(cid:26)(cid:8)(cid:24)(cid:15)(cid:17)(cid:16)(cid:16)(cid:13)(cid:16)(cid:11) coordinate planning among strategic, programme and project 42 (cid:30)(cid:21)(cid:26)(cid:8)#(cid:25)(cid:4)(cid:13)(cid:6)(cid:16)(cid:10) (cid:28)(cid:27)!!(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:7)(cid:17)!(cid:10)(cid:24)(cid:13)(cid:17)(cid:28)(cid:28)(cid:6)(cid:28)(cid:28)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:4)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:12)(cid:27)(cid:11)(cid:13)(cid:29)(cid:23)(cid:12)’(cid:13)(cid:29)(cid:23)(cid:17)(cid:11)’(cid:13)(cid:29)(cid:23)(cid:6)(cid:7)(cid:6) 103
plans
(cid:30)(cid:21)(cid:22)(cid:8)(cid:2)(cid:3)(cid:10)(cid:25)(cid:6)(cid:16)(cid:10)(cid:3) establish which settlement or reconstruction options are safe 110
(cid:26)(cid:21)(cid:22)(cid:8)(cid:29)(cid:3)(cid:28)(cid:25)(cid:15)(cid:17)(cid:4)(cid:3) use a consistent planning template to optimise the response 45 and appropriate to implement
(cid:26)(cid:21)(cid:30)(cid:8)!(cid:16)(cid:25)(cid:12)(cid:4)(cid:10) incorporate relevant issues to inform the strategy 56 (cid:30)(cid:21)(cid:30)(cid:8)$(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:6)(cid:14)(cid:10) manage assistance packages for affected populations 113
(cid:26)(cid:21)(cid:31)(cid:8)(cid:27)(cid:10)(cid:10)(cid:3)(cid:10)(cid:10)(cid:28)(cid:3)(cid:16)(cid:4) maintain the strategy as a live document 60 (cid:30)(cid:21)(cid:31)(cid:8)"(cid:6)(cid:6)(cid:5)(cid:14)(cid:13)(cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:13)(cid:6)(cid:16) manage activities and inform strategic planning process 124
Toolkits
T1 Coordination tools (cid:8) (cid:23)(cid:22)(cid:22)
T2 Strategy tools (cid:8) (cid:23)&’
T3 Assessment tools (cid:8) (cid:26)*(cid:23)
T4 Implementation tools (cid:8) (cid:26)(cid:30)’
Resources Glossary of terms 305
Acronyms 325
Annotated Bibliography 329
Key references 334
Internet Resources 342
Index 345
vi vii
List of diagrams (cid:29)(cid:6)(cid:6)(cid:15);(cid:13)(cid:4)(cid:8)(cid:23)
Introduction T1.1 *(cid:129)(cid:17)"!(cid:16)(cid:6)(cid:13)[(cid:127)(cid:13)(cid:4)(cid:7)(cid:6)(cid:13)(cid:28)(cid:17)(cid:3)(cid:6)(cid:11)_ (cid:23)&(cid:30)
T1.2 Example 2: construction techniques (cid:23)&(cid:31)
i The return and recovery of the displaced and non-displaced xiv
T1.3 Example 3: communicating strategy (cid:23)&&
ii Distribution of natural disaster by type between 1991-2005 xx
iii Proportion of people killed between 1991-2005 by disaster xx (cid:29)(cid:6)(cid:6)(cid:15);(cid:13)(cid:4)(cid:8)(cid:26)
iv Cluster Organisation xxix
T2.1 Filling the gaps in international and national laws (cid:23)?(cid:26)
"(cid:9)(cid:17)(cid:25)(cid:4)(cid:3)(cid:5)(cid:8)(cid:23) T2.2 Gantt chart example (cid:23)’(cid:30)
T2.3 Work breakdown example (cid:23)’(cid:30)
1.1 Stakeholders involved in a disaster response coordination
activity 3 Toolkit 3
1.2 Framework for combining, amending and integrating any
T3.1 Baseline market map (cid:26)*@
existing mechanisms 9
T3.2 Beans market system two months post-earthquake (cid:26)*’
1.3 Coordination framework for integrated collaboration 9
T3.3 Community Rapid Environmental Assessment (REA) process (cid:26)(cid:23)(cid:26)
1.4 Extending coordination support throughout the affected area (cid:23)(cid:30)
1.5 Strategic advisory group: structure and activities (cid:23)? (cid:29)(cid:6)(cid:6)(cid:15);(cid:13)(cid:4)(cid:8)(cid:30)
1.6 Technical working groups: structure and activities (cid:23)@ T4.1 Example of response following disaster (cid:26)(cid:31)*
1.7 Information management group: structure and activities (cid:23)’ T4.2 Transitional settlement options (cid:26)&@
1.8 Coordination meetings: structure and activities (cid:26)* T4.3 Transitional reconstruction options (cid:26)&’
T4.4 The four transitional shelter types (cid:26)?*
"(cid:9)(cid:17)(cid:25)(cid:4)(cid:3)(cid:5)(cid:8)(cid:26)
2.1 Suggested planning activities in disaster response 33
2.2 Levels in the strategic planning process (cid:22)(cid:30) List of tables
2.3 Steps in the strategy planning process 35
Introduction
2.4 Consultations and the subsequent development of the versions
of the sector strategy (cid:22)@ i Eleven Global Clusters and Global Cluster Lead Agencies xxvii
2.5 Typical post-disaster funding cycles (cid:30)* ii Four cross-cutting issues and focal points xxviii
2.6 Resources available to the affected population (cid:30)@ "(cid:9)(cid:17)(cid:25)(cid:4)(cid:3)(cid:5)(cid:8)(cid:26)
2.7 Uses of, and issues related to, coordinated planning 53
2.1 Document template headings (cid:30)(cid:30)
2.8 Land right and securing tenure in Haiti (cid:31)@
2.9 Integration of DRR in handover 59 (cid:29)(cid:6)(cid:6)(cid:15);(cid:13)(cid:4)(cid:8)(cid:23)
Chapter 3 T1.1 Areas of responsibility of national government (cid:23)(cid:22)(cid:30)
T1.2 Priority to-do list for sector coordinator (cid:23)(cid:30)(cid:26)
3.1 Illustrates the four stages of assessment 67
T1.3 Coordination Timeline (cid:23)(cid:30)(cid:30)
3.2 The four stages of assessment ?(cid:23)
T1.4 Considerations of how the disaster may have affected the
3.3 Interaction between the assessment stages and assessment
population (cid:23)&(cid:23)
subjects @*
3.4 Implementing a parallel process @’ (cid:29)(cid:6)(cid:6)(cid:15);(cid:13)(cid:4)(cid:8)(cid:26)
"(cid:9)(cid:17)(cid:25)(cid:4)(cid:3)(cid:5)(cid:8)(cid:30) T2.1 Legal tools which may be considered during a reconstruction
phase (cid:23)?(cid:31)
4.1 Post-disaster response strategy ’@
T2.2 Issues surrounding housing design (cid:23)?&
4.2 Example of response following disaster (cid:23)**
T2.3 Indicator qualities (cid:23)@’
4.3 The transitional settlement option: dispersed and grouped (cid:23)*(cid:31)
T2.4 Examples of key indicators, adapted from the Sphere
4.4 The six transitional reconstruction options (cid:23)*?
Standards (cid:23)’*
4.5 How the decision to build back more safely may be reached (cid:23)(cid:23)(cid:23)
T2.5 Comparison of Sphere standards and UNHCR standards (cid:23)’(cid:26)
4.6 Assistance methods (cid:23)(cid:23)(cid:30)
T2.6 UNHCR Handbook for Emergencies Standards for communal
facilities (cid:23)’(cid:22)
T2.7 Logical framework template (cid:23)’(cid:22)
T2.8 Timeline of response operation and associated relevant land
issues (cid:23)’&
viii ix
Toolkit 3 List of checklists
T3.1 Situation analysis (cid:26)*(cid:30) (cid:29)(cid:6)(cid:6)(cid:15);(cid:13)(cid:4)(cid:8)(cid:23)
T3.2 Issues to consider when conducting participatory assessment (cid:26)*(cid:31)
T1.1 Checklist for general terms of reference (cid:23)(cid:22)?
T3.3 Steps to assist the assessment team (cid:26)*&
T1.2 Checklist for sector coordinator of reference (cid:23)(cid:22)@
T3.4 Some environment-related consequences of common and
T1.3 Checklist for technical working group terms of reference (cid:23)(cid:22)’
recurrent natural disasters (cid:26)(cid:23)(cid:22)
T1.4 Information management working group terms of reference (cid:23)(cid:22)’
T3.5 Creating hazard map method 1 (cid:26)(cid:23)?
T1.5 Strategic advisory group terms of reference (cid:23)(cid:30)*
T3.6 Creating hazard map method 2 (cid:26)(cid:23)?
T1.6 Best practice for the coordination meeting (cid:23)(cid:30)@
T3.7 Seven steps to do a VCA (cid:26)(cid:23)’
T1.7 Best practice for the chairperson of the coordination meetings (cid:23)(cid:30)’
T3.8 Building damage categories reference sheet (cid:26)(cid:26)(cid:22)
T1.8 Best practice before meeting to-do list (cid:23)(cid:31)*
T3.9 Initial shelter damage assessment sheet (cid:26)(cid:26)(cid:31)
T1.9 Best practice during meeting to-do list (cid:23)(cid:31)(cid:26)
T3.10 Back of the template form for initial shelter damage
T1.10 After meeting to-do list (cid:23)(cid:31)(cid:22)
assessment sheet (cid:26)(cid:26)?
T3.11 Site selection assessment form (cid:26)(cid:26)’ (cid:29)(cid:6)(cid:6)(cid:15);(cid:13)(cid:4)(cid:8)(cid:26)
T3.12 Back of the template form for site selection assessment sheet (cid:26)(cid:22)(cid:23) T2.1 Assessment checklist (cid:23)@(cid:23)
T3.13 Household level building damage assessment template (cid:26)(cid:22)(cid:30) T2.2 Options for transitional settlements and reconstruction
checklist (cid:23)@(cid:26)
(cid:29)(cid:6)(cid:6)(cid:15);(cid:13)(cid:4)(cid:8)(cid:30)
T2.3 Resources checklist (cid:23)@(cid:26)
T4.1 Displaced populations: host families (cid:26)(cid:31)(cid:22) T2.4 Objectives checklist (cid:23)@(cid:22)
T4.2 Displaced populations: urban self-settlement (cid:26)(cid:31)(cid:30) T2.5 Scenarios checklist (cid:23)@(cid:30)
T4.3 Displaced populations: rural self-settlement (cid:26)(cid:31)(cid:31) T2.6 Opportunities and challenges checklist (cid:23)@(cid:30)
T4.4 Displaced populations: collective centres (cid:26)(cid:31)& T2.7 Legal framework checklist (cid:23)@(cid:31)
T4.5 Displaced populations: self-settled camps (cid:26)(cid:31)@ T2.8 Schedule for implementation checklist (cid:23)@&
T4.6 Displaced populations: planned camps (cid:26)(cid:31)’ T2.9 Coordination checklist (cid:23)@?
T4.7 Non-displaced populations: occupancy with no legal status (cid:26)&(cid:23) T2.10 Participation checklist (cid:23)@?
T4.8 Non-displaced populations: house tenant (cid:26)&(cid:26) T2.11 Handover checklist (cid:23)@@
T4.9 Non-displaced populations: apartment tenant (cid:26)&(cid:22) T2.12 Checklist for land use, planning and tenure (cid:23)’?
T4.10 Non-displaced populations: land tenant (cid:26)&(cid:30) T2.13 Checklist for the incorporation of land issues into strategic
T4.11 Non-displaced populations: apartment owner-occupier (cid:26)&(cid:31) planning (cid:23)’@
T4.12 Non-displaced populations: house owner-occupier (cid:26)&& T2.14 Checklist for the incorporation of special protection and
T4.13 NFI considerations for cold climates (cid:26)?@ reassurance measures (cid:23)’@
T4.14 NFI considerations for warm, humid climates (cid:26)?’ T2.15 Checklist for incorporation of rapid mechanisms (cid:23)’@
T4.15 NFI considerations for hot, dry climates (cid:26)@* T2.16 Checklist for securing inheritance (cid:23)’’
T4.16 NFI priorities for cold climates (cid:26)@(cid:23) T2.17 Checklist for incorporation of land issues (cid:23)’’
T4.17 NFI priorities for warm, humid considerations (cid:26)@(cid:26)
Toolkit 3
T4.18 NFI priorities for hot, dry climates (cid:26)@(cid:22)
T4.19 Advantages and disadvantages of packages (cid:26)@(cid:31) T3.1 What to consider when compiling a shelter needs assessment
T4.20 DFID shelter kit, parts 1 and 2 (cid:26)@& checklist (cid:26)(cid:23)*
T4.21 House construction funds request form (cid:26)@@
(cid:29)(cid:6)(cid:6)(cid:15);(cid:13)(cid:4)(cid:8)(cid:30)
T4.22 ODHR activities in relation to programme development,
T4.1 (cid:30)(cid:6)(cid:15)(cid:6)(cid:4)(cid:5)(cid:10)(cid:17)(cid:7)_(cid:13)(cid:10)(cid:24)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:10)(cid:4)(cid:5)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15) (cid:26)(cid:31)(cid:23)
!(cid:17)(cid:7)(cid:11)(cid:10)(cid:5)(cid:10)!(cid:17)(cid:11)(cid:12)(cid:7)_(cid:13)!(cid:7)(cid:12)(cid:5)(cid:6)(cid:28)(cid:28)’(cid:13)(cid:11)(cid:6)(cid:5)(cid:23)(cid:15)(cid:10)(cid:5)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:17)(cid:28)(cid:28)(cid:10)(cid:28)(cid:11)(cid:17)(cid:15)(cid:5)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:4)(cid:15)(cid:17)(cid:15)(cid:5)(cid:10)(cid:17)(cid:16)(cid:13)
T4.2 Planning a responsible exit (cid:22)*(cid:22)
assistance (cid:26)@’
T4.23 Community development funds application (cid:26)’(cid:23)
T4.24 (cid:21)(cid:12)""(cid:27)(cid:15)(cid:10)(cid:11)_(cid:13)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:11)(cid:7)(cid:17)(cid:5)(cid:11)(cid:13)!(cid:7)(cid:12)(cid:20)(cid:7)(cid:6)(cid:28)(cid:28)(cid:13)!(cid:17)_"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:11)(cid:10)(cid:4)(cid:5)(cid:17)(cid:11)(cid:6) (cid:26)’(cid:26)
x xi
1
Emergency to recovery
Settlement, 1. These guidelines introduce the approaches of transitional
reconstruction (cid:28)(cid:6)(cid:11)(cid:11)(cid:16)(cid:6)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)’(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:27)(cid:5)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:13)(cid:31)(cid:7)(cid:17)(cid:15)(cid:28)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:23)(cid:12)(cid:27)(cid:28)(cid:10)(cid:15)(cid:20)’(cid:13)
Introduction
and shelter shelter, settlement, and reconstruction should not be considered
as an additional ‘phase’, but rather as an incremental sheltering
of affected populations over the period of their displacement Country level
(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:27)(cid:5)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)’(cid:13)(cid:29)(cid:23)(cid:10)(cid:5)(cid:23)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:11)(cid:6)(cid:15)(cid:13)(cid:16)(cid:17)(cid:28)(cid:11)(cid:28)(cid:13)"(cid:17)(cid:15)_(cid:13)_(cid:6)(cid:17)(cid:7)(cid:28)(cid:8)(cid:13)(cid:31)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:11)(cid:6)(cid:7)"(cid:13)
1
‘transitional’ may be used in response to two questions: 1
Coordination
[(cid:8)(cid:13)W(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:12)(cid:28)(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:10)(cid:28)!(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:24)’(cid:13)(cid:29)(cid:23)(cid:6)(cid:7)(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:12)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)_(cid:13)(cid:16)(cid:10)<(cid:6)(cid:13)(cid:12)<(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)_(cid:6)(cid:17)(cid:7)(cid:28)(cid:13)
Participation 1.1
reconstruction usually takes?
Framework 1.2
^(cid:8)(cid:13)W(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:12)(cid:28)(cid:6)(cid:13)(cid:15)(cid:12)(cid:11)(cid:13)(cid:24)(cid:10)(cid:28)!(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:29)(cid:23)(cid:12)(cid:13)(cid:23)(cid:17)<(cid:6)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:11)(cid:27)(cid:7)(cid:15)(cid:6)(cid:24)’(cid:13)(cid:23)(cid:12)(cid:29)(cid:13)(cid:5)(cid:17)(cid:15)(cid:13) Activities 1.3
reconstruction be supported when it is needed, from the initial
Information 1.4
response, as some families may need roof tiles not a tent?
Strategy 1.5
Holistic 2. This approach of parallel support is presented in the 2
guidance (cid:3)(cid:12)(cid:16)(cid:16)(cid:12)(cid:29)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:20)(cid:27)(cid:10)(cid:24)(cid:17)(cid:15)(cid:5)(cid:6)(cid:134)(cid:13)!(cid:27)(cid:26)(cid:16)(cid:10)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:17)(cid:29)(cid:17)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)!(cid:27)(cid:26)(cid:16)(cid:10)(cid:5)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:8)(cid:13)(cid:14)(cid:16)(cid:16)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:10)(cid:28)(cid:13)
Strategy
guidance includes the same series of 6 options facing displaced
Participation 2.1
populations and 6 options facing non-displaced populations
Planning 2.2
(cid:17)(cid:20)(cid:7)(cid:6)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:26)_(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:5)(cid:12)""(cid:27)(cid:15)(cid:10)(cid:11)_’(cid:13)(cid:3)(cid:17)(cid:5)(cid:10)(cid:16)(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:26)_(cid:13)#(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:21)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:7)(cid:6)(cid:8)
Template 2.3
Inputs 2.4
Assessment 2.5
Transitional settlement: displaced populations
(Corsellis and Vitale, Oxfam 2005)
(cid:23)(cid:11)(cid:11)!(cid:127)qq(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:8)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:7)(cid:6)(cid:8)(cid:12)(cid:7)(cid:20)q(cid:16)(cid:10)(cid:26)(cid:7)(cid:17)(cid:7)_q(cid:11)(cid:7)(cid:17)(cid:15)(cid:28)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:17)(cid:16)(cid:135)(cid:28)(cid:6)(cid:11)(cid:11) Programme level
(cid:16)(cid:6)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:135)(cid:24)(cid:10)(cid:28)!(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:24)(cid:135)!(cid:12)!(cid:27)(cid:16)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:28) 3
Safer Homes, Stronger Communities (World Bank, Assessment
^(cid:132)[(cid:132){(cid:13)(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:8)(cid:23)(cid:12)(cid:27)(cid:28)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:27)(cid:5)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:8)(cid:12)(cid:7)(cid:20)q(cid:23)(cid:12)(cid:27)(cid:28)(cid:10)(cid:15)(cid:20)q Participation 3.1
Assessment 3.2
Tools 3.3
Humanitarian Charter and Minimum Standards in
Teams 3.4
Disaster Response (Sphere Project, forthcoming
Implementation 3.5
^(cid:132)[[{’(cid:13)(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:8)(cid:28)!(cid:23)(cid:6)(cid:7)(cid:6)!(cid:7)(cid:12)(cid:136)(cid:6)(cid:5)(cid:11)(cid:8)(cid:12)(cid:7)(cid:20)q
4
Assistance in urban areas to populations affected Implementation
by humanitarian crises (NRC and Shelter Centre, Participation 4.1
(cid:3)(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:23)(cid:5)(cid:12)"(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)^(cid:132)[(cid:132){’(cid:13)(cid:23)(cid:11)(cid:11)!(cid:127)qq(cid:29)(cid:29)(cid:29)(cid:8)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:5)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:7)(cid:6)(cid:8)(cid:12)(cid:7)(cid:20)q Options 4.2
Response 4.3
Methods 4.4
Survival and recovery
Coordination 4.5
Largest sector 3. Settlement, reconstruction and shelter are all critical to
per capita (cid:26)(cid:12)(cid:11)(cid:23)(cid:13)(cid:28)(cid:27)(cid:7)<(cid:10)<(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:12)<(cid:6)(cid:7)_(cid:13)(cid:3)(cid:12)(cid:16)(cid:16)(cid:12)(cid:29)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:15)(cid:17)(cid:11)(cid:27)(cid:7)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:24)(cid:10)(cid:28)(cid:17)(cid:28)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:28)(cid:8)(cid:13)>(cid:15)(cid:13)(cid:17)(cid:13)
Toolkits
expenditure growing number of responses they constitute together the
largest sector, in terms of expenditure per capita, over the Coordination T1
(cid:24)(cid:27)(cid:7)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:15)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:11)(cid:6)(cid:7)<(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:8) Strategy T2
Assessment T3
Implementation T4
xii xiii
1
Largest sector 4. The following diagram demonstrates the return and Six options plus one for displaced populations
per capita recovery of the displaced and non-displaced population,
Supporting 7. For those who have been displaced by a disaster,
expenditure showing that this does not happen in three distinct phases but
the displaced (cid:137)(cid:11)(cid:7)(cid:17)(cid:15)(cid:28)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:28)(cid:6)(cid:11)(cid:11)(cid:16)(cid:6)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:131)(cid:13)(cid:24)(cid:6)(cid:28)(cid:5)(cid:7)(cid:10)(cid:26)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:29)(cid:23)(cid:6)(cid:7)(cid:6)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)_(cid:13)(cid:4)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)
(cid:7)(cid:17)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:13)!(cid:17)(cid:7)(cid:17)(cid:16)(cid:16)(cid:6)(cid:16)(cid:13)(cid:3)(cid:7)(cid:12)"(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:17)_(cid:13)(cid:17)(cid:3)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:10)(cid:28)(cid:17)(cid:28)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:10)X(cid:6)(cid:28)(cid:8) »
population during their movement, categorised into six options (cid:138)(cid:8)^(cid:8)^(cid:13)
Diagram i (cid:29)(cid:10)(cid:11)(cid:23)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:24)(cid:24)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:27)(cid:28)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:11)(cid:7)(cid:17)(cid:15)(cid:28)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:28)(cid:27)!!(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:28)(cid:10)(cid:129)(cid:8)(cid:13) Introduction
The return and The return and recovery of the displaced and non-displaced (cid:31)(cid:23)(cid:6)(cid:13)!(cid:6)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:24)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:10)(cid:7)(cid:13)(cid:24)(cid:10)(cid:28)!(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13)"(cid:17)_(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:17)_(cid:28)(cid:13)(cid:12)(cid:7)(cid:13)_(cid:6)(cid:17)(cid:7)(cid:28)(cid:8)(cid:13)W(cid:12)(cid:7)(cid:13)
recovery of the example, a family may initially self-settle on a roadside, moving Country level
displaced and to stay with a host family before returning to their original
non-displaced Displaced Non-displaced
(cid:23)(cid:12)"(cid:6)(cid:28)(cid:8)(cid:13)(cid:9)(cid:10)(cid:28)!(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:11)(cid:6)(cid:15)(cid:13)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:11)(cid:10)(cid:15)(cid:27)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:16)(cid:12)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:17)(cid:3)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:7)(cid:10)(cid:28)X(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:17)(cid:11)(cid:13) 1
population: population: 1
transitional transitional caused displacement is no longer acute, when people remain Coordination
settlement reconstruction displaced for economic, political or legal reasons, such as
Participation 1.1
when land tenure has not been resolved to allow reconstruction
Framework 1.2
(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:20)(cid:10)(cid:15)(cid:8)
Activities 1.3
Six options plus one for non-displaced
Information 1.4
populations
Strategy 1.5
Supporting the 8. For those who have not been displaced by the disaster,
2
non-displaced or for those returning from displacement, ‘transitional
Strategy
population reconstruction’ describes how families regain durable solutions
»
to accommodation, also categorised into six options (cid:138)(cid:8)^(cid:8)@, Participation 2.1
(cid:29)(cid:10)(cid:11)(cid:23)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:24)(cid:24)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:27)(cid:28)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:11)(cid:7)(cid:17)(cid:15)(cid:28)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:28)(cid:27)!!(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:28)(cid:10)(cid:129)(cid:8)(cid:13) Planning 2.2
Transitional reconstruction describes support to both tenants Template 2.3
and owners, as the majority of the population affected may Inputs 2.4
(cid:26)(cid:6)(cid:13)(cid:11)(cid:6)(cid:15)(cid:17)(cid:15)(cid:11)(cid:28)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:15)(cid:12)(cid:11)(cid:13)(cid:12)(cid:29)(cid:15)(cid:6)(cid:7)(cid:28)’(cid:13)(cid:6)(cid:28)!(cid:6)(cid:5)(cid:10)(cid:17)(cid:16)(cid:16)_(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:13)(cid:27)(cid:7)(cid:26)(cid:17)(cid:15)(cid:13)(cid:17)(cid:7)(cid:6)(cid:17)(cid:28)(cid:8)(cid:13)W(cid:12)(cid:7)(cid:13)
Assessment 2.5
example, a family, living without legal tenure on their housing
(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:16)(cid:17)(cid:15)(cid:24)’(cid:13)"(cid:17)_(cid:13)(cid:4)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:17)(cid:13)(cid:16)(cid:6)(cid:20)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:28)(cid:12)(cid:16)(cid:27)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:10)(cid:7)(cid:13)(cid:23)(cid:12)(cid:27)(cid:28)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:15)(cid:6)(cid:6)(cid:24)(cid:28)’(cid:13)(cid:28)(cid:27)(cid:5)(cid:23)(cid:13)
(cid:17)(cid:28)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:13)(cid:17)!(cid:17)(cid:7)(cid:11)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)’(cid:13)(cid:3)(cid:12)(cid:16)(cid:16)(cid:12)(cid:29)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:17)(cid:13)(cid:24)(cid:10)(cid:28)(cid:17)(cid:28)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:8) Programme level
preparedness disaster objective
3
The transitional shelter approach
Assessment
Transitional 9. The six settlement and six reconstruction options,
Parallel settlement and reconstruction Participation 3.1
shelter as a way categorised for those who have been displaced and those who
Reconstruction 5. Governments, humanitarian organisations and donors to support the (cid:23)(cid:17)<(cid:6)(cid:13)(cid:15)(cid:12)(cid:11)(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:6)(cid:15)(cid:13)(cid:24)(cid:10)(cid:28)!(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:24)’(cid:13)"(cid:17)_(cid:13)(cid:15)(cid:12)(cid:11)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:3)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:28)(cid:27)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:10)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:12)<(cid:6)(cid:7)(cid:13) Assessment 3.2
begins on day share the tendency to consider the support they offer to affected settlement and (cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:27)(cid:7)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:12)<(cid:6)(cid:7)_(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:24)(cid:27)(cid:7)(cid:17)(cid:26)(cid:16)(cid:6)(cid:13)(cid:28)(cid:12)(cid:16)(cid:27)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:8)(cid:13)W(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:6)(cid:129)(cid:17)"!(cid:16)(cid:6)’(cid:13) Tools 3.3
one populations in phases, corresponding to internal mandates reconstruction reconstruction may take a number of years, however, the Teams 3.4
(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:28)!(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:10)(cid:26)(cid:10)(cid:16)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:6)(cid:28)(cid:8)(cid:13)+(cid:12)(cid:29)(cid:6)<(cid:6)(cid:7)’(cid:13)(cid:28)(cid:27)!!(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:26)(cid:12)(cid:11)(cid:23)(cid:13)(cid:24)(cid:10)(cid:28)!(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13) options shelter support offered to the displaced in camps may not be Implementation 3.5
(cid:15)(cid:12)(cid:15)0(cid:24)(cid:10)(cid:28)!(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:24)(cid:13)"(cid:27)(cid:28)(cid:11)(cid:13)(cid:12)(cid:5)(cid:5)(cid:27)(cid:7)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:13)!(cid:17)(cid:7)(cid:17)(cid:16)(cid:16)(cid:6)(cid:16)(cid:13)(cid:8)(cid:13)7(cid:6)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:27)(cid:5)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:20)(cid:10)(cid:15)(cid:28)(cid:13) (cid:28)(cid:27)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:10)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:16)_(cid:13)(cid:24)(cid:27)(cid:7)(cid:17)(cid:26)(cid:16)(cid:6)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:16)(cid:17)(cid:28)(cid:11)(cid:13)(cid:27)(cid:15)(cid:11)(cid:10)(cid:16)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:27)(cid:5)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:10)(cid:28)(cid:13)(cid:5)(cid:12)"!(cid:16)(cid:6)(cid:11)(cid:6)(cid:8)(cid:13) 4
immediately after a disaster, for those who do not move, In response, the transitional shelter approach has been
Implementation
and these efforts may have similar priority in saving lives developed, where shelter is supported incrementally within
(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:24)(cid:27)(cid:5)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:28)(cid:27)(cid:3)(cid:3)(cid:6)(cid:7)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:17)(cid:28)(cid:13)(cid:28)(cid:27)!!(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:12)(cid:28)(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:10)(cid:28)!(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:24)(cid:8)(cid:13)(cid:31)(cid:23)(cid:10)(cid:28)(cid:13)(cid:10)(cid:28)(cid:13) each option »(cid:138)(cid:8)^(cid:8)(cid:13)(cid:31)(cid:7)(cid:17)(cid:15)(cid:28)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:28)(cid:13)(cid:5)(cid:17)(cid:15)(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:16)(cid:12)(cid:5)(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13) Participation 4.1
!(cid:17)(cid:7)(cid:11)(cid:10)(cid:5)(cid:27)(cid:16)(cid:17)(cid:7)(cid:16)_(cid:13)(cid:11)(cid:7)(cid:27)(cid:6)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:28)!(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:27)(cid:7)(cid:26)(cid:17)(cid:15)(cid:13)(cid:24)(cid:10)(cid:28)(cid:17)(cid:28)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:28)(cid:8) present four alternatives: they can be upgraded; reused; the Options 4.2
Urban vulnerability "(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:10)(cid:17)(cid:16)(cid:28)(cid:13)(cid:27)(cid:28)(cid:6)(cid:24)(cid:13)"(cid:17)_(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:28)(cid:12)(cid:16)(cid:24)(cid:134)(cid:13)(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)"(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:10)(cid:17)(cid:16)(cid:28)(cid:13)"(cid:17)_(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:5)_(cid:5)(cid:16)(cid:6)(cid:24)(cid:8)(cid:13) Response 4.3
Methods 4.4
Half of the world 6. Rapid urbanisation, particularly in developing countries, (cid:23)@(cid:8)(cid:17)(cid:10)(cid:10)(cid:13)(cid:10)(cid:4)(cid:17)(cid:16)(cid:18)(cid:3)(cid:8)(cid:28)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:6)(cid:14)(cid:10)
Coordination 4.5
population lives has resulted in half of the population of the world living in urban Labour, 10. Support offered to options for both displaced and non-
in urban areas (cid:17)(cid:7)(cid:6)(cid:17)(cid:28)(cid:8)(cid:13)(cid:19)(cid:12)(cid:28)(cid:11)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:28)(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:6)(cid:15)(cid:28)(cid:6)(cid:16)_(cid:13)!(cid:12)!(cid:27)(cid:16)(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)!(cid:12)(cid:12)(cid:7)(cid:16)_(cid:13)(cid:24)(cid:6)<(cid:6)(cid:16)(cid:12)!(cid:6)(cid:24)(cid:13) materials, displaced has also been categorised into 18 assistance
(cid:27)(cid:7)(cid:26)(cid:17)(cid:15)(cid:13)(cid:17)(cid:7)(cid:6)(cid:17)(cid:28)(cid:13)(cid:17)(cid:7)(cid:6)(cid:13)<(cid:27)(cid:16)(cid:15)(cid:6)(cid:7)(cid:17)(cid:26)(cid:16)(cid:6)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:23)(cid:17)&(cid:17)(cid:7)(cid:24)(cid:28)(cid:8)(cid:13)W(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:6)(cid:129)(cid:17)"!(cid:16)(cid:6)’(cid:13)(cid:138)(cid:132)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13) support methods »(cid:138)(cid:8)(cid:138)(cid:8)(cid:13)(cid:31)(cid:23)(cid:6)(cid:28)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:28)(cid:28)(cid:10)(cid:28)(cid:11)(cid:17)(cid:15)(cid:5)(cid:6)(cid:13)"(cid:6)(cid:11)(cid:23)(cid:12)(cid:24)(cid:28)(cid:13)(cid:17)(cid:7)(cid:6)(cid:13)(cid:20)(cid:7)(cid:12)(cid:27)!(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:17)(cid:7)(cid:12)(cid:27)(cid:15)(cid:24)(cid:13) Toolkits
»
50 fastest-growing cities are in earthquake zones (cid:138)(cid:8)^(cid:8)^(cid:8) and quality the key decisions in the process; selecting labour, materials, Coordination T1
assurance (cid:28)(cid:27)!!(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:140)(cid:27)(cid:17)(cid:16)(cid:10)(cid:11)_(cid:13)(cid:17)(cid:28)(cid:28)(cid:27)(cid:7)(cid:17)(cid:15)(cid:5)(cid:6)(cid:8)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13)(cid:13) Strategy T2
Assessment T3
Implementation T4
xiv xv
1
(cid:23)*(cid:8)J(cid:12)(cid:13)(cid:14)(cid:13)(cid:16)(cid:11)(cid:8)(cid:25)(cid:5)(cid:13)(cid:16)(cid:18)(cid:13)(cid:25)(cid:15)(cid:3)(cid:10)(cid:8)<(cid:6)(cid:5)(cid:8)(cid:10)(cid:9)(cid:3)(cid:15)(cid:4)(cid:3)(cid:5)(cid:8)(cid:17)<(cid:4)(cid:3)(cid:5)(cid:8)(cid:14)(cid:13)(cid:10)(cid:17)(cid:10)(cid:4)(cid:3)(cid:5) Coordinating mechanisms must support national institutions
#5
in order to optimise response
The following ten guiding principles for shelter, settlement and
Coordination Government and humanitarian coordination mechanisms must
reconstruction after disaster are adapted from and are intended
also be coordinated or integrated, to ensure that all stakeholders
to be consistent with those published by the World Bank Global
participate appropriately in the response, and to ensure that a
Facility for Disaster Reduction and Recovery (GFDRR) in ‘Safer Introduction
single strategy is agreed and implemented across the affected
Homes, Stronger Communities: A Handbook for Reconstructing
(cid:17)(cid:7)(cid:6)(cid:17)(cid:8)(cid:13)#(cid:11)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:17)(cid:7)(cid:24)(cid:28)(cid:13)(cid:28)!(cid:6)(cid:5)(cid:10)(cid:4)(cid:5)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:28)!(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:136)(cid:12)(cid:10)(cid:15)(cid:11)(cid:13)(cid:17)(cid:28)(cid:28)(cid:6)(cid:28)(cid:28)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:28)(cid:13)
(cid:17)(cid:3)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)9(cid:17)(cid:11)(cid:27)(cid:7)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:9)(cid:10)(cid:28)(cid:17)(cid:28)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:28)(cid:131)(cid:13)‘^(cid:132)[(cid:132){(cid:8)(cid:13)
(cid:28)(cid:23)(cid:12)(cid:27)(cid:16)(cid:24)(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:20)(cid:7)(cid:6)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:17)(cid:28)(cid:13)!(cid:17)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:17)(cid:11)(cid:13)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:20)_(cid:8)(cid:13)(cid:14)(cid:16)(cid:16)(cid:13)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:11)(cid:7)(cid:10)(cid:26)(cid:27)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13) Country level
response are tracked, from remittances to re-structured loans, so
“Every reconstruction project is unique that support is targeted appropriately and accountably, minimising 11
The nature and magnitude of the disaster, the country and
(cid:12)!!(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:27)(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:3)(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:3)(cid:7)(cid:17)(cid:27)(cid:24)(cid:8)(cid:13) Coordination
institutional context, the level of urbanisation, and the culture’s
values will all influence decisions about how to manage Responses should contribute to sustainable development and Participation 1.1
#6
(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:27)(cid:5)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:8)(cid:13)+(cid:12)(cid:29)(cid:13)(cid:20)(cid:12)<(cid:6)(cid:7)(cid:15)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13)(cid:27)(cid:28)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:17)<(cid:17)(cid:10)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:16)(cid:6)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:28)(cid:12)(cid:27)(cid:7)(cid:5)(cid:6)(cid:28)’(cid:13)(cid:23)(cid:12)(cid:29)(cid:13)(cid:10)(cid:11)(cid:13) to preparedness for future disasters Framework 1.2
weighs the concerns of speed versus quality, and what it considers Development Responses to major disasters should take years and not months and Activities 1.3
(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)!(cid:7)(cid:12)!(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:28)(cid:11)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:28)(cid:6)(cid:11)0(cid:27)!(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:24)(cid:10)<(cid:10)(cid:28)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:12)(cid:27)(cid:7)(cid:13)(cid:29)(cid:10)(cid:16)(cid:16)(cid:13)(cid:17)(cid:16)(cid:28)(cid:12)(cid:13)<(cid:17)(cid:7)_(cid:8)(cid:142) so transitional support should be offered to the affected population Information 1.4
(cid:12)<(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:10)(cid:28)(cid:13)!(cid:6)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:24)’(cid:13)(cid:29)(cid:23)(cid:10)(cid:16)(cid:28)(cid:11)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:27)(cid:5)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:10)(cid:28)(cid:13)(cid:5)(cid:12)"!(cid:16)(cid:6)(cid:11)(cid:6)(cid:24)(cid:8)(cid:13)(cid:14)(cid:28)!(cid:6)(cid:5)(cid:11)(cid:28)(cid:13) Strategy 1.5
Engage and support communities of responses, such as land rights, take time to be resolved and
#1 2
The joint strategy of government and the humanitarian agencies proceeding too rapidly may result in inequality, poor sustainability
Strategy should involve and support the entire population affected by the (cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:20)(cid:7)(cid:6)(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)<(cid:27)(cid:16)(cid:15)(cid:6)(cid:7)(cid:17)(cid:26)(cid:10)(cid:16)(cid:10)(cid:11)_(cid:8)(cid:13)(cid:13)(cid:31)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:5)(cid:27)(cid:16)(cid:11)(cid:27)(cid:7)(cid:17)(cid:16)(cid:13)!(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:3)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:11)(cid:6)(cid:24)(cid:13) Strategy
disaster, fairly and equitably, responding to the different needs !(cid:12)!(cid:27)(cid:16)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)"(cid:27)(cid:28)(cid:11)(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:13)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:10)(cid:24)(cid:6)(cid:7)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:17)(cid:16)(cid:12)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:29)(cid:10)(cid:11)(cid:23)(cid:13)(cid:24)(cid:17)"(cid:17)(cid:20)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:16)(cid:12)(cid:28)(cid:28)(cid:8)(cid:13)(cid:13) Participation 2.1
of different groups and with special attention given to those who Planning 2.2
Relocating communities is costly and rarely successful, so it
(cid:17)(cid:7)(cid:6)(cid:13)"(cid:12)(cid:28)(cid:11)(cid:13)<(cid:27)(cid:16)(cid:15)(cid:6)(cid:7)(cid:17)(cid:26)(cid:16)(cid:6)(cid:8)(cid:13)(cid:31)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:20)_(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:10)(cid:11)(cid:28)(cid:13)(cid:10)"!(cid:16)(cid:6)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)"(cid:27)(cid:28)(cid:11)(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:13)
#7 Template 2.3
should be minimised
(cid:17)(cid:5)(cid:5)(cid:12)(cid:27)(cid:15)(cid:11)(cid:17)(cid:26)(cid:16)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:5)(cid:16)(cid:27)(cid:24)(cid:6)(cid:13)(cid:29)(cid:17)_(cid:28)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:24)(cid:7)(cid:6)(cid:28)(cid:28)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:20)(cid:7)(cid:10)(cid:6)<(cid:17)(cid:15)(cid:5)(cid:6)(cid:28)(cid:8)
The few examples that exist of successful relocation involved Inputs 2.4
Relocation
Reconstruction begins the day of the disaster considerable consultation and participation throughout the process, Assessment 2.5
#2
Safe reconstruction for those not displaced is just as important to as well as a very high level of funding per capital, when compared
Reconstruction (cid:6)"(cid:6)(cid:7)(cid:20)(cid:6)(cid:15)(cid:5)_(cid:13)(cid:16)(cid:10)(cid:3)(cid:6)(cid:28)(cid:17)<(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:17)(cid:28)(cid:13)(cid:28)(cid:23)(cid:6)(cid:16)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:28)(cid:6)(cid:11)(cid:11)(cid:16)(cid:6)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13)(cid:10)(cid:28)(cid:13)(cid:3)(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:24)(cid:10)(cid:28)!(cid:16)(cid:17)(cid:5)(cid:6)(cid:24)(cid:8)(cid:13) (cid:29)(cid:10)(cid:11)(cid:23)(cid:13)(cid:12)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:12)!(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:8)(cid:13);(cid:15)(cid:28)(cid:27)(cid:5)(cid:5)(cid:6)(cid:28)(cid:28)(cid:3)(cid:27)(cid:16)(cid:13)(cid:6)(cid:129)(cid:17)"!(cid:16)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:24)(cid:10)(cid:24)(cid:13)(cid:15)(cid:12)(cid:11)(cid:13)(cid:11)(cid:17)X(cid:6)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:11)(cid:12)(cid:13) Programme level
Immediate investment in safe reconstruction is often the best (cid:28)(cid:27)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:10)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:10)(cid:24)(cid:6)(cid:7)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)(cid:16)(cid:10)<(cid:6)(cid:16)(cid:10)(cid:23)(cid:12)(cid:12)(cid:24)(cid:28)’(cid:13)(cid:28)(cid:27)!!(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:5)(cid:12)""(cid:27)(cid:15)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:28)(cid:6)(cid:7)<(cid:10)(cid:5)(cid:6)(cid:13)
3
!(cid:12)(cid:28)(cid:28)(cid:10)(cid:26)(cid:16)(cid:6)(cid:13)(cid:28)(cid:11)(cid:10)"(cid:27)(cid:16)(cid:27)(cid:28)(cid:13)(cid:3)(cid:12)(cid:7)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:12)<(cid:6)(cid:7)_(cid:8)(cid:13)(cid:13)#(cid:27)!!(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:27)(cid:5)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:13)"(cid:27)(cid:28)(cid:11)(cid:13) (cid:10)(cid:15)(cid:3)(cid:7)(cid:17)(cid:28)(cid:11)(cid:7)(cid:27)(cid:5)(cid:11)(cid:27)(cid:7)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:6)(cid:15)<(cid:10)(cid:7)(cid:12)(cid:15)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:10)"!(cid:17)(cid:5)(cid:11)(cid:28)(cid:8)
(cid:26)(cid:6)(cid:20)(cid:10)(cid:15)(cid:13)(cid:10)""(cid:6)(cid:24)(cid:10)(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:16)_(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:15)(cid:12)(cid:11)(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:13)!(cid:12)(cid:28)(cid:11)!(cid:12)(cid:15)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:17)(cid:13)(cid:16)(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)!(cid:23)(cid:17)(cid:28)(cid:6)(cid:8)(cid:13)+(cid:12)"(cid:6)(cid:13) Assessment
The response involves different groups with different roles,
owners are sometimes a minority in affected communities and are #8 Participation 3.1
capacities and priorities
often not the most vulnerable, so appropriate assistance must be Assessment 3.2
(cid:12)(cid:3)(cid:3)(cid:6)(cid:7)(cid:6)(cid:24)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:26)(cid:12)(cid:11)(cid:23)(cid:13)(cid:11)(cid:6)(cid:15)(cid:17)(cid:15)(cid:11)(cid:28)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:12)(cid:5)(cid:5)(cid:27)!(cid:17)(cid:15)(cid:11)(cid:28)(cid:13)(cid:29)(cid:10)(cid:11)(cid:23)(cid:12)(cid:27)(cid:11)(cid:13)(cid:16)(cid:6)(cid:20)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:11)(cid:6)(cid:15)(cid:27)(cid:7)(cid:6)(cid:8) Stakeholders The single coordination mechanism and the up-do-date strategy
Tools 3.3
facilitate the roles, capacities and priorities of stakeholders in
(cid:7)(cid:6)(cid:17)(cid:5)(cid:23)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:23)(cid:27)"(cid:17)(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:7)(cid:10)(cid:17)(cid:15)(cid:13)(cid:12)(cid:26)(cid:136)(cid:6)(cid:5)(cid:11)(cid:10)<(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:20)(cid:7)(cid:6)(cid:6)(cid:24)’(cid:13)(cid:17)(cid:5)(cid:5)(cid:12)(cid:27)(cid:15)(cid:11)(cid:17)(cid:26)(cid:16)_(cid:8)(cid:13)(cid:13)>(cid:15)(cid:13) Teams 3.4
The community should be partners in developing the strategy
#3 addition to the affected population, government and humanitarian Implementation 3.5
and leaders of local implementation
Community >(cid:15)<(cid:17)(cid:7)(cid:10)(cid:17)(cid:26)(cid:16)_’(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:20)(cid:7)(cid:6)(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:28)(cid:11)(cid:13)(cid:6)(cid:3)(cid:3)(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:13)(cid:17)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:28)!(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:6)(cid:13)(cid:10)(cid:28)(cid:13)"(cid:17)(cid:24)(cid:6)(cid:13)(cid:26)_(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:12)(cid:28)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:3)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:11)(cid:6)(cid:24)(cid:8)(cid:13) stakeholders, it is critical to achieve a productive collaboration 4
with the private sector where the humanitarian objectives can be
They are also most aware of the most appropriate, sustainable Implementation
"(cid:17)(cid:10)(cid:15)(cid:11)(cid:17)(cid:10)(cid:15)(cid:6)(cid:24)(cid:8)(cid:13)
(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:7)(cid:17)!(cid:10)(cid:24)(cid:13)(cid:7)(cid:12)(cid:27)(cid:11)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:5)(cid:12)<(cid:6)(cid:7)_(cid:8)(cid:13)(cid:31)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:20)(cid:7)(cid:6)(cid:17)(cid:11)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:10)(cid:15)<(cid:12)(cid:16)<(cid:6)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13) Participation 4.1
(cid:5)(cid:12)""(cid:27)(cid:15)(cid:10)(cid:11)_(cid:13)(cid:10)(cid:15)(cid:13)(cid:10)"!(cid:16)(cid:6)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:17)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)’(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)"(cid:12)(cid:7)(cid:6)(cid:13)(cid:6)(cid:3)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:11)(cid:10)<(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:5)(cid:12)(cid:28)(cid:11)0(cid:6)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:10)(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:13) Assessment and monitoring must be continuous, coordinated, Options 4.2
(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:28)!(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:6)(cid:13)(cid:29)(cid:10)(cid:16)(cid:16)(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:8)(cid:13) #9 integrated and disseminated Response 4.3
Strategies should be realistic in scale and invest in disaster Assessment Assessment and monitoring ensure that the strategy is updated Methods 4.4
#4 risk reduction (cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:11)(cid:10)(cid:15)(cid:27)(cid:17)(cid:16)(cid:16)_(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:128)(cid:6)(cid:5)(cid:11)(cid:13)(cid:24)(cid:10)<(cid:6)(cid:7)(cid:28)(cid:6)(cid:13)(cid:15)(cid:6)(cid:6)(cid:24)(cid:28)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:5)(cid:17)!(cid:17)(cid:5)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:3)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:11)(cid:6)(cid:24)(cid:13) Coordination 4.5
The standard humanitarian objective in a strategy is to return population, hazards, gaps and overlaps in response, possible
DRR
the affected population to their state before the disaster, whilst (cid:3)(cid:27)(cid:11)(cid:27)(cid:7)(cid:6)(cid:13)(cid:28)(cid:5)(cid:6)(cid:15)(cid:17)(cid:7)(cid:10)(cid:12)(cid:28)’(cid:13)(cid:24)(cid:17)"(cid:17)(cid:20)(cid:6)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:28)(cid:12)(cid:27)(cid:7)(cid:5)(cid:6)(cid:28)(cid:13)(cid:17)<(cid:17)(cid:10)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:16)(cid:6)(cid:8)(cid:13) Toolkits
"(cid:17)(cid:15)(cid:17)(cid:20)(cid:10)(cid:15)(cid:20)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:10)(cid:7)(cid:13)<(cid:27)(cid:16)(cid:15)(cid:6)(cid:7)(cid:17)(cid:26)(cid:10)(cid:16)(cid:10)(cid:11)_(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:3)(cid:27)(cid:11)(cid:27)(cid:7)(cid:6)(cid:13)(cid:23)(cid:17)&(cid:17)(cid:7)(cid:24)(cid:28)(cid:8)(cid:13)(cid:31)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:28)(cid:12)(cid:27)(cid:7)(cid:5)(cid:6)(cid:28)(cid:13)
Community livelihoods are the basis of recovery
and capacities available usually mean that damaged buildings #10 Coordination T1
Shelter, settlement and reconstruction as well as all other aspects
cannot be replaced like-for-like, so the strategy is used to agree Strategy T2
Sustainability of recovery depend upon the livelihoods of communities, involving
prioritisation, manage the expectations of the affected population (cid:10)(cid:15)(cid:28)(cid:11)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:15)(cid:28)’(cid:13)"(cid:17)(cid:7)X(cid:6)(cid:11)(cid:28)(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:6)(cid:15)<(cid:10)(cid:7)(cid:12)(cid:15)"(cid:6)(cid:15)(cid:11)(cid:8)(cid:13)(cid:31)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:28)!(cid:12)(cid:15)(cid:28)(cid:6)(cid:13)"(cid:27)(cid:28)(cid:11)(cid:13)(cid:26)(cid:6)(cid:13) Assessment T3
and reduce risk, to ensure that vulnerability to future disasters is
informed constantly by monitoring the recovery of communities, in Implementation T4
(cid:15)(cid:12)(cid:11)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:26)(cid:27)(cid:10)(cid:16)(cid:11)(cid:8)(cid:13)
(cid:12)(cid:7)(cid:24)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:12)!(cid:11)(cid:10)"(cid:10)(cid:28)(cid:6)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)(cid:13)(cid:6)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:10)(cid:6)(cid:15)(cid:5)_(cid:13)(cid:17)(cid:15)(cid:24)(cid:13)(cid:28)(cid:27)(cid:28)(cid:11)(cid:17)(cid:10)(cid:15)(cid:17)(cid:26)(cid:10)(cid:16)(cid:10)(cid:11)_(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:28)(cid:27)!!(cid:12)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:12)(cid:3)(cid:3)(cid:6)(cid:7)(cid:6)(cid:24)(cid:13)
(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:11)(cid:23)(cid:6)"(cid:8)(cid:13)
xvi xvii