Res publica semper reformanda: Wissenschaft und politische Bildung im Dienste des Gemeinwohls

652 Pages·2008·3.12 MB·German

by  Prof. Dr. habil. Werner J. Patzelt

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Werner J. Patzelt · Martin Sebaldt · Uwe Kranenpohl (Hrsg.)
Res publica semper reformanda
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Werner J. Patzelt · Martin Sebaldt
Uwe Kranenpohl (Hrsg.)
unter Mitarbeit von Henrik Gast,Tobias Nerb
und Benjamin Zeitler
Res publica semper
reformanda
Wissenschaft und politische
Bildung im Dienste des
Gemeinwohls
Festschrift für Heinrich Oberreuter
zum 65. Geburtstag
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Bibliografische Information Der Deutschen Nationalbibliothek
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1.Auflage September 2007
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Umschlaggestaltung:KünkelLopka Medienentwicklung,Heidelberg
Druck und buchbinderische Verarbeitung:Krips b.v.,Meppel
Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier
Printed in the Netherlands
ISBN 978-3-531-15393-3
Inhaltsverzeichnis
Inhaltsverzeichnis
Werner J. Patzelt, Martin Sebaldt, Uwe Kranenpohl:
Heinrich Oberreuter im Dienste der res publica: Zum Geleit..............................................11

Reiner Kunze:
Festschriftoffener Brief an den Herausgeber........................................................................14

Politikwissenschaft und Wissenschaftspolitik:
Disziplin und Leidenschaft Heinrich Oberreuters

Bernhard Vogel:
Zu welchem Ende studiert man Politische Wissenschaft?....................................................19

Manfred Mols:
Droht der Politikwissenschaft ein massiver Relevanzverlust?
Eine Erfolgsgeschichte in den Grenzen von Spannungspunkten..........................................27

Wolfgang Frühwald:
Über die Gründung von Universitäten. Erinnerungen an eine wandelbare Zeit...................43

Achim Mehlhorn:
Spezielle Kompetenz durch interdisziplinäre Synergie:
Die Rolle Heinrich Oberreuters beim Aufbau der neuen TU Dresden.................................55

Demokratie und Verfassungsstaat:
Traditionen und Begründungsmuster

Hans Joachim Meyer:
Vom Sinn gemeinsamer Freiheit...........................................................................................67

Barbara Zehnpfennig:
Liberale Aporien...................................................................................................................80

Theo Stammen:
Immanuel Kants Schrift „Zum Ewigen Frieden – ein philosophischer Entwurf“
als Satire gelesen...................................................................................................................93

Henning Ottmann:
Liberale, republikanische, deliberative Demokratie...........................................................104
6 Inhaltsverzeichnis
Jürgen Gebhardt:
Das politisch-kulturelle Dispositiv des Verfassungsstaates:
Zur Kritik des Böckenförde-Theorems...............................................................................114

Bernhard Sutor:
Christentum und demokratischer Verfassungsstaat:
Zum Verhältnis von Religion und Politik in der Moderne.................................................123

Herausforderungen moderner Politik:
Deutschlands Erfahrungen im internationalen Kontext

Alf Mintzel:
Aktuelle Herausforderungen des säkularisierten Staates:
Schwächelndes Christentum, erstarkender Islam................................................................135

Hans-Joachim Veen:
Alte Eliten in jungen Demokratien und neuen Autokratien:
Zur Rolle alter und neuer Führungsgruppen in den Transformationsstaaten
Mittel- und Osteuropas........................................................................................................149

Hans H. Klein:
Mehr Schein als Sein?
Gefährdungen der parlamentarischen Demokratie in der Mediengesellschaft...................158

Jürgen Stern:
Web 2.0 trifft Politik 3.11:
Bringt politische Kommunikation durch das Internet mehr Transparenz,
Partizipation und Legitimität?.............................................................................................168

Wolfgang Zeh:
Kitsch in der Sprache von Politik und Medien...................................................................180

Wolfgang Donsbach:
Journalistische Kompetenz für eine pluralistische Demokratie..........................................193

Parlamentarismus in Theorie und Praxis:
Allgemeine Aussagen und empirische Befunde

Uwe Thaysen:
Eherne Dichotomien und Diskrepanzen der Demokratie:
Ein Beitrag zur Parlamentarismustheorie............................................................................209
Inhaltsverzeichnis 7
Werner J. Patzelt:
Vom Nutzen eines weiten Parlamentsbegriffs:
Leitideen und institutionelle Formen des Parlamentarismus..............................................224

Suzanne S. Schüttemeyer:
Modewort oder Alarmsignal?
Befunde und Überlegungen zur Entparlamentarisierung....................................................240

Josef Isensee:
Fraktionsdisziplin und Amtsgewissen:
Verfassungsrechtliche Garantie der Freiheit des Mandats im politischen Prozess............254

Henrik Gast:
Führung durch Kommunikation:
Eine Übersicht über die Handlungsressourcen des Bundeskanzlers...................................268

Manfred Schwarzmeier:
Umgangsstil und Regelverletzungen:
Indikatoren politischer Machterosion?................................................................................291

Hans Mathias Kepplinger:
Kleine Anfragen:
Funktionale Analyse einer parlamentarischen Praxis.........................................................304

Stefan Köppl:
Der italienische Parlamentarismus der „Ersten“ Republik:
Besonderheiten und Wandel...............................................................................................320

Dirk Leuffen:
Zwei ungleiche Schwestern?
Die Cohabitation und das divided government im Vergleich.............................................332

Von Adenauer zur deutschen Einheit:
Die politische Praxis in der Bundesrepublik Deutschland

Rudolf Morsey:
Adenauers mühsame Suche nach einem „Staatssekretär des Äußeren“ 1949/50:
Zwei Angebote an und zwei Absagen von Paulus van Husen............................................347

Klaus Hildebrand:
Die Große Koalition 1966 – 1969:
Gefährdung oder Bewährung der parlamentarischen Demokratie?....................................360
8 Inhaltsverzeichnis
Jürgen W. Falter:
Wandel durch Anpassung:
Die Veränderung der CSU-Wählerschaft 1966 – 2003......................................................374

Dieter Roth, Andreas M. Wüst:
Emanzipiert und ungeliebt:
Nicht-, Wechsel- und Protestwähler in Deutschland..........................................................390

Ulrich Blum, Armin Schaller, Michael Veltins:
Kartelle und Wettbewerbspolitik nach der Treuhandprivatisierung:
Der Fall des ostdeutschen Zementkartells..........................................................................413

Logik und Praxis der Diktatur:
Deutsche Erfahrungen zwischen Nationalsozialismus
und Kommunismus

Hans Maier:
Apotheose und Denkmalsturz: Diktatoren im 20. Jahrhundert...........................................431

Horst Möller:
Demokratie und Föderalismus – Diktatur und Totalitarismus:
Der Weg des Nationalsozialismus an die Macht................................................................441

Winfried Becker:
Der Widerstand in Bayern gegen das NS-Regime..............................................................455

Gilbert Merlio:
Die Wahrnehmung der französischen Résistance in Frankreich und des
deutschen Widerstands in Deutschland: Versuch eines Vergleichs...................................474

Martin Sebaldt:
Immunisierung politischer Ideologien:
Das Beispiel des „Wissenschaftlichen Kommunismus“.....................................................486

Igor F. Maximytschew:
Die Nacht der Nächte – 9. November 1989:
Zeitzeugenbericht zum Fall der Berliner Mauer.................................................................503
Inhaltsverzeichnis 9
Deutschland und die Welt:
Bausteine der Internationalen Beziehungen

Franz Schausberger:
Deutschland – Österreich: Von der Veränderung der Rollenbilder....................................523

Monika Medick-Krakau:
Bröckeln die Fundamente?
Deutsch-amerikanische Beziehungen, öffentliche Meinung und
gesellschaftliche Identitäten................................................................................................539

Jürgen Schwarz:
Die internationalen Beziehungen des Hl. Stuhls unter Benedikt XVI................................551

Globalisierung und Europäische Integration:
Parlamentarismus und Regieren jenseits des Nationalstaats

Helmut Klages:
Voraussetzungen für „Politik“ unter Globalisierungsbedingungen....................................567

Gerald Kretschmer:
Nationale Parlamente auf dem Weg zur Mitgestaltung internationalen Rechts?...............580

Werner Link:
Europa – eine eigenständige Gegenmacht im Internationalen System?.............................590

Uwe Kranenpohl:
Sui(sse) generis. Die Eidgenossenschaft – Referenzsystem für die institutionelle
Fortentwicklung der Europäischen Union?.........................................................................597

Reinhold Bocklet:
Das Europäische Parlament:
Kompetenzzuwachs durch Vertragsänderung und im politischen Prozess
von der Montanunion zum Maastrichter Unions-Vertrag...................................................612

Anhang

Verzeichnis der wissenschaftlichen Schriften Heinrich Oberreuters..................................629

Verzeichnis der Herausgeber und Autoren.........................................................................657
Heinrich Oberreuter im Dienste der res publica: Zum Geleit

Werner J. Patzelt, Martin Sebaldt, Uwe Kranenpohl

Die modernen Geistes- und Sozialwissenschaften sind mehrheitlich dem empirischen
Paradigma verschrieben: Ziel wissenschaftlicher Arbeit ist die distanzierte, empirisch-
analytische Erklärung von Sachverhalten, nicht aber die aktive Mitgestaltung der politi-
schen Praxis. Heinrich Oberreuter war frühzeitig einem anderen Postulat verpflichtet,
verstand die wissenschaftliche Auseinandersetzung mit der res publica als „Politische Wis-
senschaft“ im besten Sinne des Wortes: Stets kritikbereiter, beratender und durchaus auch
unbequemer Analytiker und Therapeut zeitgenössischer Politik möchte er sein, dabei be-
wusst harsche Gegenwehr von Kollegen und Praktikern einkalkulierend – ja bisweilen
suchend.
Persönliche Erfahrungen und akademischer Werdegang haben Heinrich Oberreuters
normative Wissenschaftsorientierung entscheidend geprägt: 1942 in Breslau geboren und
schon bald nach Bayern übergesiedelt, hat er von Kindesbeinen an erlebt, welche unmittel-
baren Auswirkungen totalitärer Expansionismus, kriegerische Auseinandersetzungen, die
Teilung Deutschlands in einen demokratischen Westen und einen kommunistischen Osten
auf die Lebenswelt des Einzelnen haben konnten. Sein intensives Interesse für die Politik,
die kritische wissenschaftliche Auseinandersetzung mit den Strukturproblemen moderner
Demokratien, aber auch die nüchterne Analyse der Funktionslogik von Diktaturen – seine
späteren wissenschaftlichen Tätigkeitsschwerpunkte – sind also schon durch den biographi-
schen Hintergrund induziert.
Dass der junge Heinrich Oberreuter in München mit Hans Maier einen kongenialen
akademischen Lehrer fand, der seinen Assistenten in der normativen Ausrichtung seiner
Wissenschaft bestärkte, tat ein Übriges: Durch Forschungsprojekte zum Deutschen Bundes-
tag und zur komparativen Analyse parlamentarischer Opposition lenkte Maier Oberreuters
Interesse zielgerichtet auf die Bereiche der bundesdeutschen Ordnung, die Ende der sechzi-
ger Jahre im Gefolge der Studentenunruhen am meisten in der Kritik standen: Während der
Großen Koalition 1966 – 1969 attestierten viele Zeitgenossen dem bundesdeutschen Parla-
ment eine bürgerferne Establishment-Orientierung, durch die zahlenmäßig kleine Oppositi-
on angeblich unfähig zu effektiver Kontrolle der Regierung.
Heinrich Oberreuter ist nie mit diesem mainstream linker Parlamentarismuskritik ge-
schwommen, hat die potentielle Gefährdung oppositionellen Wirkens durch eine zu breit
angelegte Regierungskoalition aber durchaus thematisiert. Seine Dissertation „Notstand
und Demokratie“, eine komparative Auseinandersetzung mit den Grundlagen und Gefahren
demokratischer Grundrechtseinschränkungen, wurde durch die Notstandsgesetzgebung der
Großen Koalition von 1968 maßgeblich angeregt und mahnt ein sinnvolles Abwägen zwi-
schen funktional gebotener Einschränkung individueller Grundrechte zum Wohle der res
publica und dem Schutz bürgerlicher (Oppositions)rechte an. In Zeiten global operierender
islamistischer Terrornetzwerke und mafioser Verbrechersyndikate ist diese Fragestellung
aktueller denn je, wie die jüngste Kontroverse um die geheime Ausspähung von Computer-
dateien gezeigt hat.