- - - HERBERT R. KELLS - - - l ~ ~ ~ A ve 1¡ "" ~ , ("'., '1 r ... • "'- \ , v _ ~~ ~~- ~-~-~~-~- Una Guía para la Autoevaluación en la Educación Superior tn.1'1~a FORMACIÓN ~-'IJ PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ }"'ONDO EDITORlA 1997 ~ INTEGRAL Dr. Herbert R. Kells El doctor Kells es Profe sor Emérito de la Rutgers University, en New Jersey, Estados Unidos. Actualmente es profesor visitante en la Copenhagen Business School en Dinamarca. Se desempeña también como consultor independiente residente en Copenhague. Ha sido director asociado de la Comisión de Educación Superior de la Middle States Association of Colleges and Secondary Schools de los Estados Unidos. PROCESOS DE AUTOEV ALUACION Procesos de Autoevaluación Una Guía para la Autoevaluación en la Educación Superior Herbert R. Kells Traducido de la Cuarta Edición (Condensada) por: Richard P. Korswagen PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ FONDO EDITORIAL 1997 Primera edición en Castellano: setiembre de 1997 Título original: Self-Study Processes. A Guide to Self-Evaluation in Higher Education Traducción: Richard P. Korswagen con la colaboración de Joaquín González M. Cubierta: A V A diseños Diagramación: Marilú Alvarado Vargas Cuidado de Edición: Liliana Eguren Corso Procesos de Autoevaluación Traducción autorizada de la edición en idioma Inglés publicada por The Oryx Press Authorized translation from the English language edition published by The Oryx Press Copyright © 1995 por American Council on Education y The Oryx Press Copyright © 1995 by American Council on Education and The Oryx Press Todos los derechos reservados. Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, electrónico o mecánico, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores. All rights reserved. No part of this book may be reproduced or transmitted in any form or by any means, electronic or mechanical, including photocopying, recording or by any information storage retrieval system, without permission in writing from the Publisher. Derechos de publicación en Castellano adquiridos en 1996 por Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Av. Universitaria, cuadra 18, San Miguel, Lima 32, Perú. Telefax: 4600872 Teléfonos ( +51 - 1) 4602870 - 4602291 anexos 220 - 356. ISBN 9972-42-096-5 Impreso en el Perú - Printed in Peru CONTENIDO INTRODUCCION 11 CAPITULO 1: Cómo Comprender el Contexto para la Autoevaluación 15 UNA VISION UTIL DEL CONTEXTO DE LA GESTION Y DE LA ORGANIZACION 16 Estudio de un Caso 18 TRABAS ORGANIZACIONALES PARA UNA AUTOEVALUACION EFECTIVA 19 EL CONTEXTO MAS AMPLIO: LOS FACTORES CULTURALES, ECONOMICOS, HISTORICOS Y POLITICOS 23 Factores Influyentes 24 Patrones y Tendencias Generales en la Evaluación 28 Patrones de Evaluación en los Estados Unidos de Norteamérica 30 Patrones en Europa, las otras Américas, y Más Lejos 32 CAPITULO 2: La Gestión de la Calidad en la Educación Superior: Conceptos Básicos y Modelos Utiles 37 LA RELACION ENTRE PROPOSITOS Y MEDIOS EN LA EVALUACION 37 SISTEMAS DE GESTION DE LA CALIDAD PARA UNIVERSIDADES 39 Del Concepto a la Práctica 40 LA UNIVERSIDAD QUE SE AUTORREGULA 44 Variables Relativas a la Implementación de la Autorregulación 45 Atributos e Infraestructura de la Universidad que se Autorregula 46 Cómo Construir la Cultura de Evaluación y Autorregulación 48 TEORIAS Y ESTRATEGIAS PARA EL CAMBIO 49 MARCOS DE REFERENCIA PARA LA EVALUACION 52 LA SECUENCIA GENERAL DE PROCEDIMIENTOS EN LA AUTO- REGULACION 53 FACTORES RELACIONADOS CON UNA-AlJTORREGULACION EFECTIVA 53 7 CAPITULO 3: Procesos de Autoevaluación: Atributos, Diseños y Organización · 57 ATRIBUTOS Y DEFINICIONES 57 MODELOS GENERALES 60 ELECCION DEL DISEÑO 64 PASOS GENERALES EN EL PROCESO 65 PRE-REQUISITOS 67 El Apoyo de los Líderes 69 El Conocimiento Técnico Experto 71 Recursos 72 Motivación Interna 73 Diagnosis de las Inquietudes o Necesidades Locales Primarias 74 DISEÑO DEL PROCESO 76 Preguntas sobre el Diseño 76 Algunos Casos - Ejemplo 80 La Versión Escrita del Diseño del Proceso de Autoevaluación 91 Herramientas (Instrumentos) a Utilizar en el Proceso de Diseño 97 TALLER DE UNA JORNADA SOBRE DISEÑO DE UN AUTOESTUDIO 98 Planteamiento 98 Guía de Preguntas para el Ejercicio de Diseño en el Taller de Autoevaluación 100 Lista de Confrontación: las Preguntas de Diseño 1O1 Casos y sus Marcos de Referencia para los Ejercicios de Diseño en el Taller de Autoevaluación 104 LA ORGANIZACION DEL PROCESO DE ESTUDIO 113 El Comité Director 113 El Coordinador 115 El Trabajo del Comité Director 115 La Importancia de la Labor del Personal Especializado 120 CAPITULO 4: Cómo Llevar a Cabo Procesos de Autoevaluación 123 LA NATURALEZA DE LA LABOR: TAREAS Y HABILIDADES 124 LA UTILIZACION EFECTIVA DE GRUPOS DE TRABAJO 125 FOCOS DE ESTUDIO PARA LOS GRUPOS DE TRABAJO 129 PUNTOS DE PARTIDA PARA EL DEBATE Y FUENTES DE AYUDA 130 8 NECESIDADES DE INFORMACION PARA PROCESOS DE AUTOEVA- LUACION 133 Información Descriptiva y Datos Relativos a Tendencias 134 Instrumentos para la Recolección de Datos 136 Tipos Generales de Instrumentos 138 Ejemplos de Instrumentos Disponibles Comercialmente 138 Cómo DesarroIIar Instrumentos de Encuesta para Graduados 140 Instrumentos Modulares de Propósito General 142 Entrevistas a Empleadores 144 Entrevistas a los Graduados 146 · INDICADORES DE DESEMPEÑO 149 COMO TRABAJAR CON LAS DECLARACIONES DE MISION Y OBJETIVOS 150 Misiones, Metas y Objetivos 151 Tareas del Grupo de Trabajo en Metas 153 ESTUDIOS SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE .LAS METAS 155 Cómo trabajar en Torno al Cumplimiento de Metas 158 Un Ejercicio Util Relativo a las Metas 159 CONSEJOS GENERALES ACERCA DEL PROCEDIMIENTO PARA TODOS LOS GRUPOS DE TRABAJO 161 COMO ELABORAR UN INFORME UTIL DE AUTOEV ALUACION 162 Los Atributos Deseables de un Informe 163 Sugerencias para la Elaboración de un Informe Util 164 Ejemplos de Perfiles de Informes de Autoevaluación 166 CAPITULO S: Cómo Aplicar la Autoevaluación a Tres Diferentes Niveles: Personas, Programas e Instituciones 171 LA AUTOEV ALUACION EN LA APRECIACION DE PERSONAS 171 Un Ejemplo 173 LA AUTOEV ALUACION DE PROGRAMAS ACADEMICOS Y DE UNIDADES DE SERVICIOS 176 Presiones y Percepción de la Necesidad 176 La Naturaleza de la Revisión de Programas 177 Algunos Puntos Conceptuales y Contextuales 179 Mecanismos Generales para la Revisión de Programas · 183 Formas de Abordar la Autoevaluación 185 Sugerencias Específicas y Ejemplos de Casos 188 AUTOEVALUACION AL NIVEL INSTITUCIONAL 215 Un Examen de la Autoevaluación a Nivel Institucional 217 9 El Examen de la Autoevaluación Institucional mediante un Caso: Selecciones del Informe de Autoevaluación del County College of Morris, Randolph, Nueva Jersey, Estados Unidos, 1988 218 CAPITULO 6: La Terminación de un Ciclo: Revisión por Pares Externos 233 LA REVISION POR PARES EXTERNOS 234 Propósitos y Atributos 235 VISITANTES EXTERNOS: VISITAS UTILES DE CONSULTORES Y DE EQUIPOS DE PARES 239 Consultores 239 Equipos de Pares Visitantes 241 Visitas Utiles del Equipo de Acreditacíón 242 EL TRABAJO CON LAS AGENCIAS DE ACREDITACION 246 LA IMPLEMENTACION Y EL MONITOREO DEL CAMBIO 249 LA PROMOCION DE LA CULTURA DE AUTORREGULACION 251 REFERENCIAS 255 APENDICE A: Fuentes de Información y de Ayuda 261 APEND ICE B: Preguntas de Especial Interés sobre Catorce Aspectos de la Revisión de Programas Académicos 273 APENDICE C: Instrumento Modular para la Recolección de Datos Utiles en Procesos de Autoevaluación 287 APENDICE D: Ejemplos de Cuestionarios de Seguimiento para Graduados, a Nivel de Programa Académico y de Institución 301 JO INTRODUCCION La primera edición de Procesos de Autoevaluación (Self-Study Processes), publicada en 1980, fue el producto de esfuerzos realizados en los años se tenta para llevar a cabo talleres de autoevaluación en instituciones norte americanas. En esa época ya existía en los Estados Unidos una tradición de veinte años de realización de revisiones periódicas de esta naturaleza como parte del sistema de acreditación de instituciones y programas académicos especializados. La primera edición adquirió popularidad inmediatamente porque representaba una fuente de ayuda para las comisiones de estudio de los programas académicos o instituciones que buscaban efectuar procesos más significativamente orientados al mejoramiento y para los directivos institucionales que trataban de establecer fundamentos más firmes para sus esfuerzos en torno a la autorregulación de la calidad. Instituciones en el Caribe, Taiwan y en las Filipinas usaron la primera edición para llevar a cabo procesos de acreditación de corte norteamericano; grupos de instituciones en Canadá la usaron para estimular la autoevaluación institucional sin toma de decisiones relativas a la acreditación en "colleges" e institutos técnicos en Columbia Británica y para efectuar algunos de los primeros programas serios de revisión en universidades grandes en varias provincias. Las ediciones segunda y tercera, publicadas en 1983 y 1988 respecti vamente, recibieron la influencia de las experiencias adquiridas por el autor durante sus labores de capacitación y consultoría en cuatro de las seis regio nes de acreditación institucional de los Estados U nidos, así como de su amplia labor para varias agencias académico-profesionales especializadas que buscaban reforzar la tendencia a la realización de procesos de autoevaluación y para un gran número de bibliotecas académicas y públicas. 11