Resumen del anteproyecto de Bases del Mercado Eléctrico

27 Pages·2015·1.14 MB·Spanish

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Resumen del anteproyecto
de Bases del Mercado
Eléctrico

Marzo de 2015

Marzo de 2015
BORRADOR PARA DISCUSIÓN
Nota informativa al lector
• El presente documento ha sido elaborado como apoyo ilustrativo en la lectura y estudio del anteproyecto de
Bases del Mercado Eléctrico enviadas a COFEMER el 24 de febrero del presente año. El informe no pretende
ser exhaustivo, sino exponer algunos de los puntos principales establecidos en el anteproyecto citado.

• Esta publicación se elaboró exclusivamente con el propósito de ofrecer orientación general sobre algunos
temas de interés, por lo que no debe considerarse una asesoría profesional. No es recomendable actuar con
base en la información aquí contenida sin obtener la debida asesoría profesional. No garantizamos, expresa o
implícitamente, la precisión o integridad de la información de la presente publicación, y dentro de los límites
permitidos por la ley, PricewaterhouseCoopers, S. C., sus miembros, empleados y agentes no aceptan ni
asumen ninguna responsabilidad, deber u obligación derivada de las acciones, decisiones u omisiones que
usted u otras personas tomen con base en la información contenida en esta publicación.
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PPwwCC BORRADOR PARA DISCUSIÓN
Contenido
•
¿Dónde estamos en el proceso de transformación del sector?
•
¿Qué son las Reglas del Mercado?
•
¿Cuáles son los principios rectores de las reglas?
•
¿Qué norman las reglas en cuanto a productos y modalidades de mercado?
•
¿Cuáles son los principales agentes sujetos a las reglas?
•
¿Qué activos representan los participantes del mercado? y ¿qué condiciones
aplican a cada uno de ellos?
•
¿Cómo funcionarán los mercados del MEM?
•
¿Cuáles son los parámetros de las ofertas de inyección y retiro?
•
¿Cómo se llevarán a cabo las transacciones?
•
¿Cómo se modelarán las operaciones del mercado?
•
¿Cómo se calculará el precio marginal local?
•
¿Cuáles son los tipos de nodos? y ¿cuáles son los tipos de vectores?
•
¿Qué se establece en cuanto a los DFT, CELs, Subastas de Mediano y Largo
Plazo y mercado de potencia?
•
¿Cuáles son los tiempos de implementación?
•
¿Cómo puede apoyar PwC a su empresa?

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PPwwCC BORRADOR PARA DISCUSIÓN
¿Dónde estamos en el proceso de
transformación del sector eléctrico?
Posterior a la aprobación de la Ley de la Industria Eléctrica y su Reglamento son
múltiples las acciones, reglas y normativas que deben de llevarse a cabo dentro del sector
Parte fundamental de este proceso es la elaboración de las Reglas de Mercado, cuyo anteproyecto fue
presentado en la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (COFEMER) a finales de febrero
Estamos aquí
2014 2015
Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Operación del mercado
CENACE Decreto Modelos de contrato Resolución Declaratorio
Creación eléctrico
Mercado
eléctrico
Primeras reglas del mercado Reglas
Responsables:
SENER
Tarifas reguladas Resolución
Transmisión y CRE
distribución
Servicio Programa de
Creación CENACE
Programa
universal Fondo desarrollo del SEN
Reglamento de
Reglamento Reestructura de CFE Separación
la LIE(1) Legal
Industria
eléctrica
Importación Términos de separación
Resolución Resolución
temporal CFE
Lineamientos Requisitos Subastas para
Resolución Resolución Operación
energías limpias de CELs(2) suministro básico
Energías
limpias
Solicitudes de Ronda 0
Nuevos Geotermia Adjudicación Licitaciones
interconexión criterios
CFE
(1) LIE: Ley de la Industria Eléctrica
(2) CEL: Certificado de Energía Limpia
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Fuente: Adaptado del Calendario previsto por la SENER, PwC
PPwwCC BORRADOR PARA DISCUSIÓN
¿Qué son las reglas de mercado eléctrico?
Las Reglas del Mercado se estructuran con prelación jerárquica. Cada una de las
disposiciones que integran dichas reglas deberá ser consistente con la jerarquía
superior que le corresponda
El documento presentado ante COFEMER corresponde a las Bases del Mercado (BdM), al que le han de
seguir manuales, guías, criterios y procedimientos
Bases del Mercado
Establecen los principios para el diseño y operación del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) a que
se refiere la Ley.
o Manuales de Prácticas de Mercado
d Establecerán los principios de cálculo, instrucciones, reglas, directrices, ejemplos y los
a
procedimientos a seguir para la administración, operación y planeación del MEM. Cada capítulo de las
c
r Bases del Mercado se desarrollará en detalle en un Manual de Prácticas de Mercado (habrá
e
M tentativamente 10 manuales)

l
e
d Guías Operativas

s Las Guías Operativas establecerán fórmulas y procedimientos que, por su complejidad y
a
l especificidad, están contenidos en documentos diferentes a los Manuales de Prácticas de Mercado,
g
según sea necesario.
e
R
Criterios y procedimientos de operación
Establecerán especificaciones, notas técnicas y criterios operativos requeridos para la
implementación de las Bases del Mercado Eléctrico, los Manuales de Prácticas de Mercado o las
Guías Operativas, en el diseño de software o en la operación diaria.
Fuente: Anteproyecto de Bases del Mercado Eléctrico enviadas a COFEMER 24-02-2015, Presentación Dr. César Hernández 10-2014, PwC
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¿Cuáles son los principios rectores de las
reglas?
Las Bases del Mercado (BdM) son el cimiento del nuevo Mercado Eléctrico Mayorista
(MEM), las cuales se fundamentan en principios de eficiencia, competitividad y
seguridad
• Se debe promover el desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional en condiciones de
eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad

• El MEM procurará en todo momento la igualdad de condiciones para todos los
Participantes del Mercado
Fuente: Anteproyecto de Bases del Mercado Eléctrico enviadas a COFEMER 24-02-2015, PwC
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PPwwCC BORRADOR PARA DISCUSIÓN
¿Qué norman las reglas en cuanto a productos
y modalidades de mercado?
Las BdM establecen los principios del diseño y operación del MEM y definen las reglas y
procedimientos que sus Participantes realizarán para comercializar energía, servicios
conexos, CELs , potencia, DFT, entre otros(1) en las diferentes modalidades.
Modalidades de
Plazos Productos
mercado
Servicios Certificados de Derechos Financieros
Energía conexos(3) Energía Limpia Potencia de Transmisión (DFT)
(CELs)
Mercado de Tiempo
Corto Plazo
Real (MTR)
Desde 1hr
Hasta 1 día antes
Mercado de Hora
en Adelanto(2)
Mediano Plazo Mercado del Día
en Adelanto (MDA)
Desde 1 mes
MEM
Hasta 3 años
Subastas
Asignaciones
Largo Plazo
Desde 3 años
Fondeo
Hasta 10 años
(1) El CENACE incluirá en las liquidaciones de Servicios Fuera del Mercado los cargos y pagos por los siguientes servicios: i) Servicio de Transmisión; ii) Servicio de Distribución; iii)
Operación del mercado y Servicio de Control del Sistema, iv) Servicios Conexos no incluidos en el Mercado (Reservas reactivas, Potencia Reactiva, y Servicio de arranque de
emergencia). La CRE determinará las Tarifas Reguladas para todos los servicios fuera de mercado.
(2) A partir de 2018 el MDA y MTR se complementarán por un Mercado de Hora en Adelanto.
(3) Los Servicios Conexos incluidos en el mercado son: reservas de Regulación, Reservas Rodantes, Reservas Operativas, Reservas suplementarias; y las no incluidas en el mercado
son: Reservas Reactivas (control de voltaje, disponibilidad para inyectar o absorber MVAr), Potencia Reactiva (soporte de voltaje, inyección o absorción de MVAr) y Arranque de
emergencia.

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Fuente: Anteproyecto de Bases del Mercado Eléctrico enviadas a COFEMER 24-02-2015, Análisis PwC
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¿Cuáles son los principales agentes sujetos a
las reglas?
Los Participantes de Mercado (PM) son los Generadores, Comercializadores,
Suministradores, Comercializadores no Suministradores y Usuarios Calificados
Participantes del Mercado
A excepción de los Comercializadores no Suministradores, los PM registran y representan activos a lo
largo de la cadena de valor al contratar con CENACE

NO EXHAUSTIVO
Modalidades de participación en el mercado
Los Distribuidores y Transportistas no son
considerados PM y celebrarán convenios
con el CENACE para establecer los
Comercializador Usuario Calificado
derechos y obligaciones de cada parte.
Participante del Mercado
Generador Suministrador
PM que representan activos
PM que no representan activos
No son PM Participante de Mercado
Contrato de PM
Fuente: Anteproyecto de Bases del Mercado Eléctrico enviadas a COFEMER 24-02-2015, PwC
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PPwwCC BORRADOR PARA DISCUSIÓN
¿Qué activos representan los Participantes del
Mercado ?
Los Participantes del Mercado representarán Centrales Eléctricas (CE) y/o Centros de
Carga (CdC), según sea su contrato con el CENACE(1)
Cada contrato del PM deberá especificar una sola modalidad de participación en el mercado; sin embargo,
cada PM podrá establecer múltiples cuentas contables para su registro con el CENACE, las cuales
compartirán la línea de crédito como si fueran un solo PM

NO EXHAUSTIVO
Representación de activos de PM
Participantes de Mercado Representan
Generadores Representan Centrales Eléctricas (CE) en el mercado.
Generadores de Representan en el mercado a las CE y Centros de Carga (CdC)
Intermediación incluidos en los Contratos de Interconexión Legados.
Usuario Calificado Representa CdC en el mercado para consumo propio o para el
Participante del Mercado consumo dentro de sus instalaciones.
Suministradores Representan CdC en el Mercado para el consumo de otros Usuarios
Finales en la modalidad de Suministrador Básico, Suministrador
Calificado o Suministrador de Último Recurso.
Comercializadores no Realizan transacciones en el Mercado sin representar activos
Suministradores físicos.
(1) Los propietarios de Centrales Eléctricas y los Usuarios Calificados que no cumplan los requisitos para ser PM, únicamente podrán comprar y vender energía y productos
asociados a través de un Suministrador.

Fuente Anteproyecto de Bases del Mercado Eléctrico enviadas a COFEMER 24-02-2015, Análisis PwC
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PwC BORRADOR PARA DISCUSIÓN
¿Cómo se registrarán los generadores?
Las Centrales Eléctricas deberán registrarse con un estatus según su grado de capacidad
(firme o intermitente) y su despachabilidad…
El uso de los estatus “no-despachable” podrá ser validado por la Unidad de Vigilancia del Mercado; en
caso de determinar que una fuente es “despachable”, dicha unidad puede ordenar el cambio de su estatus

NO EXHAUSTIVO
Estatus para registro de Centrales Eléctricas
1 Firme no-despachable: fuente firme que no tiene la capacidad de
controlar su nivel de producción en tiempo real (p.e. ciertas
instalaciones de cogeneración o geotérmica). Dichas unidades no
e
m + están exentas de seguir instrucciones del CENACE cuando se
r
iF 1 2 requiere por Confiabilidad; sin embargo, en el despacho
económico se asumirá que su producción está fija en el último
valor medido o en el valor pronosticado.
Ciclo
Carbón
Combinado 2 Firme despachable: fuente que tiene la capacidad de seguir
d Geo Cogeneración
a Termoeléctrica instrucciones de despacho en tiempo real hasta su capacidad
d
i convencional instalada (p.e. Ciclo combinado, Termoeléctrica Convencional o
l
i
b carboeléctrica)
in 3 4
o
p 3 Intermitente no-despachable: fuente intermitente que no tiene la
s capacidad de controlar su nivel de producción en tiempo real (p.e.
i
D
et Solar sin Eólica sin Solar con Eólica con eólica o solar sin la capacidad de reducir generación mediante
n
e capacidad de capacidad de capacidad de capacidad de instrucciones automáticas de despacho). Dichas unidades no
tim reducción reducción reducción reducción están exentas de seguir instrucciones del CENACE cuando se
re requiere por Confiabilidad, sin embargo, en el despacho
tn - Despachabilidad + económico se asumirá que su producción está fija en el último
I
No despachable Despachable valor medido o en el valor pronosticado.
4 Intermitente despachable: fuente que tiene la capacidad de
seguir instrucciones de despacho en tiempo real hasta una
capacidad intermitente (p.e. eólica o solar con la capacidad de
reducir generación mediante instrucciones automáticas de
despacho).

Fuente: Anteproyecto de Bases del Mercado Eléctrico enviadas a COFEMER 24-02-2015, Análisis PwC
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