¿QuE hACEN LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES?

170 Pages·2014·1.71 MB·Spanish

NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
EN CHILE: LAS CIFRAS
Datos estadísticos y principales estudios.
Niñez y Adolescencia en Chile: Las Cifras
Paulina Fernández, socióloga, investigadora adjunta Centro de Estudios de la Niñez
En la realización de esta publicación la autora tuvo la colaboración de los siguientes profesionales:
Jorge Martínez M. sociólogo, desarrollo institucional Corporación Opción, acompañamiento técnico.
Carolina Díaz C., investigadora Centro de Estudios de la Niñez, edición temática.
Sergio Vivanco Z., sociólogo, director de estudios, Centro de Estudios de la Niñez, edición temática.
Alejandra Faivovich K., investigadora, Centro de Estudios de la Niñez, revisión de textos.
Karla Alvarado P., analista, Centro de Estudios de la Niñez, revisión de textos.
Fotografía: Paula Olivares C., jefa de Comunicaciones, Corporación Opción.
Diseño: Anaí Urrutia P., diseñadora, Corporación Opción.
Registro de Propiedad Intelectual:
Algunos derechos reservados.
Los contenidos en el siguiente documento pueden ser utilizados
total o parcialmente mientras se cite la fuente.
Impresión:
LOM Editores
Santiago, enero de 2014
ÍNDICE
PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................................. 5
METODOLOGÍA ................................................................................................................................................................... 7
CARACTERÍSTICAS SOCIO DEMOGRÁFICAS GENERALES ................................................................................... 10
ENTORNO FAMILIAR Y RELACIONES INTRAFAMILIARES....................................................................................... 17
1. Estructura de los hogares ........................................................................................................................................... 19
2. Dinámicas familiares .................................................................................................................................................... 23
a) La situación de hacinamiento en hogares con menores de 18 años es mayor que aquellos que no
tienen niños y niñas ................................................................................................................................................. 23
b) Derechos y relaciones al interior de la familia son valoradas por los niños, niñas y adolescentes ....... 29
c) Sobre los niños, niñas y adolescentes vulnerados en su derecho a vivir en familia y la acción del
Estado ....................................................................................................................................................................... 37
LA POBREZA EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES ................................................................................................ 49
¿QUÉ HACEN LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES?: SOLO ESTUDIAN, SOLO TRABAJAN, ESTU-
DIAN Y TRABAJAN, NO ESTUDIAN NI TRABAJAN ..................................................................................................... 55
1. Situación y características educacionales de los niños, niñas y adolescentes ................................................ 56
a) Cobertura y mantención en el sistema escolar................................................................................................. 56
- Cobertura en el sistema educativo.............................................................................................................. 56
- Mantención en el sistema educativo: la complejidad de la deserción
(desescolarización y/o retraso) escolar.......................................................................................................... 68
b) Calidad de la educación: SIMCE........................................................................................................................ 73
c) Dinámicas al interior de la escuela: convivencia y violencia.......................................................................... 76
2. Situación y características laborales de los niños, niñas y adolescentes........................................................... 80
a) Adolescentes de 15 y menores de 18 años, ¿qué hacen? ........................................................................... 81
b) Trabajo Infantil ..................................................................................................................................................... 84
c) Peores formas de Trabajo Infantil (PFTI) .......................................................................................................... 87
ACCESO Y CONDICIONES DE LA SALUD DE LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES .................................. 91
1. Cobertura a servicios de salud e indicadores de mortalidad y morbilidad infantil ........................................... 93
2. Salud Mental .................................................................................................................................................................. 99
3. Consumo de Alcohol y Drogas .................................................................................................................................. 101
4. Salud sexual y reproductiva ....................................................................................................................................... 109
a) Iniciación sexual, una experiencia que ocurre mayoritariamente en la adolescencia .............................. 109
b) Uso de métodos anticonceptivos ..................................................................................................................... 112
c) Maternidad y embarazo adolescente ............................................................................................................... 114
5. Población infantil y adolescente que vive con alguna discapacidad .................................................................. 119
LA PARTICIPACIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS Y ADOLESCENTES, Y EL DERECHO A SER ESCUCHADOS Y
EMITIR OPINIÓN .................................................................................................................................................................. 122
1. Participación social y política ..................................................................................................................................... 124
2. Participación en el ámbito educativo ........................................................................................................................ 127
DERECHOS HUMANOS Y DISCRIMINACIÓN ............................................................................................................... 131
1. Percepción sobre los Derechos Humanos ............................................................................................................... 131
2. Discriminación ............................................................................................................................................................... 135
LOS NIÑOS Y NIÑAS MIGRANTES ................................................................................................................................. 143
SEGURIDAD HUMANA Y ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA JUSTICIA ................................................ 148
1. Adolescentes infractores de ley y la Defensoría Penal Pública, DPP ................................................................ 151
2. Adolescentes infractores de ley y la Fiscalía .......................................................................................................... 153
3. SENAME: adolescentes que han ingresado al cumplimiento de sanciones y medidas , por infracciones
a la ley penal .................................................................................................................................................................... 154
4. Reincidencia general en adolescentes infractores de ley ................................................................................... 158
CONSUMO CULTURAL, NUEVAS TECNOLOGIAS Y TIEMPO LIBRE ..................................................................... 161
1. Actividades culturales y uso del tiempo libre .......................................................................................................... 161
2. Actividades que realizan niños y niñas menores de 6 años ................................................................................ 164
3. Acceso a las nuevas tecnologías por parte de los niños , niñas y adolescentes ............................................ 165
4. Sobre áreas verdes ...................................................................................................................................................... 166
PRESENTACIÓN
Y METODOLOGÍA
PRESENTACIÓN
“La Convención sobre
Hoy es el momento propicio para llegar a consenso político
los Derechos del Niño opera
sobre la forma en que se avanzará hacia el cumplimiento
un cambio conceptual que se
de los compromisos postergados en materia de protección
traduce como el paso de la
de la infancia según los principios consagrados en la
consideración de las necesidades
Convención de los Derechos del Niño a la cual adhirió el
a la de los derechos y se basa en
Parlamento chileno en el año 1990, momento en el cual
la posibilidad de una lectura de las
asume la responsabilidad de asegurar a todos los niños,
necesidades en términos de derechos
niñas y adolescentes (NNA) que habitan en el país tales
fundamentos.1 ... que permitan al portador de
necesidades, percibirse y organizarse
A diferencia de otros países de América Latina, Chile no como un sujeto de derechos”.
cuenta con un código de la niñez o con una Ley de Protección
Integral de Derechos que establezca de manera específica Allessandro Baratta.
los derechos a garantizar, la institucionalidad de infancia “Infancia, autonomía y derechos:
y el marco normativo desde la cual se propicien políticas Una cuestión de principios.”
públicas y estrategias articuladas. No cuenta con un marco
legal donde se precisen autoridades, atribuciones, roles,
mecanismos de gestión y de coordinación destinados a
integrar programas, servicios y prestaciones de distintos
ámbitos sectoriales y municipales, en función de los crece contigo” (desde el primer control de gestación del
requerimientos del niño, la niña2 y adolescente en los niño/a y hasta su ingreso al sistema escolar en el primer
territorios, dando forma concreta a un sistema nacional nivel de transición o su equivalente).
(con fuerte presencia local) de protección integral a la
niñez y adolescencia. El país carece de información sistematizada sobre infancia
que sea de utilidad para el diseño de las políticas públicas en
En la actualidad, se desarrollan un conjunto de programas ese ámbito, como también para las propias organizaciones
diseñados y realizados desde el nivel central por distintas que trabajan en el área. Este es un esfuerzo del Centro
instituciones gubernamentales, orientados hacia la niñez y de Estudios de la Niñez (CEN) por preparar información
adolescencia, desde una perspectiva sectorial y focalizada, recopilada desde diversas fuentes, con el fin de reunirlos
en pro del cumplimiento de determinados derechos o en un solo texto, posibilitando así una mirada de conjunto y
necesidades. Se han realizado algunos esfuerzos por una actualización de la línea de base sobre las condiciones
impulsar estrategias más integrales de atención a los niños generales de vida de niños, niñas y adolescentes en Chile.
y niñas, construidas sobre la base de una concepción
sistémica. En septiembre de 2009, se promulgó la Ley Nº Estos antecedentes intentan ser un aporte para avanzar
20.3793 que crea el sistema intersectorial de protección hacia una visión más integral respecto a las vulnerabilidades
social para los grupos más vulnerables desde una y vulneraciones de derechos, teniendo siempre como
perspectiva socioeconómica, e institucionaliza en su referencia para el análisis la Convención sobre los Derechos
interior el subsistema de protección de la infancia “Chile del Niño (CDN).
1 El futuro de los niños es siempre hoy. Propuestas del Consejo Ase-
sor Presidencial para la reforma en políticas de infancia 2006.
2 El futuro de los niños es siempre hoy. Propuestas del Consejo Ase-
sor Presidencial para la reforma en políticas de infancia. 2006.
3 http://www.leychile.cl/Navegar?idLey=20379
METODOLOGÍA
Para la realización de este informe se utilizaron principal-
mente datos estadísticos obtenidos en los documentos ofi-
ciales de los ministerios y servicios públicos. En los casos
en que resultó pertinente y se pudo acceder a las bases
de datos, se realizaron procesamientos de información que
cumplieran específicamente con los objetivos de este in-
forme, principalmente utilizando datos de la Encuesta CA-
SEN, de la Encuesta Nacional de Juventud y de Boletines
del SENAME.
En términos generales, se trabajó la información de acuer-
do a los siguientes subtramos etarios, estructurados en fun-
ción de las edades esperadas en los distintos niveles del
sistema educacional:
• 0 - 2 años
• 3 - 5 años
• 6 - 13 años
• 14 - 17 años
La estructura temática, a su vez, toma en cuenta los aspec-
tos considerados por el Comité de los Derechos del Niño,
en base a lo expresado en la CDN, esto en la medida que
fue posible contar con los datos necesarios.