Revista Galega de Administración Pública Núm. 53 (xaneiro – xuño 2017)

594 Pages·2017·6.05 MB·Spanish

53
Revista Galega de Administración Pública
Núm. 53 (xaneiro – xuño 2017)
_ESTUDOS |01| PIZARRO NEVADO, Rafael. Significación e claves da Lei de réxime xurídico do sector público |02| RODRÍGUEZ
ALBÁN, Víctor. Limitacións e indemnizabilidade nas zonas de protección segundo a normativa estatal e autonómica de estradas
|03| LLADÓ MARTÍNEZ, Albert. As leis 39 e 40 de 2015 e as universidades públicas: a súa exclusión da esfera da Administración
pública e consecuencias derivadas |04| NAVARRO GONZÁLEZ, Rocío. A motivación dos actos de selección e perda da condición
de empregado público |05| LÓPEZ PORTAS, M.ª Begoña. A constitucionalidade da reforma do sistema de execución de sentenzas
do Tribunal Constitucional español _NOTAS |06| LÓPEZ-VEIGA BREA, Jorge. A contratación pública de servizos ás persoas tras
a aprobación das directivas europeas de cuarta xeración. Un novo horizonte nas políticas sociais autonómicas |07| RAPOSO
ARCEO, Juan | DA SILVA FARIA, M.ª José. Evolução da legislação ambiental no âmbito do Planeamento florestal português |08|
RODRÍGUEZ MARTÍN-RETORTILLO, Rosa M.ª. Tendencias recentes en materia de conciliación da vida laboral, familiar e persoal na
Administración pública en España e en Galicia |09| DE COMINGES CÁCERES, Francisco. Xurisprudencia contencioso-administrativa
_RECENSIÓNS |10| GÓMEZ DEL PULGAR FERRERO, Ariadna. Cobreros Mendazona, E.: Responsabilidad patrimonial del Estado
por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, Iustel, Madrid, 2015 |11| GARCÍA RODRÍGUEZ, Diana. Almeida Cerreda, M., e
Míguez Macho, L. (dirs.): La actualización de la Administración electrónica, Andavira, Santiago de Compostela, 2016 |12| ANEIROS
GONZÁLEZ, María. Sarmiento Méndez, J. A. (coord.): Manual AELPA del parlamentario, Editorial Wolters Kluwer, Madrid, 2016 |13|
MÍGUEZ MACHO, Luis. Masucci, A.: Le “Cassazioni amministrative”. Le esperienze tedesca e francese, Giuffrè Editore, Milano, 2016
_ESTUDIOS |01| PIZARRO NEVADO, Rafael. Significación y claves de la Ley de régimen jurídico del sector público |02|
RODRÍGUEZ ALBÁN, Víctor. Limitaciones e indemnizabilidad en las zonas de protección según la normativa estatal y autonómica
de carreteras |03| LLADÓ MARTÍNEZ, Albert. Las leyes 39 y 40 de 2015 y las universidades públicas: su exclusión de la esfera de
la Administración pública y consecuencias derivadas |04| NAVARRO GONZÁLEZ, Rocío. La motivación de los actos de selección y
pérdida de la condición de empleado público |05| LÓPEZ PORTAS, M.ª Begoña. La constitucionalidad de la reforma del sistema
de ejecución de sentencias del Tribunal Constitucional español _NOTAS |06| LÓPEZ-VEIGA BREA, Jorge. La contratación pública
de servicios a las personas tras la aprobación de las directivas europeas de cuarta generación. Un nuevo horizonte en las políticas
sociales autonómicas |07| RAPOSO ARCEO, Juan | DA SILVA FARIA, M.ª José. Evolución de la legislación ambiental en el ámbito
de la planificación forestal portuguesa |08| RODRÍGUEZ MARTÍN-RETORTILLO, Rosa M.ª. Tendencias recientes en materia de
conciliación de la vida laboral, familiar y personal en la Administración pública en España y en Galicia |09| DE COMINGES CÁCERES,
Francisco. Jurisprudencia contencioso-administrativa _RECENSIONES |10| GÓMEZ DEL PULGAR FERRERO, Ariadna. Cobreros
Mendazona, E.: Responsabilidad patrimonial del Estado por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, Iustel, Madrid, 2015
|11| GARCÍA RODRÍGUEZ, Diana. Almeida Cerreda, M., y Míguez Macho, L. (dirs.): La actualización de la Administración electrónica,
Andavira, Santiago de Compostela, 2016 |12| ANEIROS GONZÁLEZ, María. Sarmiento Méndez, J. A. (coord.): Manual AELPA del
parlamentario, Editorial Wolters Kluwer, Madrid, 2016 |13| MÍGUEZ MACHO, Luis. Masucci, A.: Le “Cassazioni amministrative”. Le
esperienze tedesca e francese, Giuffrè Editore, Milano, 2016
REGAP: Revista Galega de Administración Pública. Núm. 53 (xaneiro-xuño 2017)
Santiago de Compostela, Galicia, España: Escola Galega de Administración Pública, 1992
A REGAP, que iniciou a súa andaina en 1992, estrutúrase ao xeito clásico das publicacións deste tipo con estudos
doutrinais, xurisprudenciais e normativos. Pero é vontade desta Administración que se dedique a temas de actuali-
dade, que analice e achegue a contribución dos máximos e máis destacados especialistas en temas como o dereito
autonómico, as novas tecnoloxías, os retos da Administración no século XXI, o estatuto dos empregados públicos
ou a ordenación do territorio e o medio. E en especial, pretende reservarlle un espazo destacado á Administración
local, aos seus funcionarios, ao réxime xurídico destas administracións e a problemas que lle afectan directamente,
como a súa articulación territorial, financiamento, réxime xurídico dos seus bens, urbanismo, etc. Os principais
destinatarios desta revista son os empregados públicos e os profesionais do sector privado que desenvolven as
súas actividades no eido do dereito.
En suma, pretende converterse na publicación de dereito público de referencia da Comunidade Autónoma de Ga-
licia, e ao tempo alcanzar as máis altas cotas de calidade científica. Actualmente atópase catalogada no Directorio
Latindex e está incluída na base de datos DICE (Difusión e Calidade Editorial das Revistas Españolas de Humanida-
des e Ciencias Sociais e Xurídicas - CSIC), REBUIN (Rede de Bibliotecas Universitarias) e DIALNET.
CONSELLO DE REDACCIÓN:
Directora: Sonia Rodríguez-Campos González, directora da Escola Galega de Administración Pública (Galicia, España); codirector:
Juan J. Raposo Arceo, UDC (Galicia, España); secretario: Marcos Almeida Cerreda, USC (Galicia, España). Vogais: Beatriz Allegue
Requeijo, xefa do Gabinete de Asesoramento e Apoio á Actualización Normativa da Asesoría Xurídica da Xunta de Galicia (España);
Raquel Belén Bahillo Varela, subdirectora xeral de Xestión e Cooperación Económica coas Entidades Locais da Xunta de Galicia
(España); José Manuel Blanco González, subdirector xeral de Análise e Programación da DX RREE e UE da Xunta de Galicia (España);
José Julio Fernández Rodríguez, USC (Galicia, España); Juan José Gallego Fouz, letrado do Consello Consultivo de Galicia (España);
Pablo González Mariñas, UDC (Galicia, España); Jacinto Lareo Jiménez, UVigo (Galicia, España); Ana M.ª López Guizán, letrada
do Consello Consultivo de Galicia (España); António Cândido Macedo de Oliveira, Universidade do Minho (Braga, Portugal); Jesús
Martínez Girón, UDC (Galicia, España); Luis Míguez Macho, USC (Galicia, España); Montserrat M.ª Otero Oitavén, UVigo (Galicia,
España); Carlos Pérez González, técnico xurista de Urbanismo do Concello de Sada (Galicia,España); Manuel Pillado Quintáns,
director xeral da Asesoría Xurídica da Xunta de Galicia (España); José Antonio Redondo López, USC e conselleiro maior do Consello de
Contas (Galicia, España); e Xosé Antón Sarmiento Méndez, USC (Galicia, España).
COMITÉ CIENTÍFICO:
Jean-Bernard Auby, SciencesPo (París, Francia); Luis J. Béjar Rivero, Universidad Panamericana (México); Roberto Blanco Valdés,
USC (Galicia, España); M.ª José Bravo Bosch, UVigo (Galicia, España); M.ª Pilar Canedo Arrillaga, Deustuko Unibertsitatea (País Vasco,
España); Pedro Costa Gonçalves, UC (Coimbra, Portugal); Iñigo del Guayo Castiella, Universidad de Almería (Andalucía, España);
Antonio Fernández de Buján y Fernández, UAM (Madrid, España); Juan Ramón Fernández Torres, UCM (Madrid, España);
Giuseppe Franco Ferrari, Universita Luigi Bocconi (Milán, Italia); Jesús A. Fuentetaja Pastor, UNED (Madrid, España); José L. García-
Pita y Lastres, UDC (Galicia, España); Julio González García, UCM (Madrid, España); Vicente González Radío, UDC (Galicia, España);
Carlos Lema Devesa, UCM (Madrid, España); M.ª Belén Noguera de la Muela, UB (Barcelona, España); Fernanda Paula Oliveira, UC
(Coimbra, Portugal); Miguel A. Pérez Álvarez, UDC (Galicia, España); Thomas Perroud, Université Panthéon-Sorbonne (París, Francia);
Johann-Christian Pielow, RUB (Alemaña); Giuseppe Piperata, IUAV (Venecia, Italia); Ricardo Rivero Ortega, USAL (Castilla y León,
España); Jaime Rodríguez-Arana Muñoz, UDC (Galicia, España); Joan Manuel Trayter Jiménez, UdG (Girona, España); e Claudia
Tubertini, UNIBO (Bolonia, Italia).
Entidade editora:
ESCOLA GALEGA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Rúa de Madrid 2-4 – As Fontiñas
15707 Santiago de Compostela (Galicia, España)
Tel. [phone] - Fax [phone]
Web: http://egap.xunta.es/publicacions | correo-e: [email protected]
Periodicidade: semestral (xuño e decembro) Siglas utilizadas:
Formato: en liña | papel UDC: Universidade da Coruña
ISSN: 1132-8371 USC: Universidade de Santiago de Compostela
Depósito legal: C-1.596-91 UVigo: Universidade de Vigo
Tradución e supervisión lingüística: Ramiro Combo García UAM: Universidad Autónoma de Madrid
(galego) UB: Universitat de Barcelona
Deseño cuberta: Campus na nube, sl UCM: Universidad Complutense de Madrid
Deseño gráfico e impresión: Campus na nube, sl UdG: Universitat de Girona
UNED: Universidad Nacional de Educación a Distancia
USAL: Universidad de Salamanca
IUAV: Università IUAV di Venezia
RUB: Ruhr-Universität Bochum
UC: Universidade de Coimbra
UNIBO: Università di Bologna
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© 1991, ESCOLA GALEGA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Revista Galega de Administración Pública
53
Xaneiro – xuño 2017

53
Revista Galega de Administración Pública
ISSN: 1132-8371
Núm. 53, xaneiro – xuño 2017 \ Number 53, January – June 2017
Sumario/Summary
1 ESTUDOS / STUDIES
PIZARRO NEVADO, Rafael
«Significación e claves da Lei de réxime xurídico do sector público» . . . . . . . 11
Significance and keys of the Legal regime of the public sector act
RODRÍGUEZ ALBÁN, Víctor
«Limitacións e indemnizabilidade nas zonas de protección segundo a
normativa estatal e autonómica de estradas» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Limitations and compensation possibilities in protection zones
according to the state and autonomous community roads regulation
LLADÓ MARTÍNEZ, Albert
«As leis 39 e 40 de 2015 e as universidades públicas: a súa exclusión
da esfera da Administración pública e consecuencias derivadas» . . . . . . . . 77
Laws 39 and 40 of 2015 and public universities: their exclusion from
the field of public Administration and derived consequences
NAVARRO GONZÁLEZ, Rocío
«A motivación dos actos de selección e perda da condición de
empregado público» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
The motivation of the acts of selection and loss of the condition of
public employee
LÓPEZ PORTAS, M.ª Begoña
«A constitucionalidade da reforma do sistema de execución de
sentenzas do Tribunal Constitucional español» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
The constitutionality of the reform of the system of execution of
sentences of the Spanish Constitutional Court
2 NOTAS / NOTES
LÓPEZ-VEIGA BREA, Jorge
«A contratación pública de servizos ás persoas tras a aprobación
das directivas europeas de cuarta xeración . Un novo horizonte nas
políticas sociais autonómicas» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Public procurement of services to the person after the passing of
fourth-generation public procurement. A new forecast on regional
social politics
RAPOSO ARCEO, Juan | DA SILVA FARIA, M.ª José
«Evolução da legislação ambiental no âmbito do Planeamento
florestal português» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Evolution of environmental legislation in the field of Portuguese
forestry planning
RODRÍGUEZ MARTÍN-RETORTILLO, Rosa M.ª
«Tendencias recentes en materia de conciliación da vida laboral,
familiar e persoal na Administración pública en España e en Galicia» . . . . 211
Recent trends in work-life balance in the public Administration of
Spain and Galicia
DE COMINGES CÁCERES, Francisco
«Xurisprudencia contencioso-administrativa» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
Contentious-administrative jurisprudence
3 RECENSIÓNS / REVIEWS
GÓMEZ DEL PULGAR FERRERO, Ariadna
Cobreros Mendazona, E .: Responsabilidad patrimonial del Estado
por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, Iustel, Madrid,
2015, 239 pp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Cobreros Mendazona, E.: Responsabilidad patrimonial del Estado
por incumplimiento del Derecho de la Unión Europea, Iustel, Madrid,
2015, 239 pp.
GARCÍA RODRÍGUEZ, Diana
Almeida Cerreda, M ., e Míguez Macho, L . (dirs .): La actualización
de la Administración electrónica, Andavira, Santiago de Compostela,
2016, 248 pp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Almeida Cerreda, M. and Míguez Macho, L. (dirs): La actualización
de la Administración electrónica, Andavira, Santiago de Compostela,
2016, 248 pp.
ANEIROS GONZÁLEZ, María
Sarmiento Méndez, J . A . (coord .): Manual AELPA del parlamentario,
Editorial Wolters Kluwer, Madrid, 2016, 363 pp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
Sarmiento Méndez, J. A. (coord.): Manual AELPA del parlamentario,
Editorial Wolters Kluwer, Madrid, 2016, 363 pp.
6 REGAP | ISSN: 1132-8371 | Núm . 53 (xaneiro-xuño 2017)
MÍGUEZ MACHO, Luis
Masucci, A .: Le “Cassazioni amministrative” . Le esperienze tedesca e
francese, Giuffrè Editore, Milano, 2016, 144 pp . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
Masucci, A.: Le “Cassazioni amministrative”. Le esperienze tedesca e
francese, Guiffrè Editore, Milan, 2016, 144 pp.
REGAP | ISSN: 1132-8371 | Núm . 53 (xaneiro-xuño 2017) 7