Rapport administratif 2013

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Rapport administratif
2013
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Ville de Liège
Rapport administratif 2013
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Table des matières 6.2. Relations internationales ............................................................................................59
6.3. Cellule Stratégique .........................................................................................................65
1. Collège communal ...................................................................5
7. Personnel et gestion et développement des ressources
2. Police administrative et sécurité ..........................................10 humaines ....................................................................................75
2.1. Police administrative .....................................................................................................10 7.1. Service du personnel .....................................................................................................75
2.2. Bureau des sanctions administratives .....................................................................11 7.2. Cellule de gestion et développement des
2.3. Service permis d’environnement ..............................................................................12 ressources humaines .............................................................................................................82
2.4. Service de la sécurité et de la salubrité publique (S.S.S.P.) ...............................13
8. Gestion des finances et du budget .......................................90
2.5. Service interne de prévention et de protection
8.1. Affaires générales ...........................................................................................................90
au travail (S.I.P.P.T.) ..................................................................................................................14
8.2. Division de la Fiscalité communale ..........................................................................91
3. Services généraux, Affaires générales et Contrôle interne 32 8.3. Division de la Trésorerie et du Recouvrement ......................................................93
3.1. Protocole ............................................................................................................................32 8.4. Division du contrôle .......................................................................................................97
3.2. Bureau de l’indicateur général et de l’expédition ...............................................33 8.5. Comptabilité et Audit financier .................................................................................99
3.3. Centre d’impression et de micro-filmage (CIM) ...................................................34
9. Culture et tourisme .............................................................103
3.4. Approvisionnement .......................................................................................................35
9.2. Cellule administrative .................................................................................................103
3.5. V.E.T.E.S. (Vêtements de travail et équipements de sécurité)..........................36
9.2. Lecture publique ...........................................................................................................103
3.6. Secrétariat Collège – Conseil .....................................................................................37
9.3. Musées de la Ville de Liège ........................................................................................105
4. Service informatique et Service d’aide à la gestion et au 9.4. Office du tourisme ........................................................................................................110
contrôle (S.A.G.E.C.)...................................................................41
4.1. Service informatique .....................................................................................................41 10. Gestion du Patrimoine culturel -
Archives et documentation ...................................................112
4.2. Support et Maintenance ..............................................................................................49
Collections, récolement et conditionnement ............................................................112
5. Service juridique ....................................................................52
Déménagement ....................................................................................................................112
5.1. Généralités ........................................................................................................................52 Donations et acquisitions ..................................................................................................112
5.2. Cellule assurances ..........................................................................................................53 Restauration............................................................................................................................113
Consultation ...........................................................................................................................113
6. Développement stratégique ................................................54
Prêt .............................................................................................................................................113
6.1. Communication...............................................................................................................54
Exposition et Visites .............................................................................................................113
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Encodage, numérisation et communication ..............................................................114 Service Logistique ................................................................................................................166
Inventaire .................................................................................................................................114 Budgets ....................................................................................................................................167
Marchés publics.....................................................................................................................167
11. Logement, régie foncière .................................................115
Comptabilité - Finances ......................................................................................................168
11.2. Service du logement .................................................................................................115
Budget ordinaire ...................................................................................................................168
Relevé des logements inoccupés....................................................................................123
Budget extraordinaire .........................................................................................................168
12. Développement économique et commercial .................126 Compétences transversales ..............................................................................................169
12.1. Service foires et marchés .........................................................................................126 Conventions ............................................................................................................................169
12.2. Bureau du Commerce ...............................................................................................129
17. Etat civil et population .....................................................170
12.3. Service du développement économique ..........................................................136
17.1. Service population .....................................................................................................170
13. Urbanisme et aménagement du territoire .....................138 17.2. Service Etat Civil ..........................................................................................................182
13.1. Dossiers traités au service de l’aménagement ...............................................138 17.3. Service Sépultures-Cimetières...............................................................................192
13.2. Dossiers traités au service des permis ...............................................................142
18. Instruction publique ........................................................200
13.3. Cellule cartographie ..................................................................................................144
18.1. Organisation de l’enseignement ..........................................................................200
13.4. Affaires immobilières ................................................................................................144
18.2. Nominations .................................................................................................................202
13.5. Divers ..............................................................................................................................144
18.3. Service pédagogique ................................................................................................204
14. Travaux et environnement : direction du 18.4. Affaires générales .......................................................................................................208
développement territorial et grands investissements, 18.5. Services P.S.E. (Promotion de la Santé à l’Ecole) ..............................................209
aménagement des espaces publics ......................................146 18.6. Centres Psycho-médico-sociaux ...........................................................................210
14.1. Développement territorial et grands investissements .................................146 18.7. Centre audiovisuel (C.A.V.) ......................................................................................211
14.2. Aménagement des espaces publics ....................................................................149 18.8. Centre d’informatique administrative (C.A.I.) ...................................................211
15. Travaux et environnement :
19. Prévention, Jeunesse et sport, Participation et
direction de la maintenance des espaces publics ................156
relations avec les Quartiers et Relations interculturelles ...212
15.1. Travaux et Environnement ......................................................................................156
19.1. Petite enfance ..............................................................................................................212
15.2. Propreté .........................................................................................................................158
19.2. Service jeunesse .........................................................................................................215
15.3. Plantations ....................................................................................................................159
19.3. Centre J ..........................................................................................................................230
15.4. Voirie ...............................................................................................................................160
19.4. Services seniors ...........................................................................................................231
15.5. Services transversaux ................................................................................................162
19.5. Services sociaux ..........................................................................................................237
16. Travaux et environnement : direction des bâtiments 19.6. Sports..............................................................................................................................252
communaux ............................................................................165
Présentation ............................................................................................................................165
Régies ........................................................................................................................................165
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1. Collège communal
Répartition des attributions
M. Willy DEMEYER, Bourgmestre
• Toutes les affaires intéressant l’administration générale de la Ville et qui ne sont pas attribuées à un membre du Collège communal
• Police (y compris personnel)
• Service de Police Administrative, de sécurité et de salubrité publiques (Administration générale)
• Bureau de Police Administrative
• Information et Presse
• Protocole et relations extérieures (y compris la représentation de la ville dans les organismes extérieurs et la coordination de cette repré-
sentation)
• Participation et relations avec les quartiers
• Politique de l’immigration
• Concertation de la politique locale du logement
• Egalité
• Associations patriotiques et de résistances
• Politique évènementielle
• Communication
• Coordination des relations avec les pouvoirs subsidiants et de la recherche de financements alternatifs
• Coordination des politiques culturelles
• Supra-communalité et schéma de développement territorial
• Coordination des grands projets urbains
• Ville numérique
• Politique sportive
• Indicateur général et expédition
• Service général des achats et des approvisionnements (en ce compris le Centre d’impression et de microfilmage, l’achat des commandes
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pour le S.I.P.P.T. et la distribution des commandes V.E.T.E.S.)
• Application du RGPT
• Centre de traitement de l’information
• Service d’aide à la gestion et au contrôle (S.A.G.E.C.)
• Service juridique
• Bureau des assurances
M. Michel FIRKET, Echevin des finances, de la Mobilité, du Tourisme, du Patrimoine
• Finances
• Taxes, cadastre
• Budget et comptabilité
• Trésorerie et dette
• Contrôle général des recettes et des dépenses
• Cultes
• Tourisme
• Art urbain
• Patrimoine, protection et promotion du patrimoine privé et public
• Régie foncière
• Bureau des affaires immobilières
• Tutelle CPAS
• Politique de la mobilité (y compris implantation du tram)
Mme Maggy YERNA, Echevin du Développement économique et territorial, du logement et du Personnel
• Affaires économiques y compris les aspects économiques dans les relations extérieurs, commerce, P.M.E., artisanat, aides financières, éco-
nomiques et sociales
• Foires et marchés, marchés couverts
• Application de la législature relative à l’exercice des commerces installés, ambulants et de l’artisanat
• Application de la législature sociale relative aux travailleurs indépendants (sauf pensions)
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• Politique du personnel communal
• Aménagement du territoire
• Logement : mise en œuvre des politiques décidées par la Région Wallonne (Gouvernement et S.R.W.L.), notamment l’Observatoire Wallon
du Logement
• Logement social, agence immobilière sociale
• Aide à la construction et à la rénovation
• Politique des énergies
• Emploi privé (politique de développement de l’emploi particulièrement en relation avec les initiatives de la Région Wallonne, ALPEM
M. Jean-Pierre HUPKENS, Echevin de la Culture et de l’Urbanisme
• Politique culturelle
• Musées, musique, théâtre (Arts et Lettres)
• Centres culturels
• Fonds patrimoniaux
• Lecture publique
• Autorisation de bâtir
• Inspection des bâtisses
• Indicateur expert
• Coordination des dispositifs de proximité
• Interculturalité (promotion et illustration de la diversité culturelle)
M. André SCHROYEN, Echevin de l’Environnement et de la Vie Sociale
• Développement durable et protection de la nature et plantations
• Propreté publique et gestion des déchets
• Services sociaux
• Politiques de la personne handicapée
• Œuvre communale de l’enfance
• Service aux séniors, U3A, pensions, 3e âge
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M. Pierre STASSART, Echevin de l’Instruction publique
• Enseignement fondamental, secondaire, supérieur, artistique, de promotion sociale et parascolaire.
• Gestion du personnel enseignant.
• Inspection médical scolaire.
• Centre psycho-pédagogique médical scolaire.
• Prégardiennats et mini crèches implantés dans les bâtiments scolaires.
• Crèches
• Services d’accueil, dont accueil extra scolaire
• Centre de jeux et coins de jeux scolaires.
M. Roland LEONARD, Echevin des Travaux
• Infrastructures et bâtiments communaux
• Voirie
• Eclairage public.
• Permanence civile.
• Signalisation.
• Parc automobile.
Mme Julie FERNANDEZ FERNANDEZ, Echevin de l’Etat civil, des Mairies de quartier et des Cimetières
• Etat civil.
• Population – Milice – Electorat – Sépultures.
• Cimetières.
• Mairies de quartier.
• Toponymie
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M. FOUAD CHAMAS, Echevin de la Santé et de la Jeunesse
• Santé, éducation sanitaire, vaccination
• Jeunesse : centres de jeux, service animation-jeunesse, Centre J, ISA
M. Claude EMONTS, Président du Centre public d’action sociale (C.P.A.S.)
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2. Police administrative et sécurité
2.1. Police administrative
Présentation du Bureau
Ce service participe à la gestion de la Police administrative dont le but est de prévenir les troubles à l’ordre public en conférant aux Autori-
tés administratives des pouvoirs leur permettant d’imposer des limites aux droits et libertés des individus.
Police administrative
Le service propose au Conseil d’adopter, de modifier et de coordonner les règlements de police. Durant l’année 2013, 2 conventions relati-
ves aux jeux de hasard ont été adoptées.
Le service a étudié 5 dossiers de fermeture d’établissements pour trouble à l’ordre public, 5 dossiers relatifs à la fermeture d’établissement
accessible au public pour des faits de vente ou de facilitation de consommation de substances stupéfiantes et 3 dossiers relatifs la traite des
êtres humains.
En exécution de divers règlements de police, le Bureau a géré 26 autorisations d’occupation de la voie publique, 967 dossiers de manifes-
tations ainsi que 166 dossiers pour le seul XV août en Outremeuse, 387 dossiers relatifs à l’installation de terrasses, 27 dossiers relatifs à des
travaux pouvant produire du bruit la nuit, 8 arrêtés imposant aux supporters visiteurs du club de football du Standard de venir en autocar
pour les matchs classés à hauts risques, 37 dossiers de collectes sur la voie publique, 41 dossiers d’autorisations d’affichage en vue d’an-
noncer un événement et 3 de refus, 89 dossiers d’artistes de rue et 29 dossiers relatifs à des distributions sur la voie publique.
Cette année, le service a traité en matière de taxis 11 renouvellements d’autorisation d’exploiter un service de taxis ainsi que 44 dossiers de
certificats de capacité et 14 dossiers de modification de véhicule.
77 dossiers relatifs à des autorisations d’exploiter des débits de boissons occasionnels servant des boissons spiritueuses et 6 autorisations
d’organiser une tombola ont été soumis au Collège.
Le Bureau assure également la gestion des dossiers relatifs aux jeux de hasard, 71 attestations en matière de jeux de classe III ont été déli-
vrées par M. le Bourgmestre. La délivrance des patentes ayant été confiée aux communes, 11 dossiers ont été réalisés par le service.
Dans le cadre de l’application de la législation relative au Code de la Route, le service a présenté au Conseil 129 dossiers de règlements
complémentaires de la circulation routière et 85 arrêtés portant des mesures de circulation à l’essai ou en urgence ont été adoptés par le
Collège communal ainsi que 150 dossiers de mesures de circulation temporaires dans le cadre d’une manifestation.
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