Safety Aspects of Technical Standards / Sicherheitsaspekte technischer Standards: A European Comparison by the Example of Pressure Systems / Ein europäischer Vergleich am Beispiel druckführender Behältnisse PDF
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LADENBURGER KOLLEG Herausgegeben von der Gottlieb Daimler und Karl Benz-Stiftung K. H. Lindackers (Ed.) Safety Aspects of Technical Standards A European Comparison by the Example of Pressure Systems With 28 Figures Springer-Verlag Berlin Heidelberg New York London Paris Tokyo Hong Kong Barcelona Budapest K. H. Lindackers (Hrsg.) Sicherheitsaspekte technischer Standards Ein europaischer Vergleich am Beispiel druckflihrender Behaltnisse Mit 28 Abbildungen Springer-Verlag Berlin Heidelberg New York London Paris Tokyo Hong Kong Barcelona Budapest Reihenherausgeber Gottlieb Daimler-und Karl Benz-Stiftung Dr.-Carl-Benz-Platz 2, D-6802 Ladenburg Bandherausgeber Prof. Dr. Karl Heinz Lindackers TUV Rheinland, Am Grauen Stein, D-5000 Kaln 91 Die Deutsche Bibliothek - CIP-Einheitsaufnahme Safety Aspects of Technical Standards; Sicherheitsaspekte technischer Standards / K. H. Lindackers (Ed.; Hrsg.). - Berlin; Heidelberg; New York; London; Paris; Tokyo; Hong Kong; Barcelona; Budapest: Springer, 1992 (Ladenburger Kolleg) ISBN-13: 978-3-540-55531-5 e-ISBN-13: 978-3-642-77550-5 DOl: 10.1007/978-3-642-77550-5 Dieses Werk ist urheberrechtlich geschiitzt. Die dadurch begriindeten Rechte, insbe sondere die der Ubersetzung, des Nachdrucks, des Vortrags, der Entnahme von Abbildungen und Tabellen, der Funksendung, der Mikroverfilmung oder der Verviel faltigung auf anderen Wegen und der Speicherung in Datenverarbeitungsanlagen, bleiben, auch bei nur auszugsweiser Verwertung, vorbehalten. Eine Vervielfaltigung dieses Werkes oder von Teilen dieses Werkes ist auch im Einzelfall nur in den Grenzen der gesetzlichen Bestimmungen des Urheberrechtsgesetzes der Bundesrepublik Deutschland yom 9. September 1965 in der jeweils geltenden Fassung zulassig. Sie ist grundsatzlich vergiitungspflichtig. Zuwiderhandlungen unterliegen den Strafbestim mungen des Urheberrechtsgesetzes. © Springer-Verlag Berlin Heidelberg 1992 Satz: Elsner & Behrens GmbH, 0-6836 Oftersheim 25/3130/543210 - Gedruckt aufsaurefreiem Papier Preface From 1993, the member countries of the European Com munity will form a single market. To this end, legal regulations and the technical standards derived from them which are designed to provide protection against the adverse effects of technical equipment, installations and facilities, must be standardized. With this in mind, the European Commission is developing directives which, once accepted by the Council of Ministers, must be adopted by the legislature of the member countries. The technical standards to be derived from these directives are being prepared by the standardization organiza tions CEN and CENELEC. Work in these standardization organizations is often marked by controversy and progress is therefore sluggish. An appreci able part of the responsibility for this lies in the wording of the directives themselves, particularly when the aims of a directive are not clearly or fully described, or when, instead of the aims, specific methods or procedures are prescribed. The experts in the standardization committees - who are often very highly specialized but lack an overall background knowledge - then have to settle disputes over the aims, although the Com mission, in the course of preparation of the directives, is certainly in a better position to do this. The above observations apply particularly to the field of pressure vessel technology. Within the framework of the "Ladenburger Kolleg: Sicherheit von Technik", a research association of the Gottlieb Daimler- und Karl Benz-Stiftung on safety of technology, an international colloquium "Aims of Safety and Protection as Basis for Technical Standards in Europe, Demonstrated by the Example of Pressure Systems" had been held in Ladenburg on the 2nd May, 1990. The papers and discussions in this conference are intended to clarify whether, in what ways, and to what extent national aims Vorwort Ab 1993 sollen die MitgliedsHinder der Europaischen Gemein schaft einen einheitlichen Markt bilden. Dazu mUssen die gesetzlichen Regeln und die daraus abgeleiteten technischen Normen, die den Schutz vor nachteiligen Wirkungen techni scher Einrichtungen und Anlagen bewirken soIlen, vereinheit licht werden. In diesem Sinne entwickelt die Europaische Kommission Richtlinien, die nach ihrer Annahme durch den Ministerrat in das nationale Recht der Mitgliedsliinder Uber nommen werden mussen. Die daraus abzuleitenden techni schen Normen werden von den Normungsorganisationen CEN und CENELEC erarbeitet. Die Arbeit in diesen beiden Normungsorganisationen gestaltet sich oft kontrovers und daher schleppend. DafUr ist zu einem betrachtlichen Teil der Inhalt der Richtlinien verantwortlich, wenn die Ziele, die mit der Richtlinie erreicht werden soIlen, unklar oder unvollstandig beschrieben sind oder teilweise anstelle von Zielen bestimmte Verfahrenswege vorgegeben werden. Die oft sehr stark spezialisierten Fachleute in den Normungsgremien mUssen dann - mit oft unzureichendem Hintergrundwissen - Zielstreitigkeiten austragen, wozu die Kommission im Zuge der Richtlinienerarbeitung sicher bes sere Moglichkeiten hat. Die vorgenannten Feststellungen gelten auch und besonders fUr den Bereich der Druckbehaltertechnik. 1m Rahmen des Kollegs "Sicherheit von Technik"der Gottlieb Daimler- und Karl Benz-Stiftung fand am 2. Mai 1990 in Ladenburg ein internationales Kolloquium "Aims of Safety and Protection as Basis for Technical Standards in Europe, Demonstrated by the Example of Pressure Systems" statt. Referate und Diskussio nen soIl ten klaren, ob, worin und wie stark sich nationale Zielsetzungen in einigen wichtigen Landern der Gemein schaft und einem EFTA-Mitgliedsland, das in den CEN- VIII Preface differ in the major Community countries and in one European free Trade Association (EFTA) member country, which also has a seat on the CEN committees. The colloquium papers and the results of the discussion (Part I) are supplemented by two fundamental reflections on the subject (Part 2). Karl Heinz Lindackers Vorwort IX Gremien mitwirkt, unterscheiden. Die Referate sowie die Ergebnisse der Diskussion (Teill) werden in dies em Band durch zwei Grundsatzbeitrage erganzt (Tei12). Karl Heinz Lindackers Contents Part 1: International Colloquium "Aims of Safety and Protection Aspects as Basis for Technical Standards in Europe, Demonstrated by the Example of Pressure Systems" Aims of Safety and Protection Aspects as Basis for Technical Standards in Europe, Using the Example of Pressure Systems (G. C. Pilkington) ............... 4 Safety Aspects of Pressure Systems (J. L. Zeman) . . . . . . 18 Safety of Pressure Systems: The French Approach (G. Bay/ac) ...................................... 38 Safety and Protection Objectives in European Engineering Standards, Using the Example of Pressure Systems (u. Heisel) ..................... 50 Safety Implications of Spanish and European Industrial Regulations (A. Perea Martin) ............. 68 Industrial Safety in the Pressure Vessel Field: Its Development and Its Future (A. Illingworth) ... . . .. 98 Discussion ...................................... 120 Summary ....................................... 144 List of Participants ............................... 148 Part 2: Fundamental Reflections Standards of Industrial and Technological Safety: Basic Methodical Understanding (G. Hosemann) 152 Legal and Organizational Aspects of Technical Standardization at the National and European Level (P. Marburger) ................. 174
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