Uwarunkowania realizacji programu badawczo- rozwojowego Ambient Assisted Living (AAL) w Polsce – komfortowe funkcjonowanie osób starszych w społeczeństwie informacyjnym Zespół opracowujący ekspertyzę: Robert Rudowski (Kierownik Zespołu) Akademia Medyczna w Warszawie Katarzyna Broczek Akademia Medyczna w Warszawie Tomasz Buczkowski Politechnika Warszawska Maria Karlińska Akademia Medyczna w Warszawie Grzegorz Maśloch Szkoła Główna Handlowa Benedykt Opałka Szkoła Główna Handlowa Radosław Rzepka Akademia Medyczna w Warszawie Katarzyna Wieczorowska-Tobis Uniwersytet Medyczny w Poznaniu Maja Zaraś- Andrzejewska Akademia Medyczna w Warszawie Warszawa, grudzień 2007 r. Spis treści str. 1. Streszczenie (prof. R. Rudowski) 4 2. Skrócony opis bieżącej sytuacji w zakresie AAL w Polsce i na świecie 6 2.1 Podstawowe informacje nt. przewidywanych trendów demograficznych 6 i związanych z tym problemów, (mgr inż. M. Karlińska) 2.2 Identyfikacja problemów w polskiej służbie zdrowia, które uzasadniałyby 22 stopniowe wprowadzanie programu AAL (dr med. K. Broczek), 2.3 Choroby i problemy zdrowotne dotyczące osób starszych, 28 (prof. K. Wieczorowska-Tobis) 2.4 Krótka charakterystyka najważniejszych potrzeb osób starszych, 53 (dr med. K. Broczek) 2.5 Problemy praktyczne w świadczeniu pomocy osobom starszym. Doświadczenia polskie i brytyjskie (lek. M. Zaraś-Andrzejewska) 60 2.6 Możliwości zastosowania technologii ICT w celu rozwiązywania problemów 67 medycznych osób starszych (usługi telemedyczne/medyczna opieka domowa w ramach AAL), (prof. R. Rudowski, lek. R. Rzepka) 2.7 Możliwości zastosowania technologii (w tym ICT) w celu rozwiązywania 78 problemów osób starszych (inne usługi w ramach AAL) (dr inż. T. Buczkowski) - środowisko pracy, dom, infrastruktura miejska, - pomoce osobiste z uwzględnieniem rodzaju niepełnosprawności 2.8 Problemy techniczne (dr inż. T. Buczkowski), mentalne 101 (prof. K. Wieczorowska – Tobis) i finansowe (dr G. Maśloch, mgr B. Opałka) związane z korzystaniem z technologii ICT przez osoby starsze. 3. Ocena potencjału badawczego, innowacyjnego w Polsce w kontekście 105 programu AAL (prof. R. Rudowski, prof. K. Wieczorowska Tobis, dr inż. T. Buczkowski, dr G. Maśloch). 3.1 Ocena polskich jednostek B+R i firm innowacyjnych w kontekście AAL (ich aktywność w zakresie innowacyjnych produktów i usług ICT dla osób starszych, skala działań innowacyjnych, poziom gotowości do współpracy w ramach AAL) 4. Analiza potencjału i skutków programu AAL w Polsce pod względem 113 społeczno-ekonomicznym i naukowym (dr G. Maśloch, mgr B. Opałka) 4.1 Szacunkowa ocena potencjału rynku i popytu na usługi AAL w Polsce 113 pod względem społeczno-ekonomicznym, 4.2 Szacunkowa ocena skutków ekonomicznych programu AAL (zyski/koszty) 145 4.3 Szacunkowa ocena skutków społecznych programu AAL w Polsce 164 4.4 Możliwe skutki programu AAL dla sektora nauki i innowacji 165 5. Skrócona analiza SWOT w zakresie AAL w Polsce 177 (silne i słabe strony, możliwości rozwoju, bariery, zagrożenia i ryzyka) 5.1 Identyfikacja barier wprowadzania AAL po stronie potencjalnych usługobiorców (lek. M. Zaraś - Andrzejewska, dr G. Maśloch, mgr B. Opałka), 5.2 Identyfikacja innych istotnych barier systemowych oraz wskazanie ewentualnych czynników ryzyka związanych z realizacją programu w Polsce (dr G. Maśloch, mgr B. Opałka), 5.3 Szanse i możliwości stwarzane w wyniku realizacji programu AAL (dr G. Maśloch, mgr B. Opałka), 6. Wnioski i rekomendacje na temat programu AAL w Polsce 187 (prof. R. Rudowski, prof. K. Wieczorowska Tobis, dr inż. T. Buczkowski, dr G. Maśloch). 6.1 Ocena szans realizacji programu AAL w Polsce (odpowiedź na pytanie, czy istnieje wystarczający potencjał dla uruchomienia AAL w Polsce, czy wskazane jest, by Ministerstwo zaangażowało się w program AAL oraz czy jest szansa uzyskania w ramach programu AAL korzyści przewyższających poniesione koszty), 6.2 Sugestie co do sposobów promocji programu wśród potencjalnych użytkowników (seniorzy), usługodawców (firmy, jednostki naukowe) i w sektorze zdrowia 6.3 Podsumowanie najważniejszych korzyści związanych z realizacją programu AAL 6.4 Główne bariery, zagrożenia i ryzyka w kontekście realizacji programu AAL w Polsce. 7.Proponowane priorytetowe obszary badań i innowacji, które powinny 194 być ujęte w programie AAL ze względu na ich potencjał i znaczenie dla Polski (w kontekście Proponowania polskich priorytetów na forum inicjatywy AAL w Unii Europejskiej). (prof. R. Rudowski, prof. K. Wieczorowska Tobis, dr inż. T. Buczkowski, dr G. Maśloch). 8.Wyszczególnienie głównych potencjalnych partnerów programu AAL 197 w Polsce (prof. R. Rudowski, prof. K. Wieczorowska Tobis, dr inż. T. Buczkowski, dr G. Maśloch). 8.1 Jednostki naukowe (z dziedziny medycyny oraz IT), 197 8.2 Firmy, 199 8.3 Główne organizacje pozarządowe, stowarzyszenia działające na rzecz ludzi 207 starszych, niepełnosprawnych, 8.4 Inni ważni partnerzy (np. CSIOZ, NFZ, prywatne firmy oferujące usługi 208 opieki zdrowotnej, ubezpieczyciele potencjalnie zainteresowani tematem AAL). Załączniki: Zał.1. Konkursy 7-31. Słowo kluczowe „starszych” Zał.2. Konkurs 33. Sekcja Technika w Medycynie (N518) Zał.3. Konkurs 33. Słowo kluczowe „internet” Zał.4. Konkurs 33. Słowo kluczowe „robot” Zał.5. Prace doktorskie i habilitacyjne dotyczące osób starszych. 1. Streszczenie W niniejszej ekspertyzie omówiono wiele różnych aspektów określających uwarunkowania realizacji programu badawczo-rozwojowego Ambient Assissted Living (AAL). Celem programu jest wykorzystanie technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT) do zapewnienia komfortowego funkcjonowania w społeczeństwie osób starszych. Poddano analizie aspekty demograficzne, medyczne, technologiczne i ekonomiczno- społeczne. Na podstawie metryki Banku Światowego dla Polski i średniego współczynnika obliczonego dla wkładów innych krajów oszacowano sumę , którą Polska powinna przeznaczać rocznie na realizację programu AAL. Wynosi ona 2 mln euro rocznie. W przypadku zastosowania wariantów współczynnika dla kraju o minimalnym (Hiszpania) i maksymalnym (Węgry) wkładzie otrzymujemy zakres od 1 mln euro do 7 mln euro. Z prognozy demograficznej GUS (rozdział 1) wynika stały wzrost liczby ludności w wieku poprodukcyjnym (60 lat – kobiety, 65 lat – mężczyźni) z 5,7 mln (2002) do 9,6 mln (2030), przy jednoczesnym spadku liczby ludności Polski z 38,2 mln (2002) do 35,7 mln (2030). Proces starzenia się ludności Polski stawia nowe wyzwania dla systemu opieki zdrowotnej, społecznej oraz usług i edukacji. Jest to bardzo silna przesłanka za podjęciem programu AAL w Polsce. Analiza aspektów medycznych wskazuje, że mamy do czynienia z 3 grupami podstawowych problemów zdrowotnych ludzi starszych: • Wielkie Zespoły Geriatryczne (WZG) (upadki, zaburzenia wzroku i słuchu, nietrzymanie moczu i stolca, depresja, otępienie, niedożywienie) i delirium, • Jatrogenny Zespół Geriatryczny (JZG) – jest to zespół objawów chorobowych wynikających z pobieranych przez pacjenta leków, • Najczęstsze jednostki chorobowe (choroba zwyrodnieniowa stawów, nadciśnienie tętnicze, cukrzyca, choroba niedokrwienna serca, POChP, udary mózgu, zaparcia, osteoporoza). W ramach aspektów technologicznych przedstawiono urządzenia i systemy (w tym ICT), które już istnieją lub mogą być opracowane i wdrożone w przypadku każdej z 3 podstawowych grup problemów zdrowotnych np.: systemy telemonitoringu w WZG, JZG i najczęstszych jednostkach chorobowych, systemy edukacyjne (np. zapobieganie upadkom). Dla grupy JZG wskazano potrzebę opracowania systemu ostrzegającego o interakcjach leków. 4 Ze względu na brak przepływu informacji pomiędzy osobami i instytucjami sprawującymi opiekę nad starszymi chorymi zastosowanie inicjatyw AAL powinno zostać wykorzystane dla stworzenia jednolitej bazy danych ze szczególnym uwzględnieniem osób z grup ryzyka (np. upadki, depresja). Baza tego rodzaju będzie istotnym źródłem informacji dla planowania przedsięwzięć w ramach przyszłych programów AAL. W Polsce istnieje jeden szpital ukierunkowany na pacjentów starszych – Szpital Geriatryczny im. Jana Pawła II w Katowicach, którego rozwiązania można adaptować w innych regionach kraju. Podobna sytuacja dotyczy zdalnej rehabilitacji pacjentów kardiologicznych, którą prowadzi Instytut Kardiologii w Warszawie. Ponieważ zdalną rehabilitację można wykorzystać szczególnie u pacjentów starszych, należałoby zbadać możliwość jej adaptacji w innych regionach kraju i w innych rodzajach rehabilitacji. Rozważając aspekt ekonomiczny należy stwierdzić, że program może przyczynić się do zmniejszenia kosztów ponoszonych przez państwo i osoby starsze na leczenie, refundacje leków i opiekę socjalną. Zastosowanie rozwiązań przewidzianych w programie AAL przyczyniać się będzie do zwiększania skuteczności profilaktyki zdrowotnej, poprawy stanu zdrowia osób starszych, co w efekcie przekładać się będzie na zmniejszenie ilości hospitalizacji. Odpowiedź na zasadnicze pytanie, czy Polska powinna przystąpić do unijnego programu AAL, jest pozytywna . Program może przynieść ludziom starszym wielorakie korzyści. Dotyczą one ułatwionego dostępu do opieki zdrowotnej i poprawę jakości tej opieki. Program może przyczynić się do aktywizacji tej grupy społecznej w sensie kształcenia (e-nauczania) i telepracy. Daje możliwość lepszego komunikowania się z pozostałą częścią społeczeństwa, a tym samym zapobiega izolacji. Nie bez znaczenia jest też wykorzystanie i ukierunkowanie potencjału badawczo-innowacyjnego, który został oceniony jako znaczący, na rozwiązywanie palących problemów społecznych. Program AAL jest programem złożonym i interdyscyplinarnym wymagającym współpracy specjalistów z wielu dziedzin (medycyna, technologia (ICT), ekonomia, nauki społeczne) i zaangażowania partnerów w różnych sektorach takich jak nauka, przemysł, samorządy terytorialne różnych szczebli i organizacje społeczne działające na rzecz ludzi starszych. Niniejsza ekspertyza powinna być wzięta pod uwagę zarówno w obecnym naukowo- badawczym programie AAL, jak i w określaniu uwarunkowań przyszłych programów wdrożeniowych. W obu etapach istotna jest współpraca z samorządami wojewódzkimi. Szerzej wnioski i rekomendacje przedstawiono w rozdziale 6, a obszary badań i innowacji w rozdziale 7. W ekspertyzie zaproponowano sposób promocji programu AAL. 5 2. Skrócony opis bieżącej sytuacji w zakresie AAL w Polsce i na świecie 2.1. Podstawowe informacje nt. przewidywanych trendów demograficznych i związanych z tym problemów (mgr inż. M. Karlińska) 2.1.1. Wprowadzenie – definicje progu demograficznej starości oraz wiekowych granic starości. Próg demograficznej starości, zdefiniowany przez ekspertów ONZ jako osiągnięcie odsetka 7% ludzi w wieku 65 lat i więcej w stosunku do ogółu ludności, albo też jako frakcja 12% osób w wieku 60 lat i więcej w stosunku do populacji ( współczynnik starości zaproponowany przez polskiego demografa Edwarda Rosseta), Polska przekroczyła w 1967 roku, zaś w roku 1980 ludzie powyżej 65 roku życia stanowili ponad 10% ogółu społeczeństwa – pozwala to mówić o przestąpieniu „progu zaawansowanej starości demograficznej”. Trudno jest jednoznacznie zdefiniować starość, ponieważ ludzie wkraczający umownie w wiek nieaktywności zawodowej pod wieloma względami nie stanowią jednolitej grupy – dotyczy to stanu zdrowia, aktywności fizycznej, psychicznej, a także sytuacji społeczno- ekonomicznej; można mówić o niehomogeniczności starości. Rozróżnia się: granicę chronologiczną, czyli wiek kalendarzowy, granicę biologiczną wynikającą ze sprawności psychofizycznej, ustalaną za pomocą testów sprawnościowych, granicę ekonomiczną – jako wiek zaprzestania pracy zawodowej, granicę prawną, w której uprawnienia emerytalne uzależnione są od charakteru wykonywanej pracy i związanych z nią przywilejów skracających okres zatrudnienia. Jako kryterium wyróżniające wiek starości demograficznej może być przyjęty wiek 60 lat, 65 lat lub też kryterium ekonomiczne, czyli wiek nabywania ogólnych uprawnień emerytalnych (w Polsce 60 lat dla kobiet, 65 lat dla mężczyzn), powszechnie przyjmowany jako dolna granica wieku poprodukcyjnego. wiek przedprodukcyjny wiek produkcyjny wiek poprodukcyjny wiek 0 17 60 65 6 Starość określa się czasami mianem trzeciego wieku życia, w którym wyróżniane są wiek przejściowy (60 – 74), podeszły (po 75 r. ż.) i „bardzo podeszły” (po 90 r. ż). Eksperci WHO wyróżnili: wiek przedstarczy (45 – 59), wiek starzenia się, określany jako wczesna starość (60 – 74), w którym to wieku są tzw. „młodzi-starzy”, wiek starczy, nazywany także późną starością (75 – 89), w tym wieku znajdują się tzw. „starzy-starzy” oraz długowieczność (90 lat i powyżej, długowieczni). wczesna późna wiek starość starość przedstarczy ”młodzi- ”starzy- starzy” starzy” długowieczność wiek 45 60 75 90 Ludzie w Polsce żyją coraz dłużej, natomiast – głównie w związku z bezrobociem i ogólnymi przeobrażeniami gospodarki – coraz krótszy jest okres aktywności zawodowej. W ostatnich latach systematycznie obniża się średni wiek przechodzenia na emeryturę, obecnie należy on do najniższych w Europie ( wynosi 57 lat u mężczyzn i 52 lata u kobiet). W latach 1989 – 1997 liczba emerytów wzrosła prawie o 49%, rencistów pobierających renty inwalidzkie o 26%, rośnie tzw. „systemowa stopa obciążenia”, oznaczająca proporcję liczby pobierających świadczenia emerytalno-rentowe do liczby ubezpieczonych. Wynosi ona ok. 56%, a za 30 lat być może jeden emeryt będzie przypadać na jednego pracującego. Stawia to przed państwem ogromne wyzwania w dziedzinie zabezpieczenia społecznego. W opracowaniu jako granicę starości przyjęto wiek 65 lat dla obojga płci lub odpowiednio 60 lat dla kobiet i 65 dla mężczyzn, a w niektóre informacje odniesiono do grup ludności w wieku powyżej 60 lat – związane to jest z występowaniem takich granic w różnych materiałach źródłowych. Dane liczbowe do tabel i wykresów pochodzą z publikacji elektronicznych Głównego Urzędu Statystycznego, dostępnych na stronie internetowej [1]. 7 2.1.2 Stan i struktura ludności Polski Grupa Miasta Wieś Ogółem mężczyźnikobiety wieku razem mężczyźnikobiety razem mężczyźnikobiety Polska 38125479 18426775 196987042336887811083770 12285108 14756601 7343005 7413596 w wieku: przedprodukcyjnym 7660567 3925606 3734961 4237492 2170974 2066518 3423075 1754632 1668443 produkcyjnym 24481670 12567550 11914120154254427746945 7678497 9056228 4820605 4235623 mobilny (18-44 M/K) 15250271 7723824 7526447 9395499 4688366 4707133 5854772 3035458 2819314 niemobilny (45-64 M/ 45-59 K) 9231399 4843726 4387673 6029943 3058579 2971364 3201456 1785147 1416309 poprodukcyjnym 5983242 1933619 4049623 3705944 1165851 2540093 2277298 767768 1509530 Tab.1. Ludność według wieku, płci i miejsca zamieszkania w 2006 r. Ludność Polski w 2006 r. liczyła 38 125 479 osób, w tym 51,7% kobiet, większość ludności zamieszkiwała w mieście, stanowiąc 61,3% ogólnej liczby mieszkańców naszego kraju. W ogólnej populacji udział grupy ludności w wieku poprodukcyjnym wynosił 15,7% , na 100 osób w wieku produkcyjnym przypadało 56 osób w wieku nieprodukcyjnym. Ludność w wieku poprodukcyjnym wg regionów w 2006 r. 8000000 7000000 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0 Centralny Południowy Wschodni Północno- Południowo- Północny Zachodni Zachodni regiony Rys.1. Ludność w wieku poprodukcyjnym według regionów w 2006r. Jak widać na rys. 1, największa liczba ludności w wieku emerytalnym zamieszkuje województwa śląskie i małopolskie, stanowiące południowy region naszego kraju, oraz mazowieckie i łódzkie - region centralny, można mówić o przestrzennej koncentracji starszych grup ludności w tych regionach. Najmniej osób w wieku 60+/65+ mieszka w 8 województwach dolnośląskim i opolskim, zatem region południowo-zachodni należy uważać za region demograficznie młody. Świadczy to o zróżnicowaniu terytorialnym procesu starzenia się ludności Polski. Najczęściej stosowaną charakterystyką ogólną populacji jest mediana wieku ludności, w Polsce wykazuje ona stałą tendencję rosnącą. W 1950 r. połowa mieszkańców Polski miała mniej, a połowa więcej niż 25,9 lat, w 2000 r. mediana wynosiła 35,4 lat. Średni wiek mieszkańca Polski, który obecnie wynosi 37 lat, wzrośnie w 2030 r. do 46 lat, z tendencją do dalszego wzrostu. Mediana wieku 2000 2004 2005 2006 Ogółem 35,4 36,5 36,7 37,0 Mężczyźni 33,4 34,4 34,7 35,0 Kobiety 37,4 38,6 38,9 39,1 Tab.2. Mediana wieku ludności Użytecznym narzędziem, pozwalającym analizować strukturę ludności według wieku i płci łącznie, jest wykres, nazywany piramidą wieku. Rys.2. Piramida wieku ludności (GUS, stan w dniu 31.12. 2006 r.) 9 Obserwacja kształtu piramidy wieku pozwala na ocenę: - przeszłości demograficznej przedstawianej na wykresie populacji, na którą wskazują nieregularności w kształcie piramidy; wyrwy pokazują okresy niskiego poziomu urodzeń, natomiast wybrzuszenia odnoszą się do okresów wzmożonej rozrodczości (wyż demograficzny w latach pięćdziesiątych oraz „echo” tego wyżu w latach osiemdziesiątych) - obecnej struktury według płci w poszczególnych grupach wieku (niższe roczniki wieku cechuje przewaga liczby mężczyzn, natomiast im wyższa grupa wieku, tym większa przewaga liczby kobiet ) oraz proporcji pomiędzy wyróżnionymi grupami wieku dla każdej płci oddzielnie - przyszłej liczebności populacji, jej struktury oraz spodziewanej w przyszłości liczby urodzeń i zgonów, bowiem relacja pomiędzy podstawą i wierzchołkiem piramidy pozwala przewidywać rozwój liczebny ludności [2] Kształt dzwonu wskazuje na postępujący proces starzenia się naszego społeczeństwa. Przy ocenie struktury ludności według płci wskaźniki struktury zastępuje się często tzw. współczynnikiem feminizacji, który pokazuje, ile kobiet przypada średnio na 100 mężczyzn. W 2000 r. współczynnik feminizacji dla Polski wynosił 106, natomiast w subpopulacji osób starszych 150, przy czym w miastach osiągnął najwyższy poziom – 160, a na wsi – 144. Wartość tego współczynnika, wysoka w okresie powojennym (114 w 1946 roku) zmniejszała się w kolejnych latach (110 w 1950 oraz 107 w 1960), od połowy lat siedemdziesiątych ustabilizowała się na poziomie 105, a w 2000 wynosiła 106. W liczbach bezwzględnych oznacza to, że obecnie w Polsce zamieszkuje ponad 1 mln kobiet więcej niż mężczyzn. Jest to wynikiem działania dwóch przeciwstawnych prawidłowości demograficznych: - prawidłowości biologicznej, polegającej na tym, że rodzi się więcej chłopców niż dziewczynek - wyższej umieralności mężczyzn niż kobiet, występującej w Polsce we wszystkich grupach Prawidłowości te sprawiają, że przewaga mężczyzn występująca w niższych grupach wieku wyrównuje się około 44 roku życia, aby w starszych grupach wieku zmienić się w przewagę kobiet, tym większą, im wyższy wiek (piramida wieku). Zmiany zachodzące w strukturze ludności według płci i wieku w subpopulacji osób starszych znajdują wyraźne odzwierciedlenie w wartościach współczynnika feminizacji dla poszczególnych grup wiekowych. 10
Description: