Sebamban I : survey agro-ekonomi di salah satu proyek transmigrasi di Kalimantan Selatan

107 Pages·2017·1.85 MB·Indonesian

~
~;
DEPARTFMfN IRIINSMIGHASI INSIIIUI fHANÇAIS or RIÎllrHCllf SClfNlIlIOliE
POUH LI [JIVflQPPIMINI fN COOPERAII(JN
( REPUBLIK INDDNESIA1 1REPUBLIQUE fRANCAISE 1
SEBAMBAN 1
SURVEY AGRO-EKONOMI
DI SALAH SATU PROYEKTRANSMIGRASI
KALIMANTAN SELATAN
..-
-------.-
_ •. . .......::=.
~
~ '---
-------' "---
-----"-
r----
~:.
ABAlONG '. -.--
.._-',--
INDONESIA ORSTOM TRANSMIGRAS' PROYEK PTA-44
JAKARTA 1984
DEPARTEMFN TRANSMIGRAS/ INSTITUT FRANÇAISDE RECHERCHE SCIENTlflDUE
POUR LEOfVELOPPEM(NTENCOOPERATION
(REPUBLIK INOONESIA1 1REPUBLIOUE FRANÇAiSE1
SEBAMBAN 1
SURVEY AGRO-EKONOMI
DI SALAH SATU PROYEKTRANSMIGRASI
KALIMANTA~ SELATAN
Ir.RISKAN MARTEN
P. LEVA NG
Diterjemahkan dari bahasa Perancis oleh :Dra.lndrati Sumardi
INDONESIA ORSTOM TRANSMIGRASI PROYEK PTA-44
JAKARTA 1984
DAFTAR ISI
Halaman
Pendahuluan III
TRANSMIGRASI DI PROPINSI KALIMANTAN SELATAN 1
SEBUAH PROYEK DIANTARA PROYEK - PROYEK LAIN
SEBAMBAN '1 5
Lingktmgan yang kurang menguntl.D1gkan 5
• Letak 5
• Keadaan iklim 5
Kondisi tanah dan Topografi 7
Kesulitan pelaksanaan Il
Transmigran Sebamban 17
Berbagai daerah asal 17
Populasi muda 18
· Jumlah transmigran yang meninggalkan
proyek relatif kecil 20
Kehidupan yang sulit di daerah asal 21
Faktor - faktor positif dan hambatan - hambatan 24
Dampak kegiatan pertanian 29
· Luas lahan yang ditanami 29
• Penyebaran tanaman 31
Tanaman dominan : padi gogo 34
Tanaman tahunan Iain 49
• Beberapa usaha yang menguntl.D1gkan 52
Kegiatan non pertanian dan sumber pendapatan Iain 55
Tingkat pendapatan trnsmigran Sebamban 59
• Pendapatan dari usaha pertanian 59
• Pendapatan total 60
• Swa konsumsi 61
• Pendapatan global dan pendapatan khusus 61
Il
Anggaran keluarga 63
Penghasilan 64
Pengeluaran 68
Makanan transmigrasi 73
Konsumsi beras 73
• Bahan pangan lainnya 76
· Komposisi menu makanan transmigran 77
Faktcr - faktor keberhasilan 83
Pengalaman dibidang pertanian 83
Angkatan kerj a keluarga 84
Tingkat pendidikan kepala keluarga 84
· Persediaan keuangan 85
Jenis kegiatan sekunder 85
Faktor ethnis 85
Tipologi eksploitasi 87
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI 93
· Rekomendasi khusus di Sebamban 95
Rekomendasi umum 99
**********
III
PENDAHULUAN
Dalam rangka Persetujuan Kerjasarna antara Lepartemen
Transmigrasi RI dengan Badan Penelitian Ilmiah dan Teknik
Seberang Lautan (ORSTO~i) 'Republik Perancis, maka pada bulan
September 1982 telah dilaksanakan studi perbandingan dari
beberapa proyek Transmigrasi. Studi ini akan berlangsung se
lama 3 s/d 4 tahun dan secara keseluruhan akan rnenyangkut
puluhan Proyek Transmigrasi yang tersebar di berbagai Pro
pinsi seperti Sumatera, Kalimantan dan Sulawesi.
Dalam tahap pertama, tujuan penelitian ini adalah un
tuk mendapatkan data pokok ekonomi pertanian. Adanya faktor
pembalas dan menguntungkan dalam pengembangan pertanian,
baik dari segi fisik maupun kemanusiaan, sangat penting da
lam pengertian sistem produksi serta bagi awal rekomendasi
pengembangan.
Tujuan akhir studi adalah penerapan keseluruhan dari
pada pengusulan dan rekomendasi kepada para pelaksana trans
migrasi.
Laporan yang dituangkan di buku ini hanya menyangkut
l (satu) Proyek Transmigrasi di Kalimantan Selatan yang di
teliti dari bulan September l~82 sampai dengan Juni 1983.
Untuk mendapatkan data yang tepat, harus diperoleh
langsung dari para transmigran. Hal ini telah dilakukan me
lalui sampel umum sebanyak 60 KK transmigran, melalui 4 ta
hap penelitian lapangan yang masing-masing dengan jarak wak
tu 2 bulan. Cara demikian memberikan banyak manfaat sebab
mernungkinkan untuk :
- Mengikuti kegiatan keluarga transmigran yang sama selama
musim tanam.
Memberikan rasa kepercayaan kepada transmigran yang ka
dang-kadang takut pada saat dilakukan pendekatan.
- Melaksanakan penelitian lebih lengkap, tidak bisa hanya
IV
dilakukan satu kali saja. (Setelah satu jam diberikan per~
tanyaan, transmigran menjadi bingung).
- Memeriksa ketepatan jawaban pertanyaan yang diberikan pada
waktu penelitian sebelumnya, karena jawaban tentang penge
luaran dan penghasilan sering disembunyikan atau dibesar
besarkan oleh transmigran.
- Lebih memahami perkembangan situasi yang dihadapi.
- Memperoleh data kuantitatif yang tepat dengan menyuruh
transmigran menghitung jam kerja, mencatat dosis bibit, pu
puk, pestisida dan produksi tani.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas telah dipilih
sampel khusus sebanyak la KK transmigran yang cukup berpen
didikan, dan berkemauan untuk bekerjasama dalam membuat se
buah catatan harian. Ternyata hasil yang diperoleh sangat n~
muaskan sebab dari la KK yang dipilih itu, 9 KK telah mengh~
silkan catatan harian yang teliti dan lengkap sel~na 238 ha
ri. Catatan harian itu mencakup :
- Menu makanan : jenis dan kuantitasnya yang meliputi hidan~
an sehari (pagi, siang, sore dan malam).
Penggunaan waktu : jenis dan lamanya kegiatan anggota ke
luarga, peran serta tenaga kerja dari luar keluarga, kego
tong-royongan, upah kerja tani dan non tani.
- Pendapatan : dalam bentuk natura atau bentuk uang dari usa
ha tani dan non tani.
- Pengeluaran : pengeluaran harian dan pengeluaran khusus,
pemberian dalam bentuk natura atau uang.
Keberhasilan metoda di atas disebabkan karena tinggi
nya minat para kepala keluarga transmigran dalam membuat ca
tatan harian, terutama yang menyangkut anggaran keluarga. B~
nyak diantara mereka ingin rrengetahui hasil penelitian terse
but di atas setelah studi ini berakhir.
Dari sebasian data dan informasi yang diperoleh dija-
v
dikan bahan penbuatan laporan, sebagian lagi digunakan untuk
perobuatan publikasi lain secara terpisah.
TRANSMIGRASI DI PROPINSI KALlt~NTAN SELATAN
Dari 4 Propinsi di Kalimantan yang terpadat penduduk
2
nya adalah 55 jiwa/km sedangkan Propinsi Kalimantan Selatan
2
mempunyai kepadatan 45 jiwa/km (tanpa memperhitungkan kota
Banjarmasin) àengan jumlah penduduk 2.065.000 jiwa serta
km~
luas wilayah 37.660 berdasarkan sensus nasional tahun
1980. Apabila angka tersebut dibandingkan dengan kepadatan
2
Pulau Jawa 690 jiwa/km , maka jelas dituntut pemerataan pen
duduk ke seluruh nusantara melalui Program Transmigrasi.
Pada proyek pertama pemindahan penduduk dari Jawa ke
Kalimantan Selatan telah dimulai sejak tahun 1953 yaitu de
ngan Proyek Takisung dekat Pleihari (724 KK/2.595 jiwa). Se
telah mengalami beberapa kesulitan, akhirnya Program T!ansmi
grasi berhasil meningkat secara pesat dan mencapai targetnya
dalam PELITA III. Selanjutnya tujuan daripada PELITA IV yang
dimulai l April 1984 adalah merencanakan pemindahan penduduk
sebanyak 10.900 KK ke Kalimantan Selatan.
Dalam tabel di bawah ini dikemukakan perkembangan pr~
gram Transmigrasi di Propinsi Kalimantan Selatan dan perkem
bangan penduduknya di proyek-proyek.
Tabel 1. Transmigrasi di Propinsi Kalimantan Selatan
Periode Penerrpa.tan Penduduk yang" dipindahkan Situasi tahun 1982
KK Jiwa· KK Jiwa
Pra Pelita (l953-196l) 2.747 l2.l39 l.575 7.954
Pelita l (l969-l974) l.859 8.706 2.718 13.394
Pelita II (l974-l979) 6.63l 28.582 8.540 37.477
Pelita III (1979-l982) ll.9l6 50.037 11.996 50.255
'Total .23.l53. .99.464 24.826 109.080
*
Data yang ada hanya untuk 3 tahun pertama..
2
Adapun kesulitan-"kesulitan yang dihadapi transmigran
generasi pertama (Pra Pelita) di Proyek mengakibatkan dianta
ra mereka banyak yang meninggalkan lokasi, hal ini belum da
pat terimbangi dalam 20 - 30 tahun berikutnya.
Untungnya pada dewasa ini ternyata jumlah transmigran yang
meninggalkan lokasi jauhlebih kecil dibandingkan dengan la
ju perkembangan transmigran melalui proses perkawinan atau
transmigran swakarsa.
Pada tahun 1980 kira-kira 5% dari penduduk Kalimantan
Selatan berasal dari transrnigran umum (transmigran swakarsa
pada saat itu tidak di sensus) atau anak-anak transmigran
asal Jawa, Bali dan Lon~ok. Tabel di bawah ini menunjukkan
pembagian KK transmigran dari berbagai Propinsi daerah asal.
Tabel 2. Asal Transmigran
Periode ... . . .p r 0 pin s i
NIB APPDT
JABAR . DKI JM'ENG DIY JATll-l BALI
r.a~K KAlSEL
- -
Pelita l 229 -50 435 50 995 100
Pelita II 95l l80 1150 450 2840 270 500 200
Pelita III* l059 - 3152 959 3452 11~8 1100 ~53
Total 2239 230 4737 1549 7287 1568 1600 1153
*
Hanva 3 tahun pertarna.
Para transmigran seperti dalam t~?el 2 di atas terse
bar di 4l Proy~c Transmigrasi (keterangan lihat peta No.l).
Proyek Sebamban l (Proyek No.18) n:erupakan proyek yang di
teliti. Adapun motivasi perr.ilihan proyek ini adalàh karena:
- Mempunyai kondisi fisik, topografi dan iklim di sebamban
l bisa mewakili daerah non pasang surut di Propinsi Kali
mantan Selatan.
- Proyek besar dengan daya ta~pung 2.000 KK (8.568 jiwa).
3
- TransmigranT!~encakupi..seluruh. daerah asal (Jawa, Bali dan
Lombok) •
- Transmigran yang bermukim di lokasi sudah lebih dari 3 ta
hun ·(masa akhir adaptasi).
- Kehendak daripada para pelaksana transmigrasi.