SANKSI PIDANA TERHADAP PELAKU PENISTAAN AGAMA MENURUT HUKUM ISLAM DAN ...

101 Pages·2009·0.89 MB·Indonesian

SANKSI PIDANA TERHADAP PELAKU PENISTAAN AGAMA
MENURUT HUKUM ISLAM DAN HUKUM POSITIF
( Analisis Yurisprudensi Terhadap Perkara yang Bermuatan Penistaan Agama )

Skripsi

Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan
Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Islam (SHI)

Oleh :

AHMAD RIZAL
NIM : 104043201345

KONSENTRASI PERBANDINGAN HUKUM
PROGRAM STUDI PERBANDINGAN MAZHAB DAN HUKUM
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI
SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1430 H / 2009 M
PENGESAHAN PANITIA UJIAN

Skripsi yang berjudul “SANKSI PIDANA TERHADAP PELAKU PENISTAAN
AGAMA MENURUT HUKUM ISLAM DAN HUKUM POSITIF (ANALISIS
YURISPRUDENSI PERKARA YANG BERMUATAN PENISTAAN AGAMA)”
ini telah diajukan dalam sidang Munaqasyah Fakultas Syariah dan Hukum
Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta pada tanggal 2 Juni 2009.
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana
Hukum Islam (SHI) pada Program Studi Perbandingan Mazhab dan Hukum
(Konsentrasi Perbandingan Hukum).

Jakarta, 2 Juni 2009
Mengesahkan
Dekan,

Prof. Dr. H. Muhammad Amin Suma, SH, MA, MM
NIP. 150 210 422

PANITIA UJIAN MUNAQASYAH

Ketua : Prof. Dr. H. M. Amin Suma, SH, MA, MM (………….…….)
NIP : 150 210 422

Sekretaris : Dr. H. Muhammad Taufiqi, M.Ag (…………….….)
NIP : 150 290 159

Pembimbing I : Dr. H. Mujar Ibnu Syarif, M.Ag (…………….….)
NIP : 150 275 509

Pembimbing II : Nahrowi, SH., MH (…………….….)
NIP : 150 293 227

Penguji I : Asep Saepuddin Jahar, MA., Ph. D (…………….….)
NIP : 150 276 211

Penguji II : Dr. Fuad Thohari, M.Ag (…………….….)
NIP : 150 299 934
‘
SANKSI PIDANA TERHADAP PELAKU PENISTAAN AGAMA MENURUT
HUKUM ISLAM DAN HUKUM POSITIF
(Analisis Yurisprudensi Perkara yang Bermuatan Penistaan Agama)

SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Syariah dan Hukum
untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh
Gelar Sarjana Hukum Islam (SHI)

Oleh
Ahmad Rizal
NIM : 104043201345

Di Bawah Bimbingan

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. H. Mujar Ibnu Syarif, M. Ag Nahrowi, SH., MH
NIP. 150 275 509 NIP.150 293 227

KONSENTRASI PERBANDINGAN HUKUM
PROGRAM STUDI PERBANDINGAN MAZHAB DAN HUKUM
FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH
JAKARTA
1430 H / 2009 M
LEMBAR PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa :
1. Skripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi
salah satu persyaratan memperoleh gelar strata 1 di Universitas Islam Negeri
(UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.
2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan
sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN)
Syarif Hidayatullah Jakarta.
3. Jika di kemudian hari terbukti bahwa karya ini bukan hasil karya asli saya
atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia
menerima sanksi dari Allah SWT dan sanksi yang berlaku di Universitas
Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta.

Jakarta, 24 Rabiul Akhir 1430 H
20 April 2009

Ahmad Rizal
(cid:1)(cid:2)(cid:3) (cid:5)(cid:6) ا (cid:8)(cid:9)(cid:3) (cid:5)(cid:6) ا (cid:10) ا (cid:1)(cid:11)(cid:12)

KATA PENGANTAR

Tanpa petunjuk dan kekuatan yang diberikan oleh Allah Tuhan Yang Maha
Kuasa proses studi dan skripsi ini tidak lah mungkin terselesaikan. Sehingga penulis
memohon kepada Sang Maha Bijaksana lagi Maha Pemberi Jalan mudah-mudahan
skripsi ini juga bagian dari ibadah yang kelak akan mendapat balasan yang setimpal
dan bermanfaat bagi semuanya.
Shalawat dan salam juga selalu terlafalkan kepada pencetus revolusi dunia,
Muhammad SAW dengan ajaran yang universal menuntut ummat manusia kejalan
yang lurus dan benar.
Penulis juga banyak sekali berhutang pada seluruh pihak yang selama ini
membantu baik secara langsung maupun dengan dorongan moral yang tak
terhargakan sampai kapan pun dan dengan apapun. Mudah-mudahan suatu saat nanti
penulis dapat membalas dengan sesuatu yang pantas. Sehingga rasa terimakasih
penulis sampaikan kepada:
1. Bapak Prof. Dr. H. Muhammad Amin Suma, SH., MA., MM., sebagai Dekan
Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta.
2. Bapak DR. K. H. Ahmad Mukri Aji, MA., MH., sebagai Ketua Program
Studi Perbandingan Mazhab dan Hukum dan Bapak DR. H. Muhammad
Taufiki, M.Ag., sebagai Sekretaris Program Studi Perbandingan Mazhab dan
Hukum.
3. Bapak Dr. H. Mujar Ibn Syarif, M. Ag dan Nahrowi, SH, MH., sebagai
Pembimbing, terima kasih atas bimbingan, kesabaran keramahan hati serta
nasehat-nasehat berharga yang bapak berikan.
4. Pimpinan Perpustakaan Umum dan Syari’ah UIN Syarif Hidayatullah
Jakarta beserta staf, yang telah memberikan penulis fasilitas untuk
mengadakan studi perpustakaan.
5. Yang tercinta kedua orang tuaku, Bpk. Sukiswo dan ibunda tercinta, Ibu.
Casri, yang tak pernah henti berdoa untukku. Kemudian kepada Kakak-
kakakku, Alimi, Fitria Suciati, Hikmiatun, Nurseha, Seati, Sahuri (Alm),
Nurcholis, tidak lupa pula keponakanku tercinta, Ajeng, Aliqa, Deby, Dhini,
Dinda, Essa, Fajar, Icha, Tegar, Najma, dan saudara-saudaraku yang telah
membantu baik secara langsung maupun dengan dorongan moral yang tak
terhargakan sampai kapan pun dan dengan apapun, terima kasih yang tak
terhingga, do’a dan kasih sayang kalian yang telah membuat penulis
semangat dalam menyelesaikan skripsi ini. Semoga Allah senantiasa
memberi keberkahan kepada kalian semua.
6. Terima kasih Untuk Guruku KH. E. Fachruddin Masthuro, selaku Pimpinan
Pondok Pesantren Almasthuriyah, yang selalu mengingatkan saya dalam
segala hal. Kemudian kepada Guru-guruku yang penulis tidak bisa sebutkan
namun tidak mengurangi rasa hormat penulis kepada beliau.
7. Kepada kawan-kawan seperjuanganku di kelas PH periode 2004 : Eka,
Hendra Hidayat, SH.I, Syamsul Rizal MZ, SH.I, Oyok Toli Salim, SH.I, dan
teman-teman yang lain semua mudah-mudahan persahabatan kita akan
terjalin untuk selamanya.
8. Kepada sahabat-sahabat setiaku (Rantang), Madinah, SH.I, Makdum,
Musthopa, Nessa Khoirunnisa, SE, Saipul dan Sulton,S.Sos.I, terima kasih
atas motivasinya dan doa yang selama ini kalian berikan, mudah-mudahan
tali sillaturahmi kita tetap terjalin untuk selamanya.
9. Spesial untuk seorang wanita dengan nama Riana Intan, S.IP, yang tidak
pernah berhenti mengingatkan dan memberikan semangat kepada saya dalam
menyelesaikan skripsi ini, saya tidak akan melupakan jasamu. Semoga Allah
SWT menjadikan orang yang sukses serta bermanfaat.
10. Dan terakhir buat teman-taman “Centro Margo City” khususnya untuk F.A
Children, Adet, Ade Wahyu, Anita, Dhani, Ela, Egi, Margi, Nurlaela. Juga
buat ex F.A Mens Apparel, Ari, Dedi, Rahman, Vina, Wita, Yudi. Terima
kasih, kalian semua adalah penyemangat hidup bagiku. Tidak lupa juga buat
team ROHIS “Centro Margo City” Abay, Haris, Irman, Juni, Mail, Mugi,
Sofyan, Semoga Allah SWT menjadikan kalian orang yang sukses.
Akhirnya, kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyelesaian
skripsi ini, penulis menghaturkan terima kasih dan semoga Allah SWT membalas
semua kebaikan yang telah kalian berikan. Amin.

Jakarta, 24 Rabiul Akhir 1430 H
20 April 2009 M

Penulis
DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.......................................................................................... i
DAFTAR ISI........................................................................................................ iv

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah............................................................ 1
B. Pembatasan dan Perumusan Masalah ........................................ 7
C. Tujuan dan Manfaat Penelitian ................................................. 8
D. Metode Penelitian .................................................................... 9
E. Review Studi Terdahulu ............................................................ 10
F. Sistematika Penulisan................................................................ 11

BAB II SANKSI PIDANA DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM
A. Pengertian Sanksi Pidana.......................................................... 13
B. Macam-Macam Sanksi Pidana.................................................. 14
C. Sistem Sanksi Pidana................................................................ 23
D. Prinsip dan Tujuan Sanksi Pidana ............................................. 28

BAB III SANKSI PIDANA DALAM PERSPEKTIF HUKUM POSITIF
A. Pengertian Sanksi Pidana.......................................................... 31
B. Macam-Macam Sanksi Pidana.................................................. 32
C. Sistem Sanksi Pidana................................................................ 43
BAB IV SANKSI PIDANA TERHADAP PELAKU PENISTAAN AGAMA
MENURUT HUKUM ISLAM DAN HUKUM POSITIF
A. Pengertian Penistaan Agama..................................................... 48
B. Dasar Hukum Larangan Penistaan Agama................................. 50
C. Unsur-Unsur Penistaan Agama.................................................. 56
D. Sanksi Pidana yang diberikan Terhadap Pelaku Penistaan Agama
Menurut Hukum Islam dan Hukum Positif................................ 57
E. Analisis Yurisprudensi Beberapa Perkara yang Bermuatan
Penistaan Agama.......................................................................... 63

BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan............................................................................... 86
B. Saran......................................................................................... 88

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah
Hukum adalah semua aturan yang mengandung pertimbangan kesusilaan,
ditujukan kepada tingkah laku manusia dalam masyarakat dan yang menjadi pedoman
bagi penguasa-penguasa negara dalam melakukan tugasnya.1
Perjalanan manusia untuk melaksanakan amanah tidaklah mulus. Berbagai
rintangan, ujian, dan godaan menghadang ditengah jalan. Perjuangan manusia
semakin berat karena harus berhadapan dengan musuh yang tidak terlihat. Musuh-
musuh ini seringkali menipu daya manusia dengan perkataan-perkataan yang indah.
Firman allah dalam Al-Qur’an:
(cid:18)(cid:19)(cid:20)(cid:21)(cid:22)(cid:3)(cid:4) (cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:14)(cid:15)(cid:1)(cid:16)(cid:1)(cid:17) (cid:1)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)⌧(cid:7)⌧(cid:8)(cid:9)(cid:10)
(cid:27)!"(cid:3)#$(cid:9)(cid:7)⌧% (cid:29)⌧(cid:10)(cid:30)(cid:31)(cid:27) (cid:20)(cid:23)(cid:24)(cid:25)(cid:26)(cid:27)(cid:28)
(cid:24)*(cid:10)/0 *+,(cid:25)-.(cid:4)(cid:11)(cid:29)(cid:9)(cid:10) '(cid:28)()(cid:11)(cid:29)
(cid:26)=(cid:16)(cid:27)7 89:(cid:26);< 12(cid:30)345(cid:16)(cid:27)7
8 (cid:29)(cid:13)C(cid:10)DE(cid:21)F (cid:25)A1/B<.(cid:4)(cid:11)(cid:29) (cid:27)(cid:11)>?@
(cid:11)(cid:27)I (cid:1)(cid:2)H7(cid:9)C (cid:9)(cid:21)G(cid:11)⌧% 1/B(cid:4)(cid:9)(cid:10)
(cid:11)(cid:27)I(cid:9)(cid:10) 12(cid:16)+1C⌧(cid:7)B(cid:14) K :/(cid:16)(cid:15)(cid:1)(cid:16)B(cid:14)
(112 :6/م(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:18)ا)
L(cid:23)(cid:10)M(cid:27)N.O(cid:27)0
Artinya: Dan demikianlah kami jadikan tip-tiap nabi itu musuh, yaitu setan-setan
(dari jenis) manusia dan jenis jin, sebahagian mereka membisikan kepada
sebahagian yang lain perkataan-perkataan yang indah-indah untuk
menipu (manusia). Jikalau Tuhanmu menghendaki, niscaya mereka tidak
mengerjakannya, maka tinggalkanlah mereka dan apa yang mereka ada-
adakan. (QS. Al-An’am (6) :112)

1 C.S.T. Kansil, Pengantar Ilmu Hukum dan Tata Hukum Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka,
1989), cet. 8. h.36