Raffarin face aux dossiers sociaux PDF
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www.lemonde.fr 58eANNÉE–N(cid:8)17978 –1,20¤–FRANCEMÉTROPOLITAINE--- MERCREDI 13NOVEMBRE 2002 FONDATEUR:HUBERTBEUVE-MÉRY–DIRECTEUR:JEAN-MARIECOLOMBANI NUCLÉAIRE Raffarin face aux dossiers sociaux Sondage: les Français se méfient mais ne peuvent s’en passer p.20 LEPREMIERministreveuts’ef- fLe premier ministre forcer d’être présent sur tous les dit au « Monde » fronts.Soucieuxdenepasapparaî- 0123 tre comme l’homme d’une seule pourquoi il veut éCONOMIE réforme, celle de la décentralisa- tion, Jean-Pierre Raffarin assure réorienter son action au Monde qu’il veut «passer le Comment le PC chinois sur les retraites relais» à ses ministres «pour la contrôle miseenœuvre»deceprojetets’in- et l’éducation vestir dans d’autres domaines, à ses capitalistes commencerparceluidesretraites. Annonçant son intention de se fIl passe le relais EMPLOI «réorienterprogressivementsurles à Nicolas Sarkozy, dossierssociaux»,le chef du gou- vernement avait indiqué, samedi Dominique Perben ENTREPRISES 9novembre,enmargedesassises et Patrick Devedjian deslibertéslocales,quisetenaient danssonfiefdePoitou-Charentes, Les Japonais sur la décentralisation qu’il allait «laisser un peu plus le découvrent les attraits dossierdeladécentralisationàNico- de la Chine p.19 las Sarkozy, Dominique Perben et fLe Sénat cherche PatrickDevedjian».Sixmoisaprès à remettre en cause CLIMAT son installation à Matignon, M.Raffarinchercheainsiàéchap- la loi Jospin sur le peraupièged’uneréformeconsti- Vers un changement tutionnelledontJacquesChiraclui Evoquant «des incompréhen- Le premier ministre entend M.Chirac pour se rendre seul en logement social majeur? Point de vue et aditqu’elle«neparlepasdirecte- sions et des méconnaissances», «monter en ligne» sur d’autres Allemagneetrencontrerlechance- mentauxFrançais»etquiasuscité M.Raffarinconcèdeque ladécen- sujets:outrelaréformedesretrai- lier Schröder et s’affichera, le 17 informations p.18et26 une vive mise en garde du prési- tralisationsuppose«uneactiondif- tes,prévuepour2003,ilintervien- novembre, jour du congrès de Lirepage7 dent(UMP)del’Assembléenatio- ficile»pourune«réformedelon- drasurl’éducationetlesquestions l’UMP, avec le premier ministre leSénatpage9 SANGATTE nale,Jean-LouisDebré. guehaleine». européennes;ilareçul’accordde espagnolJoséMariaAznar. etPierreGeorgespage36 Pourquoi les migrants Irak : le plan de bataille américain refusent l’asile p.11 GOÛTS David Cronenberg tisse la toile «SI L’ACTION militaire devient necourteseraitsuivied’actionsau fUne mobilisation Eloge de la caillette p.28 nécessaire, a déclaré George solvisantàprendrelecontrôledes de 250 000 hommes de la folie avec « Spider » W.Bush,lundi11novembre,j’enga- basesmilitaires,desmissilesScudet gerai toute la force et la puissance desressourceschimiquesetbiologi- PORTRAIT militairesaméricaines,et nousvain- ques.150000hommesseraientposi- fOffensive aérienne crons.» Selon le plan d’action du tionnésdanslarégionpouraffron- Myung-Whun Chung, pour anéantir Pentagone divulgué par la presse, ter éventuellement la Garde répu- maestro p.34 les unités engagées atteindraient blicaine irakienne, estimée à les communications 250000 hommes; les Etats-Unis et 100000hommes.Maisl’objectifdu leursalliés interviendraient dansle planestenfaitdeprovoquerl’effon- International..............2 Entreprises...............19 Unioneuropéenne...6 Communication......22 nord,l’ouestetlesuddel’Iraksans drementdurégimedèslapremière fObjectif : la chute France.........................7 Marchés....................23 toucher Bagdad. Les bombardiers phase de l’opération. A Bagdad, rapide du régime Société........................9 Aujourd’hui..............25 B1 et B2 auraient pour mission de OudaïSaddamHussein,filsaînédu Régions......................12 Météorologie...........29 romprelescommunicationsentrele président,ademandé,mardi,auPar- Carnet........................13 Jeux...........................29 Abonnements..........13 Culture.....................30 commandement et les forces lement d’accepter la résolution de Lirepage2, Horizons....................14 Radio-Télévision......35 arméesadverses.Cettephaseaérien- l’ONUsurledésarmement. AnalyseetDébatspages16et17 Le fameux « haka » des Blacks enseigné dans les écoles de Nouvelle-Zélande SYDNEY l’AutoritédesdiplômesdeNou- rantleuréducationmaisenabaissantlesstan- APRÈS plusieurs années en hôpital psychiatrique, le héros du denotrecorrespondant velle-Zélande. Les étudiants dards, explique le député. Le Kapa haka est filmSpider,incarnéparRalphFiennes,rejouelestraumatismesde Pour obtenir une bonne peuvent être notés en jouant comparableauxchoralesdesécolesouauxéqui- sonenfanceettendentraversdesachambrelesfilsdesonenfer- note, les petits Kiwis vont Beethoven, Shakespeare ou en pes sportives. Ces activités sont depuis long- mement mental. Le réalisateur de Faux semblants (1988), Crash devoir bien tirer la langue à faisant du ballet. Maintenant, temps acceptées dans les établissements, mais (1996)etdeeXistenZ(2000),leCanadienDavidCronenberg,conti- leurprofesseurtoutens’assu- ilspourrontêtrejugésenchan- cela n’a aucun sens de les décrire comme fai- nue son exploration des abîmes et ancre son cinéma fantastique rant de lui faire très peur tantlawaiata,etendansantle santpartied’uncursusformel». dansuneréalitéterrifiante.Lesautressorties. Lirepages30à33 enpoussant des petits cris poietlehaka.»Maiscetteidée Cette réforme scolaire devrait toutefois .. gutturaux. Le Kapa haka va ne plaît pas à tout le monde. ravir plus d’un élève. Le nombre de jeunes devenir en effet une matière/ «Lamentable»,seplaintWins- Kiwisintéressésparl’artmaoriestenhausse enseignéedanslesécolesnéo- ton Peters, le leader du parti constante. La compétition nationale de Kapa zélandaises. nationalisteNewZealandFirst, hakapourlescollégiensaréuniaumoisdesep- Cet art traditionnel maori lui-mêmemaori.C’estdupoliti- tembreàChristchurchplusde1000étudiants comprendunensemblededan- quement correct qui vire à la venantde28écoles.Laprochaineéditiondece ses et de chansons dont le fameux «haka», folie douce. «Le Kapa haka va être dénaturé, championnat, qui se tiendra à Palmerston pratiqué par l’équipe nationale de rugby, les ajoute-t-il,endevenantunematièreacadémi- North, pourrait être plus importante encore. AllBlacks,avantchacundeleursmatchs(pho- queau même titre que lesmathématiques ou Deplusenplusdeparentsvonteneffetencou- to).L’initiativeasoulevéunvifdébatdansun l’anglais.» rager leurs enfants à apprendre à effrayer pays pourtant très attaché à ses racines. «La Leporte-parolepourlesquestionsd’éduca- leurs enseignants. Que ne ferait-on pas pour musique, l’art et le théâtre sont des matières tionduPartinational,aujourd’huidansl’oppo- gagner quelques points sur une moyenne étudiées dans les écoles depuis des décennies, sition,NickSmith,partagecetavis.Cetteinitia- générale? expliquait,danslescolonnesduquotidienThe tive«estunexercicecyniquevisantàdonnerà Australian, Bill Lennox, le porte-parole de plusd’étudiantsundiplômenonpasenamélio- FrédéricTherin a Turquie et Europe : Grüss, une tribu l’heure de vérité par Kemal Dervis en piste JUIN DERNIER, Istanbul. Plus despeuplesquiconstruisentlenou- dialisation au profit du bonheur demillejeunesentrepreneurseuro- veaumondeduXXIesiècle. humain? péens sont réunis au Palais des L'avenir dépassera toujours Istanbul,laByzanceetlaConstan- congrès, qui surplombe le Bos- notre imagination. La paix reste tinopled'antan,capitaledel'Empi- phore.Dansmondiscoursd'intro- menacée,lachutedumurdeBerlin reromaind'Orientpuisdel'Empire duction,jeparledelamerveilleuse ne nous a malheureusement pas ottoman, est redevenue, depuis la aventure de l'intégration euro- apporté la sécurité tant attendue. disparitiondurideaudefer,lacapi- péenne, à laquelle nous allons Construire l'Europe, c'est aussi taleéconomiqueetcommercialede contribuer.Aupremierrang,deux construirel'avenirdumonde.Sera- l'EuropeduSud-Est.Danslesquar- belles jeunes femmes, debout, se ceunmondeoùdessuperpuissan- tierscommerciauxsecôtoienttou- tiennentparlataille.L'unem'inter- cesrégionalesessaierontderepro- tesleslanguesdelaMéditerranée, rompt en lançant: «Je suis fran- duireàgrandeéchellel'Etat-nation duCaucaseetdesBalkans. çaiseetelleestallemande.Noussom- duXIXesiècle,etcesEtatss'affron- mesensembleetplusjamaisnousne teront-ils en s'appuyant sur des Lirelasuitepage16 L’HISTOIRE d’un clan et feronslaguerre.»Jesuisému. réflexes identitaires issus du desonchefhabitésparlecir- L'Europe,cen'estpasseulement MoyenAgeetdesguerresdereli- , que, son chapiteau, sa piste lesdirectivesdeBruxelles,sinéces- gion ? Ou sera-ce un monde où ancienministre ronde, ses acrobates et ses sairessoient-elles.Cedoitêtreaus- l'intégrationrégionalepermettrala turcdel’économie,estdéputé chevaux. Lirepage14 si, et surtout, l'émotion créatrice coopérationetlagestiondelamon- (Partirépublicaindupeuple). AfriqueCFA1000FCFA,Algérie40DA,Allemagne1,50¤,Antilles-Guyane1,50¤,Autriche1,50¤,Belgique1,20¤,Canada2,50$,Danemark15KRD,Espagne1,50¤,Finlande2,00¤,Grande-Bretagne1£,Grèce1,50¤,Irlande1,50¤,Italie1,50¤,Luxembourg1,20¤, Maroc10DH,Norvège16KRN,Pays-Bas1,50¤,Portugalcont.1,50¤,Réunion1,50¤,Suède16KRS,Suisse2,40FS,Tunisie1,5DT,USA(NY)2$,USA(others)2,50$. 2/LEMONDE/MERCREDI13NOVEMBRE2002 I N T E R N A T I O N A L l a c r i s e i r a k i e n n e ,GeorgeBush,apromis, Maison Blanche a voulu, par là, dissuader le prési- plans visant à désarmer son pays. Simultanément, rieursàceuxquiavaientétéavancésauprintemps. lundi 11 novembre, d’engager «toute la force et la dentirakiendeprendrepourdela l’exer- l’administration américaine distille des confidences ABagdad,lefilsdeSaddamHussein, ,aappe- puissancemilitairesaméricaines»contrel’Irakaucas cice diplomatique auquel s’est livré Washington en sur les plans d’attaque du , qui met- lé,mardi12novembre,leParlementirakienàaccep- 1441 oùuneactiondeviendrait«nécessaire».Lechefdela passantparlesNationsuniespourfaireadopterses traient en œuvre des moyens militaires très supé- terlestermesdela del’ONU. George Bush organise ses plans d’attaque contre l’Irak Par des fuites dans la presse, l’administration américaine lève le voile sur sa stratégie militaire contre le régime de Saddam Hussein au cas où le président irakien refuserait de se plier aux exigences de la résolution 1441 des Nations unies pour le désarmement de son pays WASHINGTON Enréalité, la fuite fait partie du la Garde républicaine, estimée à denotrecorrespondant plan,aexpliqué,dimanche,leWash- 100000 hommes, et qui constitue Saddam Hussein ne doit pas ingtonPost.Ils’agitd’annoncerau leprincipalrempartdurégime. prendrelapatiencedémontréepar monde arabe que, s’ils font la LeParlement Leplanvise,enfait,àévitercet les Etats-Unis, au long de huit guerre,lesEtats-Unisappliqueront irakien,quis’est affrontement, en provoquant l’ef- semainesdenégociationsàl’ONU, unestratégiequiépargnelescivils; réuniensession fondrementdurégimedèslapre- pourunsignedefaiblesseoud’in- et de convaincre les militairesira- extraordinaire,lundi mièrephase.Cependant,lesplanifi- certitude.GeorgeW.Bushl’arépé- kiens que les forces américaines 11novembre,à cateurs du Pentagone prévoient té,lundi11novembre,dansundis- aurontlesmoyensdedétruiretou- Bagdad,devait des moyens suffisamment impor- coursprononcéà laMaisonBlan- terésistance.Lesunitésemployées décider,mardi,de tantspourveniràboutdesforces chepourlejourdesancienscom- atteindraient, en effet, suivreounonla irakiennes si elles décidaient de battants. «Si l’action militaire 250000hommes, soit un effectif recommandationde résister.«IlsneveulentpasqueSad- devientnécessairepournotrepropre très supérieur aux chiffres de sacommissiondes dam croie qu’il peut s’en sortir», sécurité, a-t-il dit, j’engagerai toute 50000 à 75000 avancés il y a six affairesétrangèreset résume M. O’Hanlon, pour qui la force et la puissance militaires mois.«Ceschiffresétaientcitéspar arabespréconisant l’inspiration du plan fait songer américaines,etnousvaincrons.» despolitiques,quivoulaientminimi- unrejetdela davantage à l’opération de 1989 Ce propos s’appuie sur un plan ser l’ampleur et les risques d’une résolution«injuste» contre le général Noriega, dicta- d’actionquelePentagoneasoumis guerre.Lesmilitairesn’yontjamais duConseilde teurduPanama,qu’àlaguerredu àesMtd.éBcuristhdeatnqsulai,pdreepssueis.Ltreosijsojuorunras-, cspruéc»ia,leisxtpelidqeuelaMdéicfhenaesel Oà’lHaaBnrlooon-, / sséucruleritdéédsaerlm’OeNmUent GoIllfes.e confirme que les forces listesnesontpasdupesdelabonne kingsInstitution. del’Irak. armées feraient appel à volontéaveclaquelleleursinterlo- 265000réservistesetgardesnatio- cuteursduministèredeladéfense naux pour des missions relevant, etde laprésidenceontrépondu à Au printemps et au début de principalement, de la sécurité du leurs questions. Certains mettent l’été, les généraux, jugeant dérai- mes,queprésidelegénéralRichard Hussein,à150kilomètresdelacapi- troupesaéroportéesaméricaineset territoire.Certainesunitésontété engardeleurslecteurscontreune sonnable l’idée d’une guerre rapi- Myers. Ce n’est, toutefois, que le tale.DesbombardiersB1etB2lar- britanniques, et destinées à pren- informéesd’unepossibleconvoca- possibleopérationdedésinforma- de, ont demandé du tempset des tiers des effectifs mobilisés par la gueraientune forte proportionde drelecontrôledesbasesmilitaires, tionenjanvier.Enoutre,lesprépa- tion,semblableàcellequi,en1991, moyens. Les 250000 hommes – coalition formée contre l’Irak en missilesguidésparsatellite,afinde desmissilesScudetdesressources ratifs logistiques en direction du avait été montée pour faire croire Américains et alliés – envisagés 1991. détruiredesciblesetderompreles chimiquesetbiologiques.Leseffec- Proche-Orient s’intensifient, sans auxdirigeantsirakiensquelesalliés aujourd’huicorrespondentauxéva- LesEtats-Unisetleursalliésagi- communicationsentrelecomman- tifs employés pour ces opérations quel’ordredemarcheaitétédon- préparaient un débarquement au luationsdugénéralTommyFranks, raientdanslenord,l’ouestetlesud dementetlesforcesarmées.Cette seraientrelativement limités,mais néauxtroupeselles-mêmes. Koweït, alors qu’ils allaient lancer chef du commandement central, du pays, sans toucher Bagdad ni phase aérienne, courte, serait sui- 150000hommesseraient enposi- unecampagneaérienne. appuyé par l’état-major interar- Tikrit, la ville natale de Saddam vied’actionsausol,menéespardes tion,danslarégion,pouraffronter PatrickJarreau « Un pistolet pointé Le Parlement laisse à Saddam Hussein le soin d’accepter ou de refuser la résolution de l’ONU sur la tête » du régime «Cetterésolution[la1441]nenous LE PARLEMENT irakien devait rejeter, cettecommission,SalemAl-Kobaissi,«ilya «préambuleàlaguerre».«Cequiestpropo- fait [dans le domaine du désarmement] au rapprochepasd’uneguerre»,aesti- mardi 12 novembre, la résolution 1441 du unfortsoutienenfaveurdelarecommanda- sé, c’est le rejet de la résolution des Nations coursdelaprécédentepériodedeprèsdehuit mé,lundi11novembre,laconseillè- Conseil de sécurité sur le désarmement de tion» de la commission. M. Al-Kobaissi a unies pour ses mauvaises intentions», a-t-il ansetnousramèneàlacasedépart».Leder- repourlasécuriténationaledupré- l’Irak,suivantainsilarecommandationdesa ajoutéquesacommission«recommandeéga- dit, ajoutant que, «dans le même temps, le niermotdoitreveniràSaddamHussein,qui sidentBush,CondoleezzaRice,dans commissiondesaffairesétrangèresetarabes, lementauprésidentSaddamHussein(…),qui Parlementautoriserales dirigeants àprendre a jusqu’au 15 novembre pour se décider. une interview radiophonique, mais quiaproposé,lundi,derefuser«cetterésolu- jouitd’unesagesseetd’uncourageréputéface toute mesure qu’ils jugeront appropriée pour Dans un document remis à la Chambre, «nousdevonsmaintenirunpistolet tioninjusteensefiantàl’opiniondupeupleira- auconflit,d’adopterl’actionqu’iljugeopportu- défendre le pays. Le Parlement respectera la mardimatin,lefilsaînédeSaddamHussein, pointéverslatêtedurégimeirakien kien».Cetterecommandationacausélasur- ne» dans l’intérêt de l’Irak. Le Parlement décisiondeladirection,quellequ’ellesoit».A Oudaï,ademandéauParlementd’accepterla parcequec’estlaseulefaçond’arri- prise, notamment au Proche-Orient, où, devra soumettreses conclusions au Conseil l’ouverturedelaséance,ilaaccusé«lesEtats- résolution 1441. «Pour éloigner le spectre veràlefairecoopérer.» dimanche,lesministresdesaffairesétrangè- decommandementdelarévolution(CCR),la Unisd’avoirunenouvellefoisadoptéunepoliti- d’une guerre et mettre fin à la tension dans Lesecrétaireàladéfense,Donald resdespaysdelaLiguearabeavaientappelé plushauteinstance dirigeante,présidéepar quedeforceàl’égarddesautrespaysetl’admi- laquelle vit la région», l’Arabie saoudite a Rumsfeld,aquantàluidéclaréqu’il Bagdad à coopérer avec les inspecteurs de SaddamHussein. nistration[américaine]des’êtreengagéesurla appelé,lundisoir,l’Irakàseconformeràla serait«trèsdurpourlesinspecteurs l’ONU.Ilsavaiententendulechefdeladiplo- voiedumal».Ill’aaccuséede«leurrer»l’opi- résolution.Desavionsaméricainsetbritanni- «» de trouver quelque chose» en Irak, matieirakienne,NajiSabri,etestiméqueSad- nion internationale. «Cette résolution des quesontbombardé,dimanche,desbatteries rappelantque,parlepassé,lerégi- dam Hussein accepterait probablement de LeprésidentduParlement,SaadounHam- Nationsunieschercheunprétexte[àlaguerre] demissilesanti-aériensdansla«zoned’exclu- me de Bagdad avait dispersé ses rouvrir son pays aux inspecteurs de l’ONU. madi,aexpliquéquelarecommandationde etnonpasunesolutionglobale.Ellechercheà sionaérienne»dusuddel’Irak.Ils’agitdela armesillégales,lesenterrantprofon- Laprisedepositiondelacommissionaimmé- laChambreexprimait lesvuesdes Irakiens, créer une crise plus qu’une coopération et première frappe aérienne depuis l’adoption dément,etavaitfaitmettreàmort diatemententraînéuneforteprogressiondes maisqu’ilappartientaucommandementira- ouvre la voie à une agression plus qu’à la de la résolution 1441. A Bagdad, un porte- sesconcitoyensquienavaientcom- coursdubrutsurlesmarchéspétroliers. kien de rendre son verdict. M.Hammadi a paix»,apoursuiviM.Hammadi. parolemilitaireaditquedesinfrastructures muniquélalocalisationauxinspec- Les 250membres du Parlement irakien estimé que le texte de l’ONU était «une Selon lui, la nouvelle résolution «est de civilesetdeservicescollectifsavaientétéatta- teursdel’ONU.–(AFP.) devaient voter mardi. Selon le président de atteinte à la souveraineté du pays» et un mauvaisefoi[car]elleignoretoutcequiaété quées.–(AFP,Reuters.) L’islam radical s’est implanté dans l’est du Kurdistan irakien Près de la frontière iranienne, des groupes extrémistes font régner une loi proche de celle des talibans SULEYMANIEH aubeaumilieud’unpostedecontrô- dres.«Parmiceuxd’Ansaral-islam, ALAFRONTIÈREDEL'IRAN (Kurdistand’Irak) ledel’UPK,legiletbourréde5kg ilyadesKurdesmaisaussidesEgyp- denotreenvoyéespéciale deTNTqu’ilportaitsurlui. TURQUIE tiens,desJordaniensetmêmedesIra- Laportedelageôles’ouvre.Une Le jeune homme raconte : «Je Lacd'Urmia kiens»,détailleM.Serkaut. trentained’hommes,jeunesetbar- suismécaniciendeformation.J’étais «Ces camps, situés dans des val- sans travail. A la mosquée, à Erbil, PPPDDDKKK Mahabad léesencaisséesàlafrontièreiranien- j’ai rencontré un gars d’Ansar Mossoul ne, sont imprenables», rappelle al-islam[lesPartisansdel’islam,un M.Serkaut.Ilréfutel’idéed’unsou- « Autrefois, cette groupuscule extrémiste islamiste Erbil 36eparallèle tien iranien à ces groupuscules: implantédansdesvillagesàlafron- «LesIraniensfontcequ’ilspeuvent. région était un fief UUUPPPKKK tière avec l’Iran] qui m’a invité à Ilsontfaitungestepositifenrefoulant communiste. rejoindre Byara [l’un des villages]. TiKirkouk Suleymanieh TaBwiyealraa Mala Krekar [le chef d’Ansar Là-bas,AbuAbdullah[unchef]m’a gre al-islam] vers les Pays-Bas, où il est donnécesexplosifspour“tuerleplus détenu depuis.» D’autres groupus- Que s’est-il passé ? » Halabja possible de cafres” [infidèles], culesislamistesmoinsradicauxont Tikrit m’a-t-il dit. Pour cette action, je IRAK été intégrés dans l’administration devaisallerauparadis,avecsesjar- localeettouchentdessubventions. IRAN bus,assisentailleuràmêmelesol, dins, ses fontaines et ses 70vierges. «Ilspeuventexisters’ilsrespectentle lèventlesyeuxsurlesentrants.La (...)Jeregrette»,murmureDidar. cadrelégal»,résumeM.Serkaut. prison,unbâtimentneuf,estsituée Le colonel Nori explique : «Ces Certains,commeceuxdu«grou- au cœur de Suleymanieh (500000 gamins sont très manipulables. Ils 25km pe d’Ali Abdulaziz», influents à habitants),lagrandevilledusud-est sont totalement frustrés. Pensez Halabja,ontleurproprechaînede du Kurdistan d’Irak, située à quel- donc:ilsnevoientjamaisdejeunes mistes retranchés dans ces camps télévision. Ces «salafistes pacifis- ques heures de route de l’Iran. filles, ne peuvent avoir de relations situés à la frontière iranienne. tes»refusentlaviolence,maispar- Gérée par l’Union patriotique du amoureusesavecelles.Enfait,derriè- Avant septembre2001, ils contrô- tagent les mêmes vues rigoristes Kurdistan (UPK) de Jalal Talabani, re tout cela, il y a un problème de laientlarégionausuddeSuleyma- que les extrémistes. Salim Warzer, l’une des deux principales factions sexe.(...)Celan’enlèverienaudanger nieh, dont la ville d’Halabja. Mais quidirigelachaînedesfondamenta- kurdes,cetterégionpauvreetencla- représenté par ces extrémistes, sur- en septembre2001, les islamistes listes d’Halabja, s’érige, par exem- véesubit,bienplusqueleNord,l’in- tout ceux de Biara et Tawela [des radicauxregroupéssouslenomde ple,contrelapratique«nonconfor- fluence de groupuscules extrémis- campsd’irréductibles,àlafrontière Jund al-islam («Soldats de l’is- meàl’islam»–maisrépanduedans tes islamistes. «Nous avons ici, en iranienne],quirécupèrentdesjeunes lam»)onttenduuneembuscadeà cette région – qui consiste à prier détentionprovisoire,desdroitscom- paumésetlesformentaumaniement des combattants de l’UPK. Ceux-ci sur les tombeaux de saints muns et des islamistes. Ces derniers desexplosifs»,poursuitlecolonel. ont perdu 40hommes, retrouvés (cheikhs) : «C’est une concurrence ne sont pas plus d’une centaine», égorgésetmutilés.Depuis,l’UPKa faite à Dieu et puis la charia [loi expliquelecolonelHassanNori,des repris le contrôle d’Halabja. Mais coranique] ne le permet pas.» Un servicesdesécuritédel’UPK. Dans une pièce attenante à son lesextrémistetiennentencorequel- hommed’affaireskurdedeSuleyma- «Selam!»,lance-t-ilàlacantona- bureau,ilmontre,ausol,cinqgros quespochesdeterritoireoùilsont nieh, rentré au pays après des de. Les prisonniers se lèvent. On sacsremplisdecapsulesmétalliques établi un ordre semblable à celui années passées à Londres, n’en amène bientôt, dans le bureau du oudepetitssachetscousus,remplis destalibansenAfghanistan.Lasécu- revient pas: «Que c’est-il passé? colonel, un jeune homme d’une d’une substance explosive: «Du rité locale soupçonne ce groupe Autrefoiscetterégionétaitunfiefde vingtaine d’années à peine. Didar TNTquenospoliciersontsaisirécem- (rebaptisé Ansar al-islam) d’avoir communistespursetdurs.D’oùvien- est un Kurde originaire d’Erbil, la mentauxpostesdecontrôle»,expli- reçudesfinancementsd’AbuQuta- nentcescourantsd’unislamradical capitale administrative, au nord- que-t-il.Lechefdesservicesdesécu- da,unidéologuesalafiste (courant jusque-làinconnusdenous?» ouest.Ilaétépris,ilyatroismois, ritédelaville,M.Serkaut,estimeà rigoristedel’islam),d’originepales- alorsqu’ilcherchaitàfaireexploser, 800lenombredecombattantsisla- tinienne, récemment arrêté à Lon- MarieJégo LEMONDE/MERCREDI13NOVEMBRE2002/3 I N T E R N A T I O N A L L’attaque du kibboutz Metzer pose la question du contrôle des groupes dissidents du Fatah Le parti de Yasser Arafat tente de convaincre le Hamas de la nécessité d’une trêve JÉRUSALEM tres de la défense et des affaires tionàGaza,oùunenfantpalesti- important responsable militaire denotrecorrespondant étrangères. niende2ansaététué,lundi,par du Djihad islamique à Jénine. LesvillespalestiniennesdeTulk- Lors de la réunion du cabinet destirsisraéliens,selondessour- Mêmesi,selonleShinBet,leservi- aremetdeNaplouseétaientdans tenuesymboliquementdanslekib- ces palestiniennes, était par ce de sécurité intérieur israélien, la ligne de mire de l’armée israé- boutz, lundi, M. Nétanyahou a ailleursexclue. les groupes militaires du Fatah lienne,mardi12novembre,aulen- demandé que l’option de l’expul- L’attaque de Metzer, condam- agissent en groupes dissidents et demaindel’attaquemeurtrièredu sionduchefdel’Autoritépalesti- néeparM.Arafat,aconstituééga- se comportent désormais en kibboutzMetzer,danslenorddu nienne,YasserArafat,soitexami- lementunenouvelleépreuvepour «gangs locaux», selon l’expres- pays, au cours de laquelle cinq née,alorsquelesresponsablesdes une Autorité palestinienne accu- sion rapportée par le quotidien Israéliensontété tués,dont deux servicesdesécuriténelaconsidè- sée de double jeu. Alors que Haaretz, mardi, l’attaque de Met- enfantsde4et5ans.Danslanuit renttoujourspascommeuneprio- M.Arafatamultiplié,aucoursdes zer relativise les efforts engagés delundiàmardi,l’arméeisraélien- officiellement par le nouveau neapénétréàl’intérieurducamp ministredel’intérieurpalestinien, Les élections israéliennes fixées au 28 janvier de réfugiés de Tulkarem pour y Hani Al-Hassan, pour mettre un détruirelamaisonducommandi- LeParlementisraélienafixéau28janvier2003ladatedesélectionslégis- terme aux attentats palestiniens taireprésumédel’attentat. lativesanticipéesconvoquéesparlechefdel’Etataprèslachutedugouver- enIsraël. Le kibboutz Metzer jouxte la nementd’unionnationaled’ArielSharon.Lescrutinseraprécédédeprimai- Demême,lebaindesangdukib- Ligne verte qui sépare Israël des respourladésignationdescandidatsauxfonctionsdechefdugouverne- boutzjetteindirectementledoute territoires palestiniens. L’as- ment des deux principales formations en lice. Le Parti travailliste et le surlesuccèsdesréunionsorgani- saillantaréussiàpénétreràl’inté- Likouddésignerontrespectivementleurchefdefileles19et28novembre. séesdepuisplusieursjoursauCai- rieur du village, dimanche soir, Lepremier ministresortant devra affronter Benyamin Nétanyahou, qui a re,enEgypte,entredesresponsa- peuavantminuit.Ilatoutd’abord faitsonentréeaugouvernementaupostedechefdeladiplomatie,aprèsla blesduFatahetlesreprésentants ouvert le feu sur une femme, la démissiondescinqministrestravaillistes. delabrancheextérieureduMou- tuantsurle coup,puis surle res- Du côté des travaillistes, Benyamin Ben Eliezer, ancien ministre de la vementdelarésistanceislamique ponsabledukibboutzaccourusur défense, se verra opposer l’actuel maire de Haïfa, Amram Mitzna, et un (Hamas) au cours desquelles place, lui aussi mortellement ancien responsable syndical, Haim Ramon. Pour le moment, les élections l’Autorité palestinienne assure atteint.L’assaillantaensuitepéné- généralespalestiniennessonttoujoursfixéesau20janvier.Maisilestpeu vouloirconvaincrelemouvement tré à l’intérieur d’une maison et probablequ’ellesaientlieuàladateprévueenraisondelaréoccupationde islamique de la pertinence d’une tué une mère de famille et ses laCisjordanie.–(Reuters.) trêve pendant les semaines qui deuxenfants,avantdeprendrela vontprécéderlesélectionsgénéra- fuiteendépitdudispositifimmé- lesisraéliennes. diatementmisenplaceparlesser- rité.Selonlapresseisraélienne,le derniers mois, les interventions Si le Fatah semble désormais vicesdesécuritéisraéliens. principe d’une réponse militaire pour demander l’arrêt des atta- incapabled’imposersurleterrain Cetattentatmeurtrierestlepre- «mesurée»aété adopté. Celle-ci ques contre les civils israéliens, les mots d’ordre de ses chefs de mierauquelestconfrontélegou- reste cependant problématique c’est un groupe se revendiquant file, comment pourrait-il obtenir vernement israélien depuis le compte tenu de l’important duFatah–lepartiqu’ilpréside– lemoindrecessez-le-feud’unpar- départ des ministres travaillistes déploiement de l’armée israélien- les Brigades des martyrs d’Al- tenairequis’enesttoujourstenu, etl’arrivéedel’ancienchefd’état- ne effectué depuis le début de Aqsa, qui a revendiqué l’attaque jusqu’àprésent,àsonpropreagen- major,ShaulMofaz,etdel’ancien l’opération «Voie ferme» lancée de Metzer en riposte à «l’agres- dapolitique? premier ministre, Benyamin en juin et qui est toujours en sionisraélienne»et àl’assassinat, Nétanyahou,auxpostesdeminis- cours. L’hypothèse d’une opéra- deux jours auparavant, d’un GillesParis Attentat de Bali : l’enquête se rapproche d’Abou Bakar Baashir Des proches du leader islamiste sont mis en cause dans la préparation de l’attaque terroriste de Kuta Beach BANGKOK siondecérémoniesdepromotionenjuin2001 le Hambali aurait préconisé le choix de cibles denotrecorrespondantenAsieduSud-Est etenjuin2002.Amroziauraitétélechercherau «molles»,telslessitestouristiques.C’estpour- Lepetitvillagede Tengullun,àdeuxheures moinsunefoisàSolopourleconduireàTengul- quoi,dèsaoût,lesAméricainsauraientmisen deroutedeSurabaya,deuxièmevilled’Indoné- lun. garde contre le risque d’attentats dans la sie,dansl’estdel’îledeJava,estenpleineeffu- Lepuzzleestloind’êtrecomplet.Unedizaine région. sion. Lundi 11novembre, des policiers y ont d’individus sont encore recherchés, dont les Arrêtéle19octobre,AbouBakarBaashirnie arrêté un ancien garde forestier, Komarudin, troisfrères–enfuite –d’Amrozi. Unegrande jusqu’àl’existencedelaJamaahIslamiyah,affir- quileuramontréunecached’armesetdecas- partie des explosifs achetés par ce dernier me n’avoir aucun lien avec des terroristes et settesenterréessouslelitd’unerivièreàsec.La n’auraitpasencoreétéretrouvée. refusederépondreauxquestionsdelapolice. veille, ils y avaient interpellé Tafsir, chauffeur Maisuntribunalarejeté,lundi,unrecoursde présuméd’Amrozi,dernierpropriétaireduvéhi- ses avocats contre le caractère illégal de sa culechargéd’explosifsutilisédansl’attentatdu UnYéménite,quiauraitaidéàassemblerla détentionet,avecl’accumulationdesprésomp- 12octobre à Bali. Amrozi a également acheté bombe,dontledétonateuraétélevibreurd’un tions et des témoignages, l’étau se resserre chezuncommerçantdeSurabaya,retrouvéet téléphoneportable,s’estévanouidanslanatu- sérieusementautourdumaître,mêmesiceder- désormais détenu, le nitrate d’ammonium re.Amrozin’aimpliquédirectementdansl’at- nier demeure, pour l’instant, seulement «sus- nécessaireàlaconfectiondesbombes. tentatdeBaliniAbouBakarBaashirniHamba- pect»nondansl’attaquedeBalimaisdansdes Arrêtélui-mêmeàsondomiciledébutnovem- li, lequel, dans la clandestinité, est considéré attentatsvieuxdedeuxans. bre,Amroziétaitlemécanicienduvillage.Son commel’opérateur enchef de laJamaah Isla- L’enquêtelaissepenserqu’unpèredefamille ateliersetrouveàcôtéd’Al-Islam,unpension- miyah.Maisl’attentatauraitétémisaupoint, tranquille – selon les voisins d’Amrozi – s’est natreligieuxfondéparl’undesestroisfrèreset voiciplusieurssemaines,aucoursderéunions retrouvé au centre d’une conspiration dont le dirigéparMohammedZakaria,égalementsous àSoloavecdesprochesd’AbouBakarBaashir. financement aurait coûté moins de lesverrous.Amroziareconnuavoirsuivi,voilà La«pisteAmrozi»–ainsiqu’onl’appelleici– 10000eurosetquiaétélefaitd’amateursetde quatreoucinqans,enMalaisie,l’enseignement sembledoncbienporteuse. professionnelsunisparlahainedel’Amérique. d’AbouBakarBaashir,leprédicateurislamiste L’attentatdeBalis’inscritdanslecadred’un Selonl’undesesvisiteurs,AbouBakarBaashir détenuàDjakartaque,pourlapremièrefois,la changementdetactiquequiasuivil’échecdes a, le 31octobre, proclamé «haram» (interdi- police indonésienne a qualifié de «cofonda- plans d’attaques de cibles dites «dures» – tes)lesrelationsdiplomatiquesavecWashing- teur»delaJamaahIslamiyah,leréseauterroris- ambassades,installationsmilitaires–provoqué ton.ATengullun,lechefduvillagenesaitplus terégionalliéàAl-Qaida. parledémantèlement,fin2001,decellulesde que faire des pensionnaires d’Al-Islam venus Zakaria,aujourd’huisouslesverrous,estun laJamaahIslamiyah àSingapour et enMalai- d’Atjeh, des Moluques ou de Timor et qui se ancienélèvedel’écolecoraniquequ’AbuBakar sie. Arrêté à Oman, en avril, et actuellement retrouventsansencadrement.Toutcelaestplu- BaashirdirigedansunebanlieuedeSolo,dans détenuàGuantanamo,unindividuauraitaffir- tôtpréoccupant. lecentredeJava.Levieuxprédicateuravisitéà mé avoir participé à une réunion, en janvier, plusieursreprisesAl-Islam,notammentàl’occa- danslesuddelaThaïlande,aucoursdelaquel- Jean-ClaudePomonti L’Australie inquiète ses voisins musulmans du Sud-Est asiatique SYDNEY miyah, mais il affirme avoir tout apeurées qui n’entendent que des particulièrementdangereuxpourles denotrecorrespondant ignorédelapréparationdel’atten- chosesnégativesàproposdel’islam, musulmans en ce moment», a-t-il Les relations entre l’Australie et tat de Kuta Beach. Ces perquisi- l’hystérieprendledessusetcesper- dit.Lepremierministreaustralien, ses voisins du Sud-Est asiatique tions n’ont été suivies d’aucune sonnesontpeurdetousceuxquiont JohnHoward, récusecetavis. «Je sont en nette détérioration. Des arrestation. «Ces opérations sont uneapparenceislamique.» veux dire aux Australiens de foi perquisitions effectuées, fin octo- seulementdirigéescontredesindivi- Cetteévolutioninquiètelesdiri- musulmane:vousêtesaussiprotégés bre,àSydneyetàPerth,auxdomici- dus qui pourraient [savoir quelque geantsdesprincipauxpaysduSud- etvousêtesunélémentaussiimpor- les de sympathisants présumés de chose] sur la Jemaah Islamiyah en Est asiatique. Lors d’un entretien tant pour notre pays que n’importe laJemaahIslamiyah,lemouvement Australie, s’est défendu Daryl avec plusieurs journalistes locaux, qui d’autre, a-t-il déclaré, jeudi intégriste indonésien soupçonné Williams,ministrefédéraldelajus- la présidente indonésienne, 7 novembre. [L’Australie] est l’un d’avoir fomenté l’attentat du tice.Ellesnevisentpaslacommunau- Megawati Sukarnoputri, a estimé despayslesplussûrsaumonde.» 12octobreàBali–quiaprovoqué téislamique.» queCanberradevraitmontrerplus M. Howard a affirmé que son la mort de plus de 180 personnes deretenuedanssesopérationsanti- paysconservaitdesrelations«pro- dontdetrèsnombreuxAustraliens terroristesets’assurerquelesres- fondes et fortes» avec ses voisins. –ontsoulevéunventdeprotesta- Les principaux leaders musul- sortissants indonésiens vivant en Certainsobservateursnepartagent tiondanslarégion,notammenten mansenAustralies’estimentpour- Australienesoientpasvictimesde pas cette opinion. «Nombreux, en IndonésieetenMalaisie. tant victimes de harcèlement harcèlement. Malgré plusieurs Asie,sontceuxquiconsidèrentquela Les quatre familles musulmanes depuisquelquessemaines.LeMou- mois d’une intense campagne de décisiondel’Australiedeserappro- dontlesrésidencesontétéfouillées vement de la jeunesse islamique, lobbying diplomatique, l’Australie cher de plus en plus des Etats-Unis parlapolicefédéraleetlesagents qui diffuse deux fois par semaine avulesleadersdespaysmembres montrelavolontédeCanberradese del’AustralianSecurityIntelligence surInternetunmagazineenarabe, de l’Association des nations de détournerdesesplusprochesvoisins, Organisation(ASIO,lesservicesde L’Appel de l’islam, reçoit depuis l’Asie du Sud-Est (Asean), réunis explique un expert australien des renseignement australiens) nient quelquesjoursunnombreélevéde débutnovembreauCambodge,lui paysduSud-Estasiatique.Lesmem- êtreimpliquéesdanstouteactivité messages injurieux. «Les relations refuser le statut de partenaire de bresdel’ASEANcommencentàcon- terroriste.JanHerbert,unIndoné- raciales[danscepays]n’ontjamais dialogue permanent. L’opposition sidérer ce pays comme le représen- siende45anstitulaired’unpermis été aussi mauvaises, a expliqué, farouche de la Malaisie a, sem- tantdel’AmériqueenAsie.»Sicette derésidencepermanent,reconnaît dans le quotidien The Australian, ble-t-il, fait échouer les pourpar- évolution se confirme, les Austra- avoir assisté en Australie à trois KeysarTrad,porte-paroledel’asso- lers.Lepremierministremalaisien, liens pourraient devenir une des conférences présidées par Abou ciation musulmane libanaise. J’ai leDrMahathirMohamad,necesse cibles privilégiées des terroristes Bakar Baashir (la plus récente de reçudesappelsdegensmedisant: decritiquerlapolitiqueaustralien- danslesmoisàvenir. ces réunions remonterait à 1997), “Vous et votre religion m’effrayez.” neenmatièredeluttecontreleter- chef présumé de la Jemaah Isla- Lorsque vous avez des personnes rorisme. «L’Australie est un pays FrédéricTherin 4/LEMONDE/MERCREDI13NOVEMBRE2002 I N T E R N A T I O N A L Kofi Annan propose un modèle suisse Réélue à la tête de la CDU, Mme Merkel pour mettre fin à la division de Chypre plaide pour un « parti citoyen » Le secrétaire général de l’ONU espère que les élections turques et le sommet européen de Copenhague permettront aux négociations d’aboutir La droite allemande espère prendre sa revanche aux élections régionales NEWYORK(Nationsunies) HANOVRE presque à contre-emploi, à régler se d’aggiornamento, énoncée tout VINGT-HUITANNÉESDEPARTITION denotrecorrespondante denotreenvoyéspécial sescomptesavecM.Schröder.Tout desuiteaprèsladéfaite,avaitsusci- Profitant d’un calendrier politi- Zoneoccupéeparl'arméeturquedepuis1974,autoproclamée Réunis à Hanovre le 11 novem- yestpassé:l’incompétenceécono- té une vive réaction dans certains que potentiellement favorable, «RépubliqueturquedunorddeChypre» CapAndreas bre,prèsdedeuxmoisaprèsladéfai- mique et le dilettantisme politique cercles de la CDU et encore plus Kofi Annan a présenté, lundi Noman'slandsouscontrôledesforcesdel'ONU tedeladroiteauxélectionslégislati- de la coalition rouge-verte qui, chez ses alliés bavarois de la CSU. 11novembre,auConseildesécuri- etlignesdecessez-le-feu ves,lescongressistesdupartichré- selonelle,conduit à maintenir des AussiMmeMerkela-t-ellefaitpreu- té de l’ONU, les grandes lignes tien-démocrateontrééluàleurtête millions de gens au chômage; les ve de prudence, lundi, assurant CapKormakitis d’unplanderèglementinstitution- laprésidentesortante,AngelaMer- manipulations de l’opinion et la qu’ellenedésiraitpasmettreàbas Kyrenia nel pour l’île de Chypre FAMAGOUSTE kel. Cette dernière, qui n’avait démagogieantiguerrequiapermis l’édifice idéologique du parti, mais (800000habitants), divisée depuis KYRENIA Baiede aucunadversaire,aobtenu93,72% au chancelier sortant de gagner à seulementlerajeunirpourlerendre Cap Famagouste prèsdetrenteansentreuneminori- Arnaoutis LEFKOSIE des818suffragesexprimés;6,28% nouveau,inextremis,lesélections; «plus brillant», c’est-à-dire plus téturqueinstalléeaunordsur37% (NICOSIE) Famagouste desvotantssesontprononcéscon- l’absence de vision remplacée par attractifàcesélecteursdel’Est,des duterritoireetunemajoritégrec- NICOSIE tresacandidature. une «administration de l’instant»; grandes villes et du Nord qui que de quelque 600000habitants Larnaka CapGreko Ce vote sans surprise témoigne la bureaucratie envahissante… avaientboudélecandidatconserva- vivantdanslesud.Ceplanpropose PAPHOS autant del’emprise de Mme Merkel «Jamaislesgensn’ontétéaussitrom- teur et président de la CSU, LARNAKA unmodèle«suisse»avecunEtat BasedeDhekelia(R.-U.) sur son parti que de l’absence de EdmundStoiber. Paphos LIMASSOL fédéraletdeuxcantons.Ilavoca- concurrents susceptibles, pour le Cedernierestvenu,luiaussi,àla «Jamaisdepuis tion à être soumis à référendum Limassol Mer moment, de lui contester le poste. tribunepourtirerlamoraledel’his- lafindelaguerre danslesdeuxpartiesdel’île. CapGata Méditerranée Les dauphins potentiels, dont [l’Allemagne] toire.Al’évidence,ellediffèredecel- Alors que la cohabitation entre Based'Akrotiri(R.-U.) RolandKoch,ministre-présidentdu n’avaittouchéautant le que tire son homologue de la les deux communautés pose pro- Partiegrecquedel'île TURQUIE LanddeHesse(Francfort),ouChris- lefond» CDU. Pas question, s’est-il écrié blème depuis l’indépendance en GRÈCE tian Wulff, étoile montante de la avecunevigueurdemeetingélecto- 1960 et que plusieurs secrétaires 20km CDU en Basse-Saxe (Hanovre) – ral,des’abîmerdanslacontritionet générauxdel’ONUsesontdéjàcas- Landd’originedeGerhardSchröder inutilede«conduiredesdébatsstra- sé les dents sur la question, Kofi Etats-Unisaprèsavoirsubiuneopé- Un conseil présidentiel de six – doiventencore se faire les dents pés», a martelé Mme Merkel, pour tégiquesdouloureux».Silagauchea Annan a vu s’ouvrir une fenêtre rationàcœurouvert.Unecopiedu membres serait à la tête de l’Etat avantdepouvoirespérerpostulerà qui l’Allemagne serait aujourd’hui gagné, a continué M. Stoiber, qui «d’opportunité»pourtenterd’ac- planaaussiétéremiseàlaGrèce,à fédéral.Laprésidenceetlavice-pré- ladirectionduparti,et,àterme,àla «économiquement, socialement et semblait par momentanimé d’une célérer les négociations qui ont la Turquie, et au Royaume-Uni, sidenceseraientassuréesparrota- chancellerie. Après la défaite de la moralement à un niveau jamais authentiquehargne,elleledoitaux reprisendécembre2001sousl’égi- l’anciennepuissancecoloniale. tiontouslesdixmois.Ilnepourrait CDU,le22septembre,plusieursres- atteintjusqu’ici».«Jamaisdepuisla «mensonges» qu’elle a réussi à dedel’ONUaprèsquatreansd’in- DevantleConseildesécurité,le pasyavoirplusdedeuxprésidents ponsables du parti conservateur, findelaguerrenousn’avionstouché faire passer pour une vérité. Mais, terruption. secrétaire général n’a présenté successifsd’unemêmecommunau- dontMmeMerkel,avaientévoquéun autantlefond»,a-t-elleencorelan- a-t-il poursuivi, «les déçus de D’unepart,lapositiond’Ankara qu’un document de dix pages, ne té.Lesconseillers(ministres)char- débat d’orientation pour tirer les cé, à l’unisson de ses adhérents, Schrödern’ontjamaisétéaussinom- pourraits’assoupliraprèslesélec- comportantpaslacarteavecletra- gés des affaires étrangères et des leçons de l’échec et jeter les bases pour qui l’avenir du pays est tout breux.C’estàeuxqu’ilfauts’adres- tionsenTurquie:c’estBulentEce- cédesfrontièresafindelaisserdes affaireseuropéennesnepourraient d’une éventuelle rénovation. Dans simplementenjeu. ser, avec notre programme. C’est là vit, le premier ministre battu, qui espaces dans la négociation qu’il pas provenir de la même entité. unentretienaccordéàunhebdoma- Mme Merkel a été nettement que réside notre chance pour une avait déclenchél’«opération Atti- espèrevoirs’engagerentrelesdiri- Pendantunepériodedetransition, daire de Hanovre, sonsecond à la moins mordante dans la seconde nouvelle majorité en Allemagne». la»dedébarquementdestroupes geantschypriotesgrecetturc.«Je letexteprévoitquelesleadersdes têtedugroupeparlementaire,Frie- partie de son discours, où elle a Conclusion : on ne change rien et turques dans le nord de l’île en pense qu’ils comprennent que nous deuxcommunautésseront«copré- drichMerz,avait,quantàlui,admis esquissélesaxesdedéveloppement onsemontreplusconvaincantlors 1974.D’autrepart,lesommeteuro- avonsuneoccasionlimitéed’allerde sidentsdeChypre»pourtroisans. quedeserreursavaientétécommi- d’uneCDUrénovéequi,selonelle, desprochainesjoutesélectorales. péendeCopenhague,le12décem- l’avantetqu’ilyaunmomentuni- LaCoursuprême seraitcompo- ses durant la campagne et qu’il doit désormais se voir en «parti Les premières auront lieu en bre, pourrait faire office de date- quepourparveniràuneChypreunie séedeneufjuges,troisdechaque convenait de les corriger, faute de citoyen», c’est-à-dire à l’écoute de février2003,aveclesélectionsrégio- butoir:ildoitconfirmerl’adhésion dans l’Union européenne», a-t-il «canton»ettroisnonchypriotes. quoi le parti connaîtrait d’autres tous, et non plusà l’écoute de ses nalesdanslesLänderdeHesseetde de Chypre à l’Union européenne souligné. Elleseraitchargéederésoudreles échecs. seuls sympathisants. Derrière ces Basse-Saxe.Puisviendront,enmai, conflitsentrelesdeuxentités.Une Uneclairvoyancequin’interdisait formules d’apparence anodines cellesdeBrêmeet,àl’automne,on commission de réconciliation à la cependant pas la polémique, ce pointentenréalitéderéellesdiver- voteraenBavière.Mortifiéeparune Avertissement de l’armée turque à l’UE sud-africaine serait créée. Le plan dontMmeMerkelnes’estguèrepri- gences sur l’implantation du parti défaite qu’elle paraît n’avoir tou- Lechefd’état-majordel’arméeturque,legénéralHimiOzkok,adéclaré accepte aussi le stationnement de vée.Aucoursd’undiscoursdeprès par la prise en compte de thèmes jours pas digérée, la droite espère le10novembrequel’Unioneuropéenne(UE)éviteraituneéventuellecrise troupes turques et grecques mais d’uneheureetdemie,prononcéen traditionnellement plus chers aux en faire autant d’occasions de re- danslarégionsielleabandonnaitsesprojetsd’admettrerapidementl’îleen en nombre inférieur à 10000 (le ouverture du congrès sur un ton électeursdelagauche,social-démo- vanche. sonsein.S’exprimantàl’issued’unevisiteauxEtats-Unis,legénéralOzkok contingent turc est de 35000sol- inhabituellement agressif, la prési- crate ou Verts, qu’aux conserva- aindiquéqu’ilavaitdemandélesoutiendeWashingtondanslarésolution dats),envued’unedémilitarisation dente de la CDU s’est appliquée, teurschrétiens.Maiscettepromes- GeorgesMarion delacrisechypriote.Iladéclaréqu’ilavaitévoqué«leséventuellesconsé- progressive.Un«ajustementterrito- quences négatives» qu’une adhésion de Chypre à un «moment inappro- rial» estadmis. Il devraêtre pro- Le parfum de scandale qui entoure l’ex-vice-président prié»pourraitavoirsurleseffortsenvuederéunifierl’île. gressif, étalé sur trois ans. Selon «L’entréesimultanéedansl’UEdelaTurquieetdeChyprerésoudraitun dessourcesdiplomatiques,lapar- du FDP pèse sur l’alliance avec les chrétiens-démocrates certain nombre de crises éventuelles», a-t-il dit, tout en soulignant que tie turque devrait céder de 7% à Chypre«étaitindispensableàlasécuritédelaTurquie».L’Unioneuropéen- 9%desonterritoire. ne a fait savoir qu’elle accepterait l’adhésion du seul gouvernement M.Annanademandéauxparties chypriotegrecreconnuparlacommunautéinternationaleen2004,siune chypriotes turque et grecque de BERLIN n’estpasunnovice.Auprintemps, pour accompagner la vente, en solutionàladivisiondel’îlen’étaitpastrouvéeàtemps.–(AFP.) réagirdanslesseptjours.Interrogé denotrecorrespondant déjà, il avait déclenché une vive 1991,àl’Arabiesaoudite,detrente- par une chaîne de télévision tur- En élisant à sa tête Guido polémique en expliquant que six blindés de type Fuchs. que, M.Denktash a indiqué qu’il Westerwelle, le vénérable Parti M.Friedman, sa bête noire, était M.Möllemann, qui était à l’épo- en 2004. Bruxelles souhaiterait Surleplaninstitutionnel,lepro- allait considérer le plan «avec un libéral (FDP) s’était donné, en lui-mêmeresponsable del’antisé- queministredel’industriedugou- accueilliruneîleréconciliéemais,à jet préconise un seul Etat souve- esprit ouvert» mais qu’il serait mai2001,uncoupdejeune.Avo- mitismeparsonarroganceetl’ap- vernement Kohl, avait âprement défaut,ellesigneral’accordd’adhé- rain(«CommonState»),représen- «inacceptable de forcer des dizai- cat à la quarantaine fringante, le pui qu’il apportait à la politique défenduunmarchéquebeaucoup sionaveclaseuleentitéreconnue tantChypreauplaninternational, nesdemilliersdenoscompatriotes» nouveau président avait aussitôt d’Ariel Sharon. La déclaration, desescollèguesdésapprouvaient. parlacommunautéinternationale, maiscomposédedeuxentitésindé- à émigrer. A Athènes, le premier désigné pour le seconder Jürgen interprétée comme une tentative LadirectionduFDP,quiredou- laRépubliquedeChypre,scénario pendantes («Component States»), ministregrecCostasSimitisaesti- Möllemann, parachutiste, ancien de M.Möllemann de pêcher des teunfinancementillégalsuscepti- redoutéparlesTurcs. surlemodèle«delaSuisse,songou- mé qu’il s’agissait d’un «jour très ministre et surtout président du voix en eaux troubles, avait fait ble d’éclabousser le parti et de le vernement fédéral et ses cantons». importantpourChypreetlesChyprio- partidansl’importantefédération scandale.M.Möllemannavaitfini fairetraînerenjustice,envisagede Les Etats «constituants» auraient tes». M.Denktash n’a jamais deRhénanieduNord-Westphalie. pars’excuser. porter plainte, et M.Westerwelle, Le plan de règlement préparé leur propre Constitution et coor- cachéquesapréférenceallaitàune Tousdeuxsevoulaientlesymbole deplusenpluscritiquépouravoir depuisdessemainesparAlvarode donneraientleurspolitiquesautra- formuleàdeuxEtatsindépendants d’une équipe qui gagne : le pre- manqué de vigilance envers son Soto,lereprésentantpersonnelde vers d’accords de coopération liés par une confédération. Quant mier tournait joliment ses dis- Troismoisplustard,ilrécidivait second,exigemaintenantsadémis- Kofi Annan –un document de «modeléssurl’exemplebelge».Par auxChypriotesgrecs,ilssesontjus- cours,lesecondavaitletalentdes avec un nouveau tract. Rendue sionduparti.S’ilrefuse,vient-ilde 137pages–,adoncétéportélundi exemple,l’Etat«commun»rempli- qu’àprésentopposésàuneprési- «coups» spectaculaires. A deux publique deux semaines avant le menacer,ilenseraexclu. au président chypriote grec Glaf- raitlesobligationsdeChypredans dencetournanteetàuneformule ilsinventèrentunnouveauslogan scrutin du 22 septembre, l’affaire Entoutétatdecause,lesennuis cos Cléridès, 83ans, à Nicosie, et l’Unioneuropéenne.MaislesEtats qui ne serait pas basée sur une électoral : «18», soit le score a,ànouveau,suscitéunelevéede duFDPnefaciliterontpaslatâche exactement au même moment, à «constituants» participeraient à représentationproportionnelleàla qu’ils fixèrent comme objectif au boucliers contre le FDP, qui lui des chrétiens-sociaux de la CDU New York, à un collaborateur du l’élaborationdespositionschyprio- population. parti pour les élections générales attribue désormais son mauvais qui,auniveaunational,voirerégio- leader chypriote turc Rauf Denk- tes par le biais de ces accords de deseptembre2002. score.Chaquejourapportedenou- nal,nepeuventespérerobtenirde tash,78ans,enconvalescenceaux coopération. CorineLesnes Dix-huitmoisplustard,lebilan velles révélations à une histoire majorité parlementaire sans une est là : 7,4% des suffrages seule- qui comporte déjà de nombreux allianceavecleslibéraux.Unmau- mentpourleFDPàcesélections, épisodes. Depuis les élections, vais score de ces derniers, et la L’autre reine EliSabeth et ses amours françaises et une enquête judiciaire ouverte M.Möllemannadûdémissionner droiteperdra,commel’ontencore parleparquetdeDüsseldorfcon- delavice-présidenceduparti,puis montrélesélectionslégislativesde tre son ex-vice-président, Jürgen de la présidence régionale. Mais septembre,oùl’échecduFDPafer- LONDRES duc, un certain Jean deSimier, que lareine avait Möllemann, soupçonné d’avoir cela ne suffit pas à faire taire les mélesportesdelachancellerieau denotrecorrespondant baptisé «le Singe». Cette lettre était écrite dans enfreint la loi sur le financement rumeurssurl’originedesfondsqui candidat conservateur, Edmund En ce temps-là, la reine d’Angleterre s’appelait un français codé utilisant des lettres proches de des partis politiques. Les magis- ontpermisl’impressionetladistri- Stoiber. Un mécanisme compara- déjàElisabeth,etlesFrançaisétaientdéjàaffublés l’alphabet grec. Mais un cœur transpercé d’une trats aimeraient notamment con- butiondestractslitigieux. ble pourrait se reproduire, en dusobriquetpeuflatteurde«grenouilles».C’était flèchedansl’en-têtenelaissaitguèrededoutesur naître l’origine des 840000 euros Danssadernière édition,l’heb- février 2003, lors des élections au il y a plus de quatre siècles. Les mœurs à la cour soncontenu. qui ont financé l’impression et la domadaireDerSpiegelrévèleainsi Landtag de Hesse, que dirige une d’Albionétaientinfinimentplusnoblesqu’aujour- Dans cette missive, l’émissaire du duc s’excuse distributionparlapostede8,5mil- que M. Möllemann, président de coalition CDU-FDP, talonnée par d’hui.AlorsquelamaisonWindsorestl’objetd’un auprèsd’Elisabethqu’elleaitpuêtreblesséeparla lions de tracts justifiant le vote l’Association germano-arabe, uneforteminoritérouge-verte. stupéfiant déballage depuis que l’ex-majordome rumeur –qui courait l’Europe– d’un prochain pour le FDP par des attaques finance depuis plusieurs années Cescénarioexpliquesansdoute delaprincesseDiana,PaulBurrell,raconteàlapres- mariage entre son maître et la reine : «Oh, mon contre…lepremierministreisraé- sonactivitépolitiqueavecdel’ar- pourquoi certains élus de droite se tabloïd, et à la télévision, ce qu’était la vie Dieu,Madame,commentai-jepuêtreassezimpru- lien,ArielSharon,etlevice-prési- gent venu du Liechtenstein et de caressentl’hypothèsed’uneallian- quotidiennedanslespalaisdelaCouronne;alors dent pour vous offenser? J’aimerais plutôt tomber dent du Conseil central des juifs Monaco.Lefisc,quienquête,véri- ceaveclesVertspermettantdesur- quelesjournauxpopulairess’arrachentàcoupsde surlapointedemonépéeouavalerunverredepoi- d’Allemagne,MichelFriedman. fienotammentsicetargentnepro- monterladéfaillancedeslibéraux. gros chèques les confidences sulfureuses de l’an- son.»Lasouveraineavaitpourtantsongésérieuse- En ce domaine M.Möllemann vientpas decommissions versées Certes, et en dépit d’expériences cienvalet,leTimesachoisi,lundi11novembre,de ment, dans le cadre de sa politique d’alliances, à locales positives, l’affaire est loin relater en bonne place la rafraîchissante histoire épouserFrancis,bienqu’ilfûtlefilscadetdelatrès d’êtreconclue.Mais,obstinés, les d’ElisabethIre,desonamoureuxfrançaisetdeleur catholiqueCatherinedeMédicis.Danslesalléesdu défenseurs de cette perspective messager. royaume,onsedivisaentre partisansetadversai- ont fait leurs comptes : lors des res de cette union. Elisabeth alla même jusqu’à dernièresélections,lesnéocommu- «» annoncer publiquement qu’elle épouserait le duc, Chaussures de Luxe nistesduPDSsesonteffondrésà La souveraine avait déjà 48ans lorsque Francis, avantde se dédire, enarguant que «cespourpar- OFFRE EXCEPTIONNELLE l’Est, et seulement un tiers des ducd’Alençon,futurducd’Anjou,deplusdevingt lersamoureuxl’avaiententraînéetroploin». voix qui les ont désertés s’est anssoncadet,luifit,pendantdeuxans,unecour LalettredeJeandeSimiervientd’êtreexhumée Valable du 14-10 au2 16-181-25002 € reportésurlecandidatdeladroi- assidue. N’était-il pas l’un des plus beaux partis desarchivesdumanoirdeHatfieldHouse,aunord 2 paires te.Lesdeuxautrestiersontrejoint = d’Europe, malgré son visage grêlé et ses jambes deLondres,ettraduiteenanglaispourlapremière lessociaux-démocrates. arquées?Elisabethlesurnommait«Mapetitegre- fois depuis que «la Reine vierge» la reçut et la Si le FDP ne surmonte pas ses nouille». Celle qu’on appellera «la Reine vierge» déchiffra.Elleseral’unedesattractionsd’uneexpo- (cid:1) 22,avenue de l’Opéra,75001 Paris difficultés,laCDUauradusoucià (cid:1) 17,rue des Petits-Champs,75001 Paris –carellen’aurapasd’enfants–étaitdugenreallu- sition consacrée à Elisabeth Ire, en mai 2003, au sefairelorsdesprochainesconsul- (cid:1) 3,rue de Rivoli,75004 Paris meuse,courtiséepartouslesprinces. MuséenationalmaritimedeGreenwich. (cid:1) 112 bis,rue de Rennes,75006 Paris tationsélectorales. Un jourde 1581, elle reçut une lettre dequatre www.finsbury-shoes.com (cid:1) 14,rue de Sèze,75008 Paris pages signée du «maître de la garde-robe» du Jean-PierreLangellier G.M. LEMONDE/MERCREDI13NOVEMBRE2002/5 I N T E R N A T I O N A L Slobodan Milosevic refuse d’être défendu 72 tornades aux Etats-Unis : 36 morts, selon le dernier bilan par un avocat malgré une santé défaillante WASHINGTON. Une sériedetempêtesetde tornades ont frappé Selon l’accusation, la répétition des suspensions de séance pour raison médicale tronque le procès lesEtats-Unispendant le week-end du 9novembre,faisantau LAHAYE deprécisernevouloiràaucunprix queStevenKay,puisseêtrecommis procès, «le premier concernant un moins 36morts et correspondance «[s’]échapper ou interrompre cette d’officepourladéfensedel’accusé chefd’Etat»inculpédansl’exercice 200blessés et 150dis- LeprocèsdeSlobodanMilosevic batailleetceprocèsmontédetoutes récalcitrant. Mais M.Milosevic fait de ses fonctions, l’accusation ne parus,selonledernier devantleTribunalpénalinternatio- pièces». desonrefusune«questiondeprinci- peut réduire plus sa présentation bilan provisoire. Le nalpourl’ex-Yougoslavieadenou- Pourlesamisdelacour,lamise pe» comme il l’assènera à nou- desfaits.«Desrestrictionsexcessives Tennessee semble veauétésuspendu,mardi12novem- enlibérationconditionnelledel’ac- veaux aux trois juges, qualifiant la danslaprésentationdespreuvespour- avoirété l'Etat le plus bre,pourraisonmédicale.L’audien- cusénedoitêtre considéréequ’en démarche du parquet «d’illégale, raient aboutir à ce que la chambre touché avec 17morts ce avait repris la veille après une dernier recours.Maître Branko absurdeetmalintentionnée».Dans aitunevuedéforméedelaresponsabi- confirmés et 60bles- dizaine de jours de suspension en Tapuskovic a ainsi demandé aux touslescasdefigure,laprocureure litédel’accusé»,estimelaprocureu- sés hospitalisés. On raison«d’unetrèsgrandefatigue» juges de se concentrer essentielle- refuse de voir à nouveau réduit le re. compte également deM.Milosevic.Enréapparaissant mentsurl’étatdesantédel’accusé tempsimpartipourlaprésentation Outre la présentation des char- 12mortsdansl'Alaba- / devantlacourle11novembre,l’ex- avantdeseprononcer.Laprocureu- de ses preuves. Les juges lui ont ges,lesjugessesontinquiétésdela ma, 5dans l'Ohio et homme fort de Belgrade avait de regénéraleduTPI,CarladelPonte, enjointdeterminerlaprésentation présentationdespreuvesàdéchar- 1dansleMississipi.Desamedisoiràlundimatin,lesservicesmétéoro- nouveau plaidé une demande de souhaite,desoncôté,qu’unnouvel deses arguments enmai 2003. M. geparl’accusé.Touràtour,lestrois logiquesnationauxontrecensé72tornadesàtravers12Etats.Ils'agi- mise en libération conditionnelle, examenmédicalapprofondisoitréa- Milosevic aura ensuite jusqu’à fin magistrats ont rappelé à l’accusé rait de la pire catastrophe régionale depuis les cyclones qui avaient profitant du constant souci de la lisé.Le26juillet,lacouravaitpublié 2004, au moins, pour présenter sa qu’ildevratrouverdestémoins,les ravagéleKansasetl'Oklahomaen1999.Cesintempériesviolenteset chambre de voir l’affaire ronde- les conclusions d’un cardiologue défense. interroger, les présenter à la cour. inhabituelles pour la saison s'expliqueraient par l'arrivée d'un front ment menée. Depuis le début du selonlesquellesM.Milosevicsouffri- LejugeRobinsonasoulignél’impor- «’» froidenprovenanceduCanadaetdesplainesduMidwest(centre)se procès,lesjugesn’ontdecessede rait de «risques cardio-vasculaires tance des moyens du procureur: heurtant à un front chaud et humide venu du Golfe du Mexique. A limiterlespartiesdansleursinterro- importants». Trois mois et demi Dansundocumentàdestination «Jusqu’àprésent,l’accusationautili- l'exception de quelques comtés de Georgie (sud), le service de gatoires,fixantuncalendrierprécis plustard,ledernierrapport–trois des juges, l’accusation considère sé sept à huit substituts [du météorologieavaitlevélundisoirlaplupartdesavisd'alerte. –(AFP, àl’affaire. lignes laconiques– ne permet pas que«nilacommunautéinternatio- procureur] pour démontrer sa thè- Reuters) Invitéàseprononcer,M.Milose- desavoirsilesconditionsdedéten- nale, ni le procureur ne peuvent se»,tenteralejugejamaïcainpour vicavaitsaisiaubonduneproposi- tionaggraventsonétatdesanté. accepterqueceprocèssoittronqué, convaincre l’accusé de l’immensité Trois ministres suspendus pour tion des amis de la cour (amici Pourmeneràbienl’affaire,dans parce que l’accusé en refusant de delatâche.Peineperdue.Enatten- curiae), avocats désignés par la desdélaisrapidesetentenantcomp- bénéficierd’unavocat,aexacerbéses dantunedécisiondelachambre,le pillages au Congo-Kinshasa chambrepourveilleràl’équitédela tedelasantédéfaillantedeM.Milo- problèmes de santé». Le parquet tribunal a repris l’audition du procédure.«Ilsont,àtrèsjustetitre, sevic, la procureure propose une estime que «l’accusé est présumé témoin protégé –un ancien mem- soulignéqu’ilfaudraitmeremettreen solution toute différente de celle êtreconsidérécommeétantlaprinci- bre des services secrets yougosla- KINSHASA. Le président de la République démocratique du Congo libertéetmelaissersuffisammentde desamicicuriae.Depuisledémarra- palecausedescrimes(…)occasion- ves–, présenté à la barre sous le (RDC),JosephKabila,asuspendu,lundi11novembre,troisministres temps pour me pencher sur ces gedel’affaire,MmedelPontepropo- nésparlestroisguerrescouvertespar pseudonymeC36. misencauseparunrapportdel'ONUsurlepillagedesrichessesdu 200000pagesetcesmilliersdecasset- se qu’un des avocats amis de la les charges». Mmedel Ponte souli- pays,aannoncélatélévisionnationaleàKinshasa.Ils’agitduministre tes», a asséné M. Milosevic avant cour,M.TapuskovicouleBritanni- gnequ’auvudel’importancedece StéphanieMaupas delasécuritéetdel'ordrepublic,MwenzeKongola,duministreàla présidence, Augustin Katumba Mwanke, considéré comme l'un des très proches conseillers du président Kabila, et enfin du ministre du planetdelareconstruction,DenisKalume.Ilyatroissemaines,tous trois avaient été désignés personnellement par les experts onusiens dansleurrapport. Parailleurs,lechefdel’Etataannoncélasuspensiondel'ambassadeur deRDCauZimbabwe,celledudirecteurdel'Agencenationalederen- seignements(ANR)etenfincelleduprésidentducomitédegestionde principale société minière d'Etat, la Minière de Bakawanga (Miba). –(AFP.) Le président du Conseil épiscopal latino-américain enlevé en Colombie BOGOTA. Une personnalité très en vue de l’épiscopat catholique latino-américain a été enlevé, lundi 11novembre près de Bogota. Il s’agitdeMgrJorgeJimenezCarvajal,60ans,présidentduCelam(Con- seilépiscopallatino-américain)etévêquedeZipaquira(50kmaunord delacapitale).IlserendaitenvoitureàSanAntoniodeAguilera,une paroisseretiréedesondiocèse,lorsquedeuxhommesarmésontobli- gésonvéhiculeàs'arrêter,avantdel’emmeneraveclePèreDesoderio Orjuela,curédePachoquil'accompagnait,danslamontagne.Leskid- nappeursontlaissélechauffeurenliberté,luiordonnantdesetaire,et luipromettantquelesreligieuxseraientlibérésquelquesheuresplus tard.Danslasoirée,lechauffeuradonnél'alerte. Les autorités militaires ont immédiatement attribué cet enlèvement auxFARC(ForcesarméesrévolutionnairesdeColombie).Lesguérille- rosexigentlalibérationdeleurscamaradesactuellementsouslesver- rous et font pression pour que l'Eglise se prononce en faveur d’un échangedeprisonniers.LecardinalPedroRubianoSaenz,archevêque deBogota et primatde Colombie,a menacé d’excommunicationles ravisseursdeMgrJimenezetduPèreOrjuela.Depuismars2002,onze religeuxontétéassassinésenColombie,dontMgrIsaiasDuarte,arche- vêquedeCali.–(Corresp.) Appel de fonds pour des vaccins contre la méningite en Afrique GENÈVE.LeGroupeinternationaldecoordinationpourl’approvision- nementenvaccinméningococcique(GIC)alancé,jeudi7novembre, unappelàlaconstitutiondestocksd’urgencepourintervenirencas d’épidémiedeméningiteenAfriqueen2003-2004.Aucoursdesdixder- nières années, l’Afrique subsaharienne a connu des épidémies cycli- quesdeméningitesàméningocoque,quionttouché700000person- nes,dont33000en2002.Dans10%descas,lamaladieaétémortelle et10à15%dessurvivantsontconservédesséquelles(arriérationmen- tale,cécité,surdité...).Deplusenplussouvent,l’agentinfectieuxres- ponsable est un nouveau type de méningocoque, baptisé W135, qui provoque des flambées de grande ampleur. D’où la nécessité d’une réponse,enparticulierparlebiaisdevaccinationsencasd’épidémie. RegroupantnotammentlaFédérationinternationaledessociétésdela Croix-RougeetduCroissant-rouge,Médecinssansfrontières,l’Organi- sationmondialedelasantéetl’Unicef,leGICespèrerecueillirunesom- medeprèsde10millionsd’euros. aONU:les146payssignatairesdelaConventiondel'ONUinterdi- santlesarmesbiologiquessesontretrouvés,lundiàGenève,pourten- terdesortirdel'impasselesnégociationssurunrenforcementdecette Conventionquidatede1972.Ilyaunan,laConférenceavaitajourné ses travaux sans décider de mesures contraignantes, les Etats-Unis s'étantopposésàtouteinspectionobligatoireetindépendantedeleurs laboratoiresdebiotechnologie.–(AFP.) aSUÈDE/RUSSIE:legouvernementsuédoisaexpulsédeuxdiplo- mates russes, lundi 11novembre, en représailles à une affaire d'espionnageindustrielconcernantlegroupesuédoisdetélécommuni- cationsEricsson.Cettemesureintervientaprèsl'arrestation,lasemai- nedernière,detroisSuédois,unancienemployéd'Ericsson,soupcon- néd'avoirlivrédesinformationsàlaRussie,etdeuxcomplicesprésu- mésauseindel'entreprise.Lesfonctionsdesdiplomatesexpulséset leurrôleexactdanscetteaffairen'ontpasétérévélésparlesautorités. Moscouaprotestécontrecettedécision.-(Corresp.) aALLEMAGNE/FRANCE. Le convoi nucléaire le plus important à retournerenAllemagne,transportant1320tonnesdedéchetsvitrifiés, aquittélundisoir11novembreleterminalferroviairedel'usineCoge- madelaHague,àValognes(Manche),pourGorleben(Allemagne)où ilestattenduàpartirdemercredi.AGorleben,desheurtsontopposé lundimanifestantsetpoliciers.Deuxpoliciersontétélégèrementbles- sésetplusieursvéhiculesdepoliceendommagés.–(AFP.) 6/LEMONDE/MERCREDI13NOVEMBRE2002 U N I O N E U R O P É E N N E La gestion La Tchétchénie, grande oubliée du sommet UE-Russie du budget communautaire A Bruxelles, un accord a été trouvé entre Moscou et les Quinze sur l’enclave de Kaliningrad. épinglée La question tchétchène a été reléguée au chapitre de la lutte internationale contre le terrorisme BRUXELLES favoriserlessociétésrussesjusque- BRUXELLES denotrebureaueuropéen mans.Sivousêteschrétien,ainsisté làmenacéesdemesuresanti-dum- denotrebureaueuropéen Le sommet entre l’Union euro- M.Poutine,vousêtesmenacé!» ping, et ne peut que conforter la Chaqueannée,laprésentationdu péenne et la Russie s’est conclu, Ausommet «Nousnesommespascontreun stratégied’accessionàl’Organisa- rapport de la Cour des comptes lundi 11 novembre, à Bruxelles, à UE-Russie,quis’est processuspolitique, au contraire, a tion mondiale du commerce européennedonnedugrainàmou- la satisfaction des deux parties. tenuàBruxelles assuré le président russe, mais (OMC) de la Russie, activement dreauxeurosceptiques.Ilsyvoient D’abordparcequ’unaccordaété lundi11novembre, nousvoulonsconsidérerséparément soutenueparl’Unioneuropéenne. immanquablement une dénoncia- scellé à propos du différend sur JavierSolana,haut laquestionduterrorismeetlesques- Dans le domaine de l’énergie tiondugaspillagedesdeniersnatio- Kaliningrad, qui empoisonnait représentantde tionspolitiques.» (undossierquiintéresseparticuliè- nauxparlesinstitutionscommunau- depuis longtemps la coopération l’Unionpourla rement les Européens, puisque taires. La récente présentation du bilatérale; ensuite parce que la politiqueextérieure l’UEimportequelque20%deson rapportrelatifàl’exercicebudgétai- situationdesdroitsdel’hommeen etdesécurité(à Une telle approche est reflétée pétroleet45%desongazdeRus- re2001 a donc déclenché les fou- Tchétchénien’anullementconsti- gauche)etRomano danslecommuniquécommunsur sie),desavancéessontenvisagées. dresdesconservateursbritanniques tué une pomme de discorde ris- Prodi,présidentde laluttecontreleterrorisme.Celle- S’agissant de l’environnement et etdesAllemandsdelaCSU(Union quant de remettre en cause ce laCommission cidoits’attaquerauxfléauxquilui de la sûreté nucléaire, les Euro- chrétienne-sociale) qui siègent au «partenariatstratégique»quipro- / européenne(au sontliés,commelecrimeorganisé péens attendent des Russes qu’ils Parlementeuropéen. cure des avantages mutuels aux centre)endiscussion transnational,lestraficsdedrogue signent le protocole de Kyoto, et Le président de la Cour, Juan RussesetauxEuropéens. avecleprésident et d’armes, le blanchiment d’ar- qu’ils fassent des concessions ManuelFabraVallés,aannoncéaux Comme Moscou avait refusé VladimirPoutine. gentetlestransactionsfinancières s’agissantdudoublesecteurdela députés qu’une fois de plus, les que le communiqué final évoque douteuses,ainsiquelacontreban- fiscalitéetdelaresponsabilitéjuri- magistrats ne pouvaient leur don- la«questiontchétchène»,ilaété seulement comme un problème de del’arrestationet deladétention ded’armesoudematériauxchimi- dique,liéauxprogrammesd’élimi- ner l’assurance que les opérations jugéplussimpledes’endispenser, terrorisme». «Une solution politi- au Danemark, d’Akhmed Zakaev, ques, biologiques et nucléaires. nation des déchets nucléaires en retracées dans les comptes corres- quitte à faire l’impasse sur bien que est la seule manière pour une représentant du président tché- Pour le moment, cette coopéra- Russie. pondent à des dépenses réelles, d’autresaspectsdelacoopération paix durable. Les deux parties doi- tchèneAslanMaskhadov.LeDane- tion entre la Russie et les Quinze Enfin,surleplandelacoopéra- notammentpourcequiconcernela russo-européenne.Troistextesdis- ventrespecterlesdroitsdel’homme mark, a insisté M. Rasmussen, se traduit essentiellement par un tionpolitique,laRussievapartici- politique agricole commune et les tinctsonttoutefoisétéréaliséssur et ceux qui ne le font pas doivent «veutmaintenirdesrelationsbilaté- échange d’informations et une per(defaçonsymbolique)pourla fonds structurels. Il a rappelé que dessujets consensuels :l’un pour êtrejugéssansdélai»,a-t-ilinsisté. ralesfortesetmutuellementbénéfi- coopération accrue entre services premièrefoisàuneopérationeuro- cescréditssont«gérésparlesadmi- détailler l’accord sur Kaliningrad, Les propos de M. Rasmussen quesaveclaRussie». de sécurité, notamment dans le péennedegestiondecrise,enl’es- nistrationsnationalesetrégionales», lesecondexplicitantunaccordsur étaient empreints d’une franchise C’est donc sans risque d’être cadred’unaccordentreEuropolet pèce la mission de police que les cequirelativiselaresponsabilitéde laluttecontreleterrorisme,letroi- inusitée,bienquelepremierminis- contredit que Vladimir Poutine a lesautoritésrusses. Quinzevontentreprendreàpartir laCommission. sièmepourrappelerdespositions tre danois souhaitât profiter de expliquéquelescombattantstchét- Les Quinze et la Russie atten- du 1er janvier en Bosnie. «Nous LaCourconstateànouveauque convenuessurlasituationauPro- l’occasionpourraccommoderune chènesetleursalliésveulentcréer dent beaucoup des retombées de avonsdespossibilitésetunecapaci- lesdépensesagricolessont«affec- che-Orient. relationrusso-danoisemiseàmal uncalifatséparantlenordduCau- cesommet.La Commission euro- téénormeàétendrenotrecoopéra- téesdemanièresignificativepardes Autermedecesommet,leprési- parlatenuefinoctobreàCopenha- case du territoire russe, puis «un péennevient d’accorderàlaRus- tion»,ainsistéVladimirPoutine. erreursdanslesdéclarationsprésen- dent Vladimir Poutine ne cachait gued’un«Congrèsmondialtché- califatàl’échelledumonde».«Ils sie le statut de «pays à économie téesparlesexploitants».Lesbénéfi- passasatisfaction.Sonobjectifde tchène», puis par les conditions veulent tuer tous les non-musul- de marché», une mesure qui va LaurentZecchini ciairesd’aidesàlasurfacedéclarent banaliserleconflitenTchétchénie dessuperficiesplusvastesquecel- danslecadredelalutteinternatio- lesqu’ilscultiventréellement.Ceux nale contre le terrorisme, a été Des intellectuels dénoncent le « silence complice » de l'Europe qui touchent des «primes ani- atteint.Etmêmepeut-êtreau-delà maux» déclarent des troupeaux desesespérances. plus importants, notamment aux Ainsi,lundi,àl’issued’unentre- BRUXELLES tend Poutine». Parce que l’Europe, «qui s’est cierstiennentdesregistrescomptablesdespri- Pays-Bas et au Royaume-Uni. En tien avec le secrétaire général de denotrebureaueuropéen construiteaprèsungénocide,vaavalersonbul- sonniers qu’ils vont pouvoir revendre à leurs IrlandeduNord,pendantlacrisede l’OTAN,Lord Robertson déclarait Un mince soulagement a accueilli le résul- letindenaissancesiellenefaitrienpourempê- familles, morts ou vivants; les ''fagots la fièvre aphteuse, 103exploitants lors d’une conférence de presse: tatdusommetUE-Russie,lundi11novembre, cher un autre génocide»; et parce que «les humains'',pourceuxquin’ontpaspuêtreven- ont demandé des primes pour un «Ildevientdeplusenplusclairque dansunesalleduParlementeuropéen,oùplu- musulmans modérés qui subissent sans arrêt dus:onficèlequelqueshommes,desfemmeset nombreplusélevédemoutonsque des éléments terroristes extérieurs sieurs personnalités s’étaient réunies pour violsetmassacresrisquentdese''benladéniser'' desenfants,etonlesfaitexploseràlagrenade, ceuxquiontétéréellementabattus. sont impliqués dans l’insurrection dénoncer le «silence complice» de l’Europe comme en Afghanistan». «En laissant faire, pourqueleurfamillenepuissemêmepasinhu- EnGrèceetenEspagne,lesproduc- enTchétchénie»,sedonnantlapei- sur la guerre menée par les Russes en Tché- nouscréonslesconditionsfavorablesàlafolie merleurscorps;etpuisles''fossesauxloups'', teurs d’huile d’olive ou de coton nedepréciserque«laRussieale tchénie.«Aumoins,cettefois,leConseilaeule terroriste, celle non pas des ''fous de Dieu'', trous creusés où l’on enferme desTchétchènes surévaluentleursproductions. droitd’affronterlesviolationsdela couraged’évoquerlaquestiondevantVladimir maisdes''fousdedouleur''»,a-t-ilprévenu. enattendantdelesmonnayer.» loietdel’ordresursonterritoire». Poutine», a noté l’eurodéputé belge Olivier Cesaccusationsontétépudiquementconfir- Dupuis, membre du Parti radical qui, avec le méespar certainsdemandeursd’asilearrivés LaCourestimeainsiquelesystè- ’ groupe des Verts, était à l’origine de cette Le cinéaste Romain Goupil a qualifié la à Anvers, après avoir échappé à des «opéra- me comptable européen n’est pas Européens et Russes sont pro- mobilisation. Mais quel résultat dérisoire au guerreenTchétchéniede«laboratoiredelater- tionsdenettoyage»,monnayéleursortiedes fiable.Ellerappellequ’elledénonce lixespoursoulignerque«tousles regarddesattentesexprimées! reur» :«La Russieyutilisetoutes les horreurs «kommandantures» russes, et chèrement depuisplusieursannéesses«insuffi- actes terroristes sont criminels et «Il faut que l’Europe impose à Poutine de quelesiècleainventées,pouranéantirdespeu- rétribué des passeurs. Ils sont venus crier sances».Elle estimequelesmesu- injustifiables, quelles que soient négocier avec [le président tchétchène] Aslan ples–orguesdeStaline,bombesàfragmenta- «Poutine, assassin», près du Conseil euro- resprisesparlaCommission,pour leurs motivations, leurs formes et Maskhadov», a répété le philosophe français tiondelaguerreduVietnam,bombes àl’ura- péen, où ont manifesté environ deux cents remplacer en 2005 la comptabilité manifestations»,etpourstigmati- André Glucksmann. Parce que «Maskhadov niumappauvridelaguerreduGolfe».Enplus, personnes. decaisse(quinepermetpasdedis- ser «la prise d’otages civils inno- estleprésidentlégitimementéludelapopula- aajoutélecinéaste,«elleamisaupointtrois tinguerlesdépensesdefonctionne- cents[àMoscou],unactedeterro- tion tchétchène, et non le terroriste que pré- inventions:lescampsdefiltration,oùdesoffi- RafaëleRivais ment des dépenses d’investisse- rismelâcheetcriminel,quinepeut ment, ou les paiements définitifs êtredéfenduoujustifié,quellequ’en desacomptes),parunecomptabili- La Lituanie revendique son rôle de garde-frontière de l’Union soitlacause». té d’exercice, ne suffisent pas à Enrevanche,pourlescivilstchét- «combler les carences actuelles». chènes innocents, victimes de la Elle réclame des actions «urgen- Elle demande à intégrer l’espace Schengen malgré l’épineux problème de Kaliningrad répressionmilitairerusse,lesilen- tes». ce est général: ni Romano Prodi, Lesdéputéseurosceptiquesconsi- présidentdelaCommissioneuro- KYBARTAI(Lituanie) pour quelle durée de validité et à n’yresterque30joursmaximum. recrudescence de l’immigration dèrentquelaCourdonneimplicite- péenne, ni Javier Solana, haut denotreenvoyéspécial quel prix? Ces questions, person- AKybartai,principalpointdepas- clandestine avec l’imposition du ment raison à Marta Andreasen, représentant de l’Union pour la Ponctuel,leKaliningrad-Moscou ne,auposte-frontièredeKybartai, sageversl’ex-Königsbergalleman- nouveau régime de transit. Selon l’ancienne chef comptable de la politique étrangère et la sécurité entrelentementengaredeKybar- nepeutyrépondre.Etpourcause, de,laplupartdespersonnesrencon- lui, ce phénomène reste toutefois Commission, limogée cinq mois commune (PESC) n’ont soufflé tai.Leswagonsbleuetjaunes’im- les négociations entre Moscou et trées appréhendent le jour où le trèslimité:«Nousavonseuquatre après son recrutement. motàcesujet. mobilisentlelongd’unquaiennei- l’UE, sous le regard vigilant de la transit transfrontalier sera rendu casdepuisledébutdel’année».Et Mme Andreasen était censée rem- Seullepremierministredanois, géquasidésert.Quatregardes-fron- Lituanie, n’ont débouché sur un plus compliqué par l’entrée de la les gardes-frontières disposent de placerlacomptabilitédecaissepar Anders Fogh Rasmussen, dont le tièreslituaniensmontentàbord.Ils accordquele11novembre. Lituaniedansl’UE. moyensrenforcésetmodernisés. la comptabilité d’exercice. Aussitôt pays préside l’Union européenne, disposentd’unevingtainedeminu- Sur les 3millions de personnes Les Quinze craignent toutefois en poste, elle avait publiquement ’ s’est efforcé de tenir un discours tespourcontrôlerlespassagersdu qui traversent chaque année la devoirlesmauxfrappantl’enclave déclaréque l’ensemble du système équilibré,assurant,d’unepartque train,principalmoyendetransport frontière de Kaliningrad, environ Aldona Merkeviciene, mariée à deKaliningrad–criminalitéorgani- étaitdéfaillantetqu’illaissaitmême «des négociations ou un compro- entre la Russie et son enclave de 70% voyagent en train. Du côté unRussedel’enclave,s’inquiètedu sée,corruption,prostitution,épidé- la porte ouverte à des «fraudes» mis avec les terroristes ne sont pas Kaliningrad,coincéeentrelaLitua- russe, «ce sont des fonctionnaires, sortdesfamillesmixtes.«Onsurvit miedesida–serépandreauseinde -uneaccusationquelaCournepro- uneoptionacceptable»,maissouli- nie,laPologneetlamerBaltique. des retraités, des militaires en mis- encore grâce au commerce fronta- l’Unionparl’intermédiaireduche- noncepas-. gnantquelasituationenTchétché- Le travail s’effectue rapidement, sionouen permission, desgensqui lier,maisqueva-t-onfairesilepassa- valdeTroiebalte.Decefait,pointe LaCommissionl’asuspenduede nie «ne peut pas être considérée les passagers étant exemptés de vontrendrevisiteàleursproches,ou geestrestreint?»,s’interrogeVolo- un observateur occidental, «les sesfonctions.Lesdéputéseuroscep- visadanscegenredetrains,quitra- Lituaniensredoutentd’êtreconsidé- tiquesassurentqu’elleaétéinjuste- versent la Lituanie sans s’arrêter. réscommedesEuropéensdedeuxiè- mentsanctionnée.D’autress’inter- MÉDAILLE D’OR 2001 Danslescompartimentsdécorésde Un accord pour sauvegarder la liberté des Russes merang»,tantqueleursfrontières rogentsurlesméthodesderecrute- concours NF ameublement fauxtapispersansetdefleursjau- L’accordsurKaliningrads’efforcedesauvegarderlalibertédecirculation n’auront pas démontré leur étan- ment de la Commission : DETAILLANT - GROSSISTE nesartificielles,onsaitqu’avecl’en- descitoyensrussesentrelerestedelaRussieetcetterégion,unefoisque chéité.Uneconditionabsoluepour Mme Andresaen avait été choisie VEND AUX PARTICULIERS tréedelaRépubliquebalteentrera celle-ciseraenclavéeauseindel’Unioneuropéenneavecl’adhésiondela quelepayssoitacceptédansl’espa- parMichaeleSchreyer,commissaire Toutes les grandes marques aux meilleurs prix dans l’Union européenne (UE), en PologneetdelaLituanie. ceSchengen,quipermetuneliber- aubudget,contrel’avisdeplusieurs 2004,leschosesvontchanger. LasouverainetédelaLituaniedevantêtregarantie,Vilniusauraledroit té de mouvement totale en son experts.Pourmettrefinàcettepolé- MIEUX QUE DES SOLDES Vilniusad’oresetdéjà annoncé d2d0eev0cr3oo,nntlterôdsloeRnruclseêsstervseomyvaougyneaiugsredsa’nquutnie«tnrdatovreceursKmeanelintntsinodngerttaerdarrnietstoitirlfeea.crAielistpétaer»tdi(rFeTdDula)1,esRrojuuistislulieent, saegi«naL.raanCtioqmume,ismsiaolngreéulreoppéroebnlnèemneodues màlariCeqsoupuee,rc.ltaEelrCleloesms’ermsetciseosnmiogmnagasén’eedsàattprioérésnosseludnee- qu’ellesupprimerait,àpartirdejan- visaàentréesetsortiesmultiplesquineditpassonnometquipourraêtre Kaliningrad, l’accord d’adhésion à ter,avantlafindel’année,unplan vier 2003, les exemptions de visa gratuitpourlesjeunes.Cesystèmedevraêtrerevuauplustarden2005.Jus- l’UE stipulera que la Lituanie sera demodernisationdusystèmecomp- dontbénéficient–outrelespassa- qu’à la fin de 2004, les passeports internes russes seront suffisants pour intégréeàl’espaceSchengenàl’occa- table. gers des trains reliant Kaliningrad obtenirunFTD.Au-delà,ilsdevrontêtreremplacéspardespasseportsinter- siondesapremièrevagued’élargisse- MATELAS (cid:2) SOMMIERS au reste de la Russie– le million nationaux. Une décision pour lancer une étude de faisabilité pour une ment», insiste Gediminas Kirkilas, RafaëleRivais d’habitantsdecetteenclaveunpeu liaisondetrainsàgrandevitesseentreKaliningradetlerestedelaRussie représentantduprésidentlituanien Vente par téléphone possible plusgrandequelaCorse.Assisesur serapriseen2003.–(Corresp.) pour les questions liées au transit fixes ou relevables - toutes dimensions. sacouchette,Nadejdalèvelesyeux entreKaliningradetla«grandeter- SWISSFLEX - TRÉCA - EPÉDA - PIRELLI auciel.«Jerisquedevoyagermoins re» russe. Mais personne ne s’est SIMMONS - DUNLOPILLO - BULTEX souvent,çaseratropcher»,soupire des vacanciers», explique, à Vil- dia, menuisier de Kaliningrad. Sa aventuré à avancer une date pour Garantie 5 et 10 ans cette femme d’officier russe qui, nius, Algimantas Songalai, chef réponsenetardepasàvenir:«Ça cetteintégration. CANAPÉS(cid:2) SALONS(cid:2) CLIC-CLAC une fois par an, rend visite à ses desgardes-frontières.Leshommes vaaugmenterlespetitstrafics…» Aussiépineuxsoit-il,Vilniusespè- vieux parents, retraités à Kalinin- d’affairesrussespréfèrentlavoitu- LesautoritésdeVilniuslerecon- recapitalisersurledossierdeKali- Duvivier - Steiner - Coulon - Diva - Bournas grad.Lagratuitédu«documentde reoul’avion.Etpuisilyadenom- naissent.Lacontrebandeetl’immi- ningrad pour apparaître comme MOBECO transit facilité», ce nouveau visa breux Lituaniens, qui vont tra- grationclandestinesévissent,àdes l’experteincontournabledesques- ◗ 247, rue de Belleville - Paris 19ème quiseraimposéauxRussesdèsjan- vailler dans la région de Kalinin- degrésdivers,lelongdes303kilo- tionsrussesauseindel’UE.«Grâce ◗ 148, av. de Malakoff - Paris 16ème vier, n’est en effet envisagée que grad –plus de 20000, selon Vil- mètres de frontière avec Kalinin- à cette affaire, estime M. Kirkilas, ◗ 50, avenue d’Italie - Paris 13ème pourlesjeunes. nius–ou y acheterdes cigarettes, grad,ainsiqu’àcelleaveclaBiélo- nous avons montré à l’Europe que 01.42.08.71.00 Etquelsserontlescritèresd’attri- delavodkaouducarburant,ven- russie,quiséparel’Etatbaltedela nouspouvonsêtreunpartenairefia- - 7 j/7 bution des futurs documents de dus à très bon marché. Les Litua- Russie. Le chef du poste frontière ble». 5500 m2 d’exposition LIVRAISON GRATUITE SUR TOUTE LA FRANCE voyage obligatoires pour transiter nienssontexemptésdevisaspour deKybartai,lecommissaireRiman- parlaLituanie?Quilesdécernera, cette destination, à condition de tas Cemnalianskis, s’attend à une AntoineJacob LEMONDE/MERCREDI13NOVEMBRE2002/7 F R A N C E l e g o u v e r n e m e n t Lepremierministre,Jean-PierreRaffarin,adécidéde seuluneréformequibraqueunepartiedesamajori- expliqueDominiqueBussereau.Lechefdugouverne- d’engagerauplusvitelesréformeséconomiqueset déléguer la suite du dossier de la décentralisation téetquinepassionnepaslesFrançais.«Jean-Pierre ment a désormais l’intention d’élargir son champ sociales.Pourl’historiendesdroitesenFrance, auxministres ,PatrickDevedjian estassezfinpolitiquepourvoirqu’iln’apasintérêtà d’actionaux ,àl’éducationetauxaffaires , le premier ministre devrait rapidement et Dominique Perben. Une façon de ne pas porter apparaître comme le ministre des libertés locales», européennes.Leslibérauxdesamajoritélepressent être«confrontéauximpatiencesdesamajorité». Pourquoi Raffarin cherche à sortir du piège de la décentralisation Soucieux de ne pas se laisser enfermer dans une réforme dont Jacques Chirac dit qu’elle «ne parle pas aux Français», le premier ministre entend élargir son champ d’action à l’Europe, à l’éducation ou aux retraites, pour lesquelles il entend évaluer «les limites à ne pas dépasser» LEPREMIERMINISTREesten lementaires». «Je crois, dit-il, que seul, le chancelier Gerhard quêtedediversification.Aprèsdes [M.Raffarin]pensaitqueladécen- Schröder.M.Raffarindoitaussipar- moisd’effortsconsacrésàladécen- tralisation le porterait davantage ticiperaupremierdesforumsrégio- tralisation, qu’il présentait comme dansl’opinion.» Jean-PierreRaffarin nauxorganisésparlaministredélé- songrandœuvre,Jean-PierreRaffa- «Silepremierministreestpopulai- etNicolasSarkozy, guée aux affaires européennes, rin cherche désormais à se libérer re,ilestévidentquecen’estpasen le9novembre, NoëlleLenoir.Ildoitenoutredéjeu- d’undossierdevenuencombrantet raison de la décentralisation», auxassisesdes ner, dimanche 17novembre, avec réducteur: il veut apparaître sur reconnaît,poursapart,lesecrétai- libertéslocales. lepremierministreespagnol,José- d’autres fronts et le faire rapide- red’Etatàlaréformedel’Etat,Hen- Enconfiant Maria Aznar, qui l’accompagnera ment. Il l’a nettement indiqué, riPlagnol,enajoutantquel’impor- ladécentralisation aucongrèsdel’UMP. samedi9novembre,enmargedes tanceaccordéeparlepremierminis- àsonministrede Le chef du gouvernement, qui assises des libertés locales qui se treàcesujet«éloignédespréoccu- l’intérieur,lepremier devaitparticiper,mardisoir,àune tenaient au Futuroscope, près de pationsdeFrançais»est«unchoix ministrecherche réunionsurlesnouvellestechnolo- son fief poitevin, en annonçant qui l’honore». Sous-entendu: un ànepasselaisser gies,veutaussi«monterenlignesur qu’ilallait«laisserunpeuplusledos- choixquipourraitaussiledesservi- enfermerdans l’éducation» notamment à propos sierdeladécentralisationàNicolas r…«Jean-Pierreestassezfin politi- undossierquiparle de l’enseignement professionnel, Sarkozy, Dominique Perben et quepourvoirqu’iln’apasintérêtà peuàl’opinion. sujetd’unecommunicationdeLuc PatrickDevedjian».Lui-mêmesou- apparaîtrecommeleministredescol- «Cetteréforme Ferryauprochainconseildesminis- haitese«réorienterprogressivement lectivitéslocales»,notelesecrétaire mettradutemps tres.Ets’ildoitprésenterauxdépu- sur les dossiers sociaux, notamment d’Etat aux transports, Dominique / àportersesfruits», tés de l’UMP, mercredi matin, les celuidesretraites». Bussereau. l’avaitprévenu grandsaxesdesonprojetdedécen- Interrogé par Le Monde, diman- JacquesChirac. tralisation, il assure que «d’autres «» chesoir,lechefdugouvernementa sujets»serontabordés,àcommen- confirmé: «Mon travail consiste à SielleestminimiséeàMatignon, cerparceluidesretraites. initierladynamique,avantdepasser laviolentemiseengardeadressée semer le trouble dans la majorité. Résultat: deux semaines après suivre de plus près les questions Presséparunepartiedelamajori- lerelaisauxministrespourlamiseen le 31 octobre par le président de Evoquant«desincompréhensionset s’êtredéclaréprêtàengagersares- européennes,auxquellesilaconsa- té impatiente de voir engager des œuvre»,a-t-ildéclaré,toutenassu- l’Assemblée, Jean-Louis Debré, a desméconnaissances»,M.Raffarin ponsabilité sur cette réforme (Le crésadernièreinterventiontélévi- réformes en matière économique rantqu’ilresterait«présentsurtous pulaisserpenseraupremierminis- concèdequeladécentralisationsup- Mondedu2novembre),M.Raffarin sée,le29octobresurLCI.M.Chirac etsociale,M.Raffarinindiquequ’il lesdossiersstratégiques»etqu’ilne tre qu’il risquait de cumuler des pose une «action difficile» pour affichesonintentiondes’endéga- luiadonnésonaccorddeprincipe se saisira personnellement de ce faisait, en opérant ce virage, que inconvénientsencontinuantdepor- une «réforme de très longue ger, pour élargir le champ de ses pourqu’ilserendeprochainement dossier, tout en précisant que le «suivreàlalettre[son]discoursde terseuluneréformesusceptiblede haleine». interventions.Ilentendnotamment en Allemagne, afin d’y rencontrer, ministredesaffairessociales,Fran- politique générale», prononcé le çoisFillon,restele«maîtred’ouvra- 3juillet. Ilconcède toutefoisavoir ge»delaréformeàvenir. Les libéraux posent leurs exigences sur les retraites tenucomptedesavisdeceuxquilui Confirmantlecalendrierannon- conseillaient de ne pas se laisser cé,quiverrasesuccéder,audébut enfermerdansundossierquiparle de2003,une«phased’explicationet peu à l’opinion. «Je suis évidem- SI D’AVENTURE Jean-Pierre Raffarin était d’une «volonté forte de régler le problème», Sedisant«scandaliséparlefaitquequelqu’un depédagogie»,puis,enfévrier,une mentattentifauxdifférentsmessages tentédefairemachinearrière,notammentsur François d’Aubert souligne qu’«il faut aller quiestfonctionnairepeut,enplus,sepayerune «phasedeconcertationaveclespar- quimesontadressés»,répond-il. la réforme des retraites, certains de ses vite».Chef de file des 39 députés «Réforma- retraitecomplémentaireauxfraisducontribua- tenaires sociaux» avant «la phase La première alerte est venue de «amis»s’empresseraientdelerappeleràl’or- teurs»,HervéNovelli(UMP)veutsansdélaifai- ble»,ilévoque«laviolationd’unprincipefon- législativeauprintemps»,lepremier Jacques Chirac. «Cette réforme [la dre. Sans critiquer ouvertement la prudence re«entendrelavoixdubonsens».Pourl’ancien damental de la République: l’équité». «On va ministreestimequesontravailcon- décentralisation] mettra beaucoup manifestéejusqu’àprésentparlepremierminis- bras droit d’Alain Madelin, la future réforme prendrelesconservateursàleurproprepiège», sistera notamment à évaluer «les detempsàportersesfruitscarellene tre,leslibérauxdel’UMPprennentdate. desretraitesdevras’articulerautourdesprinci- affirme-t-il, en précisant que, par «conserva- effortsquelepaysestprêtàconsen- parle pas directement aux Fran- «Ungouvernementquiseraittentédecéderse pesd’«équité»,de«transparence»etde«soli- teurs»,ilfautentendre«socialistes,communis- tir»ainsique«leslimitesànepas çais»,avaitrelevélechefdel’Etat, verraitimmédiatementpoussédanslesreinspar darité»–«solidarité,précise-t-il,enverslesarti- tesetsyndicatsdegauche». dépasser». lors du conseil des ministres du lamajorité,quin’apasdutoutl’intentiondes’en sans,lescommerçantsetlesagriculteurs,quisont Lechefdugouvernementrelativisecesimpa- «Unebonneréformeestuneréfor- 16octobre. Plusieurs ministres en laisserconter»,affirmeainsiledéputéUMPde les sacrifiés de la retraite». MM.d’Aubert et tiences, réfutant tout «décalage» entre sa mequichoisitlesparamètresqueveu- conviennent:lechefdugouverne- Paris, Claude Goasguen, qui assure que nom- Novellisontpartisansdemettreenplaceundis- méthode et l’état d’esprit d’une partie de sa lent les Français», ajoute-t-il, non ment n’a plus grand-chose à bre de ses collègues partagent une «volonté positifdefondsdepension,promisparJacques majorité.«Lesdéputésontlamémoiredescrises sans ambiguïté: manière de signi- escompter,àcourtterme,danscet- d’iconoclastie».«Onauradessurprisesdanscet- Chirac pendant la campagne présidentielle, politiques,dontilssontlespremièresvictimes», fier qu’il reste «à l’écoute», sans te affaire. Le garde des sceaux, teAssemblée»,prédit-il. maisquiaétéreportésinedieparMatignon. confie M.Raffarin dans une allusionimplicite s’interdire,encasdeblocage,d’al- DominiquePerben,reconnaîtainsi Sur le dossier emblématique des retraites, aux déboires du gouvernement Juppé, qui lerjusqu’auréférendum;maiscet- queleprojetdeloiconstitutionnel- quiavaitfaitvacillerlegouvernementJuppéà s’étaientsoldésparladissolutionmanquéede tefois,surunsujetqui«parle»net- lequ’ildevraprésenterdevantl’As- l’automne1995,certainssontdésormaisprêts, Pierre Lellouche est plus abrupt: «Si ça 1997. tementauxFrançais. semblée, le 19novembre, est «un si nécessaire, à faire monter la pression. Tout cogne,ilfaudrapasserdevantlepeuple,carc’est textequineparlepas,mêmeauxpar- en acceptant de créditer le gouvernement luiquipaie»,affirmeledéputéUMPdeParis. J.-B.deM. Jean-BaptistedeMontvalon Le souci affiché René Rémond, président de la Fondation nationale des sciences politiques « Des impatiences vont ressurgir dans la majorité » du « pragmatisme » Comment situer le courant pourrait qualifier ce courant de tendreàunefronde… «MON PARTI, c’est le PC!» : le 26septembre, sur France2, le incarnéparJean-PierreRaffarin «deuxième droite»: une droite Malgré son pragmatisme affi- c’est ainsi que Jean-Pierre Raffa- premierministres’était contenté, dansvotreouvrageLesdroitesen libérale qui n’appartient pas au ché, les références du premier rinavaitcoutumedesesituerlors- au détour d’une réponse sur le France(EditionsLouisAudibert) courantdémocrate-chrétien. ministreàlaphilosophielibéra- qu’ilétaitprésidentdelarégion… sort qu’il convenait de réserver à quevousêtesentraind’actuali- Au-delàdesconvictionsperson- le sont fréquentes: ne pensez- PC,c’est-à-direPoitou-Charentes. MauricePapon,desesituercom- ser? nelles de Jean-Pierre Raffarin, je vous pas qu’elle constitue Unepirouettequiservaitàexpri- me«unlibéralpolitiqueausensde SituerJean-PierreRaffarinn’est constatequeluinonplusnes’est aujourd’hui ce qu’il y a de plus mer à la fois l’ancrage provincial Tocqueville,pasausensdel’hyperli- pasfacile. Ce n’est pas un doctri- jamais situé sur cette ligne-là. originaldansl’évolutionintellec- du chantre de la «France d’en béralisme,maisausensdeceuxqui naireniunidéologuemaisunhom- Quand l’UDF éclate, il se range tuelledeladroite? bas»etsonrefusdes’enfermerà mettent le droit au-dessus de med’action,mêmes’iladesconvic- sous la bannière de Démocratie Encoreunefois,Jean-PierreRaf- l’intérieur des frontières politi- tout». Quelques minutes plus tions assez fortes. Il n’a pas de libéraleetpaschezFrançoisBay- farinn’estpasundoctrinaire.Mais quesclassiques. tard, M. Raffarin refusait d’aller cultured’Etat,n’estpasénarqueet rou. A l’intérieur de cette «deu- ilaprobablementaussibesoinde M. Raffarin s’en est expliqué au-delà de cette vague «défini- nesortpasdumouledeceuxpour xième droite», c’est la branche disposer de références intellec- danssonouvrage,Pourunenouvel- tion». quil’Etatdemeurelaréalitéprinci- pluslaïque.Quantàlafiliationdes tuelles.Deplus,ilyauneconjonc- le gouvernance, publié en janvier pale. Il se définit avant tout par premiers ministres dans laquelle tion entre son expérience de ter- aux éditions L’Archipel. «D’une sonexpérience,soncheminement, on peut le ranger, c’est celle de rain et les références à toute une certaine manière, la décentralisa- « Mon attachement sonenracinement régionalautant RaymondBarreetd’EdouardBal- tradition de la philosophie poli- tion a dépolitisé les citoyens, qui est plus fort pour que par son appartenance politi- ladur. mentétéaupouvoir? tiquefrançaiselibérale. demandentavanttoutunenracine- que. Je ne dirais pas que c’est un Vous parlez de «deuxième Effectivement, cette droite ne Il faut tout de même rappeler ment», notait-il, en précisant: ma région que régionaliste – ce serait trop le droite» comme naguère il était s’est jamais sentie àl’aise dans la qu’au lendemain de sa défaite de «Mon attachement est plus fort situer idéologiquement. Je dirais questiond’une«deuxièmegau- Ve République où, pendant long- 1997,ladroites’estretrouvéedénu- pourmarégionquepourmonpar- pour mon parti » plutôtquec’estun«régional». che» rocardienne. Faut-il aller temps, elle n’a constitué qu’une dée et dépourvue de pensée. Elle ti.» Très sévère pour ce parti, Depuis les lois de décentralisa- jusqu’à évoquer, à propos de force d’appoint. Les tiraillements secontentaitdeprendrelecontre- Démocratie libérale, dont il était - tion,jepensequ’onenvientàune M.Raffarin, un«rocardisme de entre les formations gaullistes et pieddecequefaisaitlagaucheet vice-présidentmaisqu’ilqualifiait situationàl’américaine,avecdeux droite»? lesrépublicainsindépendantssont avaituneabsencetotaledeprojet enprivéde«parking»,M.Raffa- profils d’hommes politiques. Les LorsqueRocardaffirmaitqu’ily danstouteslesmémoires. et de réforme. Elle est sortie du rinn’étaitpasplusindulgentpour uns font une carrière nationale aàgauche deuxcultures,lajaco- Un tel scénario peut-il, selon reversélectoralqu’elleasubi–de les autres formations politiques. Invité à définir sa politique, le parisienne, les autres préféreront bineetlagirondine,luisesituant vous,serépéterdanslaconfigu- peu – totalement déstabilisée et «Progressivement, écrivait-il, les chefdugouvernements’étaitbor- être des potentats locaux; de la clairement dans le second camp, rationactuelle? traumatisée, se déchirant en que- partis de masse sont devenus des né à la qualifier de «moderne». mêmefaçonqu’enAmérique,ilya cela n’a-t-il pas certains points Inévitablement.Certeslenoyau rellesdepersonnes.Lagauches’en- partisdecadres.Aujourd’hui,ilsne «Onatoujoursvouluopposerdans les sénateurs et les gouverneurs. communsavecRaffarin? dur du gaullisme autoritaire et gage aujourd’hui dans le même sontplusquedesécuriesprésiden- notrepays, par lesidéologies,ceux Jean-PierreRaffarinfaitnettement Celasignifie-t-ilqu’ilsoitfon- intransigeantaéclaté.Maissurle cycle. tielles.» qui étaient pour la solidarité et partiedes«gouverneurs».Quese damentalementenporte-à-faux prismepolitique,ladroitedeJean- Adroite,onacependantfinipar Notantquelesloissurlefinan- ceuxquiétaientpourlaresponsabi- passe-t-illejouroùle«grandré- avec le président de la Répu- Pierre Raffarin ne représente pas prendreconsciencedecedésarroi. cementdespartisaggravaientcet- lité», a souligné M. Raffarin, gional»devientmaîtredupouvoir blique? grand-monde.Celaauguremalde On a rouvert des livres, relu des te tendance, M.Raffarin en avant d’ajouter: «Moi, je suis un d’Etat? A-t-il basculé du côté de Au contraire! Depuis long- l’évolution de cette majorité. Elle auteursettentéderedécouvrirdes concluait que «les partis ne sont pragmatique.» l’Etat?Làestl’inconnu. temps,Chiracs’éloignedel’hérita- esttropnombreuseetlegouverne- racinesintellectuelles.Là,lesgaul- plusdesoutilsd’intérêtgénéral:ils En témoignait, selon lui, le fait Peut-on néanmoins le ratta- ge du gaullisme. Un Raffarin ne mentrisqued’enêtreaffaibli.Des listesavaientpeuàapporteralors servent un intérêt particulier, et le qu’il avait décidé de proroger la cheràunefiliationidéologique? posepasdeproblèmeàsesconvic- impatiencesvontressurgir.Ilyen quel’ontrouvedavantagedansla premier d’entre eux, celui de leur primepourl’emploienfaveurdes Ilestd’abordgiscardien et,évi- tions. En revanche, on ne devrait a déjà qui trouvent que l’on fait tradition du libéralisme direction nationale, et, dans une ménages modestes, créée deux demment, se rattache lointaine- pas attendre longtemps avant de trop de cadeaux à la gauche et parlementaire(Tocqueville,Benja- moindre mesure, celui des ansplustôtparlegouvernement mentàladroiteorléaniste.Maisil levoirentrerenconflitaveclesves- touscesjeunesparlementairesme minConstantouRaymondAron), députés». précédent.«Quandilyadescho- yaégalementunefiliationquis’en- tigesdeladroiteautoritaire.Dece paraissentbeaucoupplusàdroite où effectivement certains noms Cerefusdesevoiraffubléd’une ses que je trouve bonnes dans le racine dans le Poitou-Charentes, point de vue, la sortie de Jean- queRaffarinlui-même.Ilrisquede peuventservirdecaution,voirede étiquette partisane s’est doublé, bilandeM.Jospin,jelesprends», qui va de Pierre Abelin [ancien Louis Debré [sur l’«intégrisme seretrouverdanslasituationd’un lettresdenoblesse. après sa nomination à Matignon, avaitalorsexpliquélechefdugou- député et maire (MRP) de Châ- décentralisateur» (Le Monde du Jacques Chaban-Delmas, sacrifié dusoucid’afficherson«pragma- vernement. tellerault]àJean-PierreRaffarinen 2novembre)]estrévélatrice. par Georges Pompidou à cette Proposrecueillispar tisme». Lors de l’émission passant par René Monory. On LadroitedeM.Raffarinarare- droite-là. Au moins peut-on s’at- NicolasWeill «100minutes pour convaincre», J.-B.deM. 8/LEMONDE/MERCREDI13NOVEMBRE2002 F R A N C E Le Parti socialiste en quête de la « base populaire » Bertrand Delanoë a effectué son retour public à l’occasion qui lui a fait défaut aux dernières élections des cérémonies du 11-Novembre Journées de mobilisation, création d’un «observatoiredes luttes» : plusieurs initiatives sont prises pour défendre les salariés et répondre au discours de la droite sur la «valeur du travail» Le 18, le maire (PS) assistera au Conseil de Paris ALARECHERCHEdessalariés c’estserésigneràlasituationactuel- ILESTARRIVÉà9h45surles res,avantd’êtreadmisdansl’unité duprivé,lePartisocialistesemobi- le,expliquait,enmargedelaréu- Champs-Elyséesetiladéposéune de réanimation du service de chi- lise.Lesrésultatsdu21avriletdes nion, Vincent Bernard, son délé- gerbe,enhommageauxétudiants rurgiegénéraleetdigestivedel’éta- électionslégislativesl’ontconvain- Marie-Noëlle gué général.Il ne doit pas être le morts sur le front. Après cinq blissement.Dansuncommuniqué cuque le partenaire communiste, Lienemann, seulfacteurd’accèsauxrevenusou semaines d’absence, le maire (PS) publié,le9octobre,leschirurgiens exsangue,nesuffisaitplusàcapter secrétairenationale à la protection sociale. Nous vou- deParis,BertrandDelanoë,aeffec- FabriceMénégauxetJean-PaulChi- les voix ouvrières et salariées, auxentreprises lonsallerplusloin,verslasemaine tué son retour, lundi 11-Novem- gotavaientinsistésurlagravitéde alors que le PS lui-même, plutôt duPartisocialiste de quatre jours. En tout cas, on bre, à l’occasion des cérémonies sesblessures,quiauraientpuêtre centré sur les «classes moyen- (iciàBéthune demande, si la gauche revient au commémorativesdel’armisticede mortelles si la lame avait touché nes», n’a jamais bénéficié d’une aumois pouvoir, l’engagement d’abroger la 1918. Dans la plus grande discré- uneartèreabdominale. véritableassisepopulaire.Lescriti- deseptembre), loiFillon.» tion,puisquepersonne,hormisses ques toujours acerbes sur les organisait, Selon les militants présents, les proches, n’avait été mis dans la «» 35 heures, le «démantèlement» samedi9novembre, 35 heures, en dépit de quelques confidence, et devant les seules Impatient de revenir aux com- desloissocialesdugouvernement une«journée «défauts», doivent être défen- caméras de télévision présentes mandes de l’Hôtel de Ville, Jospinet,plus encore,le discours demobilisation» dues. «Même le fabiusien de base pourfilmerletraditionneldéfilé. M.Delanoë devrait reprendre ses deladroitesurla«valorisationdu surles35heures. ne remet pas en cause le principe «Je vais beaucoup mieux», a activitésavecunagenda«allégé». travail»l’ontpousséàréagir. Asesyeux,lePS mêmedeslois,ironisaitMmeLiene- déclaréM.Delanoëaprèsavoirété De retour dans son bureau mardi Du moins, nombre de militants négliged’occuper mann.L’impressionquelessocialis- salué par Jacques Chirac, qui l’a matin,ilaréunisesprochescolla- ont-ilsfaitpartdeleurfrustration, lechampdela tesnedécrivaientpaslaréalitédes trouvé«toutàfaitvaillant».«Sim- borateurs,commeillefaitordinai- sinondeleurcolère,dedevoirlais- défensedusalariat: salariésaservile“catastrophisme” plement,aajoutélemairedeParis, rementchaquedébutdesemaine. serlechampdusalariatainsienfri- «Ongrimpeaux véhiculé autour des 35 heures.» il faut que je reprenne progressive- Le maire de Paris pourrait, par che. Une «journée de mobilisa- rideaux(…)surle «Cen’estpaslesocialismedepro- mentmesactivités.» ailleurs,participer,jeudi14novem- tion»pourdéfendrelesloisAubry projetdeloiSarkozy ductionàlasauceStrauss-Kahnqui M.Delanoë, qui était enconva- bre, à l’ouverture des états géné- s’estdonctenue,samedi9novem- surlasécurité, vaarrangerleschoses»,tempêtait lescenceauPaysbasquedepuisle rauxdelavieétudiante,organisés bre;unetablerondesurla«socié- etonresteplutôt de son côté Christine, jeune mili- 17 octobre, avait été grièvement surleparvisdela mairie.Ilpour- té du travail» est prévue le silencieux tanteparisienne. blessé,danslanuitdu5au6octo- rait aussi animer un ou plusieurs 20novembre,et,enfin,une«gran- surles35heures IlrestequelePSs’avancesurle bre.Unhommeâgéde39ans,Aze- comptes rendus de mandat dans de journée de l’emploi» devrait réviséesparlaloi terrain de la droite, en dévelop- dineBerkane,l’avaitfrappéàl’ab- les arrondissements, un exercice êFtrraençoorisgaHnioslélaendeen, lperé1s7enjcaenvideer / Fillon.» ptraanvtaiuln».dCisecothuèrmsseufriglaur«aivtadleéujàrdenu ddeomVeilnle,,doaunvserutnausapluobnlidceàll’’Hocôctae-l qcoun’itlraaifnfetcdti’oanbnanedmonaniserquà’islaapéreté- 2003. bonneplacedansl’interventionde siondelamanifestationculturelle mière adjointe, Anne Hidalgo. Un observatoire «des luttes» mann, secrétaire nationale aux silencieuxsurles35heuresrévisées Martine Aubry lors de son récent Nuitblanche.L’agresseuraétémis Enfin, M. Delanoë effectuera sa sera par ailleurs prochainement entreprises, qui en a elle-même parlaloiFillon.» déplacement en Saône-et-Loire enexamen,le7octobre,pour«ten- véritablerentréepolitiqueàl’occa- créé.Surlabasedesinformations fait l’expérience, il y a peu, en se Samedi, quelque 70 à 80mili- (Le Monde du 7novembre). L’an- tative d’assassinat». Transporté à sionduprochainConseildeParis, recueilliespardescadresfédéraux, présentant aux portes du groupe tants–dessalariésduprivéetdes cienne ministre de l’emploi avait l’hôpital de la Pitié-Salpêtrière, le le18novembre. il devrait produire, tous les mois, Firestone.«J’enaiprispleinlatron- syndicalistes FO, CFDT, CFTC ou alors mis l’accent sur la défense mairedeParisavaitsubiuneinter- undocumentdesynthèse,et,tous che!»,s’exclame-t-elle. CGT–s’étaientdoncréunisruede desbassalairesetlaluttecontrela vention chirurgicale de trois heu- ChristineGarin les trimestres, un «rapport» sur Solférino,ausiègeduPartisocialis- précarité. «Nous devons valoriser «» les mouvements sociaux, les con- te, pour débattre de la façon de letravail,maissurtoutletravailleur, Christine Boutin veut militer flitsdutravailencoursetleslicen- «Nousdevonsredonnerunebase défendrelesloisAubry.Parmiles a déclaré Mme Lienemann. Ce que ciements.Destractsappelantàla populaireauPS»,souligneMmeLie- participantsfiguraientGérardFilo- faitlegouvernementRaffarinsurle au sein de l’UMP contre l’avortement mobilisation ont aussi été impri- nemann,quinecachepassonaga- che,inspecteurdutravail,membre smic, en bloquant les bas salaires, més pour être distribués sur les cement : «Il y a un décalage : on delaGauchesocialisterestéefidè- c’est l’antinomie de la valorisation marchés et à la sortie des usines. grimpe aux rideaux, en apparence le à Julien Dray, ou bien encore dutravail.» «Ça ne va pas être simpleni faci- entoutcas,surleprojetdeloiSarko- desreprésentantsduclubUtopia. CHRISTINEBOUTINaimesur- espère en compter 5000 d’ici au le»,reconnaîtMarie-NoëlleLiene- zysurlasécurité,etonresteplutôt «Letravailcommeidéaldesociété, IsabelleMandraud prendre. Tandis que les libéraux mois de mars 2003. «Si nous et des centristes ont choisi de se étions entrés sans identité à l’inté- fondredanslepartimajoritaire,la rieur de l’UMP, nous n’aurions pu La CFTC se pose en syndicat « constructif » députée(UMP)desYvelineslance exister», a expliqué, dimanche, son propre parti, mais en ayant Mme Boutin aux quelque 250 per- négocié un statut de «personne sonnes réunies pour l’occasion, Le 48e congrès de la confédération chrétienne, réuni à Toulouse, élira une nouvelle direction morale associée» avec la forma- avant de les inviter à être des tion présidée par Alain Juppé. «guetteurs, des veilleurs» pour QUELLEpeutêtrelaplaced’un lechangementattendudel’équipe unecertainecollégialité.LaCFTC, désormais au passé.Très contesté L’ancienne candidate à l’élection que soient respectés les cinq syndicatchrétiendansunesociété dirigeante. Après plus de dix ans qui se veut l’héritière du Syndicat en 1999, l’actuel président de la présidentielle a réuni, dimanche pointssuivants,quifondentlepro- déconfessionnalisée?Etcomment dans l’équipe dirigeante et trois des employés du commerce et de CFTC,AlainDeleu,aréussi,contre 10 novembre à Paris, le premier grammeduForum:«respectdela défendre ses valeurs, traditionnel- mandatsdeprésident,AlainDeleu l’industriecrééen1887,estlaqua- ventsetmarées,àtenirl’organisa- conseilnationaldesonForumdes personne humaine de sa concep- les, en restant dans le siècle?Ces cédera sa place, cette semaine, à trièmecentralesyndicalefrançaise tion,àluifixeruncapetàpréparer républicains sociaux, afin d’en tion à sa mort naturelle avec une questions taraudent les militants JacquesVoisin. et,probablement,l’unedesplusfra- sasuccession. adopterlesstatutsetd’enélirele protection des plus faibles»; de la Confédération française des HommeduNord,commelui,et giles.D’inspirationchrétienne,elle bureau. «maintiendel’ordrepublicetsécu- ’ travailleurschrétiens(CFTC),avec l’undesmilitantslespluspopulai- a perdu ses marques dans une Créé en mars 2001, le Forum a rité des personnes»; «promotion uneacuitéparticulière,depuisque resdelaCFTC,M.Voisinseraassis- société qui n’a cessé, au fil des LetandemformédeJacquesVoi- servide structurefinancière pen- del’initiativeetdelalibertéperson- lascissionde1964adonnénaissan- tédel’actuelsecrétairegénéral,l’Al- années, de se laïciser.Parallèle- sin et de Jacky Dintinger, qui dantlacampagneprésidentielle.Il nelles»; «exercice effectif de la ceàlaCFDT.Ellesserontaucœur sacien Jacky Dintinger. Eprouvée, ment, elle a subi de plein fouet, devrait être élu sans difficulté, va devait servir ensuite de tremplin solidarité et du soutien à la du 48econgrès confédéral.Ouvert, cesdernièresannées,pardesérieu- commed’autresorganisationssyn- prendrelesrênesd’unsyndicatqui pour des candidats aux législati- famille»;«sauvegardedel’identi- mardi12novembreàToulouse,ce ses dissensions internes, la direc- dicales,les effets de la disparition faitdu«mieuxvivreenentrepriseet ves.Maisilyaeulasurprisecréée tédelaFranceetdesonrayonne- rendez-vous statutaire, organisé tiondelacentralesyndicaleaffiche d’industriestraditionnelles(métal- danslacité»l’axefortdesonpro- parJean-MarieLePenle21avril, ment en Europe et dans le touslestroisans,seramarquépar plusquejamaissonattachementà lurgie,mines, etc.) dans lesquelles jet.Et qui, signe de temps nou- qui a entraîné la décision de monde». elleétaitbienimplantée. veaux,s’affichedavantagecomme MmeBoutin de se rapprocher de Soninitiativeareçulabénédic- AucongrèsdeDijon,ilyatrois unsyndicat«constructif»quecom- l’UMP.Cen’estqu’enoctobreque tiondeJacquesChirac,quiaadres- ans,ellerevendiquait250000adhé- meorganisationchrétienne.Sensi- cetteopposanteaupacs,àl’avor- sésesvœuxauForumdesrépubli- rents, un chiffre contesté par les ble,depuistoujoursauxquestions tement mais aussi à la peine de cains sociaux (Le Monde du opposants à la direction, qui fai- de précarité et d’exclusion, atta- mort, a décidé de faire vivre le 12 novembre), ainsi que celle du saient,eux,étatde100000syndi- chéeàl’élaborationd’unnouveau Forum en lançant une campagne gouvernement,quiavaitdéléguéà quésCFTC.Son déclin estapparu statutdestravailleursetàlaforma- d’adhésionetensignant,le9octo- ce premier conseil national son manifeste au scrutin prud’homal tion,défenseurd’uncertainéquili- bre,uncontratavecl’UMP. porte-parole,Jean-FrançoisCopé. de1997:laconfédérationchrétien- breentrevieprofessionnelleetvie SelonMmeBoutin,leparticomp- ne avait alorsperdu 100 000 voix, familiale,laCFTCentendpratiquer te aujourd’hui 2017 adhérents et ChristianeChombeau un tiers de ses élus et plus d’un un«nouveausyndicalismed’écoute pointparrapportauxélectionspré- etdeproximité».Sesnouveauxdiri- cédentes.Cereculsévèreavaitpro- geants devront prouver qu’elle Le Sénat propose un « prêt voqué de graves remous.Comme peutoccuperce«créneau»incar- souvent,danslesorganisationsen néparlaCFDT,toutendéfendant voie de marginalisation, les divi- saplacedesyndicat-pivotetdefor- spécial » pour les éleveurs sions internes et les querelles de ced’appointdanslesnégociations personnes avaient pris le pas sur interprofessionnelles. lesvelléitésdereconstruction.Cet- LESÉNATarendupublic,mardi12novembre,unrapportd’informa- te période troublée appartient ClaireGuélaud tion proposant des mesures pour relancer l’élevage français,notam- mentl’élevagebovin,affectéparlescrisesalimentairesetladésaffec- , - tiondesconsommateurs.PrésidéeparJean-PaulEmorine(RI,Saône-et- Loire),lamission,dontlerapporteurétaitGérardBailly(RPR-Jura),pro- posedecréerun«prêtdecarrière,àéchéancelongueetàtauxd’intérêt Neufansaprèsavoirétéélupré- Originaire du Nord, marié et bonifié»pourfaciliterl’installationd’agriculteurs.Elleinciteàalléger sidentdelaConfédérationfrançai- père de cinq enfants, professeur lescontraintesd’urbanismeetd’environnement,revaloriserlesprimes se des travailleurs chrétiens de sciences naturelles, M.Deleu pourl’élevageàl’herbeetallégerlataxesurlefonciernonbâti.Enfin, (CFTC),AlainDeleu,56ans,vapas- était devenu «patron» du syndi- elleproposed’obligercommerçantsetgestionnairesdelarestauration serlerelaisàsonancienbrasdroit, cat national de l’enseignement horsdomicileàfairefigurersurlesétiquettesetemballageslarace,le JacquesVoisin.Unepagedel’his- chrétien-CFTC en 1975. Apparte- typeetlacatégoriedesbovinsdontlaviandeestproposée. toire du syndicalisme se tourne, nantàunefamillemarquéeparle marquée par les départs de Louis projetsocialdelaJeunesseouvriè- Viannet (CGT) en 1998, de Nicole re chrétienne (JOC), cet homme, aSCRUTINS:leministredel'intérieur,NicolasSarkozy,aévoqué Notat(CFDT)en2002et,dansquel- quin’estpasdegauche,atoujours «unaccordassezlarge»despartispolitiquessurlaréformedumode ques mois, de Marc Blondel (FO). cherché à concilier son engage- descrutinrégional,dansunentretienpubliéparLeFigaro,mardi12 Commeeux,M.Deleuamarquéla mentdechrétienetdesyndicalis- novembre. Pour les élections européennes, précise-t-il, «il va nous scène sociale par ses talents de te.Autoritaire,ilpossèdeaussiun appartenird'arbitrer»entrel'UMP,«trèsdésireusedepasseràlacircons- négociateur. Il s’est efforcé d’en- réel sens de l’humour. Et n’avait criptionrégionale»,etlespetitspartis,«attachésaumaintiendelaliste rayerledéclind’unecentralemalà passonpareil,quandlesnégocia- nationale».Danslemêmejournal,MichelCharasse,sénateur(PS)du l’aise dans une société déconfes- tions interprofessionnelles traî- Puy-de-Dôme(PS),estimequelamiseenplacedelistesrégionalesaux sionnalisée,sanséviterlesdéchire- naient en longueur, pour «cro- électionseuropéennesdérogeraitauprincipede«l’indivisibilitédela ments.Aulendemaindesprud’ho- quer»surlepapiersespartenaires République»réaffirméparleConseilconstitutionnelen1976.«LaFran- males de 1997, qui virent la CFTC syndicaux et patronaux. Il laisse ceunitairenepeutpasêtrereprésentéeauParlementeuropéenpardes perdre100000voixetuntiersde une organisation moins déchirée députésbretons,corsesouoccitans»,souligneM.Charasse. sesélus,M.Deleu,sévèrementcri- qu’en1999 et qui s’affiche désor- aÉLECTION:GermaineGuizonne-Lacréole(DVG)aétéélue,diman- tiqué pour son «cléricalisme», mais comme un syndicat «cons- che10novembre,conseillèregénéraledansle1ercantonduMoule,en avaitaffrontéunegravecriseinter- tructif» attaché à la défense du Guadeloupe.Elle succède à Gabrielle Louis-Carabin, députée, maire ne. Il s’est efforcé, depuis, de «mieuxvivre». UMP du Moule, atteinte par le cumul des mandats. MmeGuizonne- redresserlabarreetdepréparersa Lacréole(56,17%)abattuJean-ClaudeNelson(43,82%),candidatDVD succession. C.Gu. soutenuparMmeLouis-Carabin. LEMONDE/MERCREDI13NOVEMBRE2002/9 S O C I É T É l o g e m e n t Lessénateursdevaientexaminer,mardi12novembre, gauche, cette loi oblige plusieurs centainesde com- territoire de ces communes. Selon , ontétéréalisés»surleurterritoi- ’ unedisposi- munesà ,souspei- anciensecrétaired’Etataulogementetcoauteurde re.LeHautComitépourlelogementdespersonnes « ’- tionemblématiquedelaloirelativeàlasolidaritéet nedesanctionsfinancières.L’objectifviséétaitd’at- cetteloi,«celle-ciaprovoquéundéclicchezlesmunici- défavoriséesestime que cetexteva 18000- » au renouvellement urbains (SRU). Réforme-clé de la teindreenvingtans20%delogementssociauxsurle palitésconcernées»,puisqu’en2001,« delamixitésocialeetdudroitaulogement. Le principal outil de mixité sociale joue sa survie au Sénat Six sénateurs proposent de modifier la loi relative à la solidarité et au renouvellement urbains (SRU), qui visait à atteindre en 20 ans le seuil de 20% de logements sociaux dans les communes urbaines. Leur proposition est examinée mardi 12 novembre par la Haute Assemblée ADOPTÉE,ilyadeuxans,après veauplandemarchepourconstrui- municipalitéamêmedécidédesus- s’y colleter, de manière à répondre desjoutesoratoiresenflamméesau redulogementsocial,basésur«l’in- pendre ses programmes, raconte aux nombreux besoins qui s’expri- Parlement,laloi«relativeàlasolida- citation»etle«contrat».S’ilétait Stéphane Dambrine, président de ment», commente Pierre Carli. rité et au renouvellement urbains» votéenl’état,leurtextereviendrait l’associationrégionaledesorganis- «Mêmes’il est difficiledel’évaluer, (SRU)estdenouveauaucœurdu àviderla«loiSRU»desonconte- mes HLM d’Ile-de-France. «Elle renchéritStéphaneDambrine,l’arti- débatpolitique.Lessénateursdevai- nu,dénonce-t-onàgauche. avaitélaboréunplanlocaldel’habi- cle55aeuunimpactdanslamobili- ent, en effet, examiner, mardi Pourjustifierleurinitiative,lessix tat, qui prévoyait la production de sationdesacteurs.»Desmunicipali- 12novembre,untextequiremeten parlementaires ont invoqué les 300logementssociauxparan,dit-il. tésdedroitecommedegauche,tel- question la disposition la plus nombreux «problèmes d’applica- Quand la “loi SRU” est passée, elle lesBoulogne-Billancourt(Hauts-de- emblématiqueetlapluscontrover- tion»quel’article55auraitrencon- étaittenued’enfaire700.Lesélusont Seine) ou Paris, ont déboursé des sée de cette réforme-clé de «l’ère trés depuis son entrée en vigueur. décidédetoutarrêter.» sommesimportantespourcréerdes Jospin»: l’obligation, faite à plu- SelonM.Braye,quiavaitétémanda- Enfin, en présentant les loge- logements sociaux, notamment en sieurs centaines de communes, de té,enjuillet,parlacommissiondes ments sociaux comme un «far- subventionnant l’acquisition d’im- produire du logement social, sous affaires économiques du Sénat deau» que les collectivités locales meubles.Danslacapitale,ceteffort peinedesanctionsfinancières.Pré- pour évaluer la «loi SRU», «les doivent se répartir, le précédent financiers’estélevéàprèsde35mil- vueàl’article55dela«loiSRU»,la élus ont exprimé leur incompréhen- gouvernementaadoptéunepostu- lionsd’eurosen2001,selonlesservi- mesure avait été combattue avec sionfaceàunmécanismeautoritaire, re «idéologique» qui a effrayé la cesdelaville.«Beaucoupdemaires acharnementparladroite.Denom- coercitif,centralisateur»quilesobli- population et engendré un «effet ontjouélejeudelaloi[SRU]»,esti- breux élus du RPR et de l’UDF geàatteindreenvingtansleseuil de peur sociale», considère me le Haut Comité pour le loge- s’étaient jurés de l’abroger ou de de20%delogementssociauxsurle M.Raoult.Cedernierenajoué,au ment des personnes défavorisées «l’assouplir»sileurcamprempor- territoiredeleurcommune.Le«sys- demeurant,etamêmecontribuéà dansunavisrendule8novembre. taitlesélections.Lapropositionde tème des sanctions [a été] très mal l’aviver: en 2001, quelques semai- Certainssesontmêmeappuyéssur loiquidevaitêtresoumiseàlaHau- perçu», insiste-t-il. Depuis cette nesavantlesélectionsmunicipales, elle«pourvaincre lesréticences de te Assemblée mardi s’inscrit dans année, les villes concernées par la ilavaitfaitdistribuerdestractsdans leursadministrés». cette démarche. Présentée par loisubissentuneponctionsurleurs sacommunepourdire«Nonàlaloi sixsénateurs de la majorité, parmi recettes qui est proportionnelle à [SRU],nonàlaloighetto». BertrandBissuel lesquels Dominique Braye (app. leurdéficitenhabitatàloyermodi- Faut-ilenconclurequetoutesles RPR, Yvelines) et Gérard Larcher que. Un certain nombre d’entre municipalités se sont crispées et (RPR,Yvelines),elledéfinitunnou- ellesleviventcommeuneatteinte n’ontrienfait?D’aprèsPierreCarli, insupportable au principe de libre député (UMP) de Seine-Saint- directeur général de la SA d’HLM administrationdescollectivitésterri- Denis. Pour trouver des terrains à Logement français, l’attitude des La « mixité sociale » selon Dominique Braye toriales;àterme,s’indignent-elles, bâtirdisponibles,nousdevonsmettre élusnedoitpasêtreanalyséeuni- Pèredelaproposition,DominiqueBraye,sénateur(app.RPR)desYvelines lesimpôtsdevrontêtrerelevéspour au pot des sommes beaucoup plus quementà l’aune deleurs propos. et président de la communauté d’agglomération de Mantes-en-Yvelines, compenser ce manque à gagner. importantes que les autres villes, Passée la première réaction, sou- partagel’idéedemixitésociale.Avecquelquesréserves.Lorsd’une«jour- «Commencerparunepénalité,c’est compte tenu de la rareté du fon- vent critique, contre l’article 55 et néed’études»surla«loiSRU»organiséeparl’Associationdesmairesde un peu fort, confiait le directeur cier.» son «caractère systématique», ils Franceenjuin2001,ilavaitnotammentdéclaré:«Quipourrait(…)êtredéfa- général des services de la ville de ont fréquemment «la volonté» «» vorable[àlamixitésociale]?Maisquinevoitpasqu’elleesttotalementirréa- Plougastel-Daoulas (Finistère) au d’augmenter l’offre locative à bon lisable?»«AMantes-la-Jolie,ajoutait-il,onrecenseplusdecentfamillesafri- Moniteur des travaux publics du Lesédilesévoquentd’autresservi- marché.«Noussommessouventen cainespolygames.Jemetournedoncverslesmairesquidéfendentcettemixi- 28juin. Nous aurions préféré l’idée tudesquicompliquentlaréalisation contact avec des communes de tésociale.Enfait,ilsn’enveulentpas,pasplusquelesfamilleselles-mêmes.» d’uncontratd’objectifsurtroisans.» d’opérationsimmobilières:proximi- l’Ouest parisien qui manquent de Leparlementaireestimaiteneffetque«cesgens,regroupésenghettos,sou- Deplus,ajouteM.Braye,la«loi téd’unaéroportoudemonuments logementssociaux:Boulogne,Saint- haitent rester entre eux». Pour étayer ses dires, l’élu citait le cas de la SRU»fixedesobjectifsquantitatifs historiques,présencedezonesinon- Cloud, Versailles… Elles font toutes familleduchanteurFaudel.Celle-ci«ahabitéquelquetempsprèsd’unparc «sans tenir compte des spécificités dables, espaces protégés par la loi des efforts pour développer ce type agréabledenotreagglomération»,précisait-il,avantd’ajouter:«Maissa locales».«Dansmacommune,98% littoral… Du coup, certains maires d’habitat. Compte tenu des tensions mèrearapidementsombrédansladépression,etnousl’avonsviteramenée du cadastre est occupé, enchaîne sesontlittéralementbraquéscontre surlemarchélocatifenIle-de-Fran- auVal-Fourré,làoùellevoulaitvivre,auxcôtésdesgensdesonmilieu.» Eric Raoult, maire du Raincy et la loi. Dans le Val-de-Marne, une ce,ellessententbienqu’ellesdoivent L’« avis défavorable » du Haut Comité pour le logement des personnes défavorisées DANSletextequ’ilsontprésentépourmodi- dantcelapsdetemps;cenombredoitrepré- HautComité,carlarégionparisienne«connaît constructions de logement). «La possibilité fierlaloidu13décembre2000«relativeàla senteraumoins1%desrésidencesprincipales desbesoinsenlogementssociauxplusimportants d’apprécier les 20% au niveau intercommunal solidaritéetaurenouvellementurbains»(SRU), delaville,sansexcéderunplafondcorrespon- [qu’ailleurs]». Impact: 288logements en conduirait soit à entériner les déséquilibres lessixsénateurspoursuiventundoubleobjec- dantà15%deslogementssociauxmanquants moinsparan. actuelsentrecommunes[entermesd’implanta- tif: «substituer le contrat à la contrainte» et –c’est-à-dire«leplancheractuel»dela«loi tionsdelogementssociaux],soit(…)àenfaire «’» «prendre en compte les spécificités locales». SRU»,observeleHautComité.«Lesobjectifs unenjeudedifficilesnégociations[entreelles]», Faitinhabituel, leHaut Comitépourle loge- résultantdecetengagementnepeuventdoncêtre Lessixsénateursrecommandentdesoustrai- penseleHautComité.Enfin,lapropositionde mentdespersonnesdéfavoriséess’estsaiside qu’inférieursàcequ’ilssontaujourd’hui»,ajou- reduchampd’applicationdelaloitoutesles loipermetaupréfetderéduirelesobligations leurpropositiondeloi.Le8novembre,ilaren- te-t-il.Impact:4000logementsenmoinspar communesquitouchentladotationdesolidari- descommunesquisubissentdesservitudespar- duun«avis»quicommenteleurinitiativeet an–sil’onsefieauxmisesenchantierdestrois téurbaine,dèslorsqu’ellescomptent10%de ticulières(faiblesréservesfoncières…).LeHaut chiffresonimpact,àpartird’uneévaluationréa- dernièresannées. logementssociauxsurleurterritoire.35villes Comitécraintquecelan’«ouvre(…)laporteà liséeparlesservicesduministredulogement, EnIle-de-France,laloiSRUs’appliqueaux sontconcernées.Parmielles,leHautComité touteslesdérogations». Estimantquele texte GillesdeRobien. villesdeplusde1500habitantssisesdansune relève «Nice ou Hyères, qui [enregistrent] un dessénateursva«àl’encontre»delamixité A l’heure actuelle, près de 700communes agglomérationdeplusde50000habitants.Les gravedéficitdelogementssociaux».Làencore, socialeetdudroitaulogement,ilaémis«un sont tenues d’atteindre en 20ans le seuil de sixsénateurssuggèrentderemonterceseuilà la proposition de loi s’éloigne de son souci avisdéfavorable»àsonpropos. 20%delogementssociauxsurleurterritoire. celui qui prévaut dans le reste du territoire d’«adaptation aux besoins locaux», juge-t-il. Poursapart,M.deRobienamislespoints Tous les trois ans, elles doivent combler au (3500habitants). Du coup, pointe le Haut Impact:1774logementsenmoinsparan. surles«i»,le5novembre,lorsd’uneconféren- moins15%deleurdéficit.Letextedessixséna- Comité,une quarantainedemunicipalités ne Autreinnovationdessixparlementaires:les cedepresse:«Si,dansl’initiativeparlementai- teursproposeunautreplandemarche.Lesvil- seraientplusconcernéesparlaloi,notamment villesmembresd’unestructureintercommuna- re,l’objectifdemixitésocialen’estpasclairement lesconcernéespeuvents’engageràbâtir,par Buchelay, ville dont M. Braye est le maire. leoùletauxdelogementssociauxestdéjàde affichéaveclesmoyensenface,l’exécutifnepour- «périodetriennale»,unnombredelogements «L’alignementdudispositiffranciliensurlapro- 20%nesontplussoumisesàla«loiSRU»sia rapasacceptercetexte»,a-t-ilaffirmé. sociaux au moins égal au tiers de toutes les vincenevapasdans[le]sens(…)d’unemeilleure étéadopté,àl’unanimité,unplanlocaldel’ha- constructionsprojetéessurleurterritoirepen- priseencomptedesréalitéslocales»,estimele bitat(documentd’urbanismeprogrammantles B.Bi. Louis Besson, ancien secrétaire au logement (1997-2001) et coauteur de la loi SRU « Nos lois ne donnent à aucun élu local le pouvoir de choisir ses habitants » AvecJean-ClaudeGayssot,qui encoreassujetties au prélèvement quesjours,lesdeuxtiersdescom- organiques et ordinaires ne don- nesontpasdraconiens:atteindre étaitàl’époquevotreministrede desolidarité,maisellesonttoutde munes concernées par la loi SRU nent à aucun élu local le pouvoir le seuil de 20% de logements tutelle,vousavezrédigé,en2000, mêmeconsentiuneffortsignifica- ont bien l’intention de s’y de choisir ses habitants. Mais en sociauxenvingtans,c’estvraiment leprojetdeloirelatifàlasolidari- tif.Alorsquelaconstructionlocati- conformer,ellesnesouhaitentpas excluantcertainescomposantesde très modeste. Pour combler leur téetaurenouvellementurbains vesocialeétaittombéetrèsbasen fairedeblocage.Uncertainnom- l’offre d’habitat, des maires par- retard,lesmairesnesontpasobli- (SRU).Quepensez-vousdel’ini- 2000 –environ 40000logements bred’entre elless’appuientsur ce viennent à avoir une population gésdeprocéderuniquementàdes tiativedessixsénateursquivise produits–, nous avons atteint le texte pour faire passer auprès de quinereflètepasladiversitédela constructions nouvelles. Ils peu- àmodifiercetexte? chiffre de 56000 l’an dernier. leurs administrés la nécessité de population nationale. C’est inad- ventaussifairejouerleurdroitde J’aiencoreenmémoirelesdécla- L’essentiel de cette remontée est construire.Avant,ellesnefaisaient missibledeprocéderàdetelstris. préemptionetracheterdeshabita- rations virulentes, outrancières imputable à la mobilisation des aucun effort, car elles craignaient tions.Cesopérationsd'acquisition- que quelques parlementaires communes qui sont touchées par la réaction des habitants qui ne amélioration bénéficient d’aides «Ilyalà avaient faites il y a deux ans. Ils l’article55delaloiSRU. voulaientpasdecetyped’habitat. financières importantes, elles per- unretournement étaient en opposition totale avec Leplanquevousaviezprésen- M.Brayeestimepourtantque mettent d’instiller de la mixité desituation,unélan l’esprit de la loi SRU et son arti- téenmars2001pourrelancerla laloiSRUrencontredesdifficul- socialelàoùiln’yenavaitplus. qu'ilseraitdommage cle55. Ils ne partageaient absolu- productiondelogementssociaux tés d’application et qu’elle Grâceàelles,onpeutmêmealler debriser» mentpasledoubleobjectifdecet- n’a-t-ilpasjouéunrôle? méconnaît les spécificités loca- beaucoup plus vite vers l’objectif te disposition: augmenter l’offre Ilfacilitaitlaviedesorganismes les… de20%queparlavoiedelacons- locativeàprixmodéréetparvenirà HLM mais n’avait pas d’incidence L’enquête de l’AMF ne va pas truction neuve. N’oublions pas unemeilleurerépartitiondupatri- pourlescollectivitéslocales.Uncer- dans ce sens. Je crois surtout que Quelserait,d’aprèsvous,l’im- qu’il y a chaque année environ moine social sur le territoire. Je tain nombre d’entre elles se sont M.Braye exprime le ressentiment pactdelapropositiondeloides 600000logementsquisontreven- redoutequeleurinitiativenecom- vraiment ouvertes au logement quiétaitdéjàlesienaumomentde sixsénateurs? dusdansleparcancien.Celadon- promette l’espérance que nous social alors qu’elles ne manifes- l’examendelaloiparlesparlemen- Il y aurait une forte diminution nequelquesopportunités. avions mise dans la loi SRU. taientpasoupeud’appétenceenla taires. del’incitationàlaproductionloca- MaislesélushostilesàlaloiSRU D’autant que celle-ci a provoqué matière.Ilyalàunretournement Quevoulez-vousdire? tive sociale, ce qui n’est absolu- omettentd’évoquercettepossibili- un déclic chez les municipalités de situation, un élan qu’il serait Dans ses propos affleurait, de mentpassouhaitable,comptetenu té, car elle ruine leur argument concernées. En 2001, quelque dommage de briser. D’ailleurs, manière sous-jacente, l’idée que dudéficitquiprévautdéjàetdela selonlequeliln’yaplusdeterrains 18000logements sociaux ont été d’après une enquête de l’Associa- certaines catégories de la popula- volontégouvernementaled’accélé- disponiblespourbâtir. réaliséssurleterritoiredecesvil- tiondesmairesdeFrancequidoit tion n’étaient pas les bienvenues. rerlesdémolitions.Orjecroisque les. Pourtant, elles n’étaient pas être rendue publique dans quel- Or notre Constitution, nos lois lesobjectifsdéfinisparlaloiSRU ProposrecueillisparB.Bi. 10/LEMONDE/MERCREDI13NOVEMBRE2002 S O C I É T É Bernard Kouchner livre son amertume d’ancien ministre délégué à la santé sous la gauche plurielle Dans un ouvrage d’entretiens, l’ex-«French Doctor» dénonce la «frilosité» du gouvernement Jospin et dévoile son projet de créer, après Médecins sans frontières, Malades sans frontières mières du jour au lendemain. (FSTI).D’ailleurs, il ne peut «que rester en réserve, écrire plus vite «L’erreurdeméthodeaétéprofon- saluer»ladécisionduprésidentde monlivresurlaFrancevueduKoso- Lepremierquidit de. La plaie sera longue à cicatri- la République de placer le cancer vo», admet-il. Car les regrets se lavérité... ser»,déplore-t-il.Lacriseactuelle et la sécurité routière parmi les sont accumulés –«frilosité» du BernardKouchner dusecteurhospitalierluidonnerai- grands chantiers du quinquennat, gouvernement sur le clonage RobertLaffont,282pages,20euros son.Lagaucheavouluimposerles maisaussicelledeJean-PierreRaf- thérapeutique,«incapacité»d’or- 35heures alors que la démogra- farin d’augmenter de 15% le prix ganiserauParlement«unediscus- C’ESTLELIVREd’untestament phie médicale est en baisse: descigarettes.QuantàJean-Fran- sioncontradictoiresurlatoxicoma- –celuid’unministrechargéàqua- «Quandonysongeavecunpeude çois Mattei –un homme pour nie»– sans parler du «vrai cha- tre reprises de la santé– et d’un recul, c’est consternant», rumine lequelila«durespectetdel’ami- grin» d’avoir «manqué de temps, rêve–celuidecréer,aprèsMéde- l’ancienministre.Iln’estpasdavan- tié»– il se demande comment il d’audacepeut-être,surlesujetpri- cinssans frontières, Malades sans tage entendu lorsqu’il se déclare pourra «améliorer ou seulement mordialdelafindevieetdel’eutha- frontières. Bernard Kouchner est favorableàunerevalorisationdes conservernotreniveaudesoinssans nasie». décidémentinfatigable.Infatigable honoraires des médecins généra- augmenterles cotisations sociales» Néanmoins,illuiresteunesatis- pourconvaincrede«donneràtous listes,etencoremoinsquandilmili- à moins de «changer complète- faction,celled’avoirfaitvoterlaloi les malades de la terre les mêmes teenfaveurdudéremboursement du 4mars relative aux droits des soins»maisdéçuetmêmeamerde desmédicamentsàservicemédical malades. C’est sa «grande « Lionel Jospin, sa dernière expérience politique. rendu insuffisant. Il «hurle» par- œuvre»,ilenest«fier».Accèsau L’ancienministredéléguéàlasan- fois,maisdansledésert.Lesdéci- dossiermédical,consentementdu Martine Aubry et té –«statut inutilement humi- sionsseprennentruedeGrenelle malade, indemnisation de l’aléa liant»– aurait-il été l’éternel in- etnonpasavenuedeSégur. thérapeutique, cette loi «pousse Elisabeth Guigou ont compris du gouvernement de la Combledel’histoire,c’estfinale- au dialogue entre le patient et le gaucheplurielle? ment la droite qui a accordé les médecin,voilàlanouveauté»,résu- davantage perçu la Letitredesonlivred’entretiens 20eurosauxgénéralistesencontre- me l’ancien ministre qui rappelle avec Eric Favereau, journaliste à partie debonnes pratiques; qui a qu’ilfutlepremieràouvrirlespor- santé comme une Libération –Le premier qui dit la offert à Jean-François Mattei un tesdel’AvenuedeSégurauxasso- vérité – fait immanquablement ministère de plein exercice englo- ciationsdemalades.PourBernard question technique penser à celui de Claude Allègre bantlaSécuritésociale;quialan- Kouchner,cettelois’inscritdansle –Toutevéritéestbonneàdire–que cé une politique du médicament droitfilducombatdesmaladesdu que comme un le bouillonnant ex-ministre de baséesurlesgénériquesetleservi- sida «qui ont refusé la fatalité l’éducation nationale publia après ce médical rendu; qui parle de acceptée par les médecins» et qui problème de société » sonévictiondugouvernement,en «responsabiliserlesusagers»:tout ont dû «explorer des territoires 2000.BernardKouchner,quiaurait ce que Bernard Kouchner aurait interdits».«L’ingérence,dit-il,tou- aiméquelepremierministre«gar- rêvé d’entreprendre. Alors, forcé- joursl’ingérence.» del’énergieinventived’Allègreetla ment, le «French Doctor» qui a ment le système en ayant recours Etc’estaunomdel’«ingérence solidité de Strauss-Kahn», n’a pas passé«leplusbeaumomentdesa aux compagnies d’assurances», ce thérapeutique»qu’ilestimedésor- été évincé, mais il assure avoir vie» au Kosovo en tant que haut quel’auteurredoutedelapartde mais «indispensable» de créer «penséuneoudeuxfoisàdémission- représentantdesNationsuniesn’a ladroite. Malades sans frontières. «On n’a ner», notamment lors du dossier «pasététrèsheureux»danslegou- Surlasanté,lagaucheaétéhors plusledroit,denosjours,demourir des 35heures. «Pour la première vernement deLionel Jospin. S’il a sujet regrette Bernard Kouchner. d’unemaladiecurableparcequ’on foisendixansdeministère,lesgens de l’«estime» et de l’«affection» «Pendantcinqans,lepremierminis- est pauvre», lance-t-il. Le projet m’insultaientdanslarue.» pourlepremierministre«aveclui, tre, Martine Aubry, puis Elisabeth l’exalte parce qu’il constitue la «Attention,àl’hôpitalceseratrès le dialogue n’était jamais simple», Guigou, l’ont perçue plus comme «facepositive delaglobalisation» dangereux», tente-t-il de faire lâche-t-il. une question technique, comme un et une «aventure» pour les jeu- valoirauprèsdeMartineAubryet En revanche, Jacques Chirac a service,quecommeunproblèmede nes.«Lasantéestunerichesse,une de Lionel Jospin. Pour lui, il est toujoursété«sensible»auxcom- société.» A le lire on finit par se plus-valuesociale,undroitdel’hom- urgentd’attendredeuxoutroisans munications concernant la santé demanderpourquoiilaacceptéce me», rappelle Bernard Kouchner. parcequ'«onnefaitpaslebonheur publiqueetl’amêmesoutenudans poste de ministre délégué donc Cheznous,commeailleurs. des gens malgré eux» et qu’on ne son projet de Fonds de solidarité soustutelle.«Jen’avaisplusdetra- formepasdesmédecinsetdesinfir- thérapeutique international vail,j’aicédé,j’aieutort.J’auraisdû SandrineBlanchard Les étudiants en En Moselle, l’Etablissement français du sang contraint médecine en colère de retirer une notice jugée « parfaitement homophobe » Aprèssajournéede protestation du 7 novembre (Le Monde du 9novembre), l’Associationnationa- METZ(Moselle) portersurlesgroupesàrisques».«Lasélectiondesdon- le des étudiants en médecine de denotrecorrespondant neursnedoitêtrequedelaseuleresponsabilitémédica- France(Anemf)annonceunenouvel- Ladirectionlorrainedel’Etablissementfrançaisdu le, n’entraînant aucune prise de position publique et le manifestation, jeudi 14 novem- sang(EFS)adûretirer encatastropheundocument définitive», recommandaient encore les sages du bre, pour obtenir des pouvoirs d’informationsurlescollectesenmilieumilitairepor- Comité. «Notre direction nous avait demandé d’être publics une série d’aménagements tantlamention:«L’homosexualitéestunecontre-indi- attentifs à la rédaction de nos documents et d’utiliser àlaréformedel’internatenmédeci- cation.» C’est un sous-officier en poste à Metz desformulesquinepuissentêtreconsidéréescommedis- nequientreraenvigueuren2004. (Moselle) candidat au don qui, jugeant cette notice criminatoires»,reconnaîtledocteurJacquot. L’Anemf réclame notamment des «parfaitementhomophobe»,adécidéderévélerl’af- «» mesures transitoires permettant faireentransmettantledocumentauRépublicainlor- aux étudiants redoublants de pas- rain.Legroupelocaldel’associationAidesaaussitôt La contre-indication, fût-elle formulée différem- serleconcoursdel’internat(pourla dénoncéle«discréditjetésansdiscernement»surun ment,reste-t-ellenéanmoinsvalable?«Onnesaurait promotion2003)ou lefutur«exa- groupedepopulation.«Aurait-onidéed’excluredela nierqueleshomosexuelsontétédavantagetouchéspar men national classant» (pour les sorteleshommesaux cheveuxroux,lescyclistesoules lesida,expliqueleprofesseurChristianJanot,direc- promotions2004etsuivantes)dans adeptes du trombone à coulisse?», ironise Solange teurrégionaldel’EFS.Pourautant,unhétérosexuelqui les mêmes conditions de program- Grandjean,coordinatricedépartementaled’Aides57. multiplielespartenairesprésenteplusderisquesqu’un me,denotationetd’attributiondes «Danssesversionsantérieures,cettecontre-indication homosexuel fidèle ou prudent.» Et il précise: «La postes. Auprès du ministère de la étaitclassiquementénoncéedecettemanièredansles contre-indicationrelèvedumédecin,etdeluiseul,àla santéetduministèredel’éducation notesd’information pré-don. Mais laformule n’a plus faveur d’un entretien singulier avec le donneur. C’est nationaleetdelarecherche,onpré- lieud’être,ils’agitd’uneerreurtechnique»,aindiqué pourquoi aucune consigne de portée générale n’a été cisequ’unprojetdedécretenCon- au Monde le directeur adjoint de l’EFS en Lorraine- donnéeaucorpsmédical.» seild’Etatfixantlesmodalitésprati- Champagne,ledocteurEricJacquot. «Nousbaignonsenpleinehypocrisie,contestesous quesdel’examennationalclassant couvert d’anonymat un salarié messin de l’EFS. «» et tenant compte des diverses L’homosexualité masculinereste unecontre-indication demandesdel’Anemf«seradiscuté Saisiparladirectiondel’EFS,leComitéconsultatif audon.Simplement,onnepeutplusledirecommeça, avec les étudiants et les doyens de nationald’éthiqueavait,dansunavisrendule30jan- etencoremoinsl’écrire.» facultédemédecine».Cetteconcer- vier,suggéré que l’évaluationdesrisques prenne en tationdureraunmois. compteles«conduites»dudonneur,«plutôtquede NicolasBastuck L’abbé Pierre demande à Jacques Chirac la libération de Michele D’Auria Accusé de braquages, l’ancien médecin du fondateur d’Emmaüs risque une extradition vers l’Italie COURRIERauprésidentJacques détention du docteur D’Auria, en qu’ilaétécondamnéensonabsen- 25septembre,lachambredel’ins- Chirac,garantiepersonnelleofferte rappelantlesannéesqu’ilapassées ce, par contumace, sans pouvoir truction de la cour d’appel avait àlajustice:l’abbéPierreadécidé à soigner les plus défavorisés au fournirlespreuvesdesoninnocen- rejeté tous ces arguments. Elle de mettre en jeu son influence et sein d’Emmaüs : «Ne supportant ce,despasseportsetdesvisasten- avait mis en doute la véracité des son image pour obtenir la libéra- plus cette injustice, je viens vous dant à montrer qu’il se trouvait passeportsetdesvisasfournispar tion de Michele D’Auria. L’ancien demanderdelerendreàlalibertéet ailleursaumomentdesfaitsrepro- le docteur D’Auria pour contester médecin personnel du fondateur àtousceuxqu’ilasoignés,aidés(…) chés. sa culpabilité et s’était inquiétée d’Emmaüs, qui vivait en France comme médecin despauvres et des desgarantiesoffertesàlajusticeita- «» depuis dix ans sous le nom d’em- exclus.» lienne sur l’exécution de l’extradi- prunt d’Antonio Canino, est déte- Celuiquirestel’unedesperson- «Rien,danslejugementdutribu- tionencasderemiseenliberté. nudepuisle23févrierdansl’atten- nalitéspréféréesdesFrançaisvajus- nalitalien,nepeutfairepenserqu’il Que la caution de l’abbé Pierre tedesonextraditionversl’Italie.La qu’àseportergarantdesonancien est coupable, estime l’abbé Pierre suffiseoupas,mercredi,àrassurer justicedecepayslerechercheafin médecinencasderemiseenliber- dans sa lettre. Ce médecin n’a lesjugessurcepoint,lemédecinne de purger une peine de neuf ans té.Ils’engage«àtitrepersonnel»à jamaispu,pourdesraisonsdeprocé- devrait pas être immédiatement pourdesvolsàmainarméequ’ila cequeledocteurD’Auria«respec- dureincroyables,produirelespreu- extradé. Ses avocats ont introduit toujoursniéavoircommis(LeMon- te absolument toutes les obligations ves de son innocence.» Le fonda- un pourvoi en cassation contre dedu24mai). quelajusticeluiimposerait,comme teurd’Emmaüssoulignequeledoc- l’autorisationd’extraditiondonnée Pourla6efoisdepuissonincarcé- ilaccepteraitdesesoumettreàune teur D’Auria présente «toutes les parlajusticefrançaise,le16juillet. ration,ledocteurD’Auriadoitcom- décision définitive d’extradition si, garantiesderespectdudroitetdela Dans l’hypothèse où ce pourvoi paraître, mercredi 13 novembre, par malheur, il en était ainsi déci- vie sociale» et que «son dévoue- serait rejeté, le renvoi du docteur devantlachambredel’instruction dé». mentauxplusdémunislerendpré- D’AuriaenItaliedemeuresoumisà delacourd’appelpourdemander Danslalettreenvoyéele24octo- cieuxpournotrepays,quidevraitres- undécretdupremierministre,lui- saremiseenliberté.Dansuncour- breauprésidentdelaRépublique, sentir l’honneur de l’avoir même susceptible d’un recours rieradresséle8novembreàlaprési- l’abbéPierreformulaitunvéritable accueilli». devantleConseild’Etat. dentedelachambre,l’abbéPierre plaidoyeren faveurde son ancien Lors de la dernière audience de s’insurge contre le maintien en médecin. Il rappelle notamment demande de remise en liberté, le FrédéricChambon
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