Rapporto sul sommerso turistico

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N.18 16-30 settembre 2018 - Quindicinale online di informazione tecnico-professionale per FEDERALBERGHI EDIZIONE QUADRI
Rapporto sul sommerso turistico
“Quello del turismo è uno
dei tasti su cui il Governo
vuole premere. L’Italia dal
punto di vista turistico
ha tutte le carte in regola
per diventare la California
d’Europa. Occorre dotare
il Paese delle infrastrut-
ture, lavorare sul piano
della sburocratizzazione e
sul piano della promozio-
ne all’estero. Sicuramente
però il primo obiettivo è
combattere l’illegalità nel
Il presidente Bocca consegna al Ministro Centinaio il rapporto sulla shadow hospitality
turismo.
e l’elenco dei 397.000 annunci pubblicati su Airbnb
cole Alimentari Forestali e alla quale ha presenziato
Sono fermamente convin-
del Turismo, Gian Marco accanto al presidente del-
to che uno dei principali
Centinaio, in occasione la Federazione, Bernabò
strumenti per contrastare
della odierna riunione di Bocca.
l’abusivismo è quello di
giunta della Federalberghi
introdurre una struttura
Nel corso dell’incontro
normativa e dei regola- S O M M A R I O
il presidente di Federal-
menti forti. Stiamo lavo-
berghi ha consegnato al
rando ad un progetto per Rapporto sul sommerso
ministro Centinaio un
I numeri della shadow economy
fornire un codice identi-
False recensioni rapporto sulla “shadow
ficativo per le strutture
SIA Hospitality Design hospitality”, corredato
ricettive e contrastare tut-
Accademia dell’ospitalità
dall’elenco dei quasi 400
te le pratiche che stanno Nuova Imaie
mila appartamenti di-
inutilmente danneggian- Retribuzioni
TFR agosto 2018 sponibili sulla piattafor-
do l’industria turistica del
ma Airbnb ad agosto di
nostro Paese e contraendo
quest’anno.
le possibilità di sviluppo
dei nostri territori e delle
“Le nostre priorità non
destinazioni”.
sono un mistero – ha
FA I AT _F L A S H
affermato Bocca – Da anni
Quindicinale di informazione tecnico-professionale per FEDERAL-
Queste le parole del Mini- BERGHI a cura di ISTA Istituto Internazionale di Studi, Documen-
tazione e Promozione Turistico-Alberghiera Direttore Responsabile chiediamo a gran voce di
stro delle Politiche Agri- Alessandro Massimo Nucara Redazione ed Amministrazione via To-
scana, 1 00187 Roma tel. [phone] - telefax 0642034690 - Diffu- essere ascoltati. Non ci
sione 27.000 copie online - disponibile anche su www.federalberghi.it
EDIZIONE QUADRI
siamo mai persi d’animo, anche quando sono chiuse mo consegnato oggi al
men che meno ora che a o semivuote. E’ noto che Ministro – ha detto il
rivestire l’incarico nell’at- molte strutture ricettive Presidente degli alberga-
tuale legislatura vi è un svolgono solo attività sta- tori - è contenuto un vero
Ministro del Turismo sen- gionale”. e proprio censimento di
sibile alle nostre difficoltà, tutte le strutture parallele
ciò anche grazie ad un “Ma anche il contrasto che vendono camere in
curriculum professionale all’abusivismo dilagante è rete. Un documento che
che mostra ampia compe- in cima alla lista di ciò che mettiamo a disposizione
tenza nel settore”. serve oggi alla nostra cate- di tutte le amministrazio-
goria – ha aggiunto Bocca ni nazionali e territoriali
“In testa alla classifica - logorata da un’autentica nonché delle autorità
delle nostre richieste – ha spina nel fianco che im- investigative competenti
proseguito il presidente pedisce di competere ad che intendono far luce sul
di Federalberghi - resta la armi pari con le offerte fenomeno”.
diminuzione della pres- della shadow economy
sione fiscale, a comincia- presentate dalle piattafor- La partecipazione del Mi-
re dalla riduzione della me on line”. nistro Centinaio alla giun-
tassa sugli immobili, che ta della Federalberghi ha
gravano sulle imprese “Nell’elenco che abbia- rappresentato un momen-
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EEDDIIZZIIOONNEE QQUUAADDRRII
to di incontro estrema-
mente importante per tutti
gli albergatori che hanno
avuto modo in questa
occasione di presentare
le principali istanze della
categoria, illustrando le
priorità e sottolineando le
problematiche che rischia-
no di frenare la crescita
nel comparto.
E’ stata fatta presente l’ur-
genza di un programmato
sostegno agli investimen-
Un momento della riunione della Giunta Esecutiva di Federalberghi
ti, da realizzare anche at-
attuale, rendono dram- a tutti i soggetti coinvol-
traverso il potenziamento
maticamente difficile il ti, primo tra tutti il MiT.
del credito di imposta per
raggiungimento di località Proprio per questo il 9
la riqualificazione delle
turistiche per eccellenza ottobre prossimo si riunirà
strutture ricettive.
del nostro Paese. a Roma un tavolo ministe-
riale sul Turismo, in modo
Forte anche la richiesta
“Se vogliamo avere un da mettere a punto una
per promuovere lo svi-
turismo più efficiente, bi- posizione unitaria tra tutti
luppo di nuovi servizi
sogna migliorare le infra- i ministeri coinvolti, per
allo scopo di rendere più
strutture – ha dichiarato aprire poi un confronto
aggiornata e competitiva
il ministro Centinaio. “La serio e forte in Europa sui
l’offerta delle strutture
criticità primaria per lo diversi temi che la parola
ricettive.
sviluppo di destinazioni turismo comporta”, ha
su ampio raggio nel no- concluso Centinaio.
A lungo ci si è poi soffer-
stro Paese è la “raggiungi-
mati sull’urgenza di un
bilità” delle destinazioni Disciplinare la giungla
intervento massiccio volto
stesse. Nell’ambito della delle locazioni brevi
all’ammodernamento
mobilità turistica bisogna
delle reti e delle infra- “Abbiamo censito le strut-
quindi lavorare assieme
strutture che, allo stato ture parallele che vendono
Polizza Alberghi per saperne di più
massima serenità contatta l’Agenzia
per ogni tipo più vicina
di attività alberghiera www.zurich.it
prima della sottoscizione leggere il fascicolo informativo disponibile presso gli intermediari assicurativi e sul sito www.zurich.it
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EDIZIONE QUADRI
camere in rete - afferma
Bocca - e mettiamo questo
elenco a disposizione di
tutte le amministrazioni
nazionali e territoriali,
nonché delle autorità
investigative competenti,
che desiderano fare luce
sul fenomeno”.
“Dall’analisi delle inser-
zioni presenti sul princi-
pale portale – afferma il
Presidente degli alberga-
tori italiani – emergono
quattro grandi bugie che
smascherano la favoletta
del gestore che accoglie RIENZA CON IL TITOLA- DOVE C’È CARENZA
l’ospite in casa propria”. RE. Più di tre quarti degli DI OFFERTA. Gli alloggi
annunci (il 76,88%) si sono concentrati soprat-
1) NON È VERO CHE riferisce all’affitto di interi tutto nelle grandi città e
SI TRATTA DI FORME appartamenti, in cui non nelle principali località
INTEGRATIVE DEL abita nessuno. turistiche dove è maggio-
REDDITO. Sono attività re la presenza di esercizi
economiche a tutti gli ef- 3) NON È VERO CHE SI ufficiali.
fetti. Più della metà degli TRATTA DI ATTIVITÀ
annunci (il 62,22%) sono OCCASIONALI. Quasi “A causa di questa narra-
pubblicati da persone che due terzi degli annunci (il zione fraudolenta - sottoli-
amministrano più alloggi, 64,58%) si riferisce ad al- nea Bocca - il consumatore
con casi limite di soggetti loggi disponibili per oltre è ingannato due volte:
che gestiscono più di 4.000 sei mesi l’anno. viene tradita la promessa
alloggi. di vivere un’esperienza
4) NON È VERO CHE LE autentica e vengono eluse
2) NON È VERO CHE NUOVE FORMULE TEN- le norme poste a tutela
SI CONDIVIDE L’ESPE- DONO A SVILUPPARSI del cliente, dei lavorato-
via Lucullo, 3 www.ebnt.it
00187 Roma [email protected]
una rete integrata al servizio dei lavoratori e delle imprese
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EEDDIIZZIIOONNEE QQUUAADDRRII
ri, della collettività e del
mercato. Si pone inoltre
con tutta evidenza un pro-
blema di evasione fiscale e
di concorrenza sleale, che
danneggia tanto le impre-
se turistiche tradizionali
quanto coloro che gesti-
scono in modo corretto le
nuove forme di accoglien-
za.
Né può essere sottaciu-
ta la responsabilità delle
piattaforme online, che
adottano una posizione
pilatesca e fanno finta di
non vedere o addirittura
incoraggiano e proteggo-
no il traffico sospetto che
transita attraverso i propri Ciascuno dei 397.314 alloggi in vendita su Airbnb nel mese di agosto 2018 è stato
canali”. indicato sulla mappa con un punto rosso; il risultato è una grande macchia, che ha
invaso le grandi località turistiche, i capoluoghi, le coste, etc.
“I nostri competitor si
“Abbiamo chiesto al Mi- “Occorre inoltre adottare
sono mossi da tempo, per
nistro – prosegue Bocca - misure che pongano un
contrastare le degenera-
che venga istituito con ur- argine allo spopolamento
zioni della sharing eco-
genza il registro nazionale dei centri storici, conse-
nomy nel turismo. Anche
degli alloggi turistici e guenza della tendenza a
l’Italia deve fare la sua
che si affermi con chiarez- sfrattare i residenti, per
parte, dettando regole ed
za, anche per le locazioni far posto ad attività di
istituendo controlli volti
brevi, l’obbligo di rispet- locazione breve, che ven-
ad azzerare l’illegalità in
tare le norme di tutela dei gono affittate a peso d’o-
uno dei settori tra i più
clienti, dei lavoratori, dei ro. In molti Paesi, questo
importanti per l’economia
vicini di casa, della collet- obiettivo è stato persegui-
del Paese”.
tività, della concorrenza”. to assoggettando le loca-
dorelanhotel.com
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EDIZIONE QUADRI
netta minoranza gli inter-
mediari che applicano la
cosiddetta cedolare secca
e comunicano i dati all’A-
genzia delle Entrate.
L’entità del danno pro-
vocato alle casse dello
Stato è notevole. Basti
considerare che nel 2016 i
soli host di Airbnb hanno
ricavato in Italia circa 621
milioni di euro, sui quali
il portale avrebbe dovuto
effettuare e versare ritenu-
te per circa 130,4 milioni
di euro.
zioni brevi a condizioni e l’obbligo di esercitarla nel
limitazioni: le abitazioni rispetto delle medesime Considerando il tasso di
private possono essere condizioni previste per le crescita degli annunci, si
affittate ai turisti solo se imprese turistico ricettive, può stimare che l’evasio-
il proprietario è residente all’insegna del paradig- ne dell’imposta nel pri-
nell’appartamento, per un ma STESSO MERCATO, mo anno di applicazione
numero massimo di giorni STESSE REGOLE.” della norma sia stata pari
all’anno, per un numero ad almeno 200 milioni di
massimo di persone per Bocca conclude ricordan- euro”.
notte, solo per una por- do “l’intollerabile situa-
zione dell’appartamento, zione di stallo che si regi- I numeri della shadow
etc.” stra sul versante fiscale. A economy
più di un anno dall’entra-
Federalberghi, con la col-
Al riguardo, Bocca evi- ta in vigore della norma
laborazione di due istituti
denzia che “il superamen- che ha previsto l’applica-
di ricerca indipendenti,
to di tali soglie non deter- zione di una tassazione
l’italiano “Incipit srl” e
mina il divieto di svolgere agevolata per le locazioni
lo statunitense “Inside
l’attività, ma unicamente brevi, sono ancora una
Airbnb”, monitora costan-
Prenota il tuo albergo Via Toscana 1
sul portale 00187 Roma
di Federalberghi www.italyhotels.it
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EEDDIIZZIIOONNEE QQUUAADDRRII
temente le offerte disponi- in più rispetto ad agosto di almeno 280.000 allog-
bili sui principali portali 2016, pari ad un incremen- gi che sfuggono ad ogni
di prenotazione e le pone to del 78,34%). controllo, con l’avvertenza
a confronto con i dati che le strutture mancanti
ufficiali inerenti le attività Le strutture extralber- all’appello sono proba-
regolarmente autorizzate. ghiere di natura analoga bilmente molte di più, in
(appartamenti in affitto e quanto gli alloggi presenti
Ad agosto 2018, erano bed and breakfast) censi- sul noto portale erano 52
disponibili su Airbnb te dall’Istat in Italia sono a dicembre 2008, anno in
397.314 alloggi italiani, 113.538. cui l’Istat censiva 84.189
con una crescita esponen- strutture.
ziale che non accenna a Si può pertanto certificare
fermarsi (174.528 alloggi ufficialmente l’esistenza Tra le città italiane mag-
giormente interessate dal
fenomeno troviamo Roma
con 29.519 annunci, Mila-
no con 18.482, Firenze con
11.341, Venezia con 8.025
annunci e Napoli con
6.858 annunci.
Per quanto riguarda le
regioni, la pole position
spetta alla Toscana, con
59.320 annunci, seguita
dalla Sicilia con 51.022,
dal Lazio con 40.700 e dal-
la Lombardia con 40.494.
via Toscana, 1 www.fondofast.it
00187 Roma [email protected]
Le prestazioni del piano sanitario del Fondo Fast sono garantite da:
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EDIZIONE QUADRI
La densità maggiore (nu- all’anno, a seconda dell’u- li residenziali possono
mero di annunci per kmq) bicazione. essere affittati a scopo
si registra in Liguria, men- turistico su piattaforme
tre l’incremento maggiore BARCELLONA online per un massimo di
si è verificato in Trentino 60 notti l’anno.
Alto Adige (+131,9% ri- A Barcellona è possibile
spetto ad agosto 2016). affittare al massimo due LONDRA
stanze per appartamen-
Sul sito www.federalber- to, per non più di 4 mesi A Londra, gli apparta-
ghi.it sono disponibili il all’anno, a condizione che menti destinati alle loca-
testo integrale del rappor- il proprietario vi risieda zioni brevi possono essere
to sulla shadow economy (non è possibile affittare affittati per non più di 90
e le mappe particolareg- appartamenti interi). giorni all’anno.
giate che fotografano la
distribuzione degli host BERLINO NEW YORK
nelle venti regioni italia-
ne. A Berlino, l’affitto di A New York, le locazioni
seconde case è consenti- brevi sono consentite solo
Cosa accade all’estero to per un massimo di 90 se il proprietario risiede
giorni all’anno. nell’appartamento.
In tutto il mondo sono sta-
te dettate regole per porre BRUXELLES PARIGI
un argine al dilagare degli
affitti abusivi. Ecco alcuni A Bruxelles può affittare A Parigi, il limite di ope-
esempi. casa per meno di 90 giorni ratività è di 120 giorni
solo chi rispetta una serie all’anno. Inoltre, i proprie-
AMSTERDAM di requisiti rigidissimi e tari degli immobili affitta-
solo con il consenso di tut- ti per brevi periodi devo-
Ad Amsterdam, gli appar- ti i condomini del palazzo. no iscriversi in un registro
tamenti privati possono pubblico.
essere affittati per non DUBLINO
più di 30 giorni all’anno e L’amministrazione co-
possono ospitare al mas- A Dublino, le locazioni munale ha recentemente
simo quattro persone per brevi non possono supe- dichiarato di voler vietare
volta. rare 60 notti in un anno, l’affitto di case nei primi
con un massimo di due quattro arrondissement,
ATENE camere per appartamento perché il centro della capi-
e non più di quattro ospiti tale francese si sta spopo-
Anche Atene ha stabilito per notte. lando
un limite massimo alla
durata delle locazioni bre- GINEVRA REYKJAVIK
vi, che è pari, a seconda
dei casi a 50 o a 90 giorni A Ginevra, gli immobi- A Reykjavik, chi non è
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EEDDIIZZIIOONNEE QQUUAADDRRII
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EDIZIONE QUADRI
lavoro della magistratura
o alla buona volontà dei
singoli”.
“A nostro avviso, la so-
luzione non può che
risiedere in una robusta
affermazione del principio
di responsabilità. Il primo
passo che i portali devono
compiere per radicare un
sistema in cui prevalgano
le vere recensioni, scritte
da veri clienti, che raccon-
tano una vera esperienza,
dotato di una licenza può re (nove mesi di carcere) a
è un deciso STOP alle
affittare i propri immobili uno “spacciatore” di fake
recensioni anonime e ai
ai turisti per un massimo reviews, che scriveva e
nickname di comodo”.
di 90 giorni all’anno. vendeva recensioni false
utilizzando un’identità
“Ognuno dev’essere libero
VALENCIA falsa.
di esprimere la propria
opinione – conclude la
A Valencia, le abitazioni E’ questo il commento
nota - Ma l’azienda che
intere possono essere affit- della Federalberghi in ri-
viene recensita e le per-
tate per un massimo di 45 ferimento alla notizia che
sone che leggono la re-
giorni all’anno. riporta la decisione del
censione hanno diritto di
Tribunale di Lecce di con-
conoscere la reale identità
SAN FRANCISCO dannare a nove mesi di
dell’autore e di sapere se
prigione un ‘truffatore’ di
sta raccontando frottole o
A San Francisco, se il pro- recensioni. Si tratta di uno
un’esperienza autentica”.
prietario non risiede sta- dei primi casi legali in cui
bilmente nella proprietà, si definisce un crimine il
l’appartamento può essere fatto di scrivere recensioni fiere
affittato per un massimo false sotto falso nome.
SIA Hospitality Design
di 90 giorni all’anno.
“Non possiamo però
Nel corso della 67a edi-
dimenticare – prosegue la
legislativo zione del SIA Hospitality
nota della Federazione de-
Design (Riminifiera, 10 –
False recensioni gli albergatori - che siamo
12 ottobre 2018) si svol-
di fronte ad un problema
geranno i seguenti eventi
Va nella giusta direzione dalle dimensioni enormi.
promossi da Federalber-
la sentenza del Tribunale Né possiamo illuderci
ghi:
penale di Lecce, che ha che possa essere risolto
inflitto una pena esempla- affidandosi al meritorio
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