Rapport administratif 2016

266 Pages·2016·33.93 MB·French

R APPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES

- ANNEE 2016 -

ART. L1122-23. CDLD
RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2016 2
PREFACE

Cette année, j’ai eu la grande chance de pouvoir remplacer notre Directeur général,
Monsieur Daniel BRUAUX, durant son congé de maladie. Même si je lui souhaite
un bon et rapide rétablissement, une partie de moi souhaiterait rester en place…
Cette nouvelle fonction m’apporte énormément, tant dans ma vie professionnelle
que privée. Elle me permet de découvrir de nouveaux horizons, de me lancer dans
de nouveaux challenges.
En prenant un peu de « hauteur », j’ai pu me rendre compte à quel point le travail
fourni par les membres du personnel de l’Administration communale tous services
confondus ainsi que le personnel du CPAS et de tous les services annexes est un
travail très important, tant en quantité qu’en qualité, mais parfois mal reconnu.
Comme il est de coutume, je souhaiterais donc profiter de ce rapport annuel sur
l’Administration des Affaires pour les féliciter !
Ces agents mettent tout en œuvre, de par leur compétence, leur effort et leur talent,
pour le bien-être des citoyens et la bonne gestion quotidienne de la Commune.
De l’extérieur, il est difficile d’imaginer le travail
fourni par ces agents. Il faut le voir pour le croire.
Je vous invite donc à lire ce rapport en espérant
vivement qu’il vous permettra de mettre vos
préjugés sur les fonctionnaires de côté !
Je les remercie donc pour le formidable travail
accompli tout au long de cette année. La
Commune de Gesves peut être fière de pouvoir
compter sur ses collaborateurs ! Je leur souhaite
que l’année 2017 le leur rende bien…
Le Directeur général f.f.,
Anne-Catherine de CALLATAY

RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2016 3
TABLE DES MATIERES
ORGANIGRAMME ................................................................................................................................................... 6
COMPOSITION DU CORPS COMMUNAL ....................................................................................................... 6
COMMISSIONS-COMITES-CONSEIL ................................................................................................................ 6
PERSONNEL ........................................................................................................................................................... 15
POPULATION ......................................................................................................................................................... 20
ETAT CIVIL ............................................................................................................................................................. 32
ETRANGERS ........................................................................................................................................................... 36
CARTES D’IDENTITE/CERTIFICATS ........................................................................................................... 44
PERMIS DE CONDUIRE/PASSEPORTS ........................................................................................................ 44
INFORMATIQUE ................................................................................................................................................... 52
COMMUNICATION .............................................................................................................................................. 55
PETITE ENFANCE ................................................................................................................................................ 59
Consultations ONE ............................................................................................................................................. 60
Crèche communale « les Mini-Poussent » ......................................................................................................... 63
ENSEIGNEMENT .................................................................................................................................................. 66
Ecole communale de l’Envol à FAULX-LES TOMBES .............................................................................. 68
Ecole communale de la Croisette à SOREE .................................................................................................... 70
Divers ..................................................................................................................................................................... 72
Conservatoire de musique à GESVES .............................................................................................................. 73
JEUNESSE ................................................................................................................................................................ 74
Conseil Communal des Enfants 2016-2017 ..................................................................................................... 75
Service Extrascolaire – Accueil Temps Libre ................................................................................................... 84
L’Asbl « GESVES EXTRA » ............................................................................................................................. 86
PLAINE DE VACANCES ................................................................................................................................ 91
BIBLIOTHEQUE .................................................................................................................................................... 97
CULTURE – TOURISME – SPORTS ............................................................................................................... 109
3ème AGE ................................................................................................................................................................ 125
CENTRE PUBLIC D’ACTION SOCIALE ...................................................................................................... 128
LOGEMENT .......................................................................................................................................................... 131
OPERATION DE DEVELOPPEMENT RURAL ......................................................................................... 138
FONDATION RURALE DE WALLONIE (FRW) ........................................................................................ 138
PLAN DE COHESION SOCIALE .................................................................................................................... 142
PATRIMOINE ........................................................................................................................................................ 149
MARCHES PUBLICS TRAVAUX BATIMENTS ........................................................................................... 152
MARCHES PUBLICS TRAVAUX SUBSIDIES « VOIRIES » ..................................................................... 155
MARCHES PUBLICS DE TRAVAUX, DE SERVICES ET DE FOURNITURES ................................ 158
LOCATIONS ET MISES A DISPOSITION DE SALLES ET/OU MATERIEL COMMUNAL ........ 160
MANIFESTATIONS AUTORISATIONS INFORMATIONS .................................................................... 169
SERVICE TECHNIQUE BATIMENTS COMMUNAUX ET GARAGE ................................................ 171
RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2016 4
SERVICE TECHNIQUE « VOIRIES » ............................................................................................................. 193
SERVICE ECLAIRAGE PUBLIC ...................................................................................................................... 198
URBANISME .......................................................................................................................................................... 201
ENVIRONNEMENT – URBANISME & AGRICULTURE ........................................................................ 207
GESTION DES DECHETS ................................................................................................................................ 217
ENERGIE ................................................................................................................................................................ 228
PLAN GENERAL D’URGENCE ET D’INTERVENTION COMMUNAL (PGUI)............................. 233
RECETTES – TAXES ........................................................................................................................................... 236
COMPTE COMMUNAL 2015 ............................................................................................................................ 245
BUDGET COMMUNAL 2016 ............................................................................................................................ 247
AGENCE LOCALE POUR L’EMPLOI ........................................................................................................... 249
GAL PAYS DES TIGES ET CHAVEES ASBL .............................................................................................. 256

RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2016 5
ORGANIGRAMME

COMPOSITION DU CORPS COMMUNAL

COMMISSIONS-COMITES-CONSEIL

RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2016 6
ORGANIGRAMME DE L’ADMINISTRATION COMMUNALE (au 30/11/2016)

RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2016 6
COMPOSITION DU CORPS COMMUNAL

LE COLLÈGE COMMUNAL EN FONCTION

Monsieur José PAULET – Bourgmestre 083/670.330 – 0476/782.986
Attributions : Sécurité (Police, pompiers, sécurité routière), Urbanisme (CCATM),
Finances, Personnel, Civisme, Mobilité, Bien-être animal, Aménagement du territoire,
Mariages, Plan Stratégique Transversal (PST), PME, commerces, économie, emploi,
FRW, PCDR en collaboration avec le Président de CPAS.

Monsieur Daniel CARPENTIER – 1er Echevin 083/670.204 – 0472/330.840
Attributions : Patrimoine (Achat-Vente), Logistique – Prêts de matériel, Travaux voiries
et bâtiments, Cimetières, Garage communal.

Monsieur Eddy BODART – 2ème Echevin 083/670.331 – 0475/285.363
Attributions Enseignement, CCE, Informatique, Santé et prévention, Petite enfance
(Crèches, IMAJE, ONE, …), Plaines de vacances, Jeunesse (maisons des jeunes, CCA),
Aires de jeux, ATL/Gesves Extra, Communication, information, relations publiques et
affaires générales.

Monsieur Paul FONTINOY – 3ème Echevin 083/670.204 – 0474/247.136
Attributions : Eau, Environnement, PCDN, Energie, Festivités, Agriculture, Etat civil et
population.

Madame Annick SANZOT – 4ème Echevine 083/670.331 – 0495/634.855
Attributions : Sports, Culture, Tourisme, Bibliothèque.

Monsieur André BERNARD – Président du CPAS 083/670.325 – 0475/988.001
Attributions : Affaires sociales, troisième âge, logement, PCS (Plan de Cohésion Sociale)
et PCDR en collaboration avec le Bourgmestre.

Le Collège communal s’est réuni 48 fois au 30 novembre 2016.
Evolution du nombre de points présentés au Collège communal
(du 1er janvier au 30 novembre)
250
198 206
200
149
128
150
96
100
50
0
2012 2013 2014 2015 2016

RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2016 8
LE COMITÉ DE DIRECTION

Monsieur Daniel BRUAUX – Directeur général

083/670.333 – 0473/960.264

Depuis le 20 juin 2016, Monsieur Daniel BRUAUX est en congé de maladie et est
remplacé par :
- Monsieur Marc EVRARD, du 20 juin au 15 août 2016 et du 20 au 28 août 2016.
- Madame Anne-Catherine de CALLATAY, du 16 au 19 août 2016 et du 29 août
jusqu’au retour de Monsieur Daniel BRUAUX.

Madame Anne RONVEAUX –Directrice financière
083/670.328

Madame Anne RONVEAUX étant également en congé maladie, le Gouverneur de la
Province de Namur a procédé à la désignation d’un receveur faisant fonction, en la
personne de Madame Danièle MATHIEU à partir du 17 mai 2016.

Madame Danièle MATHIEU a, par la suite, demandé à être déchargée de ses fonctions
d’intérim en date du 30septembre 2016. Le Gouverneur de la Province de Namur a donc
procédé à la désignation de Monsieur François MAURO, en qualité de Receveur
régional faisant fonction à partir du 1er octobre 2016, et ce pour une période maximale
de 6 mois.

CONSEIL COMMUNAL EN FONCTION

Le Conseil communal s’est réuni 7 fois et à la date du 30 novembre 2016, a étudié 96 points à l’ordre du jour
des séances publiques et 70 points en séances à huis clos. Le taux de présence des membres du conseil
communal porte à 93,65 % en moyenne pour l’année 2016, contre 90 % en 2015.
Evolution du nombre de points présentés au Conseil communal
(du 1er janvier au 30 novembre)
Séance publique Huis clos
206
198
149
128
96
70
58
42 48 41
2012 2013 2014 2015 2016

RAPPORT SUR L’ADMINISTRATION DES AFFAIRES EN 2016 9
Fonction Adresse Groupe
BOURGMESTRE
José PAULET rue de Bellaire, 19 à 5340 Gesves GEM
L ECHEVINS
A
N
U Daniel CARPENTIER route de Jausse, 31 à 5340 Faulx-les Tombes GEM
M
M
O Eddy BODART route d’Andenne, 1 à 5340 Faulx-les Tombes GEM
C
E
G Paul FONTINOY rue Basse Ramsée, 4 à 5340 Gesves GEM
E
L
L
O Annick SANZOT rue de la Chapelle, 21 à 5340 Gesves GEM
C
PRESIDENT DU CPAS
André BERNARD rue de Han, 26 à 5340 Haltinne GEM

L
A
N CONSEILLERS
U
M
Dominique REYSER Ry les Fonds, 4 à 5340 Gesves RPG
M
O
C
L Philippe MAHOUX Moulin Wagnée, 2 à 5340 Gesves RPG
I
E
S
N Francis COLLOT rue de la Forme, 6 à 5340 Gesves RPG
O
C
Philippe HERMAND Bosimont, 5 à 5340 Gesves ICG
Cécile BARBEAUX rue du Chaurlis, 32 à 5340 Gesves ECOLO
Simon LACROIX rue Maubry, 10 à 5340 Sorée GEM
Carine DECHAMPS rue de Loyers, 15 à 5340 Mozet GEM
Martin VAN AUDENRODE rue du Houyoux, 1D à 5340 Gesves RPG
Nathalie PISTRIN rue du Chaurlis, 15 à 5340 Gesves ICG
Corentin HECQUET rue de Brionsart, 53 à 5340 Gesves ECOLO
Florent BOTTON rue de Haut-Bois, 23 à 5340 Haltinne GEM

Le Conseil communal, y compris le Bourgmestre et les Échevins, est composé de 17 membres (le nombre
d’habitants de la Commune de Gesves se situant entre 5.000 et 6.999 habitants au moment des élections de
2012).
Pour rappel, les réunions du Conseil communal sont publiques (CDLD, art. L1122-20, al. 1er).

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