Revista de Criminología

196 Pages·2015·6.99 MB·Spanish

República Argentina
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Número I - Año 2015
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Instituto de Criminología
Servicio Penitenciario Federal
Instituto de Criminología
Lavalle 2705 | C1190AAA | Ciudad Autónoma de Buenos Aires | República Argentina
Servicio Penitenciario Federal
(54 11) 4964-8300 | www.spf.gob.ar | [email protected]

SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL
INSTITUTO DE CRIMINOLOGÍA
DIRECTOR
Emiliano Blanco
COORDINADOR
Alejandro Yapur
Equipo de investigación y redacción:
Juan Ambrogi, Pablo Ambrogi, Mariano Arrigo, Emiliano Blanco, Juan De Feo,
Santiago Méndez, Marcela Reganzani, Federico Sarudiansky,
Cristian Suriano, Alejandro Yapur.
Equipo de trabajo de campo:
Mariano Arrigo, Andrea Cardazzo, Daniela Díaz, Mariela Dutra, Daniela Fernández,
Silvia González, Genaro Hijós, Carlos Marchese, Milena Torrens.
Colaboraciones específicas:
Sandra Cristobal, Micaela Dragneff, Vicente Lupis, Juan Ignacio Manchiola,
Carlos Marchese, Fernando Martínez, Sebastián Pardo, Jorge Vassilion.

Revista de Criminología - Número I - Año 2015
INDICE
Capítulo I. Marco Teórico
1. What Works: Lo que funciona para reducir la reincidencia ....................................7
2. Sistemas penitenciarios en el derecho comparado. ...............................................43
Capítulo II. Nuevos desafíos de la administración penitenciaria
3. Hacia un sistema de clasificación inicial y evaluación
de riesgo y necesidad ............................................................................................91
4. Crimen organizado transnacional .......................................................................103
5. Reducción de muertes en contexto de encierro ...................................................111
6. Una aproximación a la visión de los internos sobre
la violencia intramuros ........................................................................................145
Capítulo III. Modelos de Gerenciamiento y Clima laboral
7. Modelos de gerenciamiento: encuesta a directores
de establecimientos penitenciarios ......................................................................157
8. Gestión y clima laboral en el Servicio Penitenciario Federal:
encuesta al personal penitenciario .......................................................................171
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Instituto de Criminología - Servicio Penitenciario Federal
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Revista de Criminología - Número I - Año 2015
PRÓLOGO
Me complace presentar esta recopilación de trabajos que se realizaron por iniciativa del
Servicio Penitenciario Federal, en el marco de la creación de la Dirección del Instituto de
Criminología, bajo la órbita de la Dirección Nacional, en 2015.
El fundamento de los estudios y trabajos encarados encuentra raigambre en el convenci-
miento de que la política penitenciaria debe asentarse sobre evidencia y bases empíricas
sólidas, que proporcionen herramientas adecuadas para abordar las distintas problemá-
ticas a las que se enfrentan las administraciones penitenciarias en general y el Servicio
Penitenciario Federal en particular.
El ideal perseguido por el Instituto de Criminología, es lograr que las decisiones de la
administración se sostengan en fundamentos científicos, lo cual requiere de tenacidad,
metodología y planificación. Es un camino que nos obligará como administradores a sos-
tener en el tiempo una forma constante y sistemática de trabajo, que nutra y dé sentido a
nuestra tarea para poder dar solución a las disímiles problemáticas y nuevos desafíos con
las que nos enfrentamos.
Es esta misma visión la que ha inspirado y acompañado la gestión, entendiendo que los
objetivos y finalidades de la administración penitenciaria, deben ser un eslabón esencial
del sistema de justicia criminal, cuyas metas principales sean la protección pública, el de-
sistimiento del delito y la reducción de la reincidencia, en pleno ejercicio de los derechos
de las personas privadas de su libertad bajo el principio de normalidad.
El Instituto en esta tarea se centró en la recolección y análisis de datos empíricos. Así,
en este volumen podrán verse los resultados de diversas encuestas realizadas a distintos
grupos de interés que conforman la vida penitenciaria, buscando ser un primer precedente
que servirá para fundamentar de modo cuantitativo y cualitativo los modelos de gestión
e intervención adoptados, para luego poder medir y evaluar la eficiencia y eficacia de las
políticas emprendidas, permitiendo establecer estrategias de bases sólidas.
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Instituto de Criminología - Servicio Penitenciario Federal
Debe esgrimirse que desde el Instituto se ha incluido siempre una dimensión que no suele
contemplarse con asiduidad en la literatura criminológica y es justamente, la inclusión
de la perspectiva de quienes deben implementar y ejecutar los cambios que se exigen en
términos criminológicos y penales. Los directivos y el personal penitenciario, asumen un
rol fundamental en la vida diaria de los establecimientos penitenciarios, y por supuesto,
tienen un papel central en el impacto de los programas, intervenciones específicas y con-
secuentemente, en los sistemas de justicia criminal.
La gestión 2014-2015 en general y estos trabajos en particular han sido inspirados por los
postulados de lo que podemos denominar como la perspectiva criminológica conocida
como What Works. De allí, que trataremos de analizar cuáles son los requisitos básicos
que debe tener un sistema para efectivizar la implementación de estrategias y políticas pú-
blicas que concurran en la eficaz gestión de la criminalidad, a través de objetivos claros,
simples y posibles, destinados a reducir las tasas de violencia y reincidencia.
Esperamos que esta publicación sea un estímulo para continuar la tarea emprendida por
Instituto de Criminología y con la colaboración y participación del personal se logre re-
cuperar la agenda académica y de investigación criminológica y penitenciaria basada en
evidencia empírica.
Dr. Emiliano Blanco
Director del Instituto de Criminología

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