(rpjpd) kota kedir

246 Pages·2015·4.2 MB·Indonesian

LAMPIRAN
PERATURAN DAERAH KOTA KEDRI
NOMOR 11 TAHUN 2013
TENTANG
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA
PANJANG DAERAH (RPJPD) KOTA KEDIRI
TAHUN 2005 – 2025

PEMERINTAH KOTA KEDIRI
TAHUN 2013
Daftar Isi

Halaman
DAFTAR ISI ............................................................................................. i

BAB I PENDAHULUAN ................................................................... I - 1
1.1 Latar Belakang ............................................................... I - 1
1.2 Dasar Hukum Penyusunan ............................................. I - 6
1.3 Hubungan Antar Dokumen RPJPD Dengan
Dokumen Rencana Pembangunan Daerah Lainnya ...... I - 8
1.4 Sistematika Penulisan .................................................... I - 12
1.5 Maksud dan Tujuan ........................................................ I - 13

BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ............................... II - 1
2.1 Aspek Geografi dan Demografi ...................................... II - 1
2.2 Aspek Kesejahteraan Masyarakat .................................. II - 13
2.3 Aspek Pelayanan Umum ................................................ II - 28
2.4 Aspek Daya Saing Daerah ............................................. II - 66

BAB III ANALISIS ISU-ISU STRATEGIS .......................................... III - 1
3.1 Permasalahan Pembangunan ......................................... III - 2
3.2 Isu Strategis .................................................................... III - 7

BAB IV VISI DAN MISI DAERAH ...................................................... IV - 1
4.1 Visi .................................................................................. IV - 1
4.2 Misi .................................................................................. IV - 10

BAB V ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN
JANGKA PANJANG DAERAH ............................................ V - 1
5.1 Arah Kebijakan Pembangunan
Jangka Panjang Daerah ................................................ V - 1
5.2 Tahapan dan Prioritas ..................................................... V - 23

BAB VI : KAIDAH PELAKSANAAN .................................................... VI - 1

RPJPD Kota Kediri 2005 - 2025 i
Daftar Tabel

Halaman
Tabel II-1 Gambaran Perkembangan Penduduk Kota Kediri II – 9
Tahun 1996-2011
Tabel II-2 Jumlah Penduduk Kota Kediri, Dirinci Menurut II – 10
Kecamatan Hasil Registrasi Penduduk, 2007-2011
Tabel II-3 Banyaknya Penduduk per Kecamatan dan II – 11
Kepadatan Penduduk ( jiwa/km2) Hasil Registrasi
Penduduk, 2011
Tabel II-4 Jumlah Penduduk menurut Kewarganegaraan per II – 11
Kecamatan, 2011
Tabel II-5 Proporsi penduduk menurut kelompok umur dan II – 12
jenis kelamin Di Kota Kediri Tahun 2011
Tabel II-6 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar II – 14
Harga Berlaku Kota Kediri Tahun 2007 s.d 2011
(dalam Milyar rupiah)
Tabel II-7 Nilai dan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar II – 15
Harga Konstans (ADHK) Di Kota Kediri Tahun 2007
s.d 2011 (dalam Milyar rupiah)
Tabel II-8 Perkembangan kontribusi sektor dalam PDRB Kota II – 16
Kediri tahun 2007-2011 atas dasar harga berlaku
(ADHB) dan atas dasar harga konstan (ADHK)
Tabel II-9 Pertumbuhan Kontribusi Sektor dan PDRB Atas II – 17
Dasar Harga Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk),
2011
Tabel II-10 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Kota Kediri II – 18
Tahun 2007-2011 (%)
Tabel II-11 Agregat PDRB Per Kapita Kota Kediri Tahun 2007- II – 19
2010 (Dengan PT. Gudang Garam)
Tabel II-12 Inflasi year on year, Tahun 2007-2011 II – 20
Tabel II-13 Kemiskinan, Pengangguran dan PMKS Tahun 2004- II – 22
2011
Tabel II-14 Komponen Indeks Pembangunan Manusia (IPM) II – 23
Kota Kediri Tahun 2007-2011
Tabel II-15 Kondisi Ketenagakerjaan Kota Kediri Tahun 2006 – II – 25
2011
Tabel II-16 Perkembangan Seni, Budaya Tahun 2007 s.d 2011 II – 26
Tabel II-17 Perkembangan Seni, Budaya per Kecamatan Tahun II – 27
2011
Tabel II-18 Capaian Pembangunan di bidang Olahraga Tahun II – 27
2007 s.d 2011
RPJPD Kota Kediri 2005 - 2025 ii
Halaman
Tabel II-19 Perkembangan Angka Melek Huruf Kota Kediri II – 30
Tahun 2007 s.d 2011
Tabel II-20 Angka Melek Huruf menurut kecamatan di Kota II – 30
Kediri Tahun 2011
Tabel II-21 Perkembangan Angka Partisipasi Kasar (APK) II – 31
Tabel II-22 Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) II – 32
Tabel II-23 Jumlah Fasilitas/Lembaga Pendidikan di Kota Kediri, II – 33
Tahun 2011
Tabel II-24 Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia II – 33
SekolahTahun 2007 s.d 2011
Tabel II-25 Ketersediaan Sekolah dan Penduduk Usia Sekolah II – 34
Menurut kecamatan di Kota Kediri Tahun 2009 -
2011
Tabel II-26 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar II – 35
Tahun 2007 s.d 2011
Tabel II-27 Jumlah Guru dan Murid Jenjang Pendidikan Dasar II – 36
2009 - 2011
Tabel II-28 Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) II – 37
Tahun 2008 s.d 2011
Tabel II-29 Angka Partisipasi Sekolah (APS) menurut II – 38
kecamatan Tahun 2009 - 2011
Tabel II-30 Perkembangan Sarana Kesehatan Kota Kediri II – 39
Tahun 2007 s.d 2011
Tabel II-31 Perkembangan Angka Kematian Bayi per 1000 II – 41
kelahiran hidup
Tabel II-32 Angka Kematian Ibu Melahirkan II – 42
Tabel II-33 Presentase Balita Gizi Buruk Tahun 2007 s.d 2011 II – 43
Tabel II-34 Kondisi Jalan di Kota Kedir II – 45
Tabel II-35 Jumlah Volume Sampah dan Produksi Sampah II – 48
Tabel II-36 Data DISHUBKOMINFO Tahun 2007 s.d 2011 II – 52
Tabel II-37 Data Pemasangan Rambu Lalu Lintas Tahun 2007 II – 53
s.d 2011
Tabel II-38 Kepemilikan KTP dan Akte Kelahiran II – 55
Tabel II-39 Data Perkoperasian di Kota Kediri tahun 2007 s.d. II – 56
2011
Tabel II-40 Tabel Ketersediaan Pangan Kota Kediri (ton) II – 57
Tabel II-41 Tingkat Pola Konsumsi Pangan Masyarakat Kota II – 58
Kediri Tahun 2011
Tabel II-42 Perkembangan Usaha Industri 2006-2011 II – 63
Tabel II-43 Perkembangan hasil pertanian tanaman pangan II – 65
Tabel II-44 Perkembangan hasil perkebunan II – 65
Tabel II-45 Perkembangan Hasil Peternakan dan Perikanan II – 65

RPJPD Kota Kediri 2005 - 2025 iii
Halaman
Tabel II-46 Anggaran Pendapatan, Belanja dan Pembiayaan II – 69
APBD Kota Kediri
Tabel II-47 Realisasi Pendapatan Asli DaerahTahun 2007-2011 II – 70
(juta rupiah)
Tabel II-48 Tutupan Lahan Kota Kediri 2009 II – 72
Tabel II-49 Rasio Bangunan ber-IMB per Satuan Bangunan II - 73
Tabel II-50 Jumlah Pelanggan dan Volume Pemakaian Air II – 74
Minum PDAM Tahun 2011
Tabel II-51 Pemakaian Listrik Tahun 2011 II – 75
Tabel II-52 Jumlah dan Macam Insentif Pajak dan Retribusi II – 77
Daerah
Tabel II-53 Angka Kriminalitas II – 78
Tabel II-54 Jumlah Demo II – 79
Tabel II-55 Rasio lulusan S1/S2/S3 Kota Kediri II – 80
Tabel II-56 Rasio Ketergantungan Tahun 2007 s.d 2011 II - 81
Tabel III-1 Struktur Perekonomian Kota Kediri Atas Dasar III – 14
Harga Berlaku dan Atas Dasar Harga Konstans
Tahun 2007 – 2011 (%)
Tabel IV-1 Keterkaitan VISI dalam RPJP Nasional, RPJPD IV – 2
Propinsi dan RPJPD Kota Kediri
Tabel IV-2 Keterkaitan Visi dan Misi Pembangunan Jangka IV – 13
Panjang Daerah
Tabel V-1.1 Uraian sasaran pokok dan arah kebijakan V – 2
pembangunan jangka panjang Misi 1
Tabel V-1.2 Indikator Keberhasilan Misi I V – 4
Tabel V-2.1 Uraian sasaran pokok dan arah kebijakan V – 5
pembangunan jangka panjang Misi 2
Tabel V-2.2 Indikator Keberhasilan Misi 2 V – 9
Tabel V-3.1 Uraian sasaran pokok dan arah kebijakan V – 10
pembangunan jangka panjang Misi 3
Tabel V-3.2 Indikator Keberhasilan Misi 3 V – 12
Tabel V-4.1 Uraian sasaran pokok dan arah kebijakan V – 12
pembangunan jangka panjang Misi 4
Tabel V-4.2 Indikator Keberhasilan Misi 4 V – 15
Tabel V-5.1 Uraian sasaran pokok dan arah kebijakan V – 16
pembangunan jangka panjang Misi 5
Tabel V-5.2 Indikator Keberhasilan Misi 5 V – 17
Tabel V-6.1 Uraian sasaran pokok dan arah kebijakan V – 17
pembangunan jangka panjang Misi 6
Tabel V-6.2 Indikator Keberhasilan Misi 6 V – 20
RPJPD Kota Kediri 2005 - 2025 iv
Halaman
Tabel V-7.1 Uraian sasaran pokok dan arah kebijakan V – 20
pembangunan jangka panjang Misi 7
Tabel V-7.2 Indikator Keberhasilan Misi 7 V – 22

RPJPD Kota Kediri 2005 - 2025 v
Daftar Gambar

Halaman
Gambar I-1 Bagan Alur Penyusunan RPJPD Kota Kediri I – 5
Gambar I-2 Kedudukan RPJP Kota Kediri dalam Perencanaan I – 9
Pembangunan Nasional
Gambar II-2 Peta Kota Kediri II – 1

RPJPD Kota Kediri 2005 - 2025 vi
Daftar Grafik

Halaman
Grafik II-1 Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2011 II – 13
Grafik II-2 Grafik Pertumbuhan Ekonomi Kota Kediri II – 18
Grafik II-3 Inflasi 7 Kota di Jawa Timur Tahun 2010-2011 II – 21
Grafik II-4 Grafik Angka Harapan Hidup II – 44
Grafik II-5 Pertumbuhan Penduduk Kota Kediri II – 54
Grafik II-6 Komposisi Pendukung PAD II – 71

RPJPD Kota Kediri 2005 - 2025 vii
LAMPIRAN PERATURAN DAERAH KOTA KEDIRI
NOMOR : TAHUN 2013
TANGGAL :
_________________________________________
BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang
Sesuai amanat Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional bahwa setiap Pemerintah Daerah
diharuskan menyusun rencana pembangunan yang sistematis, terarah, terpadu
dan berkelanjutan dengan mempertimbangkan keunggulan komparatif wilayah
dan kemampuan sumberdaya keuangan daerah. Penyusunan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) merupakan suatu
konsekuensi logis atas kebutuhan produk dokumen perencanaan yang menjadi
acuan dalam penyusunan rencana dan strategi pembangunan daerah yang
lebih terperinci dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) maupun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Pendekatan
yang digunakan dalam merencanakan pembangunan adalah melalui
perencanaan partisipatif dengan melibatkan seluruh elemen masyarakat
sebagai stakeholders. Dengan demikian, wujud perencanaan pembangunan
daerah merupakan perpaduan antara perencanaan yang bersifat top-down dan
bottom-up.
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Kediri
Tahun 2005-2025 merupakan dokumen perencanaan pembangunan Kota
Kediri untuk periode 20 tahun yang memuat kondisi umum, visi, misi dan arah
pembangunan Kota Kediri. Sejalan dengan ditetapkannya Undang-undang
Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Nasional Tahun 2005–2025 dan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor
1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
Provinsi Jawa Timur Tahun 2005–2025, maka dalam penyusunan RPJPD Kota
Kediri harus mengacu pada RPJP Nasional dan RPJPD Provinsi Jawa Timur,
sehingga draft RPJPD Kota Kediri yang penyusunannya telah diawali pada
tahun 2006 namun belum ditetapkan dengan peraturan daerah perlu dilakukan
penajaman sesuai dengan ketentuan yang tertuang di dalam Peraturan Menteri
RPJPD Kota Kediri 2005 - 2025 I - 1
Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah, khususnya pada pasal 23 ayat 2. Ketentuan tersebut menyatakan
bahwa Rancangan RPJPD Kabupaten/Kota disusun :
a. Mengacu pada RPJPN dan RPJPD Provinsi;
b. Berpedoman pada RTRW Kabupaten/Kota; dan
c. Memperhatikan RPJPD dan RTRW Kabupaten/Kota lainnya.

Proses penyusunan RPJPD Kota Kediri tahun 2005-2025 dilakukan melalui
tahapan partisipasi publik melalui forum diskusi (FGD) dengan agenda untuk
menggali saran dan pendapat mengenai visi pembangunan jangka panjang
Kota Kediri, Isu strategis pembangunan Kota Kediri, Perumusan Visi
Pembangunan, Misi dan Arah Pembangunan Jangka Panjang. Adapun tahapan
penyusunan RPJPD Kota Kediri adalah sebagai berikut :
Pertama, penyiapan rancangan awal RPJPD, merumuskan draft awal visi,
misi, dan arah pembangunan daerah. Penyusunan rancangan atau draft awal
RPJPD Kota Kediri secara intensif pembahasannya telah dilakukan pada tahun
2006 oleh tim fokus Bappeda bekerja sama dengan kalangan tokoh pendidikan,
tokoh agama, organisasi sosial kemasyarakatan, budayawan, organisasi profesi
atau kalangan dunia usaha dan konsultan perencana dari LGSP; melalui
pembahasan diskusi yang mendalam, konsisten dan bertahap hingga
pelaksanaan Musrenbang Rancangan RPJPD Kota Kediri 2005 – 2025. Materi
rancangan awal RPJPD berisi : Konsepsi, indentifikasi isu strategis, Visi, Misi
dan arah pembangunan sesuai dengan kondisi dan potensi Kota Kediri.
Sedangkan kebijakan arah pembangunan disinkronisasikan dan disinergikan
dengan kebijakan Nasional, Provinsi Jawa Timur , serta memperhatikan produk
produk perencanaan daerah lainnya.
Penyusunan rancangan awal RPJPD merupakan proses integrasi antara
pendekatan teknokratis dan pendekatan partisipatif. Guna mempertajam
rancangan awal RPJPD dan menyesuaikan dengan Permendagri Nomor 54
Tahun 2010, proses partisipatif yang dilakukan meliputi serangkaian kegiatan
RPJPD Kota Kediri 2005 - 2025 I - 2