Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie Problematyka analiz wpływu korzystania z wód na cele środowiskowe Małgorzata Owsiany Z-ca dyrektora lipiec 2012r. W związku z dopełnieniem transpozycji do prawa polskiego (ustawą z dnia 5 stycznia 2011r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw) Ramowej Dyrektywy Wodnej 2000/60/WE w zakresie osiągania celów środowiskowych oraz odstępstw od nich - konieczne stało się wypracowanie podstawowych zasad analizy wpływu zamierzeń inwestycyjnych i innych zamierzonych działalności wymagających uzyskania decyzji środowiskowych i/lub pozwoleń wodnoprawnych na stan wód i cele środowiskowe ustalone w Planach gospodarowania wodami. Ponieważ ocena zgodności realizacja nowych działalności oraz inwestycji z celami środowiskowymi może stwarzać wątpliwości w kwestii interpretacji nowych wymogów prawnych na różnych etapach procedur administracyjnych oddaję w Państwa ręce niniejszą prezentację. Materiał ten powstał na wniosek wielu środowisk z obszaru działania RZGW w Krakowie widzących konieczność uporządkowania i zebrania w jednym dokumencie wiedzy i wymogów prawnych. Małgorzata Owsiany Z-ca Dyrektora RZGW w Krakowie PODSTAWY PRAWNE KONIECZNOŚCI OKREŚLANIA WPŁYWU ZAMIERZONEJ DZIAŁALNOŚCI NA REALIZACJĘ CELÓW ŚRODOWISKOWYCH PPRRAAWWOO WWOODDNNEE USTAWA z dnia 5 stycznia 2011 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw Art. 7. W ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko w art. 81 dodaje się ust. 3 w brzmieniu: "3. Jeżeli z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wynika, że przedsięwzięcie może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach odmawia zgody na realizację przedsięwzięcia, o ile nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 38j ustawy - Prawo wodne." PPRRAAWWOO WWOODDNNEE Art. 125. Pozwolenie wodnoprawne nie może naruszać: 1) ustaleń planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza, z wyjątkiem okoliczności, o których mowa w art. 38j, lub ustaleń warunków korzystania z wód regionu wodnego lub warunków korzystania z wód zlewni; 2) ustaleń miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy; 3) wymagań ochrony zdrowia ludzi, środowiska i dóbr kultury wpisanych do rejestru zabytków oraz wynikających z odrębnych przepisów. Plany gospodarowania wodami zostały przyjęte przez Radę Ministrów w lutym 2011r. Planowane jest, że warunki korzystania z wód regionu wodnego zostaną opracowane do końca 2012r. , natomiast warunki korzystania z wód zlewni sukcesywnie będą opracowywane od 2013r. PPRRAAWWOO WWOODDNNEE Art. 132. 1. Operat sporządza się w formie opisowej i graficznej. 2. Część opisowa operatu zawiera: 2a) opis urządzenia wodnego, w tym położenie za pomocą współrzędnych geograficznych oraz podstawowe parametry charakteryzujące to urządzenie i warunki jego wykonania; 3) charakterystykę wód objętych pozwoleniem wodnoprawnym; 3a) charakterystykę odbiornika ścieków objętego pozwoleniem wodnoprawnym; 4) ustalenia wynikające z planu gospodarowania wodami na obszarze dorzecza i warunków korzystania z wód regionu wodnego; 5) określenie wpływu gospodarki wodnej zakładu na wody powierzchniowe oraz podziemne, w szczególności na stan tych wód i realizację celów środowiskowych dla nich określonych; PPRRAAWWOO WWOODDNNEE DZIAŁ III - OCHRONA WÓD Rozdział 1 Cele środowiskowe i zasady ochrony wód Art. 38. 1. Wody, jako integralna część środowiska oraz siedliska dla zwierząt i roślin, podlegają ochronie, niezależnie od tego, czyją stanowią własność. 2. Celem ochrony wód jest utrzymywanie lub poprawa jakości wód oraz biologicznych stosunków w środowisku wodnym i na terenach podmokłych. 3. Realizując cel, o którym mowa w ust. 2, należy zapewnić, żeby wody, w zależności od potrzeb, nadawały się do: 1) zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia; 2) rekreacji oraz uprawiania sportów wodnych; 2a) wykorzystywania do kąpieli; 3) bytowania ryb i innych organizmów wodnych w warunkach naturalnych, umożliwiających ich migrację. PPRRAAWWOO WWOODDNNEE Art. 38b. 1. Cele środowiskowe określa się dla: 1) jednolitych części wód powierzchniowych niewyznaczonych jako sztuczne lub silnie zmienione; 2) sztucznych i silnie zmienionych jednolitych części wód powierzchn; 3) jednolitych części wód podziemnych; 4) obszarów chronionych, o których mowa w art. 113 ust. 4. 2. Cele środowiskowe zawiera się w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza i weryfikuje co 6 lat. 3. Osiągnięciu celów środowiskowych służy realizacja działań zawartych w programie wodno-środowiskowym kraju. PPRRAAWWOO WWOODDNNEE Art. 113.4. Rejestr wykazów obszarów chronionych zawiera wykazy: 1) JCW przeznaczonych do poboru wody na potrzeby zaopatrzenia ludności w wodę przeznaczoną do spożycia; (obszary na terenie RZGW w Krakowie poniżej) 2) obszarów przeznaczonych do ochrony gatunków zwierząt wodnych o znaczeniu gospodarczym; (w Polsce takich obszarów nie wyznaczono) 3) JCW przeznaczonych do celów rekreacyjnych, w tym kąpieliskowych; (obszary na terenie RZGW w Krakowie poniżej) 4) obszarów wrażliwych na eutrofizację wywołaną zanieczyszczeniami pochodzącymi ze źródeł komunalnych; (wyznaczono obszar całej Polski) 5) obszarów narażonych na zanieczyszczenia związkami azotu, pochodzącymi ze źródeł rolniczych; (na terenie RZGW w Krakowie nie wyznaczono) 6) obszarów przeznaczonych do ochrony siedlisk lub gatunków, ustanowionych w ustawie o ochronie przyrody, dla których utrzymanie lub poprawa stanu wód jest ważnym czynnikiem w ich ochronie. (obszary na terenie RZGW w Krakowie poniżej)
Description: