Rapport annuel 20 ans de l'Institut Jacques Delors

80 Pages·2016·20.82 MB·French

20 ANS D’EUROPE !
RAPPORT D’ACTIVITÉ
1996 2016
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I
AVANT-PROPOS D’ENRICO LETTA
4
20 FAITS MARQUANTS, E
R
20 CHIFFRES CLÉS
I
A
8
M
M
O
RÉCONCILIER L’UNION EUROPÉENNE
S
ET SES CITOYENS
20
CONCILIER COMPÉTITION,
COOPÉRATION ET SOLIDARITÉ
36
AFFIRMER LE RÔLE DE L’UNION EUROPÉENNE
DANS LA MONDIALISATION
48
NOTRE FONCTIONNEMENT
70
ANNEXES
L’Institut Jacques
Delors est le think
tank européen fondé
par Jacques Delors en
1996 sous le nom de
Notre Europe, après
la fin de sa présidence
de la Commission
européenne.
20 ANS D’EUROPE ! • RAPPORT D’ACTIVITÉ 1996-2016
Avant-propos d’Enrico Letta
Président de l’Institut Jacques Delors
C’ est un grand honneur pour moi de présenter de ces multiples analyses et recommandations en
un Rapport retraçant les 20 années d’activité consultant notre site www.institutdelors.eu.
du think tank européen fondé par Jacques Delors en
1996, et ce d’autant plus que je viens tout juste d’en La 4e partie de ce Rapport détaille les résultats remar-
devenir le Président. quables obtenus en termes de publications, au regard
des conférences et séminaires que nous organisons
Ce Rapport recense en effet les principaux enjeux et où nous intervenons, en termes de présence dans
et défis européens autour desquels cet Institut s’est les médias européens et internationaux ou encore de
mobilisé avec constance depuis sa création, par nombre de fans et de « followers ». Ce sont ces efforts
temps calme comme en période de crise, afin de continus qui ont permis de placer l’Institut ayant le pri-
promouvoir une construction européenne conforme vilège et la charge de porter le nom de Jacques Delors
à l’héritage et à la vision de Jacques Delors. Il parmi les think tanks européens les plus influents sur
dresse un bilan impressionnant des actions entre- les enjeux liés à l’UE.
prises auprès des décideurs européens et du grand
public, qui constitue un puissant encouragement à Cette 4e partie décrit aussi les évolutions au sein de
persévérer dans cette voie au cours des prochains nos instances et de nos équipes pendant ces 20 années
mois et années : il va de soi que les mises en cause d’engagement : j’ai donc naturellement une pensée à la
actuelles de l’UE sont une motivation supplémen- fois émue et reconnaissante pour l’ensemble de ceux
taire pour participer à sa relance avec encore plus qui nous ont précédés depuis le début de cette aven-
de détermination. ture, et en particulier pour notre Président fondateur
Jacques Delors et mes prédécesseurs Pascal Lamy,
Les trois premières parties de ce Rapport indiquent Tommaso Padoa-Schioppa et António Vitorino.
comment l’Institut a inlassablement agi pour
« Réconcilier l’UE et ses citoyens », « Concilier com- La 4e partie de ce Rapport présente enfin les res-
pétition, coopération et solidarité » et « Affirmer le sources dont nous avons pu bénéficier tout au long de
rôle de l’UE dans la mondialisation ». Elles citent ces 20 ans et cite les grands partenaires, partenaires,
quelques exemples de publications, d’événements contributeurs et donateurs sur lesquels nous avons
et d’interventions médiatiques visant notamment à pu compter, et sans qui cette grande aventure collec-
consolider la Fédération européenne d’États-nations, tive n’eut pas été possible. Je tiens à les en remercier
à faire vivre la démocratie européenne, à conforter vivement à l’occasion de cet anniversaire, avec une
le droit de libre-circulation et l’espace Schengen, à mention particulière pour la Commission européenne
approfondir le marché unique, à parachever l’Union et le Gouvernement français.
économique et monétaire, à renforcer l’Europe
sociale, à créer une véritable « Union de l’éner- Je vous souhaite une bonne lecture de ce Rapport, en
gie », à penser global et agir européen, à améliorer espérant qu’il vous donnera envie de nous suivre encore
les relations entre l’UE et ses voisins, etc. Je vous davantage au cours des prochains semestres, en France,
encourage naturellement à approfondir l’examen en Allemagne, à Bruxelles et partout en Europe.

3
20 ANS D’EUROPE ! • RAPPORT D’ACTIVITÉ 1996-2016 20 ANS D’EUROPE ! • RAPPORT D’ACTIVITÉ 1996-2016
Plus de Dialoguer avec les citoyens européens en 50 INTERVENTIONS
1996 2016 DIFFUSER NOS ANALYSES 900 PUBLICATIONS organisant des centaines de conférences 1996 2016
ET RECOMMANDATIONS et débats ouverts au grand public MENSUELLES
EN CIBLANT À LA dont 150 études ou rapports, plus partout en Europe (co-fondation des
de 200 policy papers et policy briefs, « États généraux en moyenne dans les médias tous
FOIS LES DÉCIDEURS
canaux confondus (presse, radio
près de 300 tribunes, 170 synthèses
NATIONAUX ET de l’Europe », et télévision européennes), dans
et une vingtaine d’ouvrages
EUROPÉENS ET l’ensemble des pays de l’UE et au-delà
débats de citoyens européens
LES CITOYENS DE L’UE
au Parlement européen,
Faire vivre la démocratie européenne Citizens’ web dialogues, etc.)
Renforcer l’Europe sociale en
en proposant dès 1998 d’
identifiant des priorités d’action,
élire le président
3 AXES 300 CONFÉRENCES notamment dans les domaines de
de la Commission l’emploi, de l’investissement social
& SÉMINAIRES et de la mobilité, en insistant
DE TRAVAIL en fonction du résultat des élections
sur la valeur ajoutée de
européennes, en militant pour la organisés ou co-organisés dans
inspirés de l’action et de la l’action de l’UE et la
réforme du mode de scrutin du
pensée de Jacques Delors : 10 PAYS dimension sociale
Parlement européen ainsi que pour un
Union européenne et citoyens,
rôle accru des parlements nationaux de l’UE et près de de l’UEM
Compétition-Coopération-Solidarité
700 INTERVENTIONS
et Actions extérieures européennes 20
20
lors d’autres événements dans plus
Près de
de 30 pays de l’UE ou au-delà
500 AUTEURS 2 LANGUES DE TRAVAIL ET
Consolider la « Fédération européenne
d’États-nations » via des analyses DE DIFFUSION, L’ANGLAIS
illustrant la diversité des pays de plus de Approfondir ET LE FRANÇAIS –
de l’UE, portant sur la répartition 20 NATIONALITÉS le marché unique L’ALLEMAND DEPUIS 2014
des compétences entre l’UE et
DIFFÉRENTES GRÂCE À L’OUVERTURE
ses États membres et mettant en en proposant d’avancer dans certains
DE NOTRE BUREAU EN
évidence les éléments clés de secteurs clés tels que l’énergie, le
ALLEMAGNE, LE JACQUES CHIFFRES
FAITS l’identité numérique et les services et en
Conforter le droit de libre circulation insistant sur l’importance de concilier DELORS INSTITUT–BERLIN
européenne et l’espace Schengen en soulignant la libéralisation économique avec la
CLÉS
leurs apports et en proposant promotion des droits et standards sociaux
de les étendre, par exemple via
la mise en place d’un grand Reformer le budget européen en
MARQUANTS
8 CANAUX Programme 1/3 dénonçant les effets pervers de
la notion de « juste retour » et
« Erasmus Pro »
DE DIFFUSION de nos conférences et débats en proposant un budget de l’UE
destiné aux apprentis dans prenant la forme de dialogues majoritairement financé par de
pour nos analyses et
l’ensemble de l’UE citoyens ouverts à un public non véritables
recommandations : publications,
initié (lancement des « États
événements, médias, vidéos, sons, ressources propres,
généraux de l’Europe » en France,
post, tweet, contacts directs
de Citizens’ web dialogues, etc.) ainsi que la création d’un
PLUS DE 150
budget de la zone euro
PARTENAIRES PROJET
Réformer les institutions RÉPARTIS DANS TOUTE Parachever l’Union économique
européennes sur la base de la L’EUROPE, RASSEMBLÉS et monétaire en insistant dès 1997
« méthode sur la nécessité de la doter d’un
DANS DES INITIATIVES
vrai pilier Plus de et plus de
communautaire » PANEUROPÉENNE
10 000 10 000
économique
COMME LE FORUM
en recommandant de conforter le
pouvoir d’initiative de la Commission, EUROPÉEN DES THINK et en participant activement aux FANS FOLLOWERS
d’étendre le vote à la majorité et la TANKS, THINK GLOBAL débats sur la gestion de crise, pour nous placent dans le top 3 des
transparence au Conseil et d’augmenter ACT EUROPEAN, ETC. garantir un double équilibre rigueur- think tanks dédiés à l’UE les plus
les pouvoirs du Parlement européen croissance et solidarité-contrôle suivis sur les réseaux sociaux

4 5
20 ANS D’EUROPE ! • RAPPORT D’ACTIVITÉ 1996-2016 20 ANS D’EUROPE ! • RAPPORT D’ACTIVITÉ 1996-2016
Promouvoir la cohésion et la 1 985 DOSSIERS Améliorer les relations entre l’UE 1,4 M€
1996 2016 1996 2016
politique régionale en émettant et ses voisins, via un soutien à
D’ARCHIVES
des recommandations pour chaque l’élargissement
nouvelle programmation stratégique DE BUDGET
personnelles de Jacques Delors de l’UE
et budgétaire, afin d’accroître
Président de la Commission
l’efficacité des outils européens de pendant deux décennies, puis en ANNUEL MOYEN
européenne représentant
solidarité appelant à un engagement plus
10 ANS D’HISTOIRE depuis 2010, auquel s’ajoutent
actif de l’UE dans son voisinage
territoriale désormais les ressources
DE LA CONSTRUCTION immédiat, au Sud et à l’Est
obtenues en Allemagne par le
EUROPÉENNE Jacques Delors Institut-Berlin
22 000
PLUS DE 60 PARTENAIRES
FINANCIERS EN SOUTIEN Renforcer la puissance commerciale
« Penser global, DE NOTRE ACTION, PARMI de l’UE, en analysant les priorités
VISITES
d’engagement avec des pays
LESQUELS LA COMMISSION
Agir européen »
tiers, ainsi que les bénéfices
EUROPÉENNE (« EUROPE
MENSUELLES d’une stratégie d’avant-garde
via nos Présidents, nos instances POUR LES CITOYENS »)
de convergence réglementaire
et par la mobilisation depuis
sur notre site internet ET LE GOUVERNEMENT
et du renforcement des
2007 d’un réseau de think tanks
www.institutdelors.eu FRANÇAIS COMME
instruments
20 (google analytics) européens qui évalue l’impact des GRANDS PARTENAIRES 20
grandes mutations internationales
de défense
et propose des orientations pour
renforcer l’influence de l’UE commerciale
Soutenir l’agriculture et le
Assurer la sécurité de l’UE en
développement rural en
appelant à mettre en place des
recommandant d’orienter la PAC
vers la rémunération des 50 PERSONNALITÉS mécanismes collectifs de gestion
de crise et à approfondir la 172 MEMBRES
« biens publics
ayant fait partie de notre coopération
ruraux », Conseil d’administration, de DE 23 NATIONALITÉS
européenne en
FAITS en l’adaptant aux exigences 11 NATIONALITÉS DIFFÉRENTES CHIFFRES
matière de défense
contemporaines de bonne gestion différentes, et 9 ayant appartenu
dans nos équipes depuis 1996
et de cohérence avec les autres à notre Conseil des garants afin d’enrayer la baisse de nos CLÉS
politiques communautaires capacités militaires à mesure que les
États-Unis se détournent de l’Europe
MARQUANTS
STRUCTURER ET VALORISER
OUVRIR NOTRE BUREAU EN
5 PRÉSIDENTS
LE FONDS D’ARCHIVES
ALLEMAGNE, LE JACQUES
14 RÉUNIONS DE NOTRE
« JACQUES DELORS –
DELORS INSTITUT-BERLIN,
Jacques Delors, Pascal Lamy,
POUR DÉVELOPPER NOS COMITÉ EUROPÉEN PRÉSIDENT DE LA
Tommaso Padoa-Schioppa,
COMMISSION EUROPÉENNE »
ACTIVITÉS DANS 2 DES PAYS
António Vitorino, Enrico Letta D’ORIENTATION
POUR PERMETTRE
CLÉS DE LA CONSTRUCTION
créé en 1998 AUX CHERCHEURS ET
EUROPÉENNE ET AFIN
OBSERVATEURS D’ÉCLAIRER
Créer une DE MIEUX Y NOURRIR ET
Y DIFFUSER NOS ANALYSES Développer une politique migratoire LES RÉPONSES AUX DÉFIS
« Communauté
ET RECOMMANDATIONS européenne en appelant à mobiliser ACTUELS DE L’UE À L’AUNE
européenne de les politiques d’action extérieure DES RÉALISATIONS DES
pour élaborer une vision stratégique ANNÉES 1985-1995
l’énergie »
de long terme et en proposant
4 SECRÉTAIRES une politique
en formulant des orientations
stratégiques et concrètes pour un GÉNÉRAUX/DIRECTEUR européenne de visa
système énergétique capable de 36 DONATEURS,
fournir aux citoyens et entreprises Christine Verger, pour la recherche
de l’UE une énergie durable, Jean Nestor, Gaëtane Ricard-Nihoul, personnes physiques ou morales,
d’emploi
sûre et à un coût abordable Yves Bertoncini répondant à notre appel en 2015

6 7
Comme son Président fondateur, l’Institut
Jacques Delors croit que la construction
européenne concerne tous les citoyens,
membres de la société civile et acteurs
politiques européens. Ses travaux couvrent
donc les principaux enjeux politiques,
institutionnels et civiques qui structurent
le fonctionnement de l’UE et l’espace
public européen.
20 ANS D’EUROPE ! • RAPPORT D’ACTIVITÉ 1996-2016
RÉCONCILIER L’UNION EUROPÉENNE
ET SES CITOYENS
CONSOLIDER LA « FÉDÉRATION EUROPÉENNE D’ÉTATS-NATIONS »
RÉFORMER LES INSTITUTIONS EUROPÉENNES
FAIRE VIVRE LA DÉMOCRATIE EUROPÉENNE
CONFORTER LE DROIT DE LIBRE CIRCULATION ET L’ESPACE SCHENGEN
DIALOGUER AVEC LES CITOYENS EUROPÉENS

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20 ANS D’EUROPE ! • RAPPORT D’ACTIVITÉ 1996-2016
 Gaëtane Ricard-Nihoul
et Jacques Delors lors de
la présentation de
Pour une Fédération
européenne d’États-
nations, la vision de
Jacques Delors revisitée,
Paris, 18 avril 2012.
Consolider la « Fédération
européenne d’États-nations »
P opularisé par Jacques Delors, le concept de « Fédération euro-
péenne d’États-nations » guide les travaux de l’Institut, qui
portent notamment sur l’analyse des spécificités et des identités des
pays membres de l’UE, mais aussi sur des enjeux politiques tels que le
partage des compétences entre niveaux communautaire et national et
les modes de gouvernement européen, y compris via la différentiation.
UNIS DANS LA DIVERSITÉ – RENCONTRES EUROPÉENNES :
HYMNES ET DRAPEAUX DE 13 ENTRETIENS SUR
PUBLICATIONS L’UNION EUROPÉENNE L’IDENTITÉ EUROPÉENNE
Étude par Pierre-Robert Cloet, Étude par Aziliz Gouez,
LE « BREXIT » : DRAME Kerstin Martel et Bénédicte Legué, 5 septembre 2010
BRITANNIQUE, DÉFI EUROPÉEN préface d’António Vitorino, 3 décembre 2013
Tribune par Enrico Letta, FABRIQUES DE L’EUROPE
Yves Bertoncini, Josep Borrell Fontelles, IRLANDE – UE : Ouvrage dirigé par Aziliz Gouez,
Jean-Louis Bourlanges, 40 ANS DE CHEMINEMENT préface de Jacques Delors et
Laurent Cohen-Tanugi, Pavel Fischer, Étude par Aziliz Gouez, préface Christian Caujolle, 21 octobre 2008
Nicole Gnesotto et Riccardo Perissich, d’Yves Bertoncini, 4 février 2013
22 juillet 2016 MOTEUR MALGRÉ TOUT,
POUR UNE FÉDÉRATION EUROPÉENNE LES RELATIONS
L’UE ET SES NORMES : PRISON DES D’ÉTATS-NATIONS, LA VISION DE FRANCO-ALLEMANDES
PEUPLES OU CAGES À POULES ? JACQUES DELORS REVISITÉE ET L’UNION ÉLARGIE
Policy paper par Yves Bertoncini, Ouvrage de Gaëtane Ricard-Nihoul avec Étude par Martin Koopmann,
16 mai 2014 une préface de Jacques Delors, avril 2012 9 novembre 2004

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20 ANS D’EUROPE ! • RAPPORT D’ACTIVITÉ 1996-2016
LE DÉBAT SUÉDOIS SUR L’EUROPE L’ADMINISTRATION FRANÇAISE
Étude par Jacques Delors et ET L’UNION EUROPÉENNE :
Olof Petersson, 1er décembre 2000 QUELLES INFLUENCES ?
MÉDIAS
QUELLES STRATÉGIES ?
RÉUNIFIER L’EUROPE OU L’EUROPE Intervention de Jacques Delors
LA SITUATION POST-BREXIT
EN QUÊTE D’IDENTITÉ lors des journées d’études sur
ET L’AVENIR DE L’UE
Synthèse par Jacques Delors et les stratégies d’adaptation des États
Enrico Letta sur TV5MONDE, 10 juillet 2016
Jean-Louis Arnaud, 1er novembre 1998 membres au modèle européen,
Paris, 12 octobre 2007
EN 2017, QUAND L’EUROPE
AURA CESSÉ D’EXISTER…
L’AVANT-GARDE EUROPÉENNE :
UN NOUVEAU CENTRE DE Article d’Yves Bertoncini dans
ÉVÉNEMENTS GRAVITÉ POUR L’EUROPE L’Hebdo, 4 mai 2016
Intervention de Jacques Delors
QU’EST-CE QUI FAIT TENIR L’EUROPE ? lors du 4e Colloque franco-allemand HYMNES ET DRAPEAUX
Intervention d’Yves Bertoncini organisé par Témoins, Europartenaires Interview de Pierre-Robert Cloet
lors de la conférence d’ouverture et la Fondation Friedrich Ebert, co-auteur de l’étude du même nom
du 24e Conseil du Parti vert Paris, 29 juin 2000 sur France Inter, 23 mai 2015
européen, Utrecht, 20 mai 2016
RÉUNIFIER L’EUROPE : LE CONCEPT DE « FÉDÉRATION
L’EUROPE ENTRE CRISE ET NOUVEAU L’EUROPE EN QUÊTE D’IDENTITÉ(S) D’ÉTATS-NATIONS »
DÉPART – L’UE SUR LE CHEMIN Intervention de Jacques Delors Gaëtane Ricard-Nihoul sur
DE L’UNION POLITIQUE ? lors d’un séminaire organisé en Fréquence Protestante, 15 septembre 2012
Intervention d’Yves Bertoncini lors du débat partenariat avec le Centre hellénique
organisé par la Fondation Genshagen dans d’études européennes EKEM, L’ÉTAT DE L’UNION EUROPÉENNE
la série des « débats brandebourgeois sur Athènes, 13-14 novembre 1998 50 ANS APRÈS LA CRÉATION
l’Europe », Genshagen, 5 décembre 2012 DE L’AGENCE EUROPE
Article de Jacques Delors, 5 juin 2003
 Notre Europe et
l’Agence VU’ se sont
associés pour concevoir
l’initiative « Fabriques de
l’Europe » et contribuer
à promouvoir une
meilleure perception
par les Européens de
leur communauté de
destin. Fabriques de
l’Europe – European
Works, Ed. Filigranes,
2008. Photographies
de Pieter Ten Hoppen,
Martin  Kollar,
Rip Hopkins, Gilles Favier,
Cédric Gerbehaye et
Paolo Verzone.

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