republica de colombia departamento de antioquia municipio de betania esquema de ...

171 Pages·2005·0.94 MB·Spanish

REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
MUNICIPIO DE BETANIA

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPAL
- EOTM -

DIAGNOSTICO

“EL FUTURO SE CONSTRUYE HOY”

2004 – 2015
TABLA DE CONTENIDO.

DIAGNOSTICO GENERAL Y POR SUBSISTEMAS.

AGRADECIMIENTOS ESPECIALES........................................................................................7
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL PERIODO 2001 – 2003:...................................................7
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 2001 - 2003............................................................8
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS 2001 - 2003...............................................................9
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL PERIODO 2004 – 2007:.................................................10
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 2004 - 2007..........................................................11
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS 2004 - 2007.............................................................12
EQUIPO INTERDISCIPLINARIO DE TRABAJO VINCULADO DIRECTAMENTE AL
PROYECTO.........................................................................................................................13
ASESORIA Y ASISTENCIA TECNICA................................................................................14
CONTENIDO...........................................................................................................................15
DIAGNOSTICO.......................................................................................................................15
PRESENTACION................................................................................................................15
1. SOBRE EL PROCESO DE TRABAJO Y LA METODOLOGIA UTILIZADA................16
2. MARCO LEGAL...........................................................................................................17
3. RESEÑA HISTORICA SOBRE EL MUNICPIO DE BETANIA – ANTIOQUIA ...........19
3.1. ANTECEDENTES HISTORICOS..........................................................................19
3.1.1 Aborigenes Betaneños....................................................................................19
3.1.2. Descubrimiento, conquista y colonización del suroeste.................................19
3.1.3. Fundación de Betania.....................................................................................20
3.1.4. Creación del Municipio...................................................................................20
3.1.5. Betania de 1940 – 1960..................................................................................21
3.1.5.1. Descripción de la cabecera Municipal (1940-1960)....................................21
3.1.5.2. Transporte...................................................................................................22
3.1.5.3. La carretera.................................................................................................22
3.1.5.4. Teléfono – correo y telégrafo.......................................................................22
3.1.5.5. Mitad del siglo XX........................................................................................22
3.1.6. Últimos años (1960-1985)..............................................................................22
3.1.7. Betania hoy y sus generalidades (1985)........................................................23
4. TERRITORIO MUNICIPAL..........................................................................................24
4.1 CONTEXTO GEOGRAFICO Y RELACIONES DE VECINDAD............................24
4.1.1. Nacional..........................................................................................................24
4.1.2. Departamental................................................................................................25
4.1.3. Regional..........................................................................................................26
4.2. ORGANIZACIÓN TERRITORIAL..........................................................................27
4.2.1. La Zona Urbana..............................................................................................28
4.2.2. La Zona Rural.................................................................................................29
5. SISTEMA POLITICO-ADMINISTRATIVO...................................................................33
5.1. JURISDICCIÓN MUNICIPAL Y LÍMITES MUNICIPALES....................................33
5.2. CONFLICTOS TERRITORIALES..........................................................................34
5.3. IDENTIFICACION CATASTRAL...........................................................................34
2
5.3.1. INFORMACION CATASTRAL URBANA........................................................35
5.3.2. INFORMACION CATASTRAL RURAL...........................................................36
5.4. DEFINICION DE ZONAS......................................................................................36
5.4.1. LA ZONA URBANA........................................................................................37
5.4.2. LA ZONA RURAL...........................................................................................37
6. EL SISTEMA AMBIENTAL..........................................................................................37
6.1. CLIMATOLOGIA...................................................................................................38
6.1.1. Temperatura..................................................................................................38
6.1.2. Precipitación..................................................................................................39
6.1.3. Balance Hídrico.............................................................................................39
6.1.4. Brillo Solar.....................................................................................................39
6.1.5. Radiación Solar.............................................................................................40
6.1.6. Humedad Relativa.........................................................................................40
6.1.7. Granizo..........................................................................................................40
6.1.8. Microclima......................................................................................................40
6.1.9. Zonas de Vida................................................................................................40
6.2. HIDROLOGIA........................................................................................................41
6.2.1. Ríos.................................................................................................................41
6.2.2. Quebradas......................................................................................................42
6.2.2.1. Fuentes abastecedoras de Acueductos Urbanos y Rurales......................43
6.3. GEOLOGIA............................................................................................................46
6.3.1. GEOLOGÍA LOCAL.......................................................................................48
6.3.2. FORMACIONES SUPERFICIALES..............................................................48
6.3.2.1. Depósitos de Vertiente..............................................................................48
6.3.2.1.1. Aluviones Torrenciales............................................................................49
6.3.2.1.2. Coluviones...............................................................................................49
6.3.2.2. Depósitos Aluviales....................................................................................49
6.3.2.3. Terrazas Aluviales......................................................................................49
6.3.3. TECTÓNICA LOCAL.....................................................................................49
6.4. POTENCIAL MINERO Y ÁREAS MINERAS DEFINIDAS....................................50
6.5. GEOMORFOLOGIA LOCAL.................................................................................52
6.6. COBERTURA Y USOS DEL SUELO....................................................................55
6.6.1. Uso del suelo urbano......................................................................................56
6.6.1.1. Uso actual del suelo urbano........................................................................56
6.6.1.2. Uso potencial del suelo urbano...................................................................57
6.6.2. Uso del suelo rural..........................................................................................57
6.6.2.1. Uso actual del suelo rural............................................................................58
6.6.2.2. Uso potencial del suelo rural.......................................................................63
6.7. ZONAS DE AMENAZA NATURAL........................................................................64
6.7.1. ZONAS DE AMENAZA EN EL AREA URBANA.............................................67
6.7.1.1. AMENAZA ALTA.........................................................................................67
6.7.1.2. AMENAZA MEDIA.......................................................................................67
6.7.1.3. AMENAZA BAJA.........................................................................................68
6.7.2. ZONAS DE AMENAZA EN EL AREA RURAL...............................................68
6.7.2.1. AMENAZA POR MOVIMIENTO EN MASA.................................................68
6.7.2.1.1. AMENAZA ALTA EN EL AREA RURAL...................................................69
6.7.2.1.2. AMENAZA MEDIA EN EL AREA RURAL................................................69
6.7.2.1.3. AMENAZA BAJA EN EL AREA RURAL...................................................69
6.7.2.2. AMENAZA POR INUNDACION...................................................................69
6.7.2.2.1. AMENAZA POR INUNDACION RAPIDA.................................................70
6.7.2.2.1.1. AMENAZA ALTA POR INUNDACION...................................................71
3
6.7.2.2.1.2. AMENAZA MEDIA POR INUNDACIÓN................................................71
6.7.2.2.1.3. AMENAZA BAJA POR INUNDACIÓN...................................................71
6.7.3. AMENAZA POR SOCAVACIÓN LATERAL DE CAUCE................................71
6.7.4. FENOMENOS SÍSMICOS EN EL MUNICIPIO DE BETANIA.......................72
6.7.5. RIESGO URBANO.........................................................................................72
6.7.5.1. RIESGO ALTO URBANO............................................................................72
6.7.5.2. RIESGO MEDIO URBANO..........................................................................73
6.7.5.1. RIESGO BAJO URBANO............................................................................73
6.7.6. INVENTARIO DE DESASTRES.....................................................................73
6.8. BIODIVERSIDAD..................................................................................................76
6.8.1. FAUNA............................................................................................................76
6.8.2. FLORA............................................................................................................77
6.9. CLASIFICACION AGROLOGICA DEL SUELO RURAL.......................................78
6.10. EL AIRE DE BETANIA........................................................................................82
6.11. EL SUELO DE BETANIA....................................................................................83
6.12. EL RECURSO HIDRICO DE BETANIA..............................................................84
6.13. ANALISIS DE LAS PROBLEMÁTICAS AMBIENTALES DEL MUNICIPIO........86
7. SISTEMA SOCIAL.......................................................................................................90
7.1. ANALISIS DEMOGRAFICO..................................................................................90
7.2. SECTOR SALUD..................................................................................................92
7.2.1. INFRAESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y FISICA...................................93
7.2.1.1. ORGANIZACIONAL.....................................................................................94
7.2.1.1.1. AREA DE DIRECCION Y GESTION........................................................94
7.2.1.1.2 AREA DE ATENCION AL USUARIO........................................................96
7.2.1.2. AREA LOGISTICA.......................................................................................96
7.2.1.3. PROGRAMAS Y SERVICIOS.....................................................................96
7.2.2. MORBI-MORTALIDAD...................................................................................98
7.2.2.1. ANÁLISIS DE MORBI-MORTALIDAD........................................................98
7.2.3. ANALISIS SISTEMA DE SALUD....................................................................99
7.3. SECTOR EDUCACION.......................................................................................101
7.3.1. INFRAESTRUCTURA FISICA......................................................................102
7.3.2. INFRAESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.................................................103
7.3.3. COBERTURA...............................................................................................103
7.3.4. SERVICIOS Y OPORTUNIDADES.............................................................104
7.3.5. ANALISIS DEL SISTEMA DE EDUCACION....................................................104
7.4. SECTOR DE PARTICIPACION CIUDADANA Y ORGANIZACIONES
COMUNITARIAS........................................................................................................106
7.4.1. ORGANIZACIONES COMUNITARIAS........................................................107
7.4.1.1. JUNTAS DE ACCION COMUNAL.............................................................107
7.4.1.2. ASOCIACIONES.......................................................................................107
7.4.1.3. COOPERATIVAS......................................................................................107
7.5. SECTOR DEPORTE Y RECREACION..............................................................108
7.5.1. HISTORIA DEL DEPORTE EN BETANIA....................................................109
7.5.2. INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA............................................................109
7.5.3. PROGRAMAS Y SERVICIOS......................................................................112
7.5.4. COBERTURA...............................................................................................112
7.5.5. CALIDAD......................................................................................................112
7.5.6. ANALISIS DEL SISTEMA DE DEPORTE YRECREACION.........................113
7.6. SISTEMA CULTURAL.........................................................................................114
7.6.1. ACTORES....................................................................................................114
7.6.2. ABORIGENES..............................................................................................115
4
7.6.3. EL PATRIMONIO INTANGIBLE...................................................................115
7.6.3.1. MANIFESTACIONES ARTISTICAS Y CULTURALES..............................116
7.6.3.1.1. CREENCIAS Y MITOS POPULARES....................................................116
7.6.3.1.2. MANIFESTACIONES ARTISTICAS.......................................................116
7.6.3.1.3. ARRIEROS, FONDAS Y CAMINOS.......................................................117
7.6.3.1.4. JUEGOS TRADICIONALES...................................................................117
7.6.3.2. LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN.........................................................118
7.6.3.3. LAS MANIFESTACIONES RELIGIOSAS..................................................119
7.6.3.3.1. LA IGLESIA CATOLICA.........................................................................119
7.6.3.3.2. IGLESIA PENTECOSTAL UNIDA DE COLOMBIA................................120
7.6.3.3.3. IGLESIA TRINITARIA.............................................................................120
7.6.3.4. SOBRE LA ALIMENTACION.....................................................................120
7.6.4. EL PATRIMONIO TANGIBLE......................................................................121
7.6.4.1. EL PATRIMONIO INMUEBLE...................................................................121
7.6.4.2. EL PATRIMONIO MUEBLE.......................................................................122
7.6.4.3. EL PATRIMONIO NATURAL.....................................................................122
7.7. EL SECTOR DE CONVIVENCIA Y TOLERANCIA.............................................122
8. SISTEMA DE DESARROLLO ECONOMIO..............................................................124
8.1. PRINCIPALES SETORES DE ACTIVIDAD ECONOMICA.................................124
8.1.1. SECTOR PRIMARIO....................................................................................127
8.1.1.1. AGRICULTURA.........................................................................................127
8.1.1.1.1. ANALISIS DEL SUB-SISTEMA AGRICOLA..........................................128
8.1.1.2. SECTOR PECUARIO................................................................................128
8.1.1.3. MINERIA....................................................................................................129
8.1.2. SECTOR SECUNDARIO..............................................................................130
8.1.2.1. INDUSTRIA...............................................................................................131
8.1.2.2. ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA................................................................131
8.1.2.3. CONSTRUCCION Y OBRAS PÚBLICAS.................................................132
8.1.3. SECTOR TERCIARIO..................................................................................132
8.1.3.1. COMERCIO...............................................................................................132
8.1.3.2. SECTOR FINANCIERO.............................................................................133
8.1.3.2. SECTOR TURISMO..................................................................................133
8.2. INFRAESTRUCTURA ECONOMICA..................................................................133
8.2.1. SECTOR DE VIAS Y TRANSPORTE..........................................................133
8.2.1.1. INFRAESTRUCTURA VIAL......................................................................134
8.2.1.1.1. SISTEMA VIAL REGIONAL (VIAS SECUNDARIAS).............................135
8.2.1.1.2. SISTEMA VIAL MUNICIPAL (VIAS TERCIARIAS)................................136
8.2.1.1.2.1. SECTOR VIAL URBANO....................................................................136
8.2.1.1.2.2. SECTOR VIAL RURAL........................................................................138
8.2.1.3. ANALISIS DEL SUB-SISTEMA DE VIAS Y TRANSPORTE.....................139
8.2.2. SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS...................................................139
8.2.2.1. ACUEDUCTO............................................................................................140
8.2.2.2. ALCANTARILLADO...................................................................................141
8.2.2.3. ASEO.........................................................................................................141
8.2.2.4. ENERGIA ELECTRICA.............................................................................142
8.2.2.5. TELEFONIA...............................................................................................142
8.2.2.6. ANALISIS DEL SUB-SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS...................143
8.2.3. EQUIPAMIENTO COLECTIVO DEL MUNICIPIO DE BETANIA.................143
8.2.3.1. EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL...........................................................144
8.2.3.2. EQUIPAMIENTO PARA ABASTECIMIENTO...........................................144
8.2.3.3. EQUIPAMIENTO ASOCIADO AL SANEAMIENTO BASICO....................146
5
8.2.3.4. LA VIVIENDA EN BETANIA......................................................................147
8.2.3.5. EL ESPACIO PÚBLICO.............................................................................148
8.2.3.6. EL ESPACIO PÚBLICO EN BETANIA......................................................149
ANEXOS...............................................................................................................................155

6
AGRADECIMIENTOS ESPECIALES

ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL PERIODO 2001 – 2003:

DR. CARLOS ENRIQUE HENAO COBALEDA
Alcalde Municipal.

RENZO JAIR CAÑAS CAÑOLA
Secretario General y de Gobierno Municipal

LUIS FERNANDO CASTRO MARIN
Secretario de Planeación, Obras y Servicios Públicos

NANCY DEL PILAR RUIZ VELASQUEZ
Directora Umata

ANGELA MARIA VILLADA OROZCO
Tesorera Municipal

FABIO ANDRÉS OCHOA VERA
Director Sisben

WALTER ELIAS RODRÍGUEZ TABORDA
Inspector Municipal de Policia

NANCY VELEZ MURRILLO
Secretaria del Honorable Concejo Municipal y Personería Municipal

LLAMID AMPARO RENDÓN BENJUMEA
Personera Municipal
7
HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 2001 - 2003

ALBEIRO DE JESÚS GONZALEZ AGUDELO
Presidente Honorable Concejo Municipal

JHON HENRY TORO GALLO
Primer Vicepresidente

HUMBERTO DE JESÚS MUÑOZ SERNA
Segundo Vicepresidente

CONCEJALES:

LILIANA PATRICIA ARBOLEDA VALLEJO

HECTOR ANIBAL RUIZ CASTAÑEDA

ANTONIO ABAD CARTAGENA CARTAGENA

OMAR DARIO PORRAS ARCILA

FERNANDO ALBERTO MONA SUAREZ

GUSTAVO ALBERTO VELEZ SÁNCHEZ

JUAN RAMON BARRENECHE ZULETA
8
ENTIDADES DESCENTRALIZADAS 2001 - 2003

ADRIANA MARIA VILLA RAMIREZ
Promotora Cultural y Bibliotecaria Municipal
(a junio de 2003).

ANA CECILIA URIBE
Promotora Cultural y Bibliotecaria Municipal
(Desde julio De 2003).

LUIS ALBERTO MARTINEZ SALDARRIAGA
Gerente Empresa Social del Estado Hospital San Antonio de Lelis

CARLOS ARTURO PINEDA OSORIO
Director de Núcleo Educativo

JAIME ALONSO ALZATE BARRENECHE
INDEPORTES - BETANIA

INTENDENTE. DANIEL QUINTERO BUITRAGO
Comandante de la Estación de Policía de Betania
(hasta junio de 2003).

9
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL PERIODO 2004 – 2007:

FERNANDO ALBERTO MONA SUAREZ
Alcalde Municipal 2004 – 2007

LUIS FERNANDO CADAVID ARISTIZABAL
Secretario General y de Gobierno Municipal

JORGE ALCIDES MARTÍNEZ TRUJILLO
Secretario de Planeación, Obras y Servicios Públicos

SERGIO IVAN HERRERA
Coordinador de la Umata

GUSTAVO ADOLFO CASTAÑO PELAEZ
Tesorero Municipal

JHON MARIO GIRALDO RAMIREZ
Director Sisben

WILLIAM RUIZ VILLADA
Inspector Municipal de Policia

DIANA MARCELA AGUILAR PALACIO
Secretaria Honorable Concejo y Personería Municipal

OSCAR VELASQUEZ LEMA
Personero Municipal

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