Report of the one hundred and twenty-ninth Round Table on Transport Economics : held in Paris on 13th-4th May 2004 on the following topic : transport services, the limits of (de)regulation

164 Pages·2006·1.654 MB·English

by  OECD

fullTab129GB 13/12/05 16:52 Page 1
12 9
ORGANISATION FOR ECONOMIC EUROPEAN CONFERENCE
TRANSPORT SERVICES: CO-OPERATION AND DEVELOPMENT OF MINISTERS OF TRANSPORT
THE LIMITS OF (DE)REGULATION
While deregulation and privatisation in the transport sector
have led to increases in productivity in general, not all reform
hopes have materialised. In particular, the reform of
the provision of infrastructure services has not caused
TRANSPORT SERVICES:
the expected mobilisation of private resources, and concession
relations have been less stable and less efficiency-enhancing T E
R
than expected. In view of current discussions of reform results, AN R
the Round Table focused on the following issues: SP T THE LIMITS OF
O
R
Where are the limits for deregulation? T N
S
The discussion identified the conditions under which E E
R
competition and potential competition can be expected V
IC C (DE)REGULATION
to work. More care has to be applied to single out E
S
the transport sub-sectors where these conditions hold. : TH H
Which are the crucial factors that necessitate regulation? E L C
Many parts of the transport sector are fraught with IM
indivisibilities, network economies, sector-specific assets IT R
S
or lack of resale markets for investment goods. Where these O A
F
factors play an important role, regulation might improve (D E
the efficiency of the transport system. E
)R S
E
What is the role of the transaction costs of regulation? G E
U
The neglect of (surrogate) market transaction costs, LA R
in particular in the case of vertical disintegration, has led TIO R O U N D
to lower than expected benefits from the reforms. N T
R
What is the cost of regulation? 129 T A B L E
Regulatory policies have to take account of the information O
asymmetries between the actors involved. Monitoring and
R P
control costs have often prohibited the depoliticising of O
S
regulatory processes. The Round Table discussed to what extent U
a rule-bound, performance-based regulation could contain N N
D
the friction resulting from discretionary regulatory powers. T A
A 12 9
B R
L
E T
-:HSTCSC=VWXYZY:
(75 2006 02 1 P1) ISBN 92-821-2345-6 2006
001.fm Page 1 Wednesday, December 14, 2005 4:02 PM
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:2)(cid:0)(cid:8)(cid:2)(cid:9)(cid:5)(cid:9)(cid:3)(cid:2)(cid:10)(cid:11)(cid:8)(cid:10)(cid:9)(cid:4)(cid:0)(cid:2)(cid:9)
(cid:2)(cid:9)(cid:6)(cid:7)(cid:2)(cid:0)(cid:8)(cid:7)(cid:12)(cid:8)(cid:0)(cid:11)(cid:9)
(cid:7)(cid:4)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:13)(cid:4)(cid:14)(cid:2)(cid:9)(cid:14)(cid:8)(cid:3)(cid:4)(cid:14)(cid:8)(cid:0)(cid:15)(cid:9)(cid:4)(cid:0)(cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:18)(cid:4)(cid:0)(cid:11)(cid:8)(cid:2)(cid:7)(cid:13)(cid:4)(cid:14)(cid:8)(cid:0)(cid:3)(cid:19)(cid:20)(cid:9)
(cid:7)(cid:4)(cid:8)(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:2)(cid:0)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:7)(cid:4)(cid:7)(cid:21)(cid:18)(cid:10)(cid:5)
(cid:22)(cid:23)(cid:24)(cid:25)(cid:8)(cid:26)(cid:27)(cid:8)(cid:6)(cid:28)(cid:29)(cid:26)(cid:30)(cid:8)(cid:31)(cid:27)(cid:8) !"(cid:22)(cid:17) #"(cid:22)(cid:8)(cid:21)(cid:28)$(cid:8)%&&#
(cid:31)(cid:27)(cid:8)"(cid:22)(cid:23)(cid:8)’(cid:31)(cid:24)(cid:24)(cid:31)((cid:26)(cid:27))(cid:8)"(cid:31)*(cid:26)+,
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:2)(cid:0)(cid:8)(cid:5)(cid:9)(cid:2)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:9)(cid:5)(cid:13)
(cid:0)(cid:14)(cid:9)(cid:8)(cid:15)(cid:11)(cid:16)(cid:11)(cid:0)(cid:5)(cid:8)(cid:7)(cid:17)(cid:8)(cid:18)(cid:19)(cid:9)(cid:20)(cid:2)(cid:9)(cid:21)(cid:22)(cid:15)(cid:3)(cid:0)(cid:11)(cid:7)(cid:4)(cid:8)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:5)(cid:9)(cid:7)(cid:2)(cid:6)(cid:0)(cid:10)(cid:2)(cid:3)(cid:0)(cid:11)(cid:12)(cid:2)(cid:6)(cid:2)(cid:13)(cid:7)(cid:12) (cid:11)(cid:14)(cid:3)(cid:2)(cid:15)(cid:11)(cid:5)(cid:6)(cid:0)(cid:12)(cid:2)(cid:6)(cid:10)(cid:11)(cid:3)(cid:11)(cid:6)(cid:12)(cid:11)
(cid:12)(cid:2)(cid:16)(cid:2)(cid:15)(cid:11)(cid:3)(cid:5)(cid:9)(cid:7)(cid:2)(cid:6)(cid:0)(cid:5)(cid:6)(cid:17)(cid:0)(cid:17)(cid:11)(cid:18)(cid:11)(cid:19)(cid:2)(cid:15)(cid:13)(cid:11)(cid:6)(cid:9) (cid:2)(cid:10)(cid:0)(cid:13)(cid:7)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:11)(cid:3)(cid:8)(cid:0)(cid:2)(cid:10)(cid:0)(cid:9)(cid:3)(cid:5)(cid:6)(cid:8)(cid:15)(cid:2)(cid:3)(cid:9)
002.fm Page 1 Wednesday, December 14, 2005 4:04 PM
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:4)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:5)(cid:9)(cid:10)(cid:0)(cid:2)(cid:9)(cid:11)(cid:12)(cid:0)(cid:5)(cid:0)(cid:13)(cid:6)(cid:12)(cid:9)(cid:12)(cid:0)(cid:14)(cid:0)(cid:15)(cid:11)(cid:2)(cid:4)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:5)(cid:9)
(cid:4)(cid:5)(cid:16) (cid:16)(cid:11)(cid:17)(cid:11)(cid:18)(cid:0)(cid:15)(cid:13)(cid:11)(cid:5)(cid:8)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:4)(cid:9)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:4)(cid:12)(cid:13)(cid:9)(cid:14)(cid:12)(cid:3)(cid:4)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:12)(cid:18)(cid:4)(cid:19)(cid:2)(cid:3)(cid:17)(cid:3)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:21)(cid:16)(cid:22)(cid:3)(cid:17)(cid:13)(cid:18)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:23)(cid:24)(cid:4)(cid:25)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:26)(cid:17)(cid:11)(cid:26)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:19)(cid:16)(cid:17)(cid:27)(cid:4)(cid:20)(cid:16)(cid:21)(cid:3)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:17)(cid:4)(cid:20)(cid:16)(cid:4)(cid:11)(cid:25)(cid:25)(cid:17)(cid:3)(cid:10)(cid:10)
(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:3)(cid:26)(cid:16)(cid:13)(cid:16)(cid:18)(cid:9)(cid:26)(cid:28)(cid:4)(cid:10)(cid:16)(cid:26)(cid:9)(cid:11)(cid:29)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:3)(cid:13)(cid:22)(cid:9)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:18)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:11)(cid:29)(cid:4)(cid:26)(cid:2)(cid:11)(cid:29)(cid:29)(cid:3)(cid:13)(cid:21)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:21)(cid:29)(cid:16)(cid:30)(cid:11)(cid:29)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:31)(cid:4)(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:4)(cid:9)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:29)(cid:10)(cid:16)(cid:4)(cid:11)(cid:20)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:3)(cid:15)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:20)(cid:4)(cid:16)(cid:15)
(cid:3)(cid:15)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:20)(cid:16)(cid:4)(cid:12)(cid:13)(cid:25)(cid:3)(cid:17)(cid:10)(cid:20)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:20)(cid:16)(cid:4)(cid:2)(cid:3)(cid:29) (cid:4)(cid:21)(cid:16)(cid:22)(cid:3)(cid:17)(cid:13)(cid:18)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:17)(cid:3)(cid:10) (cid:16)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:20)(cid:16)(cid:4)(cid:13)(cid:3)(cid:19)(cid:4)(cid:25)(cid:3)(cid:22)(cid:3)(cid:29)(cid:16) (cid:18)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:26)(cid:16)(cid:13)(cid:26)(cid:3)(cid:17)(cid:13)(cid:10)(cid:28)(cid:4)(cid:10)(cid:12)(cid:26)(cid:2)(cid:4)(cid:11)(cid:10)
(cid:26)(cid:16)(cid:17) (cid:16)(cid:17)(cid:11)(cid:20)(cid:3)(cid:4)(cid:21)(cid:16)(cid:22)(cid:3)(cid:17)(cid:13)(cid:11)(cid:13)(cid:26)(cid:3)(cid:28)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:13)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:18)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:4)(cid:3)(cid:26)(cid:16)(cid:13)(cid:16)(cid:18)!(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:26)(cid:2)(cid:11)(cid:29)(cid:29)(cid:3)(cid:13)(cid:21)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:4)(cid:11)(cid:21)(cid:3)(cid:9)(cid:13)(cid:21) (cid:16) (cid:12)(cid:29)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:31)(cid:4)(cid:0)(cid:2)(cid:3)
(cid:5)(cid:17)(cid:21)(cid:11)(cid:13)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:4) (cid:17)(cid:16)(cid:22)(cid:9)(cid:25)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:4)(cid:10)(cid:3)(cid:20)(cid:20)(cid:9)(cid:13)(cid:21)(cid:4)(cid:19)(cid:2)(cid:3)(cid:17)(cid:3)(cid:4)(cid:21)(cid:16)(cid:22)(cid:3)(cid:17)(cid:13)(cid:18)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:26)(cid:11)(cid:13)(cid:4)(cid:26)(cid:16)(cid:18) (cid:11)(cid:17)(cid:3)(cid:4) (cid:16)(cid:29)(cid:9)(cid:26)!(cid:4)(cid:3)" (cid:3)(cid:17)(cid:9)(cid:3)(cid:13)(cid:26)(cid:3)(cid:10)(cid:28)(cid:4)(cid:10)(cid:3)(cid:3)(cid:27)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:10)(cid:19)(cid:3)(cid:17)(cid:10)(cid:4)(cid:20)(cid:16)
(cid:26)(cid:16)(cid:18)(cid:18)(cid:16)(cid:13)(cid:4) (cid:17)(cid:16)(cid:30)(cid:29)(cid:3)(cid:18)(cid:10)(cid:28)(cid:4)(cid:9)(cid:25)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:9)(cid:15)!(cid:4)(cid:21)(cid:16)(cid:16)(cid:25)(cid:4) (cid:17)(cid:11)(cid:26)(cid:20)(cid:9)(cid:26)(cid:3)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:19)(cid:16)(cid:17)(cid:27)(cid:4)(cid:20)(cid:16)(cid:4)(cid:26)(cid:16)#(cid:16)(cid:17)(cid:25)(cid:9)(cid:13)(cid:11)(cid:20)(cid:3)(cid:4)(cid:25)(cid:16)(cid:18)(cid:3)(cid:10)(cid:20)(cid:9)(cid:26)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:9)(cid:13)(cid:20)(cid:3)(cid:17)(cid:13)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:11)(cid:29)(cid:4) (cid:16)(cid:29)(cid:9)(cid:26)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:31)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:4)(cid:18)(cid:3)(cid:18)(cid:30)(cid:3)(cid:17)(cid:4)(cid:26)(cid:16)(cid:12)(cid:13)(cid:20)(cid:17)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:17)(cid:3)$(cid:4)%(cid:12)(cid:10)(cid:20)(cid:17)(cid:11)(cid:29)(cid:9)(cid:11)(cid:28)(cid:4)%(cid:12)(cid:10)(cid:20)(cid:17)(cid:9)(cid:11)(cid:28)(cid:4)&(cid:3)(cid:29)(cid:21)(cid:9)(cid:12)(cid:18)(cid:28)(cid:4)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:11)(cid:25)(cid:11)(cid:28)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:7)’(cid:3)(cid:26)(cid:2)(cid:4)((cid:3) (cid:12)(cid:30)(cid:29)(cid:9)(cid:26)(cid:28)(cid:4)(cid:8)(cid:3)(cid:13)(cid:18)(cid:11)(cid:17)(cid:27)(cid:28)
)(cid:9)(cid:13)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:28)(cid:4))(cid:17)(cid:11)(cid:13)(cid:26)(cid:3)(cid:28)(cid:4)*(cid:3)(cid:17)(cid:18)(cid:11)(cid:13)!(cid:28)(cid:4)*(cid:17)(cid:3)(cid:3)(cid:26)(cid:3)(cid:28)(cid:4)+(cid:12)(cid:13)(cid:21)(cid:11)(cid:17)!(cid:28)(cid:4),(cid:26)(cid:3)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:28)(cid:4),(cid:17)(cid:3)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:28)(cid:4),(cid:20)(cid:11)(cid:29)!(cid:28)(cid:4)-(cid:11) (cid:11)(cid:13)(cid:28)(cid:4).(cid:16)(cid:17)(cid:3)(cid:11)(cid:28)(cid:4)/(cid:12)"(cid:3)(cid:18)(cid:30)(cid:16)(cid:12)(cid:17)(cid:21)(cid:28)(cid:4)0(cid:3)"(cid:9)(cid:26)(cid:16)(cid:28)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)
1(cid:3)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:17)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:10)(cid:28)(cid:4)1(cid:3)(cid:19)(cid:4)2(cid:3)(cid:11)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:28)(cid:4)1(cid:16)(cid:17)(cid:19)(cid:11)!(cid:28)(cid:4)3(cid:16)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:28)(cid:4)3(cid:16)(cid:17)(cid:20)(cid:12)(cid:21)(cid:11)(cid:29)(cid:28)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)4(cid:29)(cid:16)(cid:22)(cid:11)(cid:27)(cid:4)((cid:3) (cid:12)(cid:30)(cid:29)(cid:9)(cid:26)(cid:28)(cid:4)4 (cid:11)(cid:9)(cid:13)(cid:28)(cid:4)4(cid:19)(cid:3)(cid:25)(cid:3)(cid:13)(cid:28)(cid:4)4(cid:19)(cid:9)(cid:20)’(cid:3)(cid:17)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:28)
(cid:0)(cid:12)(cid:17)(cid:27)(cid:3)!(cid:28)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)5(cid:13)(cid:9)(cid:20)(cid:3)(cid:25)(cid:4).(cid:9)(cid:13)(cid:21)(cid:25)(cid:16)(cid:18)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)5(cid:13)(cid:9)(cid:20)(cid:3)(cid:25)(cid:4)4(cid:20)(cid:11)(cid:20)(cid:3)(cid:10)(cid:31)(cid:4)(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:7)(cid:16)(cid:18)(cid:18)(cid:9)(cid:10)(cid:10)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:4)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:6)(cid:12)(cid:17)(cid:16) (cid:3)(cid:11)(cid:13)(cid:4)(cid:7)(cid:16)(cid:18)(cid:18)(cid:12)(cid:13)(cid:9)(cid:20)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:20)(cid:11)(cid:27)(cid:3)(cid:10)
(cid:11)(cid:17)(cid:20)(cid:4)(cid:9)(cid:13)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:19)(cid:16)(cid:17)(cid:27)(cid:4)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:31)
(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:4)3(cid:12)(cid:30)(cid:29)(cid:9)(cid:10)(cid:2)(cid:9)(cid:13)(cid:21)(cid:4)(cid:25)(cid:9)(cid:10)(cid:10)(cid:3)(cid:18)(cid:9)(cid:13)(cid:11)(cid:20)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:19)(cid:9)(cid:25)(cid:3)(cid:29)!(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:17)(cid:3)(cid:10)(cid:12)(cid:29)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:17)(cid:21)(cid:11)(cid:13)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)6(cid:10)(cid:4)(cid:10)(cid:20)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:10)(cid:20)(cid:9)(cid:26)(cid:10)(cid:4)(cid:21)(cid:11)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:17)(cid:9)(cid:13)(cid:21)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)
(cid:17)(cid:3)(cid:10)(cid:3)(cid:11)(cid:17)(cid:26)(cid:2)(cid:4)(cid:16)(cid:13)(cid:4)(cid:3)(cid:26)(cid:16)(cid:13)(cid:16)(cid:18)(cid:9)(cid:26)(cid:28)(cid:4)(cid:10)(cid:16)(cid:26)(cid:9)(cid:11)(cid:29)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:3)(cid:13)(cid:22)(cid:9)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:18)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:11)(cid:29)(cid:4)(cid:9)(cid:10)(cid:10)(cid:12)(cid:3)(cid:10)(cid:28)(cid:4)(cid:11)(cid:10)(cid:4)(cid:19)(cid:3)(cid:29)(cid:29)(cid:4)(cid:11)(cid:10)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:26)(cid:16)(cid:13)(cid:22)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:10)(cid:28)(cid:4)(cid:21)(cid:12)(cid:9)(cid:25)(cid:3)(cid:29)(cid:9)(cid:13)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)
(cid:10)(cid:20)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:11)(cid:17)(cid:25)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:21)(cid:17)(cid:3)(cid:3)(cid:25)(cid:4)(cid:30)!(cid:4)(cid:9)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:18)(cid:3)(cid:18)(cid:30)(cid:3)(cid:17)(cid:10)(cid:31)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:5)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:3)(cid:4)(cid:2)(cid:14)(cid:15)(cid:5)(cid:7)(cid:16)(cid:5)(cid:17)(cid:2)(cid:14)(cid:5)(cid:8)(cid:14)(cid:4)(cid:10)(cid:7)(cid:16)(cid:4)(cid:3)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:3)(cid:17)(cid:18)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:5)(cid:17)(cid:2)(cid:14)(cid:5)(cid:20)(cid:14)(cid:21)(cid:8)(cid:14)(cid:17)(cid:22)(cid:8)(cid:18)(cid:23)(cid:24)(cid:14)(cid:16)(cid:14)(cid:8)(cid:22)(cid:13)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:5)(cid:17)(cid:2)(cid:14) (cid:25)(cid:26)(cid:27)(cid:28)(cid:29)(cid:5)(cid:0)(cid:2)(cid:14)
(cid:7)(cid:10)(cid:3)(cid:16)(cid:3)(cid:7)(cid:16)(cid:4)(cid:5)(cid:14)(cid:30)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:4)(cid:4)(cid:14)(cid:15)(cid:5)(cid:22)(cid:16)(cid:15)(cid:5)(cid:22)(cid:8)(cid:31)(cid:11) (cid:14)(cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:5)(cid:14) (cid:10)(cid:13)(cid:7)(cid:18)(cid:14)(cid:15)(cid:5)(cid:2)(cid:14)(cid:8)(cid:14)(cid:3)(cid:16)(cid:5)(cid:15)(cid:7)(cid:5)(cid:16)(cid:7)(cid:17)(cid:5)(cid:16)(cid:14)(cid:21)(cid:14)(cid:4)(cid:4)(cid:22)(cid:8)(cid:3)(cid:13)(cid:18)(cid:5)(cid:8)(cid:14)(cid:19)(cid:13)(cid:14)(cid:21)(cid:17)(cid:5)(cid:17)(cid:2)(cid:14)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:19)(cid:3)(cid:21)(cid:3)(cid:22)(cid:13)
!(cid:3)(cid:14)(cid:6)(cid:4)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:5)(cid:17)(cid:2)(cid:14)(cid:5)(cid:25)(cid:8)(cid:31)(cid:22)(cid:16)(cid:3)(cid:4)(cid:22)(cid:17)(cid:3)(cid:7)(cid:16)(cid:5)(cid:7)(cid:8)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:5)(cid:17)(cid:2)(cid:14)(cid:5)(cid:31)(cid:7)!(cid:14)(cid:8)(cid:16) (cid:14)(cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:5)(cid:3)(cid:17)(cid:4)(cid:5) (cid:14) (cid:12)(cid:14)(cid:8)(cid:5)(cid:21)(cid:7)(cid:11)(cid:16)(cid:17)(cid:8)(cid:3)(cid:14)(cid:4)(cid:29)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:2)(cid:7)(cid:8)(cid:8)(cid:9)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:4)(cid:2)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:13)(cid:3)(cid:9)(cid:2)(cid:6)(cid:14)(cid:13)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:16)(cid:17)(cid:11)(cid:16)(cid:16)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:3)(cid:2)(cid:4)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:16)(cid:18)(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:3)(cid:2)(cid:19)(cid:3)(cid:10)(cid:20)(cid:11)(cid:16)(cid:3)(cid:6)(cid:8)(cid:21)(cid:18)(cid:11)(cid:9)(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:3)(cid:17)(cid:15)(cid:14)(cid:3)(cid:21)(cid:5)(cid:3)(cid:17)(cid:15)(cid:7)(cid:5)(cid:3)(cid:22)(cid:11)(cid:10)(cid:20)(cid:2)(cid:8)(cid:10)(cid:3)(cid:22)(cid:4)(cid:11)(cid:10)(cid:10)(cid:5)(cid:12)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:4)(cid:17)(cid:11)(cid:16)(cid:16)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:23)(cid:3)(cid:24)(cid:6)(cid:6)(cid:18)(cid:11)(cid:9)(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:16)(cid:3)(cid:16)(cid:20)(cid:2)(cid:8)(cid:18)(cid:7)(cid:3)(cid:21)(cid:5)(cid:3)(cid:16)(cid:5)(cid:12)(cid:10)(cid:3)(cid:10)(cid:2)(cid:3)(cid:25)(cid:26)(cid:27)(cid:28)
(cid:29)(cid:8)(cid:21)(cid:18)(cid:11)(cid:16)(cid:20)(cid:11)(cid:12)(cid:30)(cid:31)(cid:3)(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:8)(cid:0)(cid:3)(cid:3)(cid:2)(cid:4)(cid:3)(cid:21)(cid:14)(cid:3)(cid:19)(cid:15) (cid:3)!""(cid:3)#$(cid:3)%&(cid:3)’%(cid:3)#"(cid:3)(#(cid:23)(cid:3)(cid:29)(cid:5)(cid:4)(cid:17)(cid:11)(cid:16)(cid:16)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:3)(cid:10)(cid:2)(cid:3)(cid:6)(cid:20)(cid:2)(cid:10)(cid:2)(cid:9)(cid:2)(cid:6)(cid:14)(cid:3)(cid:15)(cid:3)(cid:6)(cid:2)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:3)(cid:2)(cid:19)(cid:3)(cid:10)(cid:20)(cid:11)(cid:16)(cid:3)(cid:22)(cid:2)(cid:4))(cid:3)(cid:16)(cid:20)(cid:2)(cid:8)(cid:18)(cid:7)(cid:3)(cid:21)(cid:5)(cid:3)(cid:15)(cid:7)(cid:7)(cid:4)(cid:5)(cid:16)(cid:16)(cid:5)(cid:7)(cid:3)(cid:10)(cid:2)(cid:3)(cid:10)(cid:20)(cid:5)(cid:3)(cid:27)(cid:5)(cid:12)(cid:10)(cid:4)(cid:5)(cid:3)(cid:19)(cid:4)(cid:15)(cid:12)*(cid:15)(cid:11)(cid:16)
(cid:7)+(cid:5) (cid:6)(cid:18)(cid:2)(cid:11)(cid:10)(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:3)(cid:7)(cid:8)(cid:3)(cid:7)(cid:4)(cid:2)(cid:11)(cid:10)(cid:3)(cid:7)(cid:5)(cid:3)(cid:9)(cid:2)(cid:6)(cid:11)(cid:5)(cid:13)(cid:3)’,(cid:13)(cid:3)(cid:4)(cid:8)(cid:5)(cid:3)(cid:7)(cid:5)(cid:16)(cid:3)-(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:7)(cid:16).(cid:24)(cid:8)(cid:30)(cid:8)(cid:16)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:16)(cid:13)(cid:3)/&,,0(cid:3)(cid:29)(cid:15)(cid:4)(cid:11)(cid:16)(cid:13)(cid:3)1(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:9)(cid:5)(cid:3)!(cid:10)(cid:8)(cid:13)(cid:5)(cid:14)(cid:10)(cid:5)(cid:7)(cid:10)(cid:15)(cid:10)(cid:8)(cid:16)(cid:2)(cid:9)(cid:6)(cid:12)(cid:10)(cid:8)(cid:17)$(cid:23)
003.fm Page 1 Wednesday, December 14, 2005 4:05 PM
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:0)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:4)(cid:7)(cid:10)(cid:0)(cid:3)(cid:0)(cid:7)(cid:9)(cid:0)(cid:8)(cid:4)(cid:10)(cid:8)(cid:11)(cid:12)(cid:7)(cid:12)(cid:13)(cid:14)(cid:0)(cid:3)(cid:13)(cid:8)(cid:8)(cid:4)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:3)(cid:6)(cid:7)(cid:13)(cid:5)(cid:4)(cid:3)(cid:14)(cid:8)(cid:15)(cid:0)(cid:9)(cid:11)(cid:14)(cid:16)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:11)(cid:4)(cid:12)(cid:8)(cid:11)(cid:13)(cid:3)(cid:7)(cid:3)(cid:11)(cid:14)(cid:3)(cid:4)(cid:8)(cid:13)(cid:4)(cid:15)(cid:16)(cid:11)(cid:16)(cid:17)(cid:18)(cid:3)(cid:7)(cid:17)(cid:4)(cid:8)(cid:13)(cid:4)(cid:0)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:18)(cid:4)(cid:19)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:0)(cid:20)(cid:4)(cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:4)(cid:16)(cid:11)(cid:18)(cid:3)(cid:7)(cid:21)(cid:22)(cid:8)(cid:23)(cid:3)(cid:7)(cid:11)(cid:24)(cid:3)(cid:11)(cid:18)(cid:10)(cid:25)(cid:4)(cid:8)(cid:7)(cid:22)(cid:10)(cid:11)(cid:16)(cid:17)(cid:10)(cid:18)(cid:16)(cid:8)(cid:11)
(cid:3)(cid:17)(cid:18)(cid:10)(cid:26)(cid:25)(cid:16)(cid:17)(cid:2)(cid:3)(cid:27)(cid:4)(cid:26)(cid:28)(cid:4)(cid:10)(cid:4)(cid:29)(cid:7)(cid:8)(cid:18)(cid:8)(cid:14)(cid:8)(cid:25)(cid:4)(cid:17)(cid:16)(cid:22)(cid:11)(cid:3)(cid:27)(cid:4)(cid:16)(cid:11)(cid:4)(cid:30)(cid:7)(cid:6)(cid:17)(cid:17)(cid:3)(cid:25)(cid:17)(cid:4)(cid:8)(cid:11)(cid:4)(cid:31) (cid:4)!(cid:14)(cid:18)(cid:8)(cid:26)(cid:3)(cid:7)(cid:4)(cid:31)"#$%(cid:4)&(cid:18)(cid:4)(cid:14)(cid:8)(cid:24)(cid:9)(cid:7)(cid:16)(cid:17)(cid:3)(cid:17)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:15)(cid:16)(cid:11)(cid:16)(cid:17)(cid:18)(cid:3)(cid:7)(cid:17)(cid:4)(cid:8)(cid:13)
(cid:0)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:18)(cid:4)(cid:8)(cid:13)(cid:4)’$(cid:4)(cid:13)(cid:6)(cid:25)(cid:25)(cid:4)(cid:15)(cid:3)(cid:24)(cid:26)(cid:3)(cid:7)(cid:4)(cid:14)(cid:8)(cid:6)(cid:11)(cid:18)(cid:7)(cid:16)(cid:3)(cid:17)((cid:4))(cid:25)(cid:26)(cid:10)(cid:11)(cid:16)(cid:10)*(cid:4))(cid:7)(cid:24)(cid:3)(cid:11)(cid:16)(cid:10)*(cid:4))(cid:6)(cid:17)(cid:18)(cid:7)(cid:16)(cid:10)*(cid:4))+(cid:3)(cid:7)(cid:26)(cid:10)(cid:16),(cid:10)(cid:11)*(cid:4)(cid:30)(cid:3)(cid:25)(cid:10)(cid:7)(cid:6)(cid:17)*(cid:4)(cid:30)(cid:3)(cid:25)(cid:22)(cid:16)(cid:6)(cid:24)*
(cid:30)(cid:8)(cid:17)(cid:11)(cid:16)(cid:10)(cid:21)-(cid:3)(cid:7)+(cid:3)(cid:22)(cid:8)(cid:23)(cid:16)(cid:11)(cid:10)*(cid:4) (cid:30)(cid:6)(cid:25)(cid:22)(cid:10)(cid:7)(cid:16)(cid:10)*(cid:4) (cid:12)(cid:7)(cid:8)(cid:10)(cid:18)(cid:16)(cid:10)*(cid:4) (cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:4) (cid:12)+(cid:3)(cid:14)(cid:2)(cid:4) .(cid:3)(cid:9)(cid:6)(cid:26)(cid:25)(cid:16)(cid:14)*(cid:4) /(cid:3)(cid:11)(cid:24)(cid:10)(cid:7)0*(cid:4) (cid:5)(cid:17)(cid:18)(cid:8)(cid:11)(cid:16)(cid:10)*(cid:4) 1(cid:16)(cid:11)(cid:25)(cid:10)(cid:11)(cid:27)*(cid:4) 1(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:14)(cid:3)*
1.2(cid:15)(cid:10)(cid:14)(cid:3)(cid:27)(cid:8)(cid:11)(cid:16)(cid:10)*(cid:4)3(cid:3)(cid:8)(cid:7)(cid:22)(cid:16)(cid:10)*(cid:4)3(cid:3)(cid:7)(cid:24)(cid:10)(cid:11)(cid:28)*(cid:4)3(cid:7)(cid:3)(cid:3)(cid:14)(cid:3)*(cid:4)-(cid:6)(cid:11)(cid:22)(cid:10)(cid:7)(cid:28)*(cid:4)&(cid:14)(cid:3)(cid:25)(cid:10)(cid:11)(cid:27)*(cid:4)&(cid:7)(cid:3)(cid:25)(cid:10)(cid:11)(cid:27)*(cid:4)&(cid:18)(cid:10)(cid:25)(cid:28)*(cid:4)4(cid:10)(cid:18)(cid:23)(cid:16)(cid:10)*(cid:4)4(cid:16)(cid:3)(cid:14)(cid:2)(cid:18)(cid:3)(cid:11)(cid:17)(cid:18)(cid:3)(cid:16)(cid:11)*(cid:4)4(cid:16)(cid:18)(cid:2)(cid:6)(cid:10)(cid:11)(cid:16)(cid:10)*
4(cid:6)5(cid:3)(cid:24)(cid:26)(cid:8)(cid:6)(cid:7)(cid:22)*(cid:4) (cid:15)(cid:10)(cid:25)(cid:18)(cid:10)*(cid:4) (cid:15)(cid:8)(cid:25)(cid:27)(cid:8)(cid:23)(cid:10)*(cid:4) 6(cid:3)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:7)(cid:25)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:17)*(cid:4) 6(cid:8)(cid:7)7(cid:10)(cid:28)*(cid:4) (cid:29)(cid:8)(cid:25)(cid:10)(cid:11)(cid:27)*(cid:4) (cid:29)(cid:8)(cid:7)(cid:18)(cid:6)(cid:22)(cid:10)(cid:25)*(cid:4) .(cid:8)(cid:24)(cid:10)(cid:11)(cid:16)(cid:10)*(cid:4) .(cid:6)(cid:17)(cid:17)(cid:16)(cid:10)*(cid:4) 8(cid:3)(cid:7)(cid:26)(cid:16)(cid:10)(cid:4) (cid:10)(cid:11)(cid:27)
(cid:15)(cid:8)(cid:11)(cid:18)(cid:3)(cid:11)(cid:3)(cid:22)(cid:7)(cid:8)*(cid:4)8(cid:25)(cid:8)(cid:23)(cid:10)0(cid:16)(cid:10)*(cid:4)8(cid:25)(cid:8)(cid:23)(cid:3)(cid:11)(cid:16)(cid:10)*(cid:4)8(cid:9)(cid:10)(cid:16)(cid:11)*(cid:4)87(cid:3)(cid:27)(cid:3)(cid:11)*(cid:4)87(cid:16)(cid:18)+(cid:3)(cid:7)(cid:25)(cid:10)(cid:11)(cid:27)*(cid:4)(cid:0)(cid:6)(cid:7)0(cid:3)(cid:28)*(cid:4)90(cid:7)(cid:10)(cid:16)(cid:11)(cid:3)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:4)9(cid:11)(cid:16)(cid:18)(cid:3)(cid:27)(cid:4):(cid:16)(cid:11)(cid:22)(cid:27)(cid:8)(cid:24)%
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:7)(cid:3)(cid:4)(cid:10)(cid:7)(cid:3)(cid:4)(cid:17)(cid:3)(cid:23)(cid:3)(cid:11)(cid:4))(cid:17)(cid:17)(cid:8)(cid:14)(cid:16)(cid:10)(cid:18)(cid:3)(cid:4)(cid:24)(cid:3)(cid:24)(cid:26)(cid:3)(cid:7)(cid:4)(cid:14)(cid:8)(cid:6)(cid:11)(cid:18)(cid:7)(cid:16)(cid:3)(cid:17)(cid:4)(cid:19))(cid:6)(cid:17)(cid:18)(cid:7)(cid:10)(cid:25)(cid:16)(cid:10)*(cid:4)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:10)(cid:27)(cid:10)*(cid:4);(cid:10)(cid:9)(cid:10)(cid:11)*(cid:4):(cid:8)(cid:7)(cid:3)(cid:10)*(cid:4)(cid:15)(cid:3)5(cid:16)(cid:14)(cid:8)*(cid:4)6(cid:3)7(cid:4)<(cid:3)(cid:10)(cid:25)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)
9(cid:11)(cid:16)(cid:18)(cid:3)(cid:27)(cid:4)8(cid:18)(cid:10)(cid:18)(cid:3)(cid:17)(cid:20)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:4)(cid:8)(cid:11)(cid:3)(cid:4)!(cid:26)(cid:17)(cid:3)(cid:7)(cid:23)(cid:3)(cid:7)(cid:4)(cid:14)(cid:8)(cid:6)(cid:11)(cid:18)(cid:7)(cid:28)(cid:4)(cid:19)(cid:15)(cid:8)(cid:7)(cid:8)(cid:14)(cid:14)(cid:8)(cid:20)%
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:0)(cid:4)(cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:10)(cid:4)(cid:13)(cid:8)(cid:7)(cid:6)(cid:24)(cid:4)(cid:16)(cid:11)(cid:4)7(cid:2)(cid:16)(cid:14)(cid:2)(cid:4)(cid:15)(cid:16)(cid:11)(cid:16)(cid:17)(cid:18)(cid:3)(cid:7)(cid:17)(cid:4)(cid:7)(cid:3)(cid:17)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:17)(cid:16)(cid:26)(cid:25)(cid:3)(cid:4)(cid:13)(cid:8)(cid:7)(cid:4)(cid:18)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:18)*(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:4)(cid:24)(cid:8)(cid:7)(cid:3)(cid:4)(cid:17)(cid:9)(cid:3)(cid:14)(cid:16)(cid:13)(cid:16)(cid:14)(cid:10)(cid:25)(cid:25)(cid:28)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:16)(cid:11)(cid:25)(cid:10)(cid:11)(cid:27)
(cid:18)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:18)(cid:4)(cid:17)(cid:3)(cid:14)(cid:18)(cid:8)(cid:7)*(cid:4)(cid:14)(cid:10)(cid:11)(cid:4)(cid:14)(cid:8)(cid:21)(cid:8)(cid:9)(cid:3)(cid:7)(cid:10)(cid:18)(cid:3)(cid:4)(cid:8)(cid:11)(cid:4)(cid:9)(cid:8)(cid:25)(cid:16)(cid:14)(cid:28)%(cid:4)=(cid:16)(cid:18)(cid:2)(cid:16)(cid:11)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:13)(cid:8)(cid:7)(cid:6)(cid:24)*(cid:4)(cid:15)(cid:16)(cid:11)(cid:16)(cid:17)(cid:18)(cid:3)(cid:7)(cid:17)(cid:4)(cid:14)(cid:10)(cid:11)(cid:4)(cid:8)(cid:9)(cid:3)(cid:11)(cid:25)(cid:28)(cid:4)(cid:27)(cid:16)(cid:17)(cid:14)(cid:6)(cid:17)(cid:17)(cid:4)(cid:14)(cid:6)(cid:7)(cid:7)(cid:3)(cid:11)(cid:18)
(cid:9)(cid:7)(cid:8)(cid:26)(cid:25)(cid:3)(cid:24)(cid:17)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:4)(cid:10)(cid:22)(cid:7)(cid:3)(cid:3)(cid:4)(cid:6)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:4),(cid:8)(cid:16)(cid:11)(cid:18)(cid:4)(cid:10)(cid:9)(cid:9)(cid:7)(cid:8)(cid:10)(cid:14)(cid:2)(cid:3)(cid:17)(cid:4)(cid:10)(cid:16)(cid:24)(cid:3)(cid:27)(cid:4)(cid:10)(cid:18)(cid:4)(cid:16)(cid:24)(cid:9)(cid:7)(cid:8)(cid:23)(cid:16)(cid:11)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:6)(cid:18)(cid:16)(cid:25)(cid:16)+(cid:10)(cid:18)(cid:16)(cid:8)(cid:11)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:4)(cid:10)(cid:18)(cid:4)(cid:3)(cid:11)(cid:17)(cid:6)(cid:7)(cid:16)(cid:11)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)
(cid:7)(cid:10)(cid:18)(cid:16)(cid:8)(cid:11)(cid:10)(cid:25)(cid:4)(cid:27)(cid:3)(cid:23)(cid:3)(cid:25)(cid:8)(cid:9)(cid:24)(cid:3)(cid:11)(cid:18)(cid:4)(cid:8)(cid:13)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:11)(cid:4)(cid:18)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:18)(cid:4)(cid:17)(cid:28)(cid:17)(cid:18)(cid:3)(cid:24)(cid:17)(cid:4)(cid:8)(cid:13)(cid:4)(cid:16)(cid:11)(cid:18)(cid:3)(cid:7)(cid:11)(cid:10)(cid:18)(cid:16)(cid:8)(cid:11)(cid:10)(cid:25)(cid:4)(cid:16)(cid:24)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:18)(cid:10)(cid:11)(cid:14)(cid:3)%
)(cid:18)(cid:4)(cid:9)(cid:7)(cid:3)(cid:17)(cid:3)(cid:11)(cid:18)*(cid:4)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:0)(cid:4)(cid:2)(cid:10)(cid:17)(cid:4)(cid:10)(cid:4)(cid:27)(cid:6)(cid:10)(cid:25)(cid:4)(cid:7)(cid:8)(cid:25)(cid:3)%(cid:4)!(cid:11)(cid:4)(cid:8)(cid:11)(cid:3)(cid:4)(cid:2)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:4)(cid:16)(cid:18)(cid:4)(cid:2)(cid:3)(cid:25)(cid:9)(cid:17)(cid:4)(cid:18)(cid:8)(cid:4)(cid:14)(cid:7)(cid:3)(cid:10)(cid:18)(cid:3)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:4)(cid:16)(cid:11)(cid:18)(cid:3)(cid:22)(cid:7)(cid:10)(cid:18)(cid:3)(cid:27)(cid:4)(cid:18)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:18)(cid:4)(cid:17)(cid:28)(cid:17)(cid:18)(cid:3)(cid:24)
(cid:18)(cid:2)(cid:7)(cid:8)(cid:6)(cid:22)(cid:2)(cid:8)(cid:6)(cid:18)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:3)(cid:11)(cid:25)(cid:10)(cid:7)(cid:22)(cid:3)(cid:27)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:3)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:10)(cid:18)(cid:4)(cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:3)(cid:14)(cid:8)(cid:11)(cid:8)(cid:24)(cid:16)(cid:14)(cid:10)(cid:25)(cid:25)(cid:28)(cid:4)(cid:3)(cid:13)(cid:13)(cid:16)(cid:14)(cid:16)(cid:3)(cid:11)(cid:18)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:4)(cid:24)(cid:3)(cid:3)(cid:18)(cid:17)(cid:4)(cid:3)(cid:11)(cid:23)(cid:16)(cid:7)(cid:8)(cid:11)(cid:24)(cid:3)(cid:11)(cid:18)(cid:10)(cid:25)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:4)(cid:17)(cid:10)(cid:13)(cid:3)(cid:18)(cid:28)
(cid:17)(cid:18)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:10)(cid:7)(cid:27)(cid:17)%(cid:4)&(cid:11)(cid:4)(cid:8)(cid:7)(cid:27)(cid:3)(cid:7)(cid:4)(cid:18)(cid:8)(cid:4)(cid:10)(cid:14)(cid:2)(cid:16)(cid:3)(cid:23)(cid:3)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:16)(cid:17)*(cid:4)(cid:16)(cid:18)(cid:4)(cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:16)(cid:24)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:18)(cid:10)(cid:11)(cid:18)(cid:4)(cid:13)(cid:8)(cid:7)(cid:4)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:0)(cid:4)(cid:18)(cid:8)(cid:4)(cid:2)(cid:3)(cid:25)(cid:9)(cid:4)(cid:26)(cid:6)(cid:16)(cid:25)(cid:27)(cid:4)(cid:10)(cid:4)(cid:26)(cid:7)(cid:16)(cid:27)(cid:22)(cid:3)(cid:4)(cid:26)(cid:3)(cid:18)7(cid:3)(cid:3)(cid:11)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:11)
9(cid:11)(cid:16)(cid:8)(cid:11)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:7)(cid:3)(cid:17)(cid:18)(cid:4)(cid:8)(cid:13)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:11)(cid:4)(cid:14)(cid:8)(cid:11)(cid:18)(cid:16)(cid:11)(cid:3)(cid:11)(cid:18)(cid:4)(cid:10)(cid:18)(cid:4)(cid:10)(cid:4)(cid:9)(cid:8)(cid:25)(cid:16)(cid:18)(cid:16)(cid:14)(cid:10)(cid:25)(cid:4)(cid:25)(cid:3)(cid:23)(cid:3)(cid:25)%
!(cid:11)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:8)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:7)(cid:4)(cid:2)(cid:10)(cid:11)(cid:27)*(cid:4)(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:0)>(cid:17)(cid:4)(cid:24)(cid:16)(cid:17)(cid:17)(cid:16)(cid:8)(cid:11)(cid:4)(cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:10)(cid:25)(cid:17)(cid:8)(cid:4)(cid:18)(cid:8)(cid:4)(cid:27)(cid:3)(cid:23)(cid:3)(cid:25)(cid:8)(cid:9)(cid:4)(cid:7)(cid:3)(cid:13)(cid:25)(cid:3)(cid:14)(cid:18)(cid:16)(cid:8)(cid:11)(cid:17)(cid:4)(cid:8)(cid:11)(cid:4)(cid:25)(cid:8)(cid:11)(cid:22)(cid:21)(cid:18)(cid:3)(cid:7)(cid:24)(cid:4)(cid:18)(cid:7)(cid:3)(cid:11)(cid:27)(cid:17)(cid:4)(cid:16)(cid:11)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)
(cid:18)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:18)(cid:4)(cid:17)(cid:3)(cid:14)(cid:18)(cid:8)(cid:7)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:27)(cid:4)(cid:18)(cid:8)(cid:4)(cid:17)(cid:18)(cid:6)(cid:27)(cid:28)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:16)(cid:24)(cid:9)(cid:25)(cid:16)(cid:14)(cid:10)(cid:18)(cid:16)(cid:8)(cid:11)(cid:17)(cid:4)(cid:13)(cid:8)(cid:7)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:17)(cid:3)(cid:14)(cid:18)(cid:8)(cid:7)(cid:4)(cid:8)(cid:13)(cid:4)(cid:16)(cid:11)(cid:14)(cid:7)(cid:3)(cid:10)(cid:17)(cid:3)(cid:27)(cid:4)(cid:22)(cid:25)(cid:8)(cid:26)(cid:10)(cid:25)(cid:16)(cid:17)(cid:10)(cid:18)(cid:16)(cid:8)(cid:11)%(cid:4)(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:10)(cid:14)(cid:18)(cid:16)(cid:23)(cid:16)(cid:18)(cid:16)(cid:3)(cid:17)(cid:4)(cid:16)(cid:11)
(cid:18)(cid:2)(cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:7)(cid:3)(cid:22)(cid:10)(cid:7)(cid:27)(cid:4)(cid:2)(cid:10)(cid:23)(cid:3)(cid:4)(cid:7)(cid:3)(cid:14)(cid:3)(cid:11)(cid:18)(cid:25)(cid:28)(cid:4)(cid:26)(cid:3)(cid:3)(cid:11)(cid:4)(cid:7)(cid:3)(cid:16)(cid:11)(cid:13)(cid:8)(cid:7)(cid:14)(cid:3)(cid:27)(cid:4)(cid:26)(cid:28)(cid:4)(cid:18)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:17)(cid:3)(cid:18)(cid:18)(cid:16)(cid:11)(cid:22)(cid:4)(cid:6)(cid:9)(cid:4)(cid:8)(cid:13)(cid:4)(cid:10)(cid:4)6(cid:3)7(cid:4);(cid:8)(cid:16)(cid:11)(cid:18)(cid:4)!(cid:5)(cid:12)/?(cid:5)(cid:12)(cid:15)(cid:0)(cid:4)(cid:0)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:17)(cid:9)(cid:8)(cid:7)(cid:18)
.(cid:3)(cid:17)(cid:3)(cid:10)(cid:7)(cid:14)(cid:2)(cid:4)(cid:12)(cid:3)(cid:11)(cid:18)(cid:7)(cid:3)%
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:9)(cid:13)(cid:12)(cid:5)(cid:14)(cid:7)(cid:14)(cid:15)(cid:2)(cid:14)(cid:7)(cid:4)(cid:8)(cid:7)(cid:16)(cid:5)(cid:16)(cid:11)(cid:8)(cid:17)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:3)(cid:8)(cid:7)(cid:3)(cid:9)(cid:6)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:4)(cid:6)(cid:9)(cid:12)(cid:3)(cid:14)(cid:3)(cid:15)(cid:7)(cid:12)(cid:3)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:16)(cid:9)(cid:7)(cid:12)(cid:3)(cid:8)(cid:7)(cid:3)(cid:15)(cid:10)(cid:3)(cid:18)(cid:8)(cid:19)(cid:20)(cid:6)(cid:19)(cid:21)(cid:15)(cid:7)(cid:17)(cid:7)(cid:11)(cid:9)(cid:10)(cid:9)(cid:16)(cid:4)(cid:11)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:3)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:3)(cid:12)(cid:13)(cid:4)(cid:8)(cid:11)(cid:9)(cid:7)(cid:13)(cid:14)(cid:11)(cid:2)(cid:4)(cid:7)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:18)(cid:7)(cid:8)(cid:19)(cid:7)(cid:13)(cid:20)(cid:13)(cid:8)(cid:21)(cid:13)(cid:14)(cid:21)(cid:6)(cid:7)(cid:11)(cid:9)(cid:7)(cid:22)(cid:9)(cid:4)(cid:6)(cid:3)(cid:9)(cid:6)(cid:4)(cid:7)(cid:13)(cid:4)(cid:7)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:21)(cid:21)(cid:11)(cid:23)(cid:8)(cid:9)(cid:24)(cid:7)(cid:13)(cid:25)(cid:25)(cid:3)(cid:6)(cid:19)(cid:19)(cid:26)
(cid:0)(cid:0)(cid:0)(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:2)(cid:7)(cid:8)(cid:9)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:2)(cid:7)(cid:8)(cid:8)(cid:9)(cid:2)(cid:10)(cid:2)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:18)(cid:7)(cid:27)(cid:2)(cid:14)(cid:21)(cid:8)(cid:28)(cid:13)(cid:4)(cid:8)(cid:11)(cid:9)(cid:19)(cid:7)(cid:13)(cid:3)(cid:6)(cid:7)(cid:25)(cid:8)(cid:19)(cid:4)(cid:3)(cid:8)(cid:14)(cid:2)(cid:4)(cid:6)(cid:25)(cid:7)(cid:14)(cid:29)(cid:26)(cid:7)(cid:30)(cid:15)(cid:16)(cid:31)(cid:7)(cid:27)(cid:2)(cid:14)(cid:21)(cid:8)(cid:28)(cid:13)(cid:4)(cid:8)(cid:11)(cid:9)(cid:19)(cid:7) (cid:6)(cid:3)(cid:20)(cid:8)(cid:28)(cid:6)!
(cid:2)(cid:7)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:13)(cid:14)(cid:2)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:12)(cid:18)(cid:2)(cid:19)(cid:20)(cid:21)(cid:22)(cid:20)(cid:23)(cid:11)(cid:2)(cid:24)(cid:25)(cid:24)(cid:24)(cid:25)(cid:2)(cid:19)(cid:15)(cid:26)(cid:27)(cid:28)(cid:2)(cid:4)(cid:3)(cid:29)(cid:3)(cid:30)(cid:2)(cid:31)(cid:9)(cid:11)(cid:2) (cid:12)(cid:20)(cid:16)(cid:22)(cid:14)
TABLE OF CONTENTS - 5

TABLE OF CONTENTS
INTRODUCTORY REPORTS
Delimiting Regulatory Needs - by G. KNIEPS (Germany)........................................................7
1. Introduction......................................................................................................................11
2. Theory of monopolistic bottlenecks.................................................................................12
3. Competition potential on the markets for transport services............................................14
4. Competitive potential of traffic control systems..............................................................15
5. Regulation of access to transport infrastructure...............................................................16
6. Current reform of access to European airports................................................................20
7. Reform of access to the European rail network...............................................................25

Transport Infrastructure Deregulation and Public-Private Partnership -
by A. ESTACHE and T. SEREBRISKY (United States).........................................................33
1. Introduction......................................................................................................................37
2. How big is the role for the private sector in transport infrastructure?.............................38
3. Forms of private sector participation in transport............................................................43
4. Have transport de-regulation and residual regulation been effective?.............................46
5. Towards a re-regulation of the sector?.............................................................................50
6. Conclusions......................................................................................................................57

Yardstick Competition for Transport Infrastructure Services -
by D. BOUF and J. LEVEQUE (France)..................................................................................63

Introduction...........................................................................................................................67
1. Brief overview of the regulation problem.......................................................................67
2. Survey of the main theoretical approaches.....................................................................76
3. Applications of yardstick competition to utilities regulation..........................................86
4. Yardstick competition in infrastructure provision..........................................................93
5. Summary and conclusions............................................................................................102
Annex: Auriol’s Model......................................................................................................104

TRANSPORT SERVICES: THE LIMITS OF (DE)REGULATION – ISBN 92-821-2345-6 - © ECMT, 2006
6 – TABLE OF CONTENTS

The Regulation of Transport Services and Infrastructure: Theoretical and Policy
Issues - by M. PONTI (Italy)....................................................................................................109

1. A few theoretical assumptions.......................................................................................113
2. The scope of traditional planning in the transport sector...............................................114
3. The scope of market competition...................................................................................115
4. The scope of public regulation.......................................................................................118
5. Impact of proper regulation on overall transport policy................................................126
6. A few first-hand Italian cases of regulatory start-ups....................................................128
7. Concluding remarks.......................................................................................................133

SUMMARY OF DISCUSSIONS

(Round Table debate on reports).................................................................................................139

LIST OF PARTICIPANTS...............................................................................................................159

TRANSPORT SERVICES: THE LIMITS OF (DE)REGULATION – ISBN 92-821-2345-6 - © ECMT, 2006
DELIMITING REGULATORY NEEDS - 7

DELIMITING REGULATORY NEEDS

Günter KNIEPS
Albert-Ludwigs University
Freiburg
Germany

TRANSPORT SERVICES: THE LIMITS OF (DE)REGULATION – ISBN 92-821-2345-6 - © ECMT, 2006

DELIMITING REGULATORY NEEDS - 9

DELIMITING REGULATORY NEEDS

SUMMARY
1. INTRODUCTION.........................................................................................................................11
2. THEORY OF MONOPOLISTIC BOTTLENECKS.....................................................................12
3. COMPETITION POTENTIAL ON THE MARKETS FOR TRANSPORT SERVICES.............14
4. COMPETITIVE POTENTIAL OF TRAFFIC CONTROL SYSTEMS.......................................15
5. REGULATION OF ACCESS TO TRANSPORT INFRASTRUCTURE....................................16
5.1. Disaggregated regulation of bottlenecks versus essential facilities doctrine.........................17
5.2. Price-level regulation of infrastructure user charges.............................................................17
5.3. Flexible innovative pricing structures for network access.....................................................18
6. CURRENT REFORM OF ACCESS TO EUROPEAN AIRPORTS............................................20
6.1. Slots as marketable commodities...........................................................................................20
6.2. Economic characteristics of slots...........................................................................................21
6.3. Abolition of “grandfather rights” in favour of ex ante auctioning of take-off and
landing slots...........................................................................................................................22
6.4. Potential for trading in slots...................................................................................................22
6.5. Optimum user charges based on scarcity rents......................................................................23
6.6. Reform solutions with respect to airport take-off and landing fees.......................................24
6.7. Disaggregated regulation of airport market power................................................................24
7. REFORM OF ACCESS TO THE EUROPEAN RAIL NETWORK............................................25
7.1. Non-discriminatory access to railway infrastructure.............................................................25
7.2. Efficient use of train paths based on scarcity prices..............................................................25
7.3. Price differentiation versus discrimination............................................................................26
NOTES..................................................................................................................................................27
BIBLIOGRAPHY.................................................................................................................................29

Freiburg, February 2004
TRANSPORT SERVICES: THE LIMITS OF (DE)REGULATION – ISBN 92-821-2345-6 - © ECMT, 2006