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110 Pages·2016·6.23 MB·French

2 RAPPORT D'ACTIVITÉ 2015 - COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DE SAINT-QUENTIN-EN-YVELINES
L
A
L’année 2015 a été une Après bien des discussions,
année de transition notamment pour faire retirer le
à bien des égards. projet du préfet de région qui voulait I
Dans un contexte de nous faire passer immédiatement
R
désengagement continu à 800 000 habitants, nous avons
de l’Etat vis-à-vis des collectivités trouvé nos partenaires idéaux en
territoriales, les agents de Coignières, Les Clayes-sous-Bois,
l’agglomération ont dû relever un Maurepas, Plaisir et Villepreux.
triple défi : celui de faire aboutir la Le 31 décembre 2015, nous étions O
réorganisation des services lancée fin prêts à conforter pleinement
en 2014 à notre arrivée à la tête notre rang de 2e pôle économique
de cette belle structure ; celui de de l’ouest parisien, et surtout du
préparer l’élargissement prévu nouveau statut de premier pôle
dans le cadre de la loi NOTRe et commercial des Yvelines.
enfin celui de préparer un budget
transitoire en perspective de l’entrée Enfin, et l’exercice a fait appel à
des cinq nouvelles communes toute l’expertise des agents, les T
dans le nouveau périmètre de services ont dû mettre sur pied un
l’agglomération. budget de transition, en prévision
de l’élargissement du périmètre de
Une nouvelle fois, même si certaines Saint-Quentin-en-Yvelines à douze I
habitudes ont été quelque peu communes. Cela dans un contexte de
perturbées durant quelques mois, réduction drastique des dotations D
les agents de Saint-Quentin-en- de l’Etat, de redimensionnement
Yvelines ont fait preuve d’un très des dépenses de fonctionnement
grand professionnalisme en faisant et de croissance de l’effort
aboutir la nouvelle organisation de d’investissement. Un budget qui a
l’administration dans un souci de été monté avec la volonté farouche
performance et d’efficacité accrue. de ne pas augmenter la pression É
L’objectif a toujours été d’améliorer fiscale sur les particuliers et sur les
le fonctionnement interne de notre entreprises. Défis relevés.
institution pour impulser une
nouvelle dynamique et moderniser Toutes ces missions auront été
les services rendus aux habitants. menées à bien grâce à l’implication
de tous, et plus encore. En 2015,
Simultanément, les services ont su nous avons dévoilé notre nouvelle
mettre en œuvre les modalités de identité, résolument tournée vers
l’élargissement du périmètre de l’avenir, l’innovation et l’attractivité
l’agglomération prévu pour le 1er de notre beau territoire. Cela aura
janvier 2016. Dans le cadre de la loi également demandé des mois
NOTRe, les Etablissements publics de travail mais le résultat est là
de coopération intercommunale et correspond à l’ambition que
(EPCI) devaient tous atteindre nous avons de porter au plus haut
la taille minimum de 200 000 les nouvelles couleurs de notre
habitants. agglomération.
Michel Laugier
Président de Saint-Quentin-en-Yvelines
3 RAPPORT D'ACTIVITÉ 2015 - COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DE SAINT-QUENTIN-EN-YVELINES
2015 : RESSOURCES CLUSTER GRAND PATRIMOINE
UNE ANNÉE ET PILOTAGE SAINT-QUENTIN
CHARNIÈRE
4 RAPPORT D'ACTIVITÉ 2015 - COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DE SAINT-QUENTIN-EN-YVELINES
13D OMINIQUE HUOT DE SAINT-ALBIN
DIRECTEUR GÉNÉRAL DES SERVICES
23R ESSOURCES ET PILOTAGE
DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE
AFFAIRES JURIDIQUES ET CONTENTIEUSES
DOCUMENTATION - ARCHIVES
FINANCES
ÉVALUATION DES POLITIQUES PUBLIQUES
ACHATS ET COMMANDE PUBLIQUE
SYSTÈMES D'INFORMATION
39C LUSTER GRAND SAINT-QUENTIN
DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE
AMÉNAGEMENT
ÉCONOMIE, ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET RECHERCHE
MOBILITÉS
FONCTIONS SUPPORTS ET TRANSVERSALITÉ
PROSPECTIVE ET PLANIFICATION TERRITORIALE
61P ATRIMOINE
DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE
CONSTRUCTION ET BÂTIMENT
ENVIRONNEMENT ET PAYSAGE
RÉSEAUX - EAU ET ASSAINISSEMENT
VOIRIE ET OUVRAGE D'ART
MOYENS GÉNÉRAUX
FONCTIONS SUPPORTS ET TRANSVERSALITÉ
81P ROXIMITÉ
DIRECTION GÉNÉRALE ADJOINTE
RAYONNEMENT CULTUREL
PRISME - COMMANDERIE DES TEMPLIERS DE LA VILLEDIEU
LECTURE PUBLIQUE - ATELIER DES SCIENCES
MUSÉE DE LA VILLE - ITINÉRAIRES POÉTIQUES
SOLIDARITÉ, COORDINATION DE LA POLITIQUE DE LA VILLE
SOLIDARITÉ, ACTION SOCIALE ET COOPÉRATION DÉCENTRALISÉE
HABITAT
INSTITUT DE PROMOTION DE LA SANTÉ
SOLIDARITÉ, RÉSIDENCE DE PERSONNES ÂGÉES JEAN FOURCASSA
SPORT ET LOISIRS
PROXIMITÉ
5 RAPPORT D'ACTIVITÉ 2015 - COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DE SAINT-QUENTIN-EN-YVELINES
CARTE DE LA COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION
DE SAINT-QUENTIN-EN-YVELINES 2015
108 356 emplois
10 370 Montigny-le-
établissements Bretonneux
1 pôle
33 680
universitaire
Superficie Élancourt
67,42 km2 26 488
Trappes Guyancourt
29 774 28 039
144 474
Voisins-le-
Habitants La Verrière Bretonneux 3 gares
5 962 11 470
28 lignes de bus
+ 10 lignes scolaires
60 % d'espaces
Magny-les-Hameaux
verts et bleus
180 établissements 9 061
scolaires
57 780 1 école
logements d'ingénieurs
666 RRRRAAAAPPPPPPPPOOOORRRRTTTT DDDD''''AAAACCCCTTTTIIIIVVVVIIIITTTTÉÉÉÉ 2222000011115555 --- CCCOOOMMMMMMUUUNNNAAAUUUTTTÉÉÉ DDD'''AAAGGGGGGLLLOOOMMMÉÉÉRRRAAATTTIIIOOONNN DDDEEE SSSAAAIIINNNTTT---QQQUUUEEENNNTTTIIINNN---EEENNN---YYYVVVEEELLLIIINNNEEESSS
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10 370 Montigny-le-
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universitaire
Superficie Élancourt
67,42 km2 26 488
Trappes Guyancourt
29 774 28 039
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Voisins-le-
Habitants La Verrière Bretonneux 3 gares
5 962 11 470
28 lignes de bus
+ 10 lignes scolaires
60 % d'espaces
Magny-les-Hameaux
verts et bleus
180 établissements 9 061
scolaires
57 780 1 école
logements d'ingénieurs
7 RAPPORT D'ACTIVITÉ 2015 - COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DE SAINT-QUENTIN-EN-YVELINES RRAAPPPPOORRTT DD''AACCTTIIVVIITTÉÉ 22001155 -- CCOOMMMMUUNNAAUUTTÉÉ DD''AAGGGGLLOOMMÉÉRRAATTIIOONN DDEE SSAAIINNTT--QQUUEENNTTIINN--EENN--YYVVEELLIINNEESS 77
LE BUREAU
COMMUNAUTAIRE 2015
Michel Jean-Michel Alexandra Jean-Pierre Gérald Patricia
LAUGIER FOURGOUS ROSETTI PLUYAUD FAVIER LABE
Maire de Montigny-le- Maire d'Élancourt Maire de Voisins-le- 3e vice-président 4e vice-président 5e vice-présidente
Bretonneux 1er Vice-président Bretonneux (travaux, patrimoine (grands projets, (politique de la ville,
Président de la Casqy (développement 2e vice-présidente communautaire) communication, haut emploi, insertion)
économique, finances) (aménagement du débit)
territoire)
Armelle Jean-Pierre Éric-Alain Sandrine François Bertrand
AUBRIET LEFEVRE JUNES GRANDGAMBE DELIGNÉ HOUILLON
6e vice-présidente 7e vice-président 8e vice-président 9e vice-présidente 10e vice-président 11e vice-président
(budget) (habitat) (vie culturelle et (transports, circulation) (enseignement supérieur (service public des
associative) et vie étudiante) réseaux)
Alain Joselyn Laurent Marie-Noëlle
Hajjaj BEAUPEUX MAZAURY THAREAU
12e vice-président Conseiller Conseiller Conseillère
(environnement, communautaire délégué communautaire communautaire déléguée
développement durable, (emploi, insertion délégué (santé, handicap,
coopération décentralisée) économique) (sport) personnes âgées)
8 RAPPORT D'ACTIVITÉ 2015 - COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DE SAINT-QUENTIN-EN-YVELINES
LA COMMUNAUTÉ
D'AGGLOMÉRATION
DE SAINT-QUENTIN-
EN-YVELINES EN 2015
La Communauté
d'agglomération de
Saint-Quentin-en-
Yvelines regroupe
sept communes
(Élancourt,
Guyancourt, La
Verrière, Magny-les-
Hameaux, Montigny-
le-Bretonneux,
Trappes et Voisins-
le-Bretonneux),
représentant un
total de 144 474
habitants. Pour en
savoir plus : www.
saint-quentin-
en-yvelines.fr
Les missions de LA COMMUNAUTÉ LES COMMISSIONS
l’Établissement D’AGGLOMÉRATION Sont au nombre de 16 et sont
public de coopération Elle est administrée par deux chargées d’étudier et de donner
intercommunale (EPCI) instances : le conseil communautaire leur avis sur les dossiers relatifs
s’articulent autour de et le bureau communautaire. Réélu à l’agglomération, en vue de leur
compétences obligatoires en avril 2014 par le conseil pour une passage au bureau et/ou au conseil
(développement durée de six ans. Le président de la communautaire.
économique, aménagement Casqy est Michel Laugier.
de l’espace, équilibre social LE CONSEIL DES MAIRES
de l’habitat, politique de LE CONSEIL Il est composé des 7 maires
la ville…) et optionnelles COMMUNAUTAIRE de l’agglomération. Il se réunit
(assainissement, culture, Il est composé de 48 délégués régulièrement afin d’examiner des
entretien des voiries, désignés par les conseils municipaux celui-ci est requis par les lois et dossiers particuliers, à la demande
construction, entretien et des sept communes de Saint- règlements. du président, concernant l’ensemble
gestion des équipements Quentin-en-Yvelines. des communes, en vue d’arriver à un
sportifs et culturels...). Il règle par délibération les affaires de LE BUREAU consensus, notamment en matière
Un texte définissant l’agglomération, procède à l’élection Il élabore avec le président la politique de finances et d’aménagement...
précisément la notion du président, des vice-présidents et de la Communauté d’agglomération,
d’intérêt communautaire a des délégués dans les organismes étudie les grands dossiers et prépare
été voté à l’unanimité le 4 extérieurs. Il vote le budget, le compte les propositions qui seront étudiées
novembre 2004. administratif et donne son avis quand par le conseil d’agglomération.
9 RAPPORT D'ACTIVITÉ 2015 - COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DE SAINT-QUENTIN-EN-YVELINES RAPPORT D'ACTIVITÉ 2015 - COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DE SAINT-QUENTIN-EN-YVELINES 9
LES MISSIONS DE LA COMMUNAUTÉ
D'AGGLOMÉRATION DE SAINT-QUENTIN-
EN-YVELINES
La Communauté d'agglomération de Saint-Quentin-
S
en-Yvelines agit quotidiennement au service de ses en-Yvelines a été la première
S
E collectivité du département à signer
habitants, de ses entreprises et de leurs salariés.
I avec la région Île-de-France un
N
C’est un véritable acteur de service public et son O Pacte pour l’emploi, la formation
domaine de compétence est très large. I et le développement économique.
L
L
Enfin, avec la signature de Contrats
P
E urbains de cohésion sociale (Cucs),
M V la Casqy contribue à lutter contre les
phénomènes d’exclusion sociale et
E Y les inégalités territoriales.

S S
AMÉNAGEMENT DE L’ESPACE,
E E URBANISME ET HABITAT
Sur un territoire encore jeune
D D
comme celui de Saint-Quentin-
en-Yvelines, l’aménagement du
%
territoire est primordial.
Objectif : préserver l’équilibre
entre zones urbaines, industrielles,
touristiques, agricoles et naturelles.
0  Pour ses grands projets
d’aménagement, la Casqy procède
notamment à la création de zones
DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE, d’aménagement concerté (Zac)
2
EMPLOI ET POLITIQUE : Villaroy à Guyancourt, la Clef-
DE LA VILLE Saint-Pierre à Élancourt, ou encore
Le développement économique réalisation. Aujourd’hui, l’immobilier l’Aérostat, actuellement en cours de
est une mission obligatoire de la d’entreprise représente quatre m illions réalisation, à Trappes-en-Yvelines.
N
Communauté d’agglomération. de mètres carrés répartis sur tout le La Casqy veille également à
Elle réalise des études prospectives territoire. I l’équilibre social de l’habitat avec la
T
et mène des a ctions opérationnelles, La Casqy a également créé des mise en œuvre d’un plan local de
assurant le positionnement stratégique pépinières d’entreprises et met en N E l’habitat (PLH) et la construction de
de Saint-Quentin-en- Yvelines dans le place de nombreux partenariats pour nombreux l ogements (étudiants et
R
E
territoire francilien. favoriser localement l’emploi et la jeunes, parc social et privé).
Ainsi, avec ses 10 370 établissements création d’entreprises. U T Le PLH répond à un triple objectif :
et 108 356 salariés, Saint-Q uentin-en- Elle aide à la création et au financement mixité sociale, maintien d’une
Q N
Yvelines concentre 20 % des emplois de projets par le biais de la Maison de croissance démographique
des Yvelines et est devenu le deuxième l’entreprise. E modérée et amélioration de la qualité
-
pôle économique de l’ouest parisien.La Par ailleurs, l’agglomération est en T de vie, notamment en rapprochant
C
Casqy a nalyse la pertinence des projets charge de la politique de la ville. travail et logement pour éviter
N
d’implantation et de développement Elle accompagne des dispositifs N l’accroissement des déplacements
d’entreprises. contractuels et locaux tels que le Plan I automobiles.
O
En partenariat avec les entreprises, local pour l’insertion et l’emploi (Plie), A Depuis 2009, la Communauté
elle instruit ces projets et met en place la M aison de l’emploi, l’École de la S C d’agglomération a aménagé trois
un accompagnement jusqu’à leur deuxième chance. Saint-Quentin- aires d’accueil pour les gens du
10 RAPPORT D'ACTIVITÉ 2015 - COMMUNAUTÉ D'AGGLOMÉRATION DE SAINT-QUENTIN-EN-YVELINES