procedura aperta per l'affidamento del servizio di raccolta e trasporto relativo alla gestione ...

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PROGETTO
TECNICO

PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO
DI RACCOLTA E TRASPORTO RELATIVO ALLA GESTIONE
INTEGRATA DEI RIFIUTI URBANI E ASSIMILATI
DELL’AMBITO TERRITORIALE INTEGRATO N. 4 UMBRIA

PROPONENTE

INDICE
CAP. 1 - INQUADRAMENTO TERRITORIALE E STATO DI FATTO
1. INQUADRAMENTO TERRITORIALE
2. DATI DI PARTENZA E CENSIMENTO
2.1 Attività di censimento
2.2. Formazione e gestione della banca dati
2.3. Banca dati e progettazione
2.4. Elaborati della Banca dati

Allegati Capitolo 1:
- Allegato 1: Banca Dati Censimento
- Allegato 2: Risultanze Censimento
- Allegato 3: Rappresentazione cartografica dell’attività di censimento Georeferenziata (N° 32 Tavole
cartografiche rappresentanti singolarmente ogni comune dell’ATI4 Umbria)

CAP. 2 - PREMESSA METODOLOGICA
1. PREMESSA ED OGGETTO DELL’APPALTO
2. PRESENTAZIONE PROPONENTE
2.1 ASM Terni Spa
2.2. CONSORZIO NAZIONALE SERVIZI
2.2.1. Cosp Tecno Service società Cooperativa
3. METODOLOGIA E SCELTE PROGETTUALI
4. OBBIETTIVI DEL PROGETTO
5. TIPOLOGIE DI RACCOLTE PROPOSTE NEL PROGETTO
5.1. Raccolta domiciliare
5.2. Area ad alta intensità ed a bassa intensità
5.3. Raccolte stradali
5.4.Raccolte a chiamata
5.5.Conferimento diretto
6. ELEMENTI ESECUTIVI DELLA PROGETTAZIONE DEI SERVIZI DI RACCOLTA
6.1. Frazioni di rifiuto
6.2. Utenze Domestiche e non Domestiche
6.3. Kit Attrezzature: contenitori e sacchi
6.4.Frequenza di raccolta
6.5. Esposizione
6.6.Calendario di Raccolta

Allegati Capitolo 2:
- Allegato 1: Definizione Area ad Intensità ed Area Vasta (N° 26 Tavole cartografiche rappresentanti
singolarmente ogni comune dell’ATI4 Umbria che prevede area ad Intensità ed area vasta)

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DELL’AMBITO TERRITORIALE INTEGRATO N. 4 UMBRIA
CAP. 3 - RACCOLTE
1. SERVIZI DI RACCOLTA DOMICILIARE
1.1. Cantieri operativi di partenza
1.2. Impianti di destinazione
1.3. Centri di raccolta
1.4. Trasferimenti ed ore operative
1.5. Aree e Macroaree di Raccolta
1.6 Scelte sui mezzi
1.7 Dimensionamento del servizio
1.8 Modalità di raccolta rifiuti domiciliare in area ad Intensità
1.8.1 Raccolta domiciliare della Frazione Indifferenziata
1.8.2 Raccolta domiciliare della Frazione Organico –umido
1.8.3 Raccolta domiciliare della Frazione carta e cartone
1.8.4 Raccolta domiciliare della Frazione Plastica e lattine

1.8.5 Raccolta domiciliare della Frazione Vetro

1.8.6 Raccolte integrative Utenze non domestiche ed utenze speciali
1.9 Modalità di raccolta rifiuti domiciliare in area Vasta
1.9.1 Raccolta domiciliare della Frazione Indifferenziata
1.9.2 Raccolta domiciliare della Frazione Organico –umido
1.9.3 Raccolta domiciliare della Frazione carta e cartone

1.9.4 Raccolta domiciliare della Frazione Plastica e lattine
1.9.5 Raccolta domiciliare della Frazione Vetro
1.9.6 Raccolte integrative Utenze non domestiche ed utenze speciali
1.10 Raccolta domiciliare dei rifiuti ingombranti e RAEE su chiamata
1.11 Raccolta domiciliare dei rifiuti VERDI derivanti da sfalci e potature
1.12 COMPOSTAGGIO DOMESTICO
1.13 Raccolta rifiuti urbani - pericolosi
1.14 Raccolta differenziata per UTENZE SPECIALI (Scuole, Uffici Pubblici, Ospedali, ecc..)
1.15 Raccolta pannolini e pannoloni
1.16 RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI URBANI CIMITERIALI

Allegati Capitolo 3:
- Allegato 1: - Inquadramento Territoriale generale (n° 3 Tavole cartografiche)
- Inquadramento Territoriale per Macroaree di raccolta (n° 9 Tavole cartografiche)
- Servizio di Raccolta – Area ad Intensità (n° 40 Tavole cartografiche rappresentanti
singolarmente ogni comune dell’ATI4 Umbria)
- Servizio di Raccolta – Area Vasta (n° 26 Tavole cartografiche rappresentanti
singolarmente ogni comune dell’ATI4 Umbria che prevede Ara di raccolta Vasta)

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CAP. 4 - IGIENE URBANA
1. PREMESSA
2. INDIVIDUAZIONE DEI SERVIZI
3. OFFERTA DELLA PROPONENTE
3.1. TERNI
3.1.1. IL TERRITORIO
3.1.2. IGIENE DEL SUOLO A TERNI
3.1.3. IL PROBLEMA STAGIONALE DELLA RACCOLTA FOGLIE
3.1.4. DIMENSIONAMENTO DEL SERVIZIO
4. PARAMETRI ED INCIDENZE NELLA PROGETTAZIONE DEI SERVIZI DI IGIENE URBANA
5. CARATTERISTICHE DEI SERVIZI PROPOSTI PER L’IGIENE URBANA
5.1 SPAZZAMENTO STRADALE
5.2 PRODUTTIVITA’ DELLO SPAZZAMENTO STRADALE
6. SVUOTAMENTO DEI CESTINI GETTACARTA E PULIZIA DELL’AREA CIRCOSTANTE
7. RIMOZIONE DEI RIFIUTI ABBANDONATI E PULIZIA DELLE AREE OGGETTO DI DEPOSITO ABUSIVO -
MICRODISCARICHE
8. RACCOLTA E TRASPORTO DEI RIFIUTI URBANI E PULIZIA DELLE AREE ADIBITE A FIERE,
MANIFESTAZIONI, FESTE, SAGRE
9. RACCOLTA E TRASPORTO DI RIFIUTI URBANI E PULIZIA DELLE AREE ADIBITE A MERCATI
9.1 COMUNICAZIONE AMBIENTALE E CONTROLLO
9.2 ORGANIZZAZIONE DEL LAVORO
9.2.1 Consegna delle attrezzature ai banchi del mercato
9.2.2 Attività di pulizia
10. SERVIZIO IN OCCASIONE DI NEVICATE
11. SERVIZIO DI RACCOLTA, TRASPORTO E SMALTIMENTO SIRINGHE
12. CICLO DISERBO CITTA’ DI TERNI
13. MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DEI SERVIZI “EXTRA” RIFERITI ALL’IGIENE URBANA
13.1 PULIZIA DELLE CADITOIE STRADALI
13.2 DISERBO STRADALE
13.3 RIMOZIONE DELLE CARCASSE ANIMALI
13.4 CANCELLAZIONE DELLE SCRITTE ABUSIVE
13.5 PULIZIA, DISINFEZIONE E DISINFESTAZIONE DEI BAGNI PUBBLICI
13.6 MANUTENZIONE AREE VERDI E SPAZI “LIBERI”

Allegati Capitolo 4:
- Allegato 1: - Proposta di servizi di spazzamento Terni Città (n° 19 Tavole cartografiche di
inquadramento e singoli itinerari)
- Strumenti di pianificazione servizi di igiene urbana per i Comuni inclusi nei servizi
oggetto di gara (n° 17 Tavole cartografiche)
- Strumenti di pianificazione servizi di igiene urbana per i Comuni non inclusi nei
servizi oggetto di gara (n° 16 Tavole cartografiche)

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CAP. 5 - MEZZI - PERSONALE - ATTREZZI
1. PREMESSA
2. PERSONALE
2.1. Personale soggetto a passaggio (art. 202 D.lgs 152/06)
2.2. Personale previsto nel progetto esecutivo dalla proponente
2.3. Costo del personale
3. MEZZI
3.1. Mezzi adibiti al servizio di raccolta e trasporto rifiuti
3.2. Mezzi necessari per i servizi di igiene urbana ed accessori
3.3. Mezzi necessari per i servizi CDR e vari
3.4. Parco mezzi Totale
3.5. Allestimento dei mezzi
3.6. Riconoscimento dei mezzi
3.7. Caratteristiche tecniche dei mezzi
4. CONTENITORI
4.1. Caratteristiche tecniche delle attrezzature
4.2 Codici e Identificazione
5. ATTREZZATURE

Allegati Capitolo 5:
- Allegato 1: Schede tecniche mezzi – contenitori ed attrezzature
- Allegato 2: Relazione tecnica Allestimento dei mezzi
- Allegato 3: Rappresentazione Tabellare necessità mezzi area ad Intensità ed area Vasta (N° 2 Tavole)

CAP. 6 - CDR
1. PREMESSA ED INQUADRAMENTO GENERALE
2. DEFINIZIONE E NORME
3. COMPOSIZIONE DOCUMENTAZIONE PROGETTUALE
4. STRUTTURE DEL CDR
5. ACCESSO AL CDR
6. REGOLE BASILARI SULLA GESTIONE DEI CDR
6.1. Orari di apertura ed accesso al CDR
6.2. Funzioni ed obblighi dell’addetto al CDR
6.3. Manutenzione del CDR
6.4. Materiali conferibili e non all’CDR
6.5.Segnaletica verticale ed orizzontale
7. MISURE DI PREVENZIONE
8. MISURE DI GESTIONE DELLE EMERGENZE
9. MISURE DI OTTIMIZZAZIONE DEL SERVIZIO E MIGLIORIE
9.1. Piattaforma del riuso
9.2. CDR incontra
9.3. Nuovo CDR all’interno del SIA di ASM Terni Spa
9.4 Banca dati unica su web integrata con il sistema ambiente (CDR Terni)

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10. PIANO DI RIPRISTINO

Allegati Capitolo 6:
- Allegato 1: Schede di Analisi di ogni singola area
- Allegato 2: Relazione tecnica di intervento di adeguamento o nuova costruzione di ogni singolo CDR
- Allegato 3: Computo metrico estimativo degli interventi previsti per ogni singolo CDR (Inserito nella
busta C – Offerta economica)
- Allegato 4: - Progetto Tecnico per adeguamento di CDR esistente (n° 22 Tavole tecniche)
- Progetto Tecnico per Costruzione di nuovo CDR (n° 6 Tavole tecniche)

CAP. 7 - CONTROLLI, TRACCIABILITA' E START UP
1. PREMESSA
2. PIANIFICAZIONE E VERIFICA FATTIBILITA’
3. COMUNICAZIONE ED INTERFACCIA CON LA STAZIONE APPALTANTE
4. MODALITA’ COMUNICAZIONI E REPORTISTICA
5. CONTROLLO DI EROGAZIONE DEL SERVIZIO
6. IDENTIFICAZIONE E RINTRACCIABILITA’ DEL SERVIZIO
7. PIATTAFORMA GESTIONALE
7.1 Ricevimento della banca dati Tarsu dei comuni interessati
7.2 Ricezione input derivante da indagini territoriali e aggiornamento banca dati
7.3 Abbinamento dei kit agli utenti sulla base della nuova banca dati
7.4 Creazione delle schede di consegna dei contenitori
7.5 Reportistica distribuzione KIT
7.6 Gestione magazzino contenitori
7.7 Gestione registro accessi e flussi al centro di raccolta
7.8 Reportistica ordinaria relativa al servizio
7.9 Collegamento con programmi di monitoraggio ed analisi servizi di raccolta

CAP. 8 - COMUNICAZIONE
1. INTRODUZIONE
1.1 Premessa e abstract
1.2 Obiettivi
2. METODOLOGIA E STRATEGIA COMUNICATIVA
2.1 Premessa metodologica
2.2 Target Group
2.3 Il messaggio e l’immagine coordinata unitaria
3 CAMPAGNA DI COMUNICAZIONE INTEGRATA PER L'INTRODUZIONE DEL SISTEMA DI RACCOLTA
PORTA A PORTA (ANNO 1)
3.1 Team di coordinamento della campagna

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3.2 Ufficio Stampa, inserzioni/spot e rapporti con i media territoriali
3.3 Sito web responsive, App e profili sui Social Media
3.4 Incontri di concertazione con le Amministrazioni comunali
3.5 Incontri di concertazione con gli stakeholder
3.6 Sessioni di formazione (personale ATI, controllori ambientali e personale dei Comuni)
3.7 Conferenze stampa territoriali
3.8 Visibilità – Affissioni, locandine e striscioni
3.9 Capillarità – Il mailing (busta e lettera)
3.10 Materiale informativo consegnato con i kit – Opuscolo, calendario e centalogo
3.11 Cartoline di mancata consegna
3.12 Azioni per le utenze non domestiche / mercatali
3.13 Incontri pubblici di sensibilizzazione e ascolto
3.14 Punti informativi/stand di mezza giornata
3.15 Mostra itinerante su totem roll up
3.16 Eco-sportello
3.17 Materiali multilingua per turisti
3.18 Punti informativi di riscontro e indagine di customer satisfaction
3.19 Monitoraggi e controlli educativi
3.20 Carta dei Servizi

4 CAMPAGNE DI COMUNICAZIONE NEGLI ANNI SUCCESSIVI
4.1 Azioni continuative per tutto il periodo dell’appalto
4.2 Newsletter informativa annuale
4.3 Campagne per gli anni 2-5
4.4 Campagne per gli anni 6-10
4.5 Campagne per gli anni 11-15

Allegati Capitolo 8:
- Bozze grafiche materiale comunicativo

CAP. 9 - PROPOSTA GESTIONE TARES
1. PREMESSA
2. QUADRO NORMATIVO
3. LE PRINCIPALI NOVITA' DELLA TARES
4. ALLINEAMENTO E VERIFICHE BANCHE DATI
4.1. Servizio Misurazione Planimetrie ed Aree Esterne
5. ATTIVITA’ UFFICIO TARES
5.1. Attività di Front Office
5.2. Attività di Back Office
5.3. Fatturazione
6. DATI DI CALCOLO TARES

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7. INFRASTRUTTURA HARDWARE E SOFTWARE NECESSARIA
8. FASI DEL PROGETTO
9. CREAZIONE DELLA BANCA DATI COMUNALE
10. PREDISPOSIZIONE PIANO FINANZIARIO

CAP. 10 - STRUTTURE, SICUREZZA, CONTROLLO
1. PREMESSA
1.1 Cantieri operativi
1.2 Descrizione cantiere operativo TERNI 1 (Oggi ASM Terni Spa)
1.2.1 Edifici, impianti e viabilità
1.2.2 Impiantistica Fognaria nera e bianca
1.2.3 Impiantistica Antincendio
1.3 Descrizione cantiere operativo TERNI 2 (Oggi COSP Tecnoservice)
1.4 Descrizione cantiere operativo ORVIETO 1 (Oggi COSP Tecnoservice)
2. STRUTTURE DI SERVIZIO: RIMESSA, OFFICINA
2.1. Le attività del responsabile officina
2.2. Magazzino ricambi
2.3. Rimessa
2.4. Funzione del responsabile cantiere
2.5. Ufficio sede
3. PRONTO INTERVENTO
4. SICUREZZA, MONITORAGGIO E CONTROLLO DEI SERVIZI
4.1. Personale in servizio
4.2. Formazione personale
4.3. Comunicazioni periodiche
4.4. Misure di sicurezza
4.4.1. Misure di prevenzione e protezione
4.4.2. La movimentazione manuale dei carichi (DLgs 81/2008)
4.4.3. Abbigliamento da lavoro
4.4.4. Dispositivi di protezione individuale

CAP. 11 - OFFERTE MIGLIORATIVE ED INTEGRATIVE
1. PREMESSA
1.1. Offerte migliorative ed integrative relative al capitolo 1 – Inquadramento territoriale
e stato di fatto
1.1.1. Censimento utenze
1.1.2. Incrocio banche dati
1.1.3. Gestione banca dati e GIS
1.2. Offerte migliorative ed integrative relative al capitolo 2 – Premessa metodologica e dati
progettuali
1.2.1. Proposta di rimodulazione dei servizi
1.2.2. Adesivo di controllo “errato conferimento”
1.2.3. Ampliamento di aree ad Intensità Comune di Narni, Orvieto e Terni
1.2.4. Variazione migliorativa delle forniture per il rifiuto “Secco-leggero”

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1.2.5. Variazione migliorativa delle forniture per il rifiuto “plastica e barattolame”
1.3. Offerte migliorative ed integrative relative al capitolo 3 – Servizio di raccolta
1.3.1. Gestione delle utenze mediante sistemi GIS
1.3.2. Rappresentazione cartografica dei territori oggetto di servizio
1.3.3. Tracciabilità dei servizi
1.3.4. Aumento della frequenza di passaggio Raccolta carta area ad Intensità
1.3.5. Aumento della frequenza di passaggio Raccolta plastica area ad Intensità
1.3.6. Aumento della frequenza di passaggio Raccolta carta area vasta
1.3.7. Aumento della frequenza di passaggio Raccolta plastica area vasta
1.3.8. Aumento della frequenza di passaggio Raccolta vetro area vasta
1.3.9. Integrazioni cospicue per passaggi utenze non domestiche e utenze speciali
1.3.10. Promozione compostaggio domestico
1.3.11. Raccolta dedicata pannolini e pannoloni
1.3.12. Numero di cantieri operativi
1.4. Offerte migliorative ed integrative relative al capitolo 4 – Servizio di igiene urbana
1.4.1. Rappresentazione cartografica dei territori oggetto di servizio
1.4.2. Tracciabilità dei servizi
1.4.3. Servizio “extra” ricompreso nell’offerta: Servizio Neve
1.4.4. Servizio “extra” ricompreso nell’offerta: Attività pulizia erbe infestanti territorio Città di
Terni
1.5. Offerte migliorative ed integrative relative al capitolo 5 – Personale – mezzi ed attrezzi
1.5.1. Incremento di personale assunto
1.5.2. Parco mezzi nuovo di fabbrica
1.5.3. Varianti forniture
1.6. Offerte migliorative ed integrative relative al capitolo 6 – Centri di raccolta
1.6.1. Nuovo CDR all’interno del SIA di ASM Terni Spa
1.6.2. Offerta integrativa Adeguamento CDR Castel san Giorgio
1.6.3. Offerta integrativa Adeguamento CDR Avigliano UMBRO
1.6.4. Offerta integrativa Adeguamento CDR Lugnano in Teverina
1.6.5. Offerta integrativa Adeguamento CDR Narni
1.6.6. Offerta integrativa Adeguamento CDR Otricoli
1.6.7. Offerta integrativa Adeguamento CDR Terni - Maratta
1.6.8. Offerta integrativa Adeguamento CDR Terni – S. Martino
1.6.9. Offerta integrativa Adeguamento CDR Terni – Piediluco
1.6.10. Piano di ripristino
1.7. Offerte migliorative ed integrative relative al capitolo 7 – Controllo tracciabilità e start-up
1.7.1. Sistema generale di tracciabilità e rendicontazione
1.8. Offerte migliorative ed integrative relative al capitolo 8 – Progetto pluriennale di
comunicazione e sensibilizzazione sulla gestione rifiuti
1.8.1. Offerte migliorative inerenti le azioni di comunicazione
1.9. Offerte migliorative ed integrative relative al capitolo 9 – Proposta gestione TARES
1.9.1. Numero di cantieri operativi
1.10 Cronopogramma generale

ALLEGATO ALLA RELAZIONE - TAVOLA SINOTTICA

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