Screeningsnota Zwijndrecht Ruimtelijk uitvoeringsplan Dorp aan de Stroom

66 Pages·2017·22.97 MB·Dutch

Ruimtelijk uitvoeringsplan
Dorp aan de Stroom Zwijndrecht

Screeningsnota
11 april 2017
PROVINCIE ANTWERPEN
GEMEENTE ZWIJNDRECHT

Ruimtelijk uitvoeringsplan Dorp aan de Stroom

Samenstelling Opdrachtgever:

Tekstbundel 01 Toelichtingsnota
Gemeente Zwijndrecht
02 Kaartenbundel

Fase: Screening
Ilse WEYNANTS André VAN DE VYVER
Gemeentesecretaris Burgemeester

Ontwerper:

PLAN+ bvba
Dirk DE LOECKER Jörgen VAN DER AA
Ruimtelijk planner Ruimtelijk planner
01
TOELICHTINGSNOTA
Inhoud
1 Opdrachtomschrijving ................................................................................................................................................................................................................... 5
2 Situering en afbakening ................................................................................................................................................................................................................ 7
3 Planologische en juridische context ............................................................................................................................................................................................ 9
4 Watertoets ..................................................................................................................................................................................................................................... 17
5 Bestaande ruimtelijke structuur ................................................................................................................................................................................................. 19
6 Gewenste ruimtelijke structuur .................................................................................................................................................................................................. 23
7 Toelichting bij het grafisch plan en de stedenbouwkundige voorschriften ........................................................................................................................... 37
8 Ruimtebalans ................................................................................................................................................................................................................................ 41
9 Onderzoek tot milieueffectrapportage ....................................................................................................................................................................................... 43
10 Onderzoek tot veiligheidsrapportage ......................................................................................................................................................................................... 55

4 Toelichtingsnota Ruimtelijk uitvoeringsplan Dorp aan de Stroom
11 april 2017 Screeningsnota
1 OPDRACHTOMSCHRIJVING
1.1 Doelstelling met de deputatie, de gewestelijk stedenbouwkundig ambtenaar en andere adviserende dien-
sten.
Het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Dorp aan de Stroom wordt opgemaakt in
uitvoering van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) Zwijndrecht, goedgekeurd bij
In een derde fase wordt een screeningsnota (april 2017) opgemaakt waarbij een onderzoek
Ministerieel Besluit van 22 juni 2001 en het masterplan ‘Dorp aan de Stroom’, goedgekeurd
tot milieueffectrapportage wordt doorlopen om de mogelijke milieueffecten van het plan na te
door de gemeenteraad in zitting van 27 oktober 2011.
gaan en te toetsen aan de plan-MER-plicht. Deze screeningsnota dient ter advies te worden

voorgelegd aan een aantal instanties waarna de dienst Milieueffectrapportagebeheer hierover
Het RUP wordt opgemaakt in navolging van een deel van het goedgekeurd masterplan voor de
een beslissing zal nemen.
site en behelst een invulling van het gebied op vlak van wonen.

Het RUP omvat de uitwerking van een gedeelte van het masterplan, meer bepaald het gebied
tussen de Kerkstraat en de Schelde. Concreet wenst de gemeente in dit gebied een nieuwe
functie te creëren voor de oude industrieterreinen en aanliggende gronden om zo tot een vol- Op de onderstaande data of tijdens de vermelde perioden hebben werkzaamheden of over-
waardige ruimtelijke invulling te komen van dit gedeelte van de Scheldekant te Burcht. legmomenten plaatsgevonden die deel uitmaken van het planningsproces voor de opmaak van
Het plangebied van het RUP is volgens het gewestplan deels gelegen in woongebied, recrea- het RUP.
tiegebied en industriegebied. Bijkomend zijn drie gewestelijke stedenbouwkundige verordenin-
 24-06-2015: startoverleg met gemeente
gen, het gewestelijk RUP ‘Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen’ en de Brownfieldcon-
 03-09-2015: workshop met terreinbezoek
venant met betrekking tot project nr. 46 ‘Craeyenhof’ van toepassing.
 19-11-2015: bespreking schetsontwerp (versie november 2015) met gemeente
 12-01-2016: toelichting schetsontwerp (versie december 2015) aan CBS
1.2 Procesverloop
 30-03-2016: bespreking voorontwerp (versie februari 2016) met gemeente
De opdracht bestaat uit de opmaak van het RUP Dorp aan de Stroom op het grondgebied van
 23-02-2017: bespreking voorontwerp (versie augustus 2016) met gemeente
de gemeente Zwijndrecht, overeenkomstig de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 sep-

tember 2009 en latere wijzigingen.

Tijdens de opdracht dienen de volgende producten te worden opgemaakt:
1. Een schetsontwerp met het onderzoek tot milieurapportage (screening);
2. Een voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan;
3. Een ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan;
4. Een definitief ontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

In een eerste fase werd een schetsontwerp (december 2015) opgemaakt dat voornamelijk
focust op de afbakening van het gebied, aangevuld met een eerste ‘high-level screening’ uitge-
voerd aan de hand van basiskaartmateriaal.

In de tweede fase werd een voorontwerp (maart 2017) opgemaakt dat een basis vormt voor
de te doorlopen screening en uiteindelijke zal worden voorgelegd op een plenaire vergadering
6 Toelichtingsnota Ruimtelijk uitvoeringsplan Dorp aan de Stroom
11 april 2017 Screeningsnota
2 SITUERING EN AFBAKENING

Kaart 1: Afbakening plangebied
Het RUP bevindt zich in het centrum van Burcht, op circa 100m van de kerk en het kerkplein.
Het RUP behelst de huidige openbare parking, een verlaten voormalige bedrijfssite, een appar-
tementsgebouw, een gemeentelijk gebouw en publieke ruimte.

De grens van het RUP wordt afgebakend op basis van het Grootschalig Referentie Bestand
(GRB) met als zuidelijke grens de Schelde en als noordelijke grens de Kerkstraat.

De totale oppervlakte van het RUP bedraagt ongeveer 2,86ha.

8 Toelichtingsnota Ruimtelijk uitvoeringsplan Dorp aan de Stroom
11 april 2017 Screeningsnota
3 PLANOLOGISCHE EN JURIDISCHE CONTEXT

Kaart 2: Gewestplan
3.1 Planologisch kader De provincie selecteert de Schelde als natuurverbinding
tussen Antwerpen linkeroever en de valleien van de Schelde
Randvoorwaarde Relatie m.b.t. het plangebied en de Rupel.

Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen1 Het plangebied is gelegen binnen de afbakening van het
De provincie deelt de kern Burcht in binnen het stedelijk ge-
grootstedelijk gebied Antwerpen en in het stedelijk net-
bied Antwerpen. Het ontwikkelingsperspectief voor deze ker-
werk Vlaamse ruit. De voornaamste doelstellingen voor de
nen komt overeen met het ontwikkelingsperspectief van de
stedelijke gebieden zijn:
stedelijke gebieden zoals beschreven in het RSV.
- het stimuleren en concentreren van activiteiten;

- het vernieuwen van de stedelijke woon- en werkstructuur
Zowel de linker als de rechteroever van de Scheldevallei wor-
door strategische stedelijke projecten;
den door de provincie geselecteerd als openruimteverbin-
- het ontwikkelen van nieuwe woontypologieën en kwalitatie-
dingen.
ve woonomgevingen;
- het leefbaar en bereikbaar houden door andere vormen van Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan In de beschrijving van de deelruimte Kernen van Zwijndrecht
stedelijke mobiliteit en door locatiebeleid; Zwijndrecht3 en Burcht vormt de Scheldekaai in Burcht een aantrekkelijke
- het verminderen van het ongeordend uitzwermen van func- locatie voor wonen, waar nog ruimte is voor een waterfront-
ties. ontwikkeling. Dit is de plek bij uitstek waar de band met het
water kan worden versterkt. Daarom dient er niet enkel plaats
Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Het plangebied behoort tot de hoofdruimte Antwerpse frag-
te worden gemaakt voor wonen, maar dient ook aantrekkelijk
Antwerpen2 menten. Dit gebied wordt gevormd door het deel van de pro-
openbaar domein te worden gerealiseerd. Een noord-zuid
vincie dat in de Vlaamse ruit ligt. De visie op deze deelruimte
geleding in de ordening van het gebied, met ruime doorsteken
gaat onder meer uit van een verhoging van de kwaliteit van
naar het hinterland versterken het doorzicht vanuit het dorp
woonomgevingen door de ontwikkeling van nieuwe nederzet-
naar de stroom. Deze structuur kan versterkt worden als
tings- en woontypologieën en de aanduiding van verdichtings-
groenstructuur. Een groene uitbreiding van het sportcentrum
plekken.
de Wallen richting Schelde kan een sterk eindpunt vormen

voor de ontwikkeling.
Het plangebied is binnen de Antwerpse fragmenten gelegen in
Op mobiliteitsvlak moeten de breuken in het jaagpad langs de
de deelruimte grootstedelijk Antwerpen. De provincie han-
Schelde zoveel mogelijk worden weggewerkt en moet het pad
teert in deze deelruimte het principe dat de Schelde wordt
in samenspraak met de buurgemeenten verder worden uitge-
opgenomen in een nieuwe gemengd groene, gemengd stede-
bouwd tot een toeristisch-recreatieve route.
lijke vinger van het grootstedelijk gebied. Een nieuwe band

van stedelijkheid aan het water met wonen, natuur en groen,
Voor de uitbouw van de gewenste nederzettingsstructuur
dienstverlening en voorzieningen vervangt daarbij de vroegere
heeft de gemeente de ontwikkeling van een nieuw ‘woon’-
en huidige bedrijvigheid. De doelstellingen voor deze deel-
waterfront langs de Schelde in Burcht opgenomen.
ruimte zijn:

- het vernieuwen van het grootstedelijk gebied;
In het woonbeleid en de woonprogrammatie wordt de oever-
- het uitbouwen van kwalitatieve woonomgevingen;
strook in Burcht geselecteerd als te ontwikkelen op lange ter-
- het vrijwaren van de groene vingers;
mijn (na 2007 en na bodemsanering) met een mogelijk aan-
- het verbeteren van de bereikbaarheid;
bod van circa 76 woningen. Het gebied wordt omschreven als
- het uitbouwen en inrichten van grootstedelijke assen.
een strategische plek in de kern van Burcht. De ordening er-

van wordt vastgelegd in een BPA (inmiddels huidig RUP,
nvdr) dat wordt voorafgegaan door een stedenbouwkundig

1 Bron: Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen, BS 21 april 2004.
2 Bron: Provincie Antwerpen, Ruimtelijk Structuurplan Provincie Antwerpen, BS 14 augustus 2001 en 17 mei 2011. 3 Bron: Gemeente Zwijndrecht, Ruimtelijk Structuurplan Zwijndrecht, BS 19 juli 2001.
10 Toelichtingsnota Ruimtelijk uitvoeringsplan Dorp aan de Stroom
11 april 2017 Screeningsnota