Segurança Regional no Chifre da África: conflitos, atores agendas e ameaças

384 Pages·6.651 MB·Portuguese

by  Nilton César Fernandes Cardoso

SÉRIE AFRICANA
CONFLITOS, ATORES, AGENDAS e AMEAÇAS

© Nilton César Fernandes Cardoso
1ª edição: 2020
Direitos reservados desta edição: CEBRAFRICA – UFRGS
[email protected] | ufrgs.br/cebrafrica
Revisão: Paulo Fagundes Visentini
Projeto Gráfico: Walter Diehl e João Corrêa
Capa: Walter Diehl
Diagramação: Walter Diehl e Luana Margarete Geiger
Impressão: Gráfica UFRGS
Apoio: Reitoria UFRGS e Editora UFRGS
Série Africana
Conselho editorial:
Analúcia Danilevicz Pereira (UFRGS) - coordenadora do CEBRAFRICA
Paulo Fagundes Visentini (UFRGS) - coordenador do NERINT
José Carlos dos Anjos (UFRGS - UniCV)
Luiz Dario Teixeira Ribeiro (UFRGS)
Marco Cepik (UFRGS)
Alfa Diallo (UFDG)
Pio Penna Filho (UnB)
Mamoudou Gazibo (Univ. de Montréal - Canada)
Gladys Lechini (U.N. Rosário - Argentina)
Gerhard Seibert (UFBA)
Hilário Cau (ISRI - Maputo, Moçambique)
Loft Kaabi (ITES - Cartago, Tunísia)
Chris Landsberg (Univ. de Joanesburgo - África do Sul)
[T]he peace of Africa is to be assured by the exertions of Africans themselves.
The idea of a “Pax Africana” is the specifically military aspect of the principle
of continental jurisdiction.
ALI A. MAZRUI

SUMÁRIO
PREFÁCIO 11
INTRODUÇÃO 15
[ 1 ] ÁFRICA NO SISTEMA INTERNACIONAL:
ESTRUTURA, AGÊNCIA E ‘DEPENDÊNCIA’ 23
1.1 Estabelecimento do Sistema de Relações Interafricanas (1946–1970) 26
1.2 Reordenamento, Crises e Tensões (1970–1990) 39
1.3 Vazio Estratégico, Marginalização e Crise dos Estados (1991–2000) 47
1.4 Renascimento e Reafirmação da África (2000–2017) 55
[ 2 ] CONSTRUÇÃO DE ESTADO
E FORMAÇÃO DO CHIFRE DA ÁFRICA 65
2.1 Construção dos Estados Nacionais na Europa e no Terceiro Mundo 65
2.2 Formação e evolução do Chifre da África 75
2.2.1 A expansão territorial da Abissínia e o estabelecimento
das potências coloniais europeias na região 76
2.3 Dinâmicas do Chifre da África (1900–1960) 83
2.4 A questão da Eritreia 89
[ 3 ] ASPECTOS ESTRUTURAIS DO SISTEMA REGIONAL
DO CHIFRE DA ÁFRICA (1974–1991):
ATORES, AGENDAS E CONFLITOS 97
3.1 Revolução, Guerra e Ordens Regionais 97
3.2 A Revolução Etíope e seu impacto na Ordem Regional (1974–1979) 105
3.3 Dinâmicas da Guerra Fria 115
3.3.1 Realinhamento no Chifre: guerra do Ogaden, intervenção
cubano-soviética e colapso da Détente 122
3.4 A escalada do conflito (1980–1991): Guerra por procuração
(proxy) e seus impactos na Ordem Regional 133
3.4.1 Dinâmicas do Conflito 136
[ 4 ] SEGURANÇA REGIONAL NO CHIFRE DA ÁFRICA
NO PERÍODO PÓS-GUERRA FRIA (1991–2008) 149
4.1 Vazio Estratégico, Crise e Reconstrução dos Estados 149
4.2 Relações Regionais do Chifre da África (1991–2001) 170
4.3 Agenda de Segurança no Chifre da África
após o 11 de setembro de 2001 177
4.3.1 Securitização: aspectos teóricos-conceituais 181
4.3.2 Guerra ao terror no Chifre da África 185
4.4 A (In)Segurança Marítim no Chifre da África 220
[ 5 ] RESPOSTAS REGIONAIS À INSEGURANÇA
NO CHIFRE DA ÁFRICA 231
5.1 IGAD e a Segurança Regional no Chifre da África:
Processos de Paz no Sudão, na Somália e no Sudão Do Sul 231
5.1.1 Sudão 236
5.1.2 Somália 245
5.1.3 Sudão do Sul 249
5.2 UA e a Segurança Regional no Chifre da África: AMISOM 257
5.3 Polaridade Regional 266
5.4 A Política Externa Regional da Etiópia 273
[ 6 ] COOPERAÇÃO E CONFLITO NO CHIFRE DA ÁFRICA
(2008–2017): CENÁRIOS POSSÍVEIS 283
6.1 Dinâmicas do Conflito 283
6.2 Dinâmicas Cooperativas 291
6.3 A Nova Importância Estratégica e as
Relações Inter-Regionais do Chifre da África 306
6.3.1 A presença das Monarquias do Golfo e do Irã no Chifre da África 306
6.3.2 A presença da Turquia e da China no Chifre da África 323
CONCLUSÃO 333
REFERÊNCIAS 339
LISTA DE FIGURAS 376
LISTA DE QUADROS 377
LISTA DE GRÁFICOS 377
LISTA DE TABELAS 377
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS 378