Regimenes De Bienestar En America Latina

135 Pages·1.23 MB·Spanish

by  Martinez Franzoni Juliana

Juliana Martínez Franzoni
Regímenes del bienestar en
América Latina
Documento de
Trabajo nº 11

REGÍMENES DE BIENESTAR
EN AMÉRICA LATINA
Juliana Martínez Franzoni
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Primera edición, mayo de 2007
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Impreso en papel reciclado
ÍNDICE
EQUIPODEINVESTIGACIÓN................................................................................... VII
AGRADECIMIENTOS................................................................................................. IX
RESUMEN.................................................................................................................. XI
INTRODUCCIÓN: ¿REGÍMENES DE BIENESTAR EN UNA REGIÓN DE MALESTAR?. 1
1. TIPOS DE REGÍMENES DE BIENESTAR............................................................ 11
I. Dimensiones de análisis............................................................................. 11
II. ¿Cuáles son nuestros regímenes de bienestar?........................................ 15
III. ¿Cómo son nuestros regímenes de bienestar?......................................... 23
IV. Entonces, ¿existen hoy patrones identificables en América Latina?....... 30
2. TRAYECTORIAS HISTÓRICAS........................................................................... 33
I. Chile............................................................................................................. 35
II. Costa Rica.................................................................................................... 38
III. Ecuador........................................................................................................ 42
IV. Nicaragua.................................................................................................... 47
V. País, régimen y prácticas de asignación de recursos............................... 52
3. MUNDOS DEL BIENESTAR................................................................................ 55
I. Mundos del bienestar en cada país........................................................... 56
II. Mundos del bienestar: mercantilización, desmercantilización y familia-
rización......................................................................................................... 59
III. Balance........................................................................................................ 83
4. CONCLUSIONES E IMPLICACIONES................................................................ 85
ANEXO METODOLÓGICO........................................................................................ 91
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................... 109
V

EQUIPO DE INVESTIGACIÓN
Juliana Martínez Franzoni es doctora en mercados laborales y políticas públicas
Sociología egresada de la Universidad en países seleccionados así como la
de Pittsburgh. Se desempeña como in- búsqueda de indicadores relativos a fle-
vestigadora del Instituto de Investiga- xibilidad laboral, corrupción, violencia y
ciones Sociales (IIS) de la Universidad opinión pública. Ana Catalina contribuyó
de Costa Rica y como docente de la Es- con la revisión bibliográfica de países
cuela de Ciencias Políticas y del Postgra- seleccionados y fue una lectora aguda
do Centroamericano de Ciencias Políti- de distintos borradores. Patricia Rosés
cas de la misma universidad. examinó la legislación regional relacio-
nada con la protección de la maternidad
y del cuidado de niños/as.
EQUIPO DE INVESTIGACIÓN
Ana Rojas en Ecuador, Karime Ulloa en
El presente estudio contó con la partici- Nicaragua y Adrián Vergara en Chile
pación del Instituto de Investigaciones realizaron entrevistas y localizaron ma-
en Ciencias Económicas (IICE) de la terial bibliográfico que fortalecieron los
UCR, con cuya colaboración se llevó a estudios de casos.
cabo el análisis estadístico que lo res-
palda. La construcción de bases de da- En distintos momentos, Ana Catalina
tos y el procesamiento estadístico fue Ramírez, Mariana Pineda y Natalia Do-
realizado bajo la dirección de Juan Die- bles fueron asistentes de investigación.
go Trejos, con la participación de Luis
Ángel Oviedo, María Inés Sáenz y Ge- Lorena Campos y el equipo del Centro
rald Mora. Integrado de Documentación Centroa-
mericana en Ciencias Sociales (CID-
Desde el IIS, Mauricio López-Ruiz y Ana CACS), basado en el IIS de la Universi-
Catalina Ramírez participaron en calidad dad de Costa Rica, brindó acceso a gran
de investigadores asociados. Mauricio parte de la documentación requerida
apoyó la revisión bibliográfica relativa a para esta investigación.
VII

AGRADECIMIENTOS
Este trabajo se realizó con el apoyo del de Investigación del IIS, Carlos Sojo y
Centro de Estudios para América Latina Juany Guzmán realizaron una lectura
y la Cooperación Internacional (CeALCI), detallada del capítulo y brindaron valio-
de la Fundación Carolina de España. sos insumos metodológicos y empíri-
A instancias de la Fundación participé cos.
del seminario organizado por el Grupo
Regional Latinoamericano y Caribeño En Chile, Ecuador y Nicaragua numero-
de Investigación sobre Pobreza y Exclu- sas personas aportaron apreciaciones
sión (GRILAC) de FLACSO, realizado en valiosas para la interpretación empírica:
El Salvador en abril de 2006, y por invi- Rossana Costa, Ignacia Fernández, Os-
tación de Óscar López, coordinador del valdo Larrañaga, Dagmar Raczinsky,
Área de Pobreza de FLACSO Guatemala, Marcela Ríos, Rosalía Todaro, María Ele-
en el seminario «Acción y propuesta de na Valenzuela y Teresa Valdés en Chile;
las mujeres ante la pobreza» en julio de Paula Castello, Luciano Martínez, Gio-
2006. Ambos eventos brindaron exce- conda Herrera, Erika Brito, Diego Polit,
lentes oportunidades para el intercam- Mónica Hernández, Hugo Jácome, Pa-
bio académico. Agradezco además a blo Salazar, Carlos Arcos, Alberto Acos-
Francisco Rojas Aravena y a Luis Gui- ta y Milton Luna en Ecuador; y Adolfo
llermo Solís de la Secretaría General de Acevedo, Erick Aragón, Sonia Agurto,
FLACSO por su apoyo en la realización Edgardo García, Milagros Barahona,
del trabajo de campo regional. Humberto Abauza, Sofía Montenegro,
Manuel Ortega Hegg, Mario Quintana,
Una versión preliminar del capítulo 1 María Rosa Renzi y Dayra Valle en Nica-
fue presentada en el XXVI Congreso de ragua. A todos/as ellos/as nuestro agra-
la Latin American Studies Association, decimiento.
en el Panel sobre «Social Policy in Con-
temporary Latin America» en el que par- Se agradece al Ministerio de Planifica-
ticiparon Kurt Weyland, Evelyn Huber, ción de Chile el acceso a la encuesta de
Nita Rudra y Merilee Grindle. La misma Caracterización Socio-Económica Nacio-
ponencia recibió valiosos comentarios nal (CASEN) de 2003 y a la Corporación
de Merike Blofield, Michelle Dion, Chris- Latinobarómetro por datos que si bien
tine Ewig, Fernando Filgueira, Jennifer finalmente no fueron incluidos en el
Pribble, Rubén Lo Vuolo, Juan Pablo análisis, permitieron explorar la relación
Pérez Sáinz, Isabel Román y Linda Ste- entre variables estructurales y de opi-
venson. En el marco de las IV Jornadas nión1.
1 Idealmente, deberíamos combinar encuestas de ingreso y gasto y encuestas de uso del tiempo, las cua-
les proveen detalles de ingresos, gasto privado e inversión pública, así como de distribución del tiempo.
Lamentablemente la primera fuente es esporádica y la segunda un instrumento nuevo y que sólo ha sido
aplicado en pocos países de América Latina.
IX