Projet de développement d'une unité photovoltaïque au sol Etude d'impact

480 Pages·2015·42.42 MB·French

Elaboration d'un complément d'analyse paysagère au dossier Etude d'Impact déposé en septembre 2009 au titre des articles L.122-1 A L.122-3 du Code de l'Environnement

Projet de développement
d'une unité photovoltaïque au sol

« Piboulon »

Communes de A et de M (13)
LLEINS ALLEMORT

Etude d'impact

au titre des articles L.122-1 à L.122-3 du
Code de l'Environnement
Juin 2015
Projet de Centrale Photovoltaïque au Sol

« Piboulon » - Communes de A et de M (13)
LLEINS ALLEMORT
Etude d'impact

au titre des articles L.122-1 à L.122-3
du Code de l'Environnement

Volet administratif
1 -
Sommaire

SIGNES D'IDENTIFICATION DE LA QUALITE ET DE L'ORIGINE ...................................................................................................................... 2
SOMMAIRE ...................................................................................................................................................................... 2
SCHEMA REGIONAL DU CLIMAT, DE L’AIR ET DE L’ENERGIE .................................................................................................................... 2
1 – PRESENTATION – OBJET DU DOSSIER ........................................................................................................................... 2 PLAN DE PROTECTION DE L’ATMOSPHERE ........................................................................................................................................... 2
SAGE ......................................................................................................................................................................................... 2
CONTEXTE NATIONAL DE LA PRODUCTION D’ENERGIE SOLAIRE ................................................................................................................. 2
MILIEU NATUREL ........................................................................................................................................................................... 2
2 – NATURE ET COMPOSITION DU DOSSIER ...................................................................................................................... 2  Natura 2000 ................................................................................................................................................................ 2
 Parc Naturel Régional .................................................................................................................................................. 2
3 – CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE ....................................................................................................................... 2
 Arrêté de protection de biotope .................................................................................................................................. 2
CADRE REGLEMENTAIRE .................................................................................................................................................................. 2  Zones Naturelles d’Intérêts Ecologique, Floristique et Faunistique ............................................................................. 2
 Situation du projet vis à vis du Code de l'Urbanisme ................................................................................................... 2  Zones Importantes pour la Conservation des Oiseaux ................................................................................................. 2
 Autorisations pour la production d’électricité ............................................................................................................. 2 RISQUES TECHNOLOGIQUES ............................................................................................................................................................. 2
 Autorisation pour la vente d'électricité ....................................................................................................................... 2  Transport de marchandises dangereuses .................................................................................................................... 2
 Autorisation pour le raccordement au réseau électrique ............................................................................................ 2  Rupture de barrage ..................................................................................................................................................... 2
 Situation du projet vis à vis du Code de l'Environnement ............................................................................................ 2  Installations classées ................................................................................................................................................... 2
 Situation du projet vis à vis du Code Forestier ............................................................................................................. 2  Sites et sols pollués ...................................................................................................................................................... 2
DENOMINATION ............................................................................................................................................................................ 2  Accidents technologiques ............................................................................................................................................ 2
4 - LE PORTEUR DE PROJET ............................................................................................................................................... 2 RISQUES NATURELS ........................................................................................................................................................................ 2
 Séismes et mouvements de terrain .............................................................................................................................. 2
POLITIQUE D’INSERTION ENVIRONNEMENTALE DES PROJETS.................................................................................................................... 2  Inondations .................................................................................................................................................................. 2
IMPLANTATIONS ............................................................................................................................................................................ 2  Feu de forêt ................................................................................................................................................................. 2
PRESENTATION GENERALE ............................................................................................................................................................... 2
SOUTIENS INSTITUTIONNELS ET PARTENARIATS FINANCIERS ..................................................................................................................... 2 7 - SERVITUDES D’UTILITE PUBLIQUE ................................................................................................................................. 2
STRUCTURE JURIDIQUE ET FINANCIERE ................................................................................................................................................ 2 RELATIVES AUX VOIES DE COMMUNICATION TERRESTRES ET AERIENNES .................................................................................................... 2
GARANTIES FINANCIERES APPORTEES POUR LE DEMANTELEMENT DU SITE .................................................................................................. 2  Voie bruyante .............................................................................................................................................................. 2
5 – SITUATION GEOGRAPHIQUE DU PROJET ...................................................................................................................... 2  Voie communale .......................................................................................................................................................... 2
RELATIVES A LA CONSERVATION DU PATRIMOINE NATUREL ..................................................................................................................... 2
MAITRISE FONCIERE ....................................................................................................................................................................... 2
RELATIVES AU PATRIMOINE CULTUREL ................................................................................................................................................ 2
 Loi Montagne ............................................................................................................................................................... 2
RELATIVES AUX TELECOMMUNICATIONS ............................................................................................................................................. 2
 Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) .................................................................................................................... 2
RELATIVES A LA DEFENSE NATIONALE ................................................................................................................................................ 2
 Plans Locaux d’Urbanisme (PLU) ................................................................................................................................. 2
RELATIVES A L’UTILISATION DE RESSOURCES ENERGETIQUES ET A LA PRESENCE DE CANALISATIONS .................................................................. 2
COMMUNAUTE D’AGGLOMERATION .................................................................................................................................................. 2  Electricité ..................................................................................................................................................................... 2
6 – ARTICULATION DU PROJET AVEC LES PLANS, SCHEMAS ET PROGRAMMES DE PLANIFICATION ET DE GESTION DU  Eaux et assainissement ................................................................................................................................................ 2
TERRITOIRE. ..................................................................................................................................................................... 2  Télécommunications .................................................................................................................................................... 2
RELATIVE A LA PRODUCTION D’ENERGIE HYDROELECTRIQUE .................................................................................................................... 2
DOCUMENTS D'URBANISME ............................................................................................................................................................ 2
RELATIVES A LA SECURITE PUBLIQUE .................................................................................................................................................. 2
 Le Schéma Régional d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SRADDT) ................................... 2
RELATIVES A LA SALUBRITE ET A L’HYGIENE PUBLIQUE ............................................................................................................................ 2
 La Directive Territoriale d’Aménagement (DTA) .......................................................................................................... 2
RELATIVE AUX CHEMINS DE FER ........................................................................................................................................................ 2
COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LE SDAGE RM 2010-2015 ............................................................................................................... 2

D o ssie r n° I E 1 5 1254 Page 3
Centrale photovoltaïque au sol – ALLEINS-MALLEMORT- Etude d'impact au titre des articles L.122-1 à L.122-3 du Code de l'Environnement – Volet administratif – juin 2015
1 – Présentation – Objet du dossier 2 – Nature et composition du
dossier

Dès 2003, VOLTALIA engageait une réflexion globale sur les énergies renouvelables sur le territoire national.
Fruit de cette réflexion, en 2013, la société VOLTALIA a porté un projet de développement d'un parc solaire sur le territoire de la
commune d’ALLEINS (13).

C’est dans le cadre du développement d’un projet solaire photovoltaïque en toiture chez un propriétaire privé que la rencontre
avec la commune d’ALLEINS fin 2009 a été initiée. VOLTALIA a ainsi présenté son approche projet et son activité, et la commune Le contenu réglementaire d'une étude d'impact est défini à l'article R.122-5 du Code de l'Environnement. Il doit
d’ALLEINS a fait part de sa volonté de s’inscrire dans une démarche de développement durable en développant un projet être proportionné à la sensibilité environnementale de la zone susceptible d'être affectée par le projet, à
photovoltaïque au sol communal. l'importance et la nature des travaux, ouvrages et aménagements projetés et à leurs incidences prévisibles sur
l'environnement ou la santé humaine
Ainsi dès le début 2010, une identification foncière a été menée sur le territoire communal de manière à cibler les terrains
présentant le meilleur potentiel solaire. Deux emprises potentielles ont été identifiées. Les études techniques et environnementales Les documents constituant cette étude regroupent les éléments permettant de répondre en forme et contenu aux
ont permis la conception d'un projet comprenant deux unités de production. exigences dudit Code tout en portant un soin particulier à l'accessibilité, facilité et agréments de lecture dans la
perspective de l'enquête publique intégrée à cette démarche.
Les démarches administratives propres à ce type de projet que sont une demande de Permis de Construire et une étude
d'impact au titre des articles L.122-1 à L.122-3 du Code de l'Environnement ont été engagées. Un permis a été déposé le 11 Cette étude intéresse l'ensemble des éléments constituant le projet envisagé par le maître d'ouvrage, et porte
septembre 2013, pour un projet comprenant deux unités de production sur une surface totale de moins de 9 ha sur le territoire des analyses d'impact autant en phase chantier qu'en phase exploitation.
de la commune de ALLEINS uniquement.
L’objectif a été de constituer un dossier complet, conçu dans une forme permettant une manipulation et
Dans le même temps, les mesures prises par le Gouvernement de Jean-Marc AYRAULT pour relancer la filière photovoltaïque ont consultation aisées des documents pour une information accessible facilement et rapidement selon l'objet
conduit VOLTALIA à répondre à l’appel d’offres de septembre 2013, portant sur la réalisation et l’exploitation d’installations de recherché du lecteur.
production d’électricité à partir de l’énergie solaire d’une puissance supérieure à 250 kWc (AO CRE 2). Ce projet initial a donc Notre choix s'est porté sur l'arrangement suivant des documents constitutifs majeurs :
concouru dans la sous-famille 2.
L'objectif de VOLTALIA a été d'obtenir l’autorisation d’exploiter ce parc solaire avec une obligation de rachat de l’énergie Documents
produite assujettie à un tarif de rachat.
Volet 1 Volet Administratif : présentation du projet, cadre législatif,
présentation du porteur de projet.
Le retour de la Commission de Régulation de l'Energie en mars 2014 informait que ce projet n'était pas retenu comme lauréat .
Volet Technique : Description technique et physique du projet -
En conséquence, ce projet ne pouvait avoir droit à un tarif de rachat bonifié et devait se satisfaire du tarif classique. Volet 2
caractéristiques de la technologie choisie

Justification du projet : politique énergétique nationale,
Parallèlement, l'instruction du Permis de Construire était en cours et poursuivie jusqu'à l'obtention des avis des services de l'Etat. Volet 3
compétences du porteur de projet, critères de choix
Le dossier a cependant été retiré en décembre 2014 pour diverses raisons dont des raisons de maîtrise foncière et la volonté de
Etude d’impact : présentation de l’état initial du secteur, des impacts
retravailler ce projet notamment en rapport aux enjeux paysagers. Volet 4
potentiels sur les milieux, des mesures prises et des impacts résiduels

Résumé Non Technique : présentation synthétique de l’ensemble du
Aujourd'hui VOLTALIA présente un nouveau projet concentré sur une seule unité étendue sur le territoire communal de la commune Volet 5 dossier
limitrophe de MALLEMORT, avec le même objectif d'obtenir l’autorisation d’exploiter ce parc solaire avec une obligation de
Evaluation Appropriée des Incidences
rachat de l’énergie produite assujettie à un tarif de rachat. Volet 6
Sur les sites Natura 2000
A ces fins, VOLTALIA reprend les démarches administratives associées et présente son nouveau projet à l'appel d'offres de la
Commission de Régulation de l'Energie du 1er juin 2015 (AO CRE 3). Volet 7 Annexes

Ce nouveau projet se compose d’environ 8 888 modules solaires photovoltaïques de haut rendement, disposés sur des châssis

fixes, orientés vers le Sud et alignés dans un axe Est-Ouest. La puissance totale est de 2,5 MWc devant permettre une

production annuelle de 3 714 MWh ce qui répond à l'approche des objectifs imposés par la directive 2009/28/CE, consistant à
Ce dossier comprendra également les plans :
atteindre 23 % d’énergies renouvelables en 2020.
un plan à l'échelle 1/25 000 précisant l'emplacement de l'exploitation ;

Ainsi qu'un ensemble de plans, schémas, coupes, illustrations, photographies, … nécessaires à la
Selon l'article R122-2 et le tableau annexé, les ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaires installés sur le
compréhension du dossier
sol d'une puissance supérieure à 250 kWc sont soumis à étude d'impact.

Ce dossier intéressera l'ensemble des éléments constituant le projet que le maître d'ouvrage envisage sur ce
Ce dossier présente donc l'étude d'impact de ce projet, établie conformément aux articles L.122-1 à L.122-3 et R.122-1 à
site, et portera ses analyses d'impact autant en phase chantier qu'en phase exploitation sans oublier le
R.122-16 du Code de l'Environnement, document qui accompagne également le dossier de demande de Permis de
démantèlement des installations et remise en état du site et traitera de leurs effets cumulés intrinsèques.
Construire.

D o ssie r n° I E 1 5 1254 Page 4
Centrale photovoltaïque au sol – ALLEINS-MALLEMORT- Etude d'impact au titre des articles L.122-1 à L.122-3 du Code de l'Environnement – Volet administratif – juin 2015
3 – Cadre législatif et

Contexte national de la production d’énergie solaire réglementaire

Sources : Ministère de l’Ecologie, du Développement durable et de l’Energie
Enerplan

Suite à la Conférence environnementale des 14 et 15 septembre 2012, ouverte par le président de la
Le plan de développement des énergies renouvelables de la France issu du Grenelle de l’Environnement a
République François Hollande, le Débat National sur la Transition Energétique a démarré en mars 2013. Il doit
pour objectif de porter à au moins 23% la part des énergies renouvelables dans la consommation d’énergie
aboutir à l’automne avec un projet de loi sur la transition énergétique proposé au Parlement pour permettre de
à l’horizon 2020, grâce à une a ugmentation de 20 millions de tonnes équivalent pétrole (Mtep) de la production
répondre à trois objectifs d’ici 2020 :
annuelle d'énergie renouvelable par rapport à 2006.
 réduire de 20% les émissions de gaz à effet de serre ;

 réaliser 20% d’économies d’énergie et porter la part du renouvelable à 23% de la consommation ;
Le plan d’action national en faveur des énergies renouvelables qui a été remis à la Commission européenne
 diminuer la part du nucléaire de 75 à 50% d’ici 2025.
en août 2010 détaille les mesures de soutien aux différentes sources d’énergie : appels d’offre, crédits d’impôts,

mesures d’incitations, simplifications des démarches…
La filière photovoltaïque française fait l’objet d’un ralentissement depuis 2011. Des mesures d’urgences ont été

décidées par le ministère le 7 janvier 2013 pour atteindre le développement annuel de 1000 MW de projets
Il a pour ambition un changement complet d’échelle : doublement de la production d’énergies renouvelables en
solaires en France :
12 ans, multiplication de la production par 2 pour le bois-énergie, par 6 pour la géothermie, par 12 pour les
 Des appels d’offres pour les centrales au sol et les installations sur bâtiments de plus de 100 kWc ;
réseaux de chaleur, et un changement d’échelle majeur sur le photovoltaïque avec une production multipliée
 Des tarifs d’achats de l’énergie produite pour les installations sur bâtiments de moins de 100 kWc (1000
par 400.
m²) ajustés tous les trimestres.

Ce plan de développement est à haute qualité environnementale : le développement de chaque source
Le cahier des charges de l’appel d’offres dit AO CRE 3, pour les grandes installations photovoltaïques (puissance
d’énergie devra respecter le paysage, le patrimoine, la qualité de l’air et de l’eau, et la biodiversité.
supérieure à 250 kW) a été publié le 27 novembre 2014 au Journal Officiel de l’Union européenne. Il porte sur

un volume de 400 MW au total dont 150 MW sur des bâtiments, 200 MW de centrales au sol et 50 MW
Les mesures trouvent leur traduction dans le projet de loi portant engagement national pour l’environnement
d'ombrières de parking, et vise à parts égales les technologies matures et les technologies innovantes (à
(Grenelle 2), la loi de finances pour 2009, la loi de finances rectificative pour 2008, des textes réglementaires
concentration ou avec suivi du soleil). Il privilégie le développement des centrales au sol sur des sites dégradés
et des appels à projets.
afin d’éviter les conflits d’usage (friches industrielles, carrières…). Les garanties bancaires autrefois demandées

ont été supprimées afin de ne pas désavantager les PME. Enfin, l’appel d’offres prend en compte le bilan
Le solaire photovoltaïque a connu en France Métropolitaine un véritable décollage : 27MW étaient raccordés
carbone des projets et leur contribution à la R&D. L’innovation, les cellules à haut rendement et les installations à
au réseau électrique fin 2007, 69 fin 2008, 200 fin 2009, 808 fin 2010, 2 321 fin 2011 et 3 126 fin 2012 ce
haute valeur sont privilégiés. Les offres sont à remettre avant le 1er juin, 14h00. Les deux premiers appel
qui représente une multiplication par 115 du parc en 5 ans avec un développement très important en 2011.
d'offres concernant les grandes installations lancés respectivement en septembre 2011 et mars 2013 ont permis
Si l’on considère le parc raccordé fin mars 2013 (3 628 MW) et que l’on fait l’hypothèse que toutes les
le déploiement de 520 MW et 380 MW.
demandes en attente de raccordement aboutissent, le parc français atteindrait un potentiel total de 5 932 MWc.

Malgré ces mesures pour soutenir l'activité de la branche PV énergie, l'évolution de la filière reste morose :
Face à cet essor spectaculaire du photovoltaïque français, le Gouvernement a décidé d’achever cette phase
d’amorçage du photovoltaïque et d’entrer dans une phase de maturation en suspendant par un moratoire de  4 590 MW installés fin 2014
trois mois, fin 2010, le mécanisme d’obligation d’achat d’électricité. Pendant cette suspension, une concertation a  20 378 installations sont actuellement (fin décembre 2014) en attente de raccordement sur le réseau
été menée pour mettre un place un nouveau cadre de régulation. géré par ERDF, totalisant 1 616,2 MW (1,6 GW), soit une baisse en nombre de 53% et en puissance de
34 % par rapport à fin décembre 2013.
Le 4 mars 2011, un nouveau décret et un arrêté d’application sont pris pour modifier les conditions de rachat
d’électricité :
- le nouveau dispositif de soutien prévoit une cible de nouveaux projets de 500 MW par an pour les
prochaines années avec révisions possibles,
- les projets de centrales au sol seront sélectionnés par appel d’offres.

Ce nouveau dispositif prévoit également d’accroître les exigences sur la qualité environnementale et
industrielles des projets avec notamment l’intégration d’obligations de recyclage en fin de vie et de
démantèlement à compter de l’été 2011 et l’obligation de fourniture d’une analyse de cycle de vie à compter
du 1er janvier 2012. Les projets non résidentiels devront aussi fournir une attestation bancaire ou une offre de
prêt démontrant la faisabilité économique des projets et évitant ainsi la saturation de la file d’attente par des
projets qui seraient ensuite abandonnés.

D o ssie r n° I E 1 5 1254 Page 5
Centrale photovoltaïque au sol – ALLEINS-MALLEMORT- Etude d'impact au titre des articles L.122-1 à L.122-3 du Code de l'Environnement – Volet administratif – juin 2015
Autorisation pour la vente d'électricité
Cadre réglementaire

Afin de pouvoir revendre l'électricité produite par l'installation photovoltaïque au distributeur d'électricité, deux
possibilités existent pour les centrales solaires photovoltaïques au sol :

Situation du projet vis à vis du Code de l'Urbanisme  Bénéficier du tarif d’achat T5 de l’arrêté tarifaire ;
 Bénéficier du prix d’achat proposé par le candidat dans le cadre de l’appel d’offre pour une installation
Depuis le 19 Novembre 2009, le Décret n°2009-1414 apporte au droit de l’urbanisme des dispositions supérieure à 250 kWc (sous réserve que le dossier soit retenu)
réglementaires relatives aux systèmes photovoltaïques au sol. Désormais, le cadre réglementaire en matière
d’urbanisme est le suivant : Après une suspension des tarifs de rachat de décembre 2010 à mars 2011, de nouvelles conditions ont été mises
en place par l’arrêté du 4 mars 2011 modifiées et complétées par deux arrêtés du 7 janvier 2013 (portant
 Permis de construire pour les projets d’une puissance comprise entre 3 et 250 kWc dans un secteur
notamment des majorations selon la localisation de production des panneaux). Un seul tarif d’intégration au bâti est
sauvegardé ;
désormais en vigueur pour les installations inférieures ou égales à 9 kWc. Une tarification dégressive est mise en
 Permis de construire avec enquête publique et étude d’impact pour les projets d’une puissance crête
place pour la catégorie T5 des autres installations inférieures ou égales à 12 MW portant jusqu’au 30 septembre
supérieure à 250 kWc (art. R.421-1, du Code de l’urbanisme)
2013.
 Déclaration préalable pour les projets dont la puissance crête est supérieure ou égale à 3kWc et

inférieure ou égale à 250 kWc quelle que soit la hauteur ; ou inférieure à 3kWc et dont la hauteur
maximale au-dessus du sol peut dépasser 1,80 m (art. R.421-9, h, du Code de l’urbanisme)  Le présent projet répond à l’appel d’offre des installations supérieures à 250 kWc. La Commission de
 Les projets dont la puissance crête est inférieure à 3kWc et dont la hauteur maximum au-dessus du sol ne Régulation de l’Energie réceptionnera l’ensemble des dossiers concourant au plus tard le 1 juin 2015 à
peut pas dépasser 1,80 m sont dispensés de formalité, sauf si implantés dans un secteur sauvegardé dont 14h.
le périmètre a été délimité ou dans un site classé (art. R.421-2, 4e alinéa, du Code de l’urbanisme).

En revanche, si l’installation photovoltaïque n’est pas soumise à permis de construire selon les critères ci-dessus, les
Autorisation pour le raccordement au réseau électrique
bâtiments annexes (postes de transformation/livraison) peuvent être soumis à autorisation.

Les ouvrages nécessaires au raccordement devront être réalisés dans le respect des procédures et textes
L'implantation d’une centrale photovoltaïque doit être conforme au règlement de la zone si le terrain est couvert
réglementaires en vigueur et, selon les cas, permission de voirie ou déclaration d’utilité publique.
par un document d'urbanisme. Une procédure de modification simplifiée du plan local d’urbanisme peut être utilisée
Les projets de centrales photovoltaïques rentrent dans la catégorie des installations de production de puissance
pour les projets d’une puissance crête inférieure à 12 MWc situés dans les parties des zones naturelles qui ne font pas
supérieure à 250 kW, le raccordement devra se faire à minima sur le réseau électrique "HTA" de 20 kV (si la
l’objet d’une protection spécifique en raison de la qualité des sites, des milieux naturels et des paysages et qui ne
puissance dépasse 12 MW, le réseau devra être à minima le "HTB" de 63 kV). Par ailleurs, dans le cas où le
présentent ni un intérêt écologique particulier ni un intérêt pour l’exploitation forestière (art. R.123-20-1, du Code de
producteur n’aurait pas l’accord de propriétaires pour le passage de la ligne de raccordement, une Déclaration
l’urbanisme)
d’Utilité Publique (DUP) devra être prise par le Préfet, qui pourra nécessiter modification du Plan Local
 Le projet est conforme au zonage et au règlement associé du document d'urbanisme de ALLEINS. Pour d’Urbanisme (PLU), après enquête publique.
MALLEMORT une procédure de mise en compatibilité du POS est en cours par l'intermédiaire d'une
déclaration de projet. A terme, le projet sera donc compatible avec les documents d'urbanisme des
Dans tous les cas, ces raccordements seront soumis à enquête publique s’ils se font sur le réseau HTB "aérien" de 63
communes sur lesquelles il s'implante.
kV.
 Le projet nécessite une demande de Permis de Construire  Le projet étant supérieur à 250 kW, il nécessite une autorisation pour son raccordement au réseau

électrique.
Si le site du projet est inscrit dans une zone à servitude A1 relative à la protection des forêts soumises au régime

forestier, il relève d'une procédure de défrichement. Une demande d'autorisation de défrichement doit être déposée

simultanément au dépôt de la demande du permis de construire, au titre des articles L.311-1 et L.311-2 du Code
Forestier, et présentée à cet effet aux services de l’administration compétents.
Situation du projet vis à vis du Code de l'Environnement

Autorisations pour la production d’électricité

Selon l'article R122-2 et le tableau annexé, les ouvrages de production d'électricité à partir de l'énergie solaires
Depuis le 1er janvier 2012, les installations photovoltaïques inférieures à 12 MW n’ont plus l’obligation d’effectuer les
installés sur le sol d'une puissance supérieure à 250 kWc sont soumis à étude d'impact.
démarches de déclaration/autorisation d’exploiter auprès de la Direction Générale de l’Energie et du Climat (décret
Ce projet entre donc dans le champ d'application de cet article.
n°2000-877 du 7 septembre 2000). Les installations inférieures au seuil de 12 MW sont réputées autorisées.
 Le projet s'inscrit dans une démarche d'étude d'impact au titre des articles L. 122-1 à L. 122-3 du Code

de l'Environnement
En cas de changement d’exploitant d’un parc solaire, l’installation est réputée autorisée pour le nouvel exploitant

quelle que soit la date de mise en service du parc.
 Le projet étant inférieur à 12 MW, il réputé autorisé à la production d'électricité

D o ssie r n° I E 1 5 1254 Page 6
Centrale photovoltaïque au sol – ALLEINS-MALLEMORT- Etude d'impact au titre des articles L.122-1 à L.122-3 du Code de l'Environnement – Volet administratif – juin 2015
La nature des opérations pour l'implantation d'une centrale photovoltaïque peut donner lieu à l'élaboration et le Les installations au sol de puissance supérieure à 250 kWc sont soumises à enquête publique dans le cadre de la

dépôt d'un dossier de demande de déclaration ou d'autorisation au titre de la Loi sur l'Eau : articles L. 214-1 à L. procédure du permis de construire d’après le décret 2009-1414 du 19 novembre 2009 et l’article R.123 du Code de
214 -4 du Code de l'Environnement. l’Environnement
La rubrique susceptible de concerner le projet est la rubrique suivante :
L’ouverture et l’organisation de l’enquête publique relève des compétences du Préfet. La durée de l’enquête ne peut être
 Rubrique 2.1.5.0 inférieure à 30 jours ni excéder 2 mois. L’article R123-10 stipule en outre que « les jours et heures, ouvrables ou non, où
le public pourra consulter un exemplaire du dossier et présenter ses observations sont fixés de manière à permettre la
Rejet d'eaux pluviales dans les eaux douces superficielles ou sur le sol ou dans le sous-sol, la surface totale du projet,
participation de la plus grande partie de la population, compte tenu notamment de ses horaires normaux de travail. Ils
augmentée de la surface correspondant à la partie du bassin naturel dont les écoulements sont interceptés par le projet,
comprennent au minimum les jours et heures habituels d'ouverture au public de chacun des lieux où est déposé le dossier ; ils
étant :
peuvent en outre comprendre des heures en soirée ainsi que plusieurs demi-journées prises parmi les samedis, dimanches et
1° Supérieure ou égale à 20 ha (A) ;
jours fériés. ».
2° Supérieure à 1 ha mais inférieure à 20 ha (D).

L’enquête publique doit se dérouler au minimum dans les mairies des communes concernées par le projet. En l’occurrence,
L’implantation de la centrale photovoltaïque à ALLEINS et MALLEMORT n’est pas soumise à cette rubrique du fait des il s’agit des mairies d’ALLEINS située cours Victor Hugo, 13980 ALLEINS et de MALLEMORT située cours Victor Hugo, 13370
dispositions suivantes : MALLEMORT. L’annonce de l’enquête publique est faite au minimum 15 jours avant son démarrage. Le maire de chaque
- Les eaux issues du bassin versant en amont du projet sont déjà canalisées dans des fossés existants le long commune concernée reçoit un exemplaire complet de l’étude, ainsi que chaque commune qui en fait la demande
des voiries ; expresse.
- Le projet n’entraine pas de modification pour l’écoulement des eaux du bassin versant amont ;
- Seuls les locaux techniques et les citernes incendie constituent une imperméabilisation de surface mais il est Conformément à l'article R.122-9, le dossier présenté à enquête publique comprendra l'Avis de l'Autorité
important de préciser que : Environnementale de l'Etat.
o Cette imperméabilisation représente une surface de 198 m² ;
o Les chemins sont non revêtus et calés au niveau du terrain naturel afin de ne pas faire obstacle au
libre écoulement des eaux ;
o Le projet n’entraine pas de création de fossé ; Situation du projet vis à vis du Code Forestier
o Une strate herbacée est maintenue au sol ;
o La mise en place d’espacement entre les modules évite la concentration des eaux pluviales à la
base des panneaux.
Le secteur sollicité en extension n’affecte aucun massif boisé d’un seul tenant supérieur à 4ha.
Il n’y a donc pas de collecte des eaux ni rejet d’eaux pluviales.
Dans le cadre du précédent dossier, une saisine de l'autorité environnementale pour une demande d'étude au cas par
Dans le cas où ces dispositions ne seraient pas respectées et que le projet venait à intercepter, concentrer puis
cas a été faite le 3 décembre 2013.
rejeter les eaux de ruissellement provenant du bassin versant en amont, le projet serrait soumis à cette rubrique.
Une demande d'autorisation de défrichement a été déposée le 17 décembre 2013. En retour le 18 décembre, l'autorité

environnementale précise que cette demande n'est pas soumise à étude d'impact.
 Le projet ne s'inscrit pas dans une démarche au titre des articles L. 214-1 à L. 214-6 du Code de Lors de son passage sur le site le 10 février 2014, le technicien du pôle Bois et Forêt constate l'état non boisé de la zone
l'Environnement d'implantation du projet.
Un courrier de la DDTM 13 du 12 février 2014 confirme que le projet ne se situant pas en zone boisée, il ne relève pas
d’une procédure d'autorisation de défrichement (article L 311-1 et L311-2 du code forestier) et demande l'annulation
de la saisine environnementale..

 Dans le cadre de ce nouveau projet, une nouvelle demande d'autorisation de défrichement a été déposée
Dans un rayon de 10 km autour du projet on dénombre 5 zones Natura 2000. La plus proche se trouve à 2,1 km
sur les 1,5 ha d'extension du projet sur la commune de Mallemort. Par courrier du 18 mai 2015, la DDTM
au sud du site « Garrigues de Lançon et chaînes alentour » FR9310069..
affirme que le projet n'entre pas dans le champ d'application du défrichement au motif que la zone est non

boisée.
 Au regard de l’article L.414-4 du Code de l’Environnement, le projet requiert une Evaluation Appropriée
des Incidences.
l'obligation de débroussaillement et de maintien en état débroussaillé s'applique, pour les terrains situés à moins de 200
mètres des bois et forêts, dans chacune des situations suivantes notamment :
 aux abords des constructions, chantiers et installations de toute nature, sur une profondeur de 50 mètres ; le
maire peut porter cette obligation à 100 mètres
 aux abords des voies privées donnant accès à ces constructions, chantiers et installations de toute nature, sur une
profondeur fixée par le préfet dans une limite maximale de 10 mètres de part et d'autre de la voie.
Dans les Bouches-du-Rhône, l'arrêté n°2014316-0054 du 12 novembre 2014 relatif au débroussaillement et au
maintien en état débroussaillé dans les espaces exposés aux risques incendies de forêt, s'applique.
Le maintien en état débroussaillé signifie que les conditions décrites ci-après sont remplies et que la repousse de la
végétation ligneuse ne dépasse pas 40 cm de hauteur.
 Dans le cadre de l'entretien des espaces du parc solaire il est également prévu d'honorer cette obligation de
débroussaillement sur le pourtour de 50 m de l'emprise et 10 m sur la voie d'accès.

D o ssie r n° I E 1 5 1254 Page 7
Centrale photovoltaïque au sol – ALLEINS-MALLEMORT- Etude d'impact au titre des articles L.122-1 à L.122-3 du Code de l'Environnement – Volet administratif – juin 2015
Dénomination

4 - Le porteur de projet

Société maître d'ouvrage et exploitant le site
Nom de la société Parc Solaire de Piboulon
Forme juridique Société par action simplifiée La société maître d’ouvrage est
une société française Politique d’insertion environnementale des projets
N° R.C.S. 518 488 655
d’exploitation, filiale à 100%
N° SIRET 5 184 886 550 0037 de VOLTALIA.

VOLTALIA souhaite pour chacun des projets qui sont développés par ses équipes minimiser l’impact sur l’environnement et
prend ainsi de forts engagements dans le cadre de mesures de suppression et de réduction d’impact ainsi que de mesures
d’accompagnement du projet.
Cette volonté apparaît dans chacune des études d’impact où, en collaboration avec les différents Bureaux d’Etudes
environnement partenaires réguliers de VOLTALIA (IATE, ECOMED, G2C Environnement, STREAM D…), des propositions sont
Présentation générale
faites pour concevoir les « meilleurs » projets en harmonie avec l’environnement de chacun des sites, adoptant face aux enjeux
identifiés des solutions techniques adaptées et un suivi des impacts éventuels en phase travaux et exploitation.
Par exemple, VOLTALIA a ainsi déjà défini et mis en œuvre des mesures de suivi et d’audit écologique en phase chantier de
VOLTALIA est une société française, et en tant qu’opérateur d’énergies renouvelables, regroupe les rôles de défrichement et débroussaillement pour un projet dans les Bouches-du-Rhône en partenariat avec le Bureau ECOMED qui a
développeur, maître d’ouvrage et exploitant. VOLTALIA est un opérateur multi-énergies renouvelables et à ce titre été mandaté pour une mission d’Assistance Environnementale à Maîtrise d’Ouvrage.
conçoit, développe et exploite des centrales de production d’électricité avec une approche multi-énergie, utilisant selon ECOMED a ainsi participé aux études d’exécution, aux choix des procédés de travaux, à la définition du meilleur calendrier
les projets : vis-à-vis de la phénologie des oiseaux reproducteurs identifiés dans la zone. Des zones de mise en défends ont été définies et
balisées afin d’éviter toute destruction des espèces protégées identifiées lors des inventaires de l’étude d’impact.
VVOOLLTTAALLIIAA,, OOPPEERRAATTEEUURR GGLLOOBBAALL ECOMED réalise de la sorte un audit du suivi de ces mesures en phase travaux avec production de rapports destinés aux
l’éolien la biomasse services de l’état.
De même, sur la plupart des projets, un enjeu important concerne l’impact que pourrait avoir la mise en place de panneaux
EENN EENNEERRGGIIEESS RREENNOOUUVVEELLAABBLLEESS photovoltaïques sur les chiroptères qui reste totalement inconnus à ce jour. Certains experts auraient tendance à dire que les
impacts seront négligeables mais que faute de retour d’expérience cohérent, rien ne peut être conclu.
l’hydroélectricité le solaire
VOLTALIA a défini la mise en place de campagne d’audit en phase exploitation de la plupart de ses projets afin de

caractériser scientifiquement l’impact d’une installation photovoltaïque sur le comportement des chauves-souris année après

année.
Grâce à ses projets d’énergies propres, VOLTALIA peut générer des « CER » (Certified Emissions Reductions) dans le
VOLTALIA prévoit également des missions d’évaluation du comportement hydrologique de ses projets photovoltaïques afin de
cadre des mécanismes de flexibilité mis en place par le Protocole de Kyoto, ou des « VER » (Verified Emissions
caractériser l’impact sur le ruissellement, l’infiltration des eaux superficielles et avoir des éléments scientifiques sur le
Reductions) dans le cadre des mécanismes de compensation volontaire.
comportement des panneaux en termes d’imperméabilisation des sols.

Des mesures et des engagements similaires sont régulièrement pris par VOLTALIA pour les projets utilisant d’autres ressources
La société va amener les fonds propres et s’engager au niveau des banques afin de réunir les budgets nécessaires pour
d’énergies renouvelables (éolien, biomasse ou hydraulique.)
financer l’intégralité du projet. VOLTALIA va également définir les prestations des autres intervenants, maître d’œuvre,
VOLTALIA a ainsi mis en place une politique environnementale engagée sur l’intégralité de ses projets afin de concevoir et
fournisseur, pour façonner le parc solaire à l’image de ce qui a été défini lors du développement. Elle exploite
construire des installations en adoptant une démarche « éco-responsable ».
également les parcs solaires photovoltaïques au travers de sociétés d’exploitation créées pour chaque parc.

Implantations

La stratégie de développement à l’international a permis d’asseoir l’activité dans le long terme, et a conduit VOLTALIA à créer des filiales dans 3 zones géographiques en dehors
de la France métropolitaine :
- En Grèce, avec sa filiale THEGERO ;
- Dans les DOM-TOM, avec ses filiales VOLTALIA Guyane et VOLTALIA Caraïbes ; UUNN GGRROOUUPPEE IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALL
- Au Brésil, avec l’établissement de la filiale VOLTALIA Do Brasil.

En France métropolitaine, le siège social est basé à NEUILLY-SUR-SEINE. L’équipe opérationnelle est basée à AIX-EN-PROVENCE, elle sert de support à toutes les filiales. L’équipe est
dimensionnée pour accompagner le meilleur développement des projets. Elle supervise et exploite les centrales solaires et éoliennes en France.

D o ssie r n° I E 1 5 1254 Page 8
Centrale photovoltaïque au sol – ALLEINS-MALLEMORT- Etude d'impact au titre des articles L.122-1 à L.122-3 du Code de l'Environnement – Volet administratif – juin 2015
Soutiens institutionnels et partenariats financiers
Structure juridique et financière

VOLTALIA dispose de soutiens et partenaires de renom au sein des milieux institutionnels et financiers ; en voici
VOLTALIA est une Société Anonyme de droit français, cotée sur le compartiment B d’Euronext depuis juillet 2014. quelques exemples :
Voltalia SA est détenue à hauteur de 85,3% par Voltalia Investissement, contrôlée par la société d’investissement  Le groupe VOLTALIA SA et la Caisse des Dépôts et Consignation sont associés pour le développement
entrepreneuriale Creadev (Société d’investissement entrepreneurial de la Famille Mulliez). Le reste (14,7%) est de projets de production d’électricité à base d’énergies renouvelables en GUYANE. La Caisse des Dépôts
réparti en actions disponibles au public (flottant). et Consignation investit 3,1 M€ pour entrer à hauteur de 20 % au capital de la filiale VOLTALIA
GUYANE.
 OSEO a participé au financement de l’usine de biomasse de BAR-SUR-AUBE et des parcs éoliens de SAINT-
FELIX-DE-LAURAGAIS (8 MW et 10 MW) en cofinancement avec la filiale du Crédit Agricole, UNIFERGIE.
14,70%
 OCEOR Pôle de banque commerciale du Groupe Caisse d’Epargne à l’international et en outre-mer
français, participe au financement des projets en GUYANE.
 NATEXIS-LEASE est le fond d’investissement pour l’ensemble des projets sur la Grèce à travers la filiale
THEGERO.
Créadev
 HSBC représente la banque compte courant de la SA VOLTALIA.
Flotant

85,30%

Garanties financières apportées pour le démantèlement

Répartition du capital de VOLTALIA SA du site

VOLTALIA SA est par ailleurs cotée sur la place de PARIS EURONEXT.
La société a procédé à 4 augmentations de capital en 2009, 2010, 2012, 2014 et 2015 pour atteindre un capital
de 146 280 50 millions d’euros en janvier 2015. Dans le cadre du concours à l’AO CRE II, une réserve financière dédiée au démantèlement sera mis en place
conformément aux dispositions du cahier des charges.
VOLTALIA s'engage à entreprendre les démarches pour constituer une garantie bancaire d’exécution dès la
promesse de bail.

Article VII des deux promesses de bail signée par les parties

D o ssie r n° I E 1 5 1254 Page 9
Centrale photovoltaïque au sol – ALLEINS-MALLEMORT- Etude d'impact au titre des articles L.122-1 à L.122-3 du Code de l'Environnement – Volet administratif – juin 2015
LGV Méditerranée
D 16
Canal de l’EDF
PROJET
1 km Source : Geoportail
1/25 000