RAPPORT D'ACTIVITE ASSOCIATION RELIENCE 82 Année 2016

118 Pages·2017·3.93 MB·French

RELENCE 82 - Rapport d’activité 2016
RAPPORT D’ACTIVITE
ASSOCIATION RELIENCE 82
Année 2016

PROTECTION DE L’ENFANCE
Centre Maternel
POLE VEILLE SOCIALE
Accueil de Jour HAMECHER
Centre d’Hébergement d’Urgence ALSACE LORRAINE
Service Intégré d’Accueil et d’Orientation (SIAO)
Lits Halte Soins Sante (LHSS)

POLE INSERTION
Centre d’Hébergement et de Réinsertion Sociale (CHRS)
Atelier d’Accompagnement à la Vie Active (AAVA)

RELIENCE 82
6 avenue des Mourets
82000 Montauban
Tel : [phone]
Fax : [phone]
Email : [email protected]
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RELENCE 82 - Rapport d’activité 2016
LE MOT DU PRESIDENT
L’année 2016 a démarré avec beaucoup d’effervescence, d’engagement et de travail pour l’ensemble
des collaborateurs de RELIENCE 82.
En effet, d’un côté nous avons entamé notre première année de fonctionnement sans le soutien et
l’appui du GCSMS (Groupement de Coopération Sociale et Médico-sociale) NEOHUMANYS que nous
avons définitivement quitté au 31 décembre 2015.
De l’autre nous avons ouvert, dès janvier, notre nouveau Centre d’Hébergement d’Urgence ALSACE
LORRAINE à Montauban d’une capacité d’accueil de 45 places.

Toutefois, des moments forts et conséquents ont également marqué les autres Services et
Etablissement de notre association.

Ainsi, le Centre Maternel connait, pour sa troisième année consécutive, un taux d’occupation
supérieur à 90%. Par ailleurs, l’année 2016 se caractérise pour cet établissement par une
augmentation significative du nombre des demandes d’admission, tandis que les familles admises
sont désormais majoritairement issues du département de Tarn et Garonne.

L’accueil de jour HAMECHER est malheureusement « victime de son succès ». Nous constatons en
effet une augmentation de 15% de la fréquentation en 2016 par rapport à l’année précédente. Ce
sont ainsi près de 1 200 personnes qui ont été accueillies. Ce constat nous a contraints, à plusieurs
reprises, à réduire les horaires d’ouverture de l’accueil de jour essentiellement pour des raisons de
sécurité.
Sur le même registre, notre quota de 250 domiciliations est atteint dès la première semaine de
chaque mois, tandis que nous avons, pour cette même raison, suspendu temporairement ce service
du 20 juillet au 1er septembre 2016. A noter que 471 personnes ont été domiciliées en 2016 (contre
325 en 2015 et 253 en 2014…).

Le nouveau Centre d’Hébergement d’Urgence ALSACE LORRAINE évoqué plus haut s’est vu doté, dès
janvier, d’un dispositif spécifique dédié à l’hébergement en urgence, de femmes victimes de
violences conjugales accompagnées ou non de leur(s) enfant(s). Ce dispositif a d’ailleurs fait l’objet
d’une convention partenariale entre le planning familial, la coordinatrice VIF1 (UDAF) et notre
association.
Sur ce même site, nous avons expérimenté, en collaboration avec l’UDAF, un accueil et un
hébergement dédié aux « grands précaires ».

Le SIAO poursuit son engagement afin de favoriser l’accueil et l’hébergement des personnes en
difficulté sociale en participant notamment au « club des SIAO » de Midi-Pyrénées dans le cadre
l’« observatoire social » du SIAO et de son ouverture à la grande région Occitanie.
Par ailleurs, le Conseil Départemental participe désormais aux commissions SIAO ; cette
participation est d’autant plus importante que le Conseil Départemental représente le principal
prescripteur du SIAO.
Ensuite, le SIAO s’est doté en octobre 2016, après validation par les membres de la commission, d’un
nouveau règlement de fonctionnement.
Enfin, le dernier trimestre de l’année a principalement été consacré à une réflexion sur le
déploiement du volet « logement » du SIAO.

Les Lits Halte Soins Santé quant à eux ont été rattachés, en février 2016, au Pôle Veille Sociale afin
de favoriser l’accueil sur cet établissement médico-social de personnes en grande vulnérabilité. C’est

1 Violence Intra-Familiale
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RELENCE 82 - Rapport d’activité 2016
d’ailleurs dans ce contexte qu’un projet interservices a été rédigé avec l’ensemble des équipes du
pôle Veille Sociale. Enfin, et dans l’attente de l’octroi d’une sixième place, les équipes se sont
attelées à préparer l’évaluation externe qui aura lieu sur cet établissement en 2017.

Le CHRS de RELIENCE 82 voit son taux d’occupation 2016 porté à plus de 96%, tandis que 64% des
personnes sortantes du CHRS ont directement eu accès à un logement autonome ou adapté (maison
relais notamment). A noter que la liste d’attente CHRS/SIAO sur l’année 2016 oscille, entre 12 à 51
personnes (soit plus de 32 personnes en moyenne sur l’année).
L’année 2016 connait ainsi le plus fort taux d’occupation depuis 2011. Cette augmentation constante
s’explique notamment par le travail engagé par l’équipe concernant la procédure de préadmission et
d’admission dans le cadre de la démarche qualité afin d’éviter une vacance des places CHRS
(anticipation des départs, implication des agents de service concernant le nettoyage des chambres et
appartements…).

Enfin le dispositif d’Accompagnement à la Vie Active a pour objectif de proposer « une activité de
travail » à des personnes en grande difficulté sociale et professionnelle selon des rythmes adaptés
aux capacités et limites de chacun.
Dans ce cadre, ce sont près de 60 personnes qui ont bénéficié de ce dispositif, contre 42 en 2015.

Au-delà, les administrateurs et moi-même avons souhaité, en 2016, enclencher la rédaction de notre
projet associatif 2017-2021 avec l’aide et le soutien du dispositif « Diagnostic Local
d’Accompagnement ». Ce projet associatif verra ainsi le jour en 2017.

2017, sera une année tout aussi riche pour notre association avec la concrétisation de la Maison
Ingres dédiée à l’accueil et à l’hébergement de femmes accompagnées ou non de leur(s) enfant(s) en
juin prochain. L’orientation dans ce dispositif se fera soit par le biais du SIAO, soit par le biais du
Conseil Département (protection de l’enfance).

Nous ouvrirons également, avec le soutien du Grand Montauban et de l’Etat (DDCSPP), un dispositif
expérimental dédié aux femmes victimes de violences conjugales.
Concrètement, il s’agira de mettre à disposition un appartement relais VIF afin de proposer à des
femmes victimes de violences conjugales un lieu de vie adapté et propice à la reconstruction d’un
nouveau projet de vie suite à une séparation.
Ce dispositif s’adressera à des femmes seules ou avec enfants, en situation d’autonomie financière,
sans difficultés sociales particulières ; leur situation ne nécessitant pas un accompagnement renforcé
tel que proposé sur les dispositifs spécialisés (de type CHRS).

En conclusion, je souhaiterais vivement remercier l’ensemble des acteurs de notre association. Les
administrateurs et nos financeurs certes, mais également l’ensemble des salariés quelle que soit leur
fonction au sein de notre structure.
Que chacun de vous soit remercié pour son engagement et sa volonté à travailler ensemble à la
construction d’une société plus tolérante et plus ouverte à la différence, à la richesse indéniable qui
en découle.
Que notre association conserve le dynamisme qui la caractérise par la mise en place continue de
services et établissements au profit des plus faibles.
Je vous souhaite une très bonne lecture,

Gérard MARRE
Président RELIENCE 82

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RELENCE 82 - Rapport d’activité 2016
SOMMAIRE
POLE PROTECTION DE L’ENFANCE

CENTRE MATERNEL
I. Fiche synthétique ............................................................................................... p.5
II. Données quantitatives 2016 .............................................................................. p.6
III. Données qualitatives 2016 ................................................................................ p.12
IV. Les perspectives pour 2017 ............................................................................... p.16

POLE VEILLE SOCIALE

ACCUEIL DE JOUR HAMECHER
I. Fiche synthétique ............................................................................................... p.17
II. Données quantitatives 2016 .............................................................................. p.20
III. Données qualitatives 2016 ................................................................................ p.26
IV. Les perspectives pour 2017 ............................................................................... p.33
SERVICE DE DOMICILIATION
I. Fiche synthétique ............................................................................................... p.34
II. Données quantitatives 2016 .............................................................................. p.35
LE CENTRE D’HEBERGEMENT D’URGENCE ALSACE LORRAINE
I. Fiche synthétique ............................................................................................... p.36
II. Données quantitatives 2016 .............................................................................. p.37
III. Les perspectives pour 2017 ............................................................................... p.49
SERVICE INTEGRE D’ACCUEIL ET D’ORIENTATION
I. Fiche synthétique ............................................................................................... p.50
II. Données quantitatives 2016 .............................................................................. p.69
III. Les perspectives pour 2017 ............................................................................... p.71
LITS HALTE SOINS SANTE
I. Fiche synthétique ............................................................................................... p.72
II. Données quantitatives 2016 .............................................................................. p.74
III. Données qualitatives 2015 ................................................................................ p.86
IV. Les perspectives pour 2017 ............................................................................... p.89

POLE INSERTION

CENTRE D’HEBERGEMENT ET DE REINSERTION SOCIALE
I. Fiche synthétique ............................................................................................... p.90
II. Données quantitatives 2016 .............................................................................. p.91
III. Données qualitatives 2016 ................................................................................ p.103
IV. Les perspectives pour 2017 ............................................................................... p.110
ATELIER D’ADAPTATION A LA VIE ACTIVE
I. Fiche synthétique ............................................................................................... p.112
II. Données quantitatives 2016 .............................................................................. p.113
III. Données qualitatives 2016 ................................................................................ p.114
IV. Les perspectives pour 2017 ............................................................................... p.118

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RELENCE 82 - Rapport d’activité 2016

LE SERVICE PROTECTION DE L’ENFANCE

LE CENTRE MATERNEL RELIENCE 82
I. FICHE SYNTHETIQUE

OBJET Le Centre Maternel, conformément au Code de l’Action Sociale et des
Familles, accueille « les femmes enceintes et les mères isolées avec leurs
enfants de moins de trois ans qui ont besoin d’un soutien matériel et
psychologique, notamment parce qu’elles sont sans domicile ».

LOCALISATION Deux sites :
6 avenue des Mourets – Montauban (studios)
15 bis rue Henri Marre – Montauban (maison semi-autonome)

CAPACITE D’ACCUEIL 10 places

OUVERTURE 365 jours par an

FINANCEUR Conseil Départemental

FONCTIONNEMENT Une présence éducative est assurée du lundi au samedi en journée ainsi
que trois soirées par semaine.
En l’absence de l’équipe éducative du Centre Maternel (dimanche et
nuits), il peut être fait appel à l’équipe éducative du CHRS qui se situe sur
le même site que les studios. Un téléphone est mis à disposition sur la
maison du centre-ville.

Equipe Directrice
Directrice-adjointe
Chef de Service
Secrétaire de Direction
Chef d’Entretien
Educatrice Spécialisée
Educatrice Jeunes Enfants/ Educatrice Spécialisée
Maitresse de maison

Faits Marquants 2016 Le taux d’occupation du Centre Maternel reste supérieur à 90% pour la
troisième année consécutive.
On constate, sur l’année 2016, une augmentation significative du nombre
de demandes d’admission.
Les familles admises sur le Centre Maternel, sur l’année 2016, étaient
majoritairement des familles du département de Tarn et Garonne.

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RELENCE 82 - Rapport d’activité 2016

LE CENTRE MATERNEL
II. DONNEES QUANTITATIVES 2016

Les demandes d’admissions

Origine des demandes d’admission
En 2016, nous avons reçu 38 demandes d’admission contre 17 demandes d’admissions en 2015 et
28 demandes d’admissions en 2014. Le nombre de demandes d’admission est donc en nette
hausse.

Départements à l'origine de la demande d'admission
25
20
15
10
5
0
Département de Haute Garonne Département de Tarn et Garonne Département de l'Herault

Origine des sollicitations en Tarn et Garonne
3,5
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
Sauvegarde de Tarn Service Placement CMS Montech Service Jeunesse CMS Les Chênes
et Garonne ASE 82 ASE 82

Le Centre Maternel est le plus souvent contacté dans un 1er temps directement par les pôles ou par
les structures afin de savoir si une place est disponible.

Profils des demandes d’admission :
Sur 2016 l’essentiel des demandes d’admission concernent des mères majeures (36 demandes pour
des majeures et 2 pour des mineures).

Les demandes d’admission concernent majoritairement des mères d’origine française.

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RELENCE 82 - Rapport d’activité 2016
80% des demandes d’admission concernent des mères ayant 1 ou 2 enfants, 10 % sont enceintes de
leur 1er enfant et 10% ont plus de 2 enfants.

Enfin, il s’agissait d’un accueil mère enfant administratif pour 30 demandes d’admission et d’un
accueil judiciaire pour 8 demandes d’admission.

Réponse accordée aux demandes d’admission :
Réponse apportée à la demande d'admission
30
25
20
15
10
5
0
Pas de places Admission effective Pas de possibilité liste d'attente refus d'integration
disponibles d'accueil au vu de la de la maman après
composition entretien de
familiale préadmission

Les admissions
Départements prenant en charge les ménages admis.

80%
70%
60%
50%
Tarn et Garonne
40%
Haute Garonne
30%
20%
10%
0%
2015 2016

Il y a eu 6 familles admises sur le Centre Maternel en 2016 : 4 du Tarn et Garonne et 2 de Haute
Garonne. La priorité est donnée au département du Tarn et Garonne.

Les sorties
Il y a eu 6 sorties sur l’année 2016.
La durée de séjour est en moyenne de 15 mois. Il faut noter que cette moyenne est en partie faussée
du fait qu’une mère ait été réorientée après plus de 4 ans d’accompagnement sur le Centre Maternel
et qu’une autre mère ait été exclue après 1 mois de prise en charge. Au-delà de ces deux situations,
la durée moyenne de séjour est de 18 mois.

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RELENCE 82 - Rapport d’activité 2016
Situation du ménage vis-à-vis de l’hébergement et du logement à sa sortie

80%
70%
60%
50%
2014
40%
2015
30%
2016
20%
10%
0%
retour au domicile hébergement chez autre structure logement autonome
un tiers d'hébergement

Motif des sorties (en nombre de ménage)

60%
50%
40%
2014
30%
2015
20%
2016
10%
0%
réalisation du départ placement de réorientation exclusion
projet volontaire l'enfant autre structure

On note une nette augmentation du nombre de familles sorties du Centre Maternel du fait de la
réalisation de leur projet (3 mamans sur 6 en 2016).
Il est important de remarquer la baisse (depuis 3 ans et l’absence cette année) de mamans ayant
décidée de quitter le Centre Maternel avant la fin de leur prise en charge alors même que leur
situation ne le permettait pas selon nous.
Sur 2016, une fin de prise en charge du Centre Maternel a été prononcée pour une maman suite à
des problèmes de comportement graves (placement administratif).
Pour une situation, la prise en charge s’est terminée du fait du placement de l’enfant.
Enfin, une maman, a été réorientée vers un autre Centre Maternel.

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RELENCE 82 - Rapport d’activité 2016
Le taux d’occupation
Le taux d’occupation pour 2016 est de 92.92 %.

100
80
2013
60
2014
40
2015
20 2016
0
évolution du taux d'occupation

Les personnes accompagnées sur 2016
22 personnes ont été accompagnées sur l’année 2016, 10 mamans et 12 enfants.

25
20
15
2014
10
2015
5 2016
0
nombre de personnes nombre de mamans nombre d'enants
accompagnées accompagnées accompagnés

L’origine géographique des femmes accueillies
80%
70%
60%
50%
2014
40%
2015
30%
2016
20%
10%
0%
mères d'origine française mères originaires de l'UE mères d'origine hors UE

On constate une nette diminution de l’accueil de mères étrangères (3 mamans sur les 10
accompagnées sur 2016). Cela est encore plus vrai sur la fin de l’année 2016 où sur les 4 mamans
accueillies sur le Centre Maternel, trois sont françaises et une d’origine roumaine.

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RELENCE 82 - Rapport d’activité 2016
Les problématiques constatées à l’arrivée sur le Centre Maternel
problématiques majeures identifiées lors de l'entrée en Centre Maternel - 2016
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Répartition accueil administratif et placement judiciaire de l’enfant (en nombre d’enfants)
120%
100%
80%
accueil administratif
60%
accueil judiciaire
40%
20%
0%
2014 2015 2016

On note une augmentation chaque année du nombre de familles accueillies dans le cadre d’un
placement judiciaire. Sur l’année 2016 sur les 10 ménages accueillies, il y avait 4 placements
judiciaires (un concernant une mère mineure enceinte et 3 concernant les enfants). Sur les 6 accueils
administratifs, une mesure d’AEMO était déjà en cours et a été maintenue le temps de l’accueil sur le
Centre Maternel.

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