Protección de los refugiados en el derecho internacional. ACNUR

826 Pages·2010·8.75 MB·Spanish

Protección de los refugiados en el derecho internacional
Consultas Globales del ACNUR sobre Protección Internacional
Millones de personas están obligadas actualmente a huir de sus
hogares como resultado de conflictos, discriminación sistemática
u otras formas de persecución.
Los instrumentos fundamentales que garantizan la protección
internacional son la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los
Refugiados y su Protocolo de 1967. Este libro examina los desa-
fíos más importantes que enfrenta la Convención, incluyendo el
ámbito de aplicación del principio de no devolución y la correcta
aplicación de los elementos de la definición de refugiado. La ofi-
cina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refu-
giados (ACNUR) comisionó estudios sobre estos temas a algunos
de los más eminentes expertos internacionales sobre refugiados
y tales ponencias fueron debatidas en una serie de mesas redon-
das de expertos en 2001, como parte de las Consultas Globales
del ACNUR sobre protección internacional. Las ponencias y las
conclusiones de las mesas redondas se publican aquí junto con
una perspectiva general y la histórica declaración de la Reunión
Ministerial de 2001 en la que participaron los Estados Partes de
la Convención o del Protocolo.
ERIKA FELLER es directora del Departamento de Protección
Internacional del ACNUR.
VOLKER TÜRK es jefe de la Sección de Políticas de Protección
y Asesoría Jurídica del Departamento de Protección Internacio-
nal del ACNUR en Ginebra.
FRANCES NICHOLSON es consultora del ACNUR en inves-
tigación y edición sobre protección de los refugiados y derechos
humanos.

Protección de los refugiados
en el derecho internacional
editado por
ERIKA FELLER
VOLKER TÜRK
y
FRANCES NICHOLSON
Diseño de la cubierta: Simon Levy Associates
© ACNUR/UNHCR, 2010
www.acnur.org
www.unhcr.org
Título original: Refugee Protection in International Law
Primera edición en inglés: 2003
Impresa en Reino Unido por Cambridge University Press
Traducción del inglés: Melina Tarallo
© De esta edición
Icaria editorial, s. a.
Arc de Sant Cristòfol, 11-23
08003 Barcelona
www. icariaeditorial. com
ISBN: 978-84-9888-236-0
Depósito legal: B-19.140-2010
Primera edición en español: junio de 2010
Fotocomposición: Text Gràfic
Impreso en Romanyà/Valls, s. a.
Verdaguer, 1, Capellades (Barcelona)
Printed in Spain. Impreso en España. Prohibida la reproducción total o parcial.
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Contenido
Anexos página viii
Notas sobre los colaboradores y compiladores ix
Prólogo xv
Prefacio xvii
Reconocimientos xx
Mesas redondas de expertos y temas del «segundo ámbito»
de las Consultas Globales xxi
C asos citados xxii
Lista de tratados y otros instrumentos internacionales xlv
Parte 1 Introducción
1.1 Protección de los refugiados en el derecho internacional:
una perspectiva general 3
VOLKER TÜRK Y FRANCES NICHOLSON
1.2 Las dimensiones de edad y género en el derecho internacional
de refugiados 50
ALICE EDWARDS
1.3 Declaración de los estados partes de la Convención de 1951 o
el Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados 90
Parte 2 La no devolución (Artículo 33 de la Convención de 1951)
2.1 El alcance y contenido del principio de no devolución:
opinión 97
SIR ELIHU LAUTERPACHT Y DANIEL BETHLEHEM
2.2 Resumen de las conclusiones: el principio de no devolución, mesa
redonda de expertos, Cambridge, julio de 2001 198
2.3 Lista de participantes 200
v
vi Contenido Contenido vii
Parte 3 El ingreso ilegal (Artículo 31)
3.1 El artículo 31 de la Convención de 1951 relativa al estatuto de los
refugiados: la no penalización, la detención y la protección 205
G. GOODWIN-GILL
3.2 Resumen de conclusiones: el artículo 31 de la Convención de 1951
sobre el Estatuto de los Refugiados, mesa redonda de
expertos, Ginebra, noviembre de 2001 279
3.3 Lista de participantes 285
Parte 4 La pertenencia a un determinado grupo social (Artículo 1A (2))
4.1 Las características protegidas y las percepciones sociales: un análisis
del significado de «pertenencia a un determinado grupo social» 289
T. ALEXANDER ALEINIKOFF
4.2 Resumen de conclusiones: pertenencia a un determinado grupo
social, mesa redonda de expertos, San Remo, septiembre
de 2001 343
4.3 L ista de participantes 345
Parte 5 La persecución por motivos de género (Artículo 1A (2))
5.1 La persecución por motivos de género 349
RODGER HAINES, QC
5.2 Resumen de conclusiones: la persecución con base en
género, mesa redonda de expertos, San Remo, septiembre
de 2001 385
5.3 Lista de participantes 387
Parte 6 La alternativa de huida, reubicación o protección interna
6.1 La alternativa de huida, reubicación o protección interna como
un aspecto para determinar la condición de refugiado 391
JAMES C. HATHAWAY Y MICHELLE FOSTER
6.2 Resumen de conclusiones: alternativa de protección, reubicación
o huida interna, mesa redonda de expertos, San Remo, septiembre
de 2001 460
6.3 Lista de participantes 462
vi Contenido Contenido vii
Parte 7 La exclusión (Artículo 1F)
7.1 Temas de actualidad en la aplicación de las cláusulas de
exclusión 467
GEOFF GILBERT
7.2 Resumen de conclusiones: la exclusión de la condición
de refugiado, mesa redonda de expertos, Lisboa,
mayo de 2001 529
7.3 Lista de participantes 536
Parte 8 La cesación (Artículo 1C)
8.1 La cesación de la protección a los refugiados 541
JOAN FITZPATRICK Y RAFAEL BONOAN
8.2 Resumen de conclusiones: la cesación de la condición
de refugiado, mesa redonda de expertos, Lisboa,
mayo de 2001 603
8.3 Lista de participantes 610
Parte 9 La unidad familiar (Acta Final de la Conferencia de la ONU de 1951)
9.1 La unidad familiar y la protección de los refugiados 615
KATE JASTRAM Y KATHLEEN NEWLAND
9.2 Resumen de conclusiones: unidad de la familia, mesa redonda de
expertos, Ginebra, noviembre de 2001 671
9.3 Lista de participantes 676
P arte 10 La responsabilidad de supervisión (artículo 35)
10.1 Cómo supervisar el cumplimiento de la Convención de 1951 sobre
el Estatuto de los Refugiados: el artículo 35 y más 681
WALTER KÄLIN
10.2 Resumen de las conclusiones: la responsabilidad de supervisión, mesa
redonda de expertos, Cambridge, julio de 2001 742
10.3 Lista de participantes 748
Glosario 750
Anexos
2.1 Estado de las ratificaciones de instrumentos internacionales cruciales que
incluyen un componente de no devolución 182
2.2 Disposiciones constitucionales y legislativas que incorporan el principio de
no devolución al derecho nacional 190
3.1 La incorporación del artículo 31 de la Convención de 1951 en el derecho
nacional: legislación seleccionada 260
viii ix
Notas sobre los colaboradores y compiladores
T. Alexander Aleinikoff
T. Alexander Aleinikoff es profesor del Centro de Estudios Legales de la Universi-
dad de Georgetown y Analista de Políticas del Instituto de Políticas de Migración
en Washington, DC. Especialista en el derecho de inmigración, refugiados y nacio-
nalidad, ha publicado numerosos artículos en estos campos en publicaciones esta-
dounidenses e internacionales. De 1994 a 1997, ocupó altos cargos en el Servicio
de Inmigración y Naturalización de Estados Unidos, como Comisionado Ejecutivo
Asociado de Programas y como asesor jurídico. Es coautor (con David A. Martin e
Hiroshi Motomura) de Immigration and Citizenship: Process and Policy (4ª edición,
West Publishing Co., Saint Paul, 1998).
Daniel Bethlehem
Daniel Bethlehem se recibió de abogado en 1988 y se desempeña en el área de dere-
cho internacional desde su bufete en el n.º 20 de la Calle Essex, Londres. Fue pro-
fesor de derecho internacional en la London School of Economics de 1992 a 1998.
En 1998 asumió el cargo de subdirector del Centro de Investigaciones Lauterpacht
sobre Derecho Internacional, así como una cátedra del Clare Hall, Universidad de
Cambridge. Ejerce frecuentemente como abogado ante la Corte Internacional de
Justicia y otros tribunales internacionales y nacionales.
Rafael Bonoan
Rafael Bonoan es investigador del Instituto para Análisis en Defensa (IDA) en Was-
hington, DC, y candidato a doctorado en el Departamento de Ciencias Políticas en
el Instituto Tecnológico de Massachussets. Sus principales campos de investigación
son relaciones internacionales, estudios sobre seguridad y política exterior de Esta-
dos Unidos. Antes de integrarse al IDA, Bonoan fue profesor invitado en la cátedra
de relaciones internacionales de la Universidad del Ateneo de Manila, Filipinas, y
ejerció como asesor del Proyecto GrantCraft de la Fundación Ford.
Alice Edwards
Alice Edwards es abogada especializada en derecho internacional de refugiados y
derechos humanos. Se desempeñó como asesora en el Departamento de Protección
Internacional del ACNUR, trabajando como punto focal sobre el «segundo ámbito»
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