Priručnik za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš za strategije, planove i programe na lokanoj razini

2014·1.3 MB·Croatian

Ovaj projekt financira

Europska unija

SPUO Hrvatska
IPA 2010 projekt „Jačanje kapaciteta za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš (SPUO) na regionalnoj i
lokalnoj razini“

Priručnik za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš za
strategije, planove i programe na lokalnoj razini

Zagreb, lipanj 2014.
SPUO HRVATSKA
Projekt financiran sredstvima Europske unije
IPA 2010 „Jačanje kapaciteta za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš na regionalnoj i lokalnoj razini“

Svrha publikacije:

Ova publikacija prikazuje postupak provedbe strateške procjene utjecaja na okoliš za strategije, planove i
programe na lokalnoj razini u Republici Hrvatskoj. Budući da je izrada nove Uredba o strateškoj procjeni
utjecaja strategije, plana i programa na okoliš u postupku, za dodatne informacije obratite se Ministarstvu
zaštite okoliša i prirode.

Odricanje od odgovornosti:

Ova publikacija izrađena je uz pomoć Europske unije. Sadržaj ove publikacije isključiva je odgovornost
projektnog tima i ni na koji način se ne može smatrati da održava gledišta Europske unije.

Autori:

Ovaj dokument pripremljen je unutar projekta financiranog sredstvima Europske unije IPA 2010 „Jačanje
kapaciteta za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš na regionalnoj i lokalnoj razini“, koji je uz
Ministarstvo zaštite okoliša i prirode provodio konzorcij EPTISA Servicios de Ingeniería S.L. i Dvokut Ecro d.o.o.
(SPUO Hrvatska tim).

Autor slike na naslovnici: Jiří Dusík, voditelj projektnog tima

Za više informacija:

Ministarstvo zaštite okoliša i prirode
Ulica Republike Austrije 14
HR-10000 Zagreb
Tel: [phone]
Fax: [phone]
Web portal: www.mzoip.hr
SPUO HRVATSKA
Projekt financiran sredstvima Europske unije
IPA 2010 „Jačanje kapaciteta za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš na regionalnoj i lokalnoj razini“

Sadržaj
Uvod ...................................................................................................................................................................... 3
Svrha priručnika ................................................................................................................................................. 3
Koje su to strategije, planovi i programi? .............................................................................................................. 3
Obveza provedbe strateške procjene utjecaja na okoliš ....................................................................................... 3
Obveza provedbe ocjene o potrebi strateške procjene ......................................................................................... 3
Povezivanje postupka planiranja i strateške procjene utjecaja na okoliš .............................................................. 4
Koraci u provedbi strateške procjene utjecaja na okoliš ....................................................................................... 7
Kada i kako započeti postupak? ............................................................................................................................. 7
Ocjena o potrebi strateške procjene ................................................................................................................. 7
Svrha .............................................................................................................................................................. 7
Kada ............................................................................................................................................................... 7
Tko je odgovoran ........................................................................................................................................... 7
Postupak ........................................................................................................................................................ 8
Određivanje sadržaja strateške studije ............................................................................................................ 13
Svrha ............................................................................................................................................................ 13
Kada ............................................................................................................................................................. 13
Tko je odgovoran ......................................................................................................................................... 13
Postupak ...................................................................................................................................................... 13
Izrada strateške studije i kontrola kvalitete ..................................................................................................... 16
Svrha ............................................................................................................................................................ 16
Kada ............................................................................................................................................................. 16
Tko je odgovoran ......................................................................................................................................... 16
Postupak ...................................................................................................................................................... 17
Javna rasprava ................................................................................................................................................. 19
Svrha ............................................................................................................................................................ 19
Kada ............................................................................................................................................................. 20
Tko je odgovoran ......................................................................................................................................... 20
Izvješće o provedenoj strateškoj procjeni utjecaja na okoliš ........................................................................... 20
Svrha ............................................................................................................................................................ 20
Kada ............................................................................................................................................................. 20
Tko je odgovoran ......................................................................................................................................... 21
Postupak ...................................................................................................................................................... 21
Prilozi ................................................................................................................................................................... 22
Prilog 1 Zahtjev za davanje mišljenja o potrebi provedbe postupka ocjene, odnosno strateške
procjene ...................................................................................................................................................... 22
Priručnik za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš za strategije, planove i programe na lokalnoj razini 1
SPUO HRVATSKA
Projekt financiran sredstvima Europske unije
IPA 2010 „Jačanje kapaciteta za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš na regionalnoj i lokalnoj razini“

Prilog 2 Obrazac o ocjeni o potrebi strateške procjene utjecaja strategije, plana ili programa na okoliš ... 23
Prilog 3 Odluka o provođenju postupka strateške procjene utjecaja na okoliš ........................................... 25
Prilog 4 Zahtjev za davanje mišljenja o potrebi strateške procjene ............................................................. 27
Prilog 5 Odluka kojom se utvrđuje da nije potrebno provesti stratešku procjenu utjecaja na okoliš ......... 28
Prilog 6 Odluka o obvezi provedbe strateške procjene utjecaja na okoliš ................................................... 29
Prilog 7 Zahtjev za davanje mišljenja o provedenom postupku ocjene o potrebi strateške procjene ........ 31
Prilog 8 Izvješće o donesenim odlukama u postupcima ocjena o potrebi strateških procjena ................... 32
Prilog 9 Zahtjev za davanje mišljenja o sadržaju strateške studije .............................................................. 33
Prilog 10 Poziv za uključivanje javnosti u određivanje sadržaja strateške studije ....................................... 34
Prilog 11 Tablica za prikupljanje prijedloga o sadržaju strateške studije / Tablica za određivanje ključnih
okolišnih pitanja ........................................................................................................................................... 35
Prilog 12 Odluka o sadržaju strateške studije ............................................................................................. 37
Prilog 13 Notifikacija ................................................................................................................................... 38
Prilog 14 Odluka o imenovanju Savjetodavnog stručnog povjerenstva za stratešku procjenu utjecaja na
okoliš ............................................................................................................................................................ 41
Prilog 15 Odluka o upućivanju strateške studije i nacrta prijedloga strategije, plana odnosno programa na
javnu raspravu ............................................................................................................................................. 42
Prilog 16 Očitovanje na mišljenja, primjedbe i prijedloge iz javne rasprave ............................................... 44
Prilog 17 Zahtjev za davanje mišljenja o prihvatljivosti SPP za ekološku mrežu .......................................... 45
Prilog 18 Zahtjev za davanje mišljenja o provedenoj SPUO ........................................................................ 46
UKRATKO O PROJEKTU SPUO HRVATSKA ............................................................................................................. 47
GLAVNI JAVNO DOSTUPNI MATERIJALI ............................................................................................................... 47

Popis dijagrama:

Dijagram 1: Koraci u fazi ocjene o potrebi strateške procjene ............................................................................. 8
Dijagram 2: Koraci u fazi određivanja sadržaja strateške studije ........................................................................ 13
Dijagram 3: Postupak izrade strateške studije, kontrola kvalitete, javna rasprava i donošenja SPP .................. 17

Popis tablica:

Tablica 1: Prijedlog povezivanja postupka planiranja i SPUO ............................................................................... 4

Popis kratica:
MZOIP – Ministarstvo zaštite okoliša i prirode
SPP – strategije, planovi, programi
SPUO – strateška procjena utjecaja na okoliš
ZOZO – Zakon o zaštiti okoliša

Priručnik za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš za strategije, planove i programe na lokalnoj razini 2
SPUO HRVATSKA
Projekt financiran sredstvima Europske unije
IPA 2010 „Jačanje kapaciteta za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš na regionalnoj i lokalnoj razini“

Uvod

Svrha priručnika

Svrha ovoga priručnika je pomoći:
 nadležnim tijelima,
 ovlaštenicima
 drugim institucijama i
 javnosti
u provedbi postupka SPUO na najučinkovitiji način, a kojima će se ispuniti zahtjevi Direktive 2001/42/EC o
procjeni učinaka pojedinih planova i programa na okoliš (SPUO Direktiva). SPUO Direktiva prenesena je u
hrvatsko zakonodavstvo.

Priručnik vodi korisnike kroz korake provedbe postupka SPUO i daje preporuke za učinkovitu provedbu i
izvršenje zadataka. Priručnik je organiziran od dva dijela. Prvi dio odnosi se na provedbu postupka SPUO, dok
u drugom dijelu konkretni slučajevi ilustriraju način provedbe pojedinih koraka SPUO u praksi. Radi boljeg
razumijevanja provedbe postupka SPUO, preporuča se i korištenje drugih priručnika, primjerice Općih
metodoloških preporuka za izradu strateških studija te općenito korištenje smjernica za primjenu postupka
strateške procjene utjecaja na okoliš u pojedinim područjima.

Podloga za izradu priručnika bio je Nacrt prijedloga Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i
programa na okoliš iz travnja 2014. godine. Priručnik sadrži i preporuke SPUO Hrvatska tima.
Koje su to strategije, planovi i programi?

Sve strategije, planovi i programi dolje navedenih područja na lokalnoj razini:
veliki gradovi, gradovi i općine
Prema Zakonu o zaštiti okoliša (“Narodne novine”, brojevi 80/13 i 153/13) strateška procjena odnosi se na
SPP iz područja poljoprivrede, šumarstva, ribarstva, energetike, industrije, rudarstva, prometa, elektroničkih
komunikacija, turizma, prostornog planiranja, regionalnog razvoja, gospodarenja otpadom i vodnoga
gospodarstva kada daju okvir za zahvate koji podliježu procjeni utjecaja na okoliš.
Obveza provedbe strateške procjene utjecaja na okoliš

Za sve nove SPP iz prethodno spomenutih područja za područje velikih gradova, obvezna je provedba
strateške procjene utjecaja na okoliš (u daljnjem tekstu: strateška procjena).
Obveza provedbe ocjene o potrebi strateške procjene

Za izmjene i dopune SPP iz prethodno spomenutih područja velikih gradova te SPP iz prethodno spomenutih
područja općina i gradova provodi se ocjena o potrebi strateške procjene (u daljnjem tekstu: postupak
ocjene).
Lista SPP po pojedinim područjima i prijedlogom, da li je potrebna ocjena o potrebi strateške procjene ili se
odmah provodi strateška procjena je prikazana u smjernicama za primjenu postupka SPUO u pojedinim
područjima.
Priručnik za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš za strategije, planove i programe na lokalnoj razini 3
SPUO HRVATSKA
Projekt financiran sredstvima Europske unije
IPA 2010 „Jačanje kapaciteta za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš na regionalnoj i lokalnoj razini“

Povezivanje postupka planiranja i strateške procjene utjecaja na okoliš

U nastavku je prikazan način mogućeg povezivanja postupka pripreme SPP i SPUO. Da bi SPUO postigla
očekivane učinke na SPP vrlo je važno provoditi stratešku procjenu paralelno s postupkom planiranja,
odnosno ne kasniti s njenim uključivanjem ili u najgorem slučaju započeti tek kada je SPP već pripremljen.
Uključivanjem SPUO u kasnijoj fazi planiranja smanjuju se mogućnosti izmjene strateških pitanja SPP što za
posljedicu može imati produženje postupka donošenja SPP (npr. ako se strateškom procjenom procijeni da je
SPP kao takav neprihvatljiv) ili provedbe SPUO samo formalno, bez utjecaja na SPP.

Za učinkovit postupak planiranja i provedbe SPUO veoma je značajno:
• ostvarivanje kvalitetne komunikacije između nadležnog tijela, izrađivača SPP, ovlaštenika i dionika
• uključivanje SPUO već u fazi određivanja ciljeva plana

U tablici 1 prikazan je prijedlog povezivanja postupka planiranja i SPUO za SPP koji nemaju propisan postupak
izrade SPP.
Tablica 1: Prijedlog povezivanja postupka planiranja i SPUO
PROCJENA
BR. KORACI U POSTUPKU KORACI U POSTUPKU SPUO POTREBNIH Praktični savjeti
PLANIRANJA 1
DANA (SPUO)
Prikupite informacije iz svih relevantnih
PREGLED STRATEŠKIH SPUO i razmotrite koje bi sve preporuke
PRIPREMA STRUČNIH
1. STUDIJA ZA RELEVANTNE 20 iz njih mogle biti primjenjive u vašoj
PODLOGA
SPP SPUO.
!!!
Ovaj bi korak mogao oduzeti više
vremena od predviđenog. Započnite ga
što je prije moguće.
ODLUKA O IZRADI OCJENA O POTREBI
SPP STRATEŠKE PROCJENE I Ukoliko ste sigurni da će se morati
2. 90
DEFINIRANJE OCJENA PRIHVATLJIVOSTI provesti postupak SPUO, preskočite
GLAVNIH CILJEVA ZA EKOLOŠKU MREŽU ocjenu o potrebi strateške procjene,
informirajte nadležno upravno tijelo u
županiji o započinjanju postupka SPUO i
provedite postupak ocjene
prihvatljivosti za ekološku mrežu.
U idealnom slučaju, objedinite odluke o
ODLUKA O ZAPOČINJANJU
obvezi provedbe strateške procjene i
3. POSTUPKA STRATEŠKE 30
odluku o započinjanju postupka
PROCJENE
strateške procjene.
Započnite s odabirom ovlaštenika
PRIKUPLJANJE I odmah nakon što ste zaključili da će
OBRADA PODATAKA SPUO biti potrebna.

4. ODABIR OVLAŠTENIKA 60
U projektnom zadatku za izrađivače SPP
i ovlaštenika trebalo bi definirati i
obvezu razmjene informacija te
međusobne suradnje.
OCJENA STANJA ODREĐIVANJE SADRŽAJA 5 Povežite ovaj korak SPUO s internom
5.
RAZVOJA STRATEŠKE STUDIJE + analizom informacija koje ste prikupili

1 Procjena potrebnih dana kombinacija je iskustva SPUO projektnog tima i zakonskih obveza.
Priručnik za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš za strategije, planove i programe na lokalnoj razini 4
SPUO HRVATSKA
Projekt financiran sredstvima Europske unije
IPA 2010 „Jačanje kapaciteta za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš na regionalnoj i lokalnoj razini“

PROCJENA
BR. KORACI U POSTUPKU KORACI U POSTUPKU SPUO POTREBNIH Praktični savjeti
PLANIRANJA 1
DANA (SPUO)
30 tijekom koraka 3. i 4. kako biste mogli
IMENOVANJE POVJERENSTVA + odrediti moguća varijantna rješenja i
5 ključna pitanja na koja treba obratiti
pozornost kako pri izradi SPP, tako i pri
izradi strateške studije.
Ukoliko ste već odabrali ovlaštenika,
uključite ga u postupak konzultacija kao
pomoć pri prikupljanju i analizi
dobivenih informacija.
Povežite izradu strateške studije s
izradom nacrta prijedloga SPP.

U SPUO usmjerite se samo na važna
pitanja koja su ključna za predmetne
SPP i koristite ih kod usporedbe
varijantnih rješenja predloženih
IZRADA NACRTA
aktivnosti.
PRIJEDLOGA SPP,

UKLJUČUJUĆI I
Odvojite dovoljno vremena kako bi se
PROGRAM IZRADA STRATEŠKE STUDIJE
Priprema SPUO provela kvalitetno. Kvalitetna
PRAĆENJA STANJA i
strateške strateška procjena zahtijeva vrijeme za
OKOLIŠA I EKOLOŠKE OCJENA CJELOVITOSTI I
studije mjerodavne studije i konzultacije s
MREŽE STRUČNE UTEMELJENOSTI
6. + izrađivačem SPP.
STRATEŠKE STUDIJE OD
30
i STRANE POVJERENSTVA
+ Organizirajte redovne sastanke na
(MIŠLJENJE POVJERENSTVA)
15 kojima će izrađivači SPP i ovlaštenici
USKLAĐIVANJE SPP
izvještavati o svojim saznanjima i
SA PREPORUKAMA
preporukama za izradu nacrta SPP.
I/ILI ZAKLJUČCIMA
Osigurajte da se strateškom procjenom
SPUO
razmotre svi prijedlozi SPP i obradi
njihov kumulativni utjecaj.

U slučaju kada bi se to moglo pokazati
korisnim, dodatno konzultirajte
relevantna tijela javne vlasti i članove
Povjerenstva.
Organizirajte postupak javne rasprave.
Javno izlaganje će vam pomoći dobiti
komentare relevantnih institucija i
7. JAVNA RASPRAVA JAVNA RASPRAVA 45 javnosti o tome kako poboljšati SPP.
Jasno i kratko predstavite planske
prijedloge i pridružene rezultate
strateške studije široj javnosti.
PRIPREMA ZAHTJEVA ZA Pripremite jasne odgovore na
MIŠLJENJEM NADLEŽNOG prikupljene komentare - za svaki
UPRAVNOG TIJELA ZA komentar navedite je li relevantan i na
IZRADA KONAČNE
8. ZAŠTITU OKOLIŠA U koji način je uzet u obzir u SPP ili SPUO
SPP
ŽUPANIJI O PROVEDENOM te koje su promjene (ukoliko ih je bilo)
POSTUPKU SPUO unesene u SPP/ SPUO.

MIŠLJENJE NADLEŽNOG
POTVRĐIVANJE SPP 30
UPRAVNOG TIJELA ZA
9. OD STRANE +
ZAŠTITU OKOLIŠA U !!!
NADLEŽNIH TIJELA 30
ŽUPANIJI O PROVEDENOM Ovaj korak može trajati dulje od
Priručnik za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš za strategije, planove i programe na lokalnoj razini 5
SPUO HRVATSKA
Projekt financiran sredstvima Europske unije
IPA 2010 „Jačanje kapaciteta za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš na regionalnoj i lokalnoj razini“

PROCJENA
BR. KORACI U POSTUPKU KORACI U POSTUPKU SPUO POTREBNIH Praktični savjeti
PLANIRANJA 1
DANA (SPUO)
POSTUPKU SPUO (prema predviđenog. Započnite što ranije.
potrebi uključuje i
MIŠLJENJE MZOIP O
PRIHVATLJIVOSTI SPP ZA
EKOLOŠKU MREŽU)

USVAJANJE SPP OD UZIMANJE U OBZIR
STRANE GRADSKOG REZULTATA SPUO PRILIKOM
10. /
ILI OPĆINSKOG DONOŠENJA ODLUKA NA
VIJEĆA PRIJEDLOG SPP
Iskoristite vrijeme potrebno za
donošenje mišljenja (korak broj 8) za
pripremu izvješća. Pri izradi izvješća
IZVJEŠĆE O PROVEDENOJ
11. 30 koristite rezultate strateške studije,
STRATEŠKOJ PROCJENI
mišljenje povjerenstva, mišljenja i
prijedloge iz javne rasprave te
donesene odluke.

Priručnik za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš za strategije, planove i programe na lokalnoj razini 6
SPUO HRVATSKA
Projekt financiran sredstvima Europske unije
IPA 2010 „Jačanje kapaciteta za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš na regionalnoj i lokalnoj razini“

Koraci u provedbi strateške procjene utjecaja na okoliš
Kada i kako započeti postupak?

Kada odlučite da ćete pristupiti izradi SPP, odmah razmišljajte i o SPUO.

Korak prije pokretanja postupka je utvrditi da li za SPP treba provesti postupak ocjene o potrebi strateške
procjene odnosno strateške procjene. Radi boljeg razumijevanja provedbe postupka SPUO, preporuča se i
korištenje smjernica za primjenu postupka strateške procjene utjecaja na okoliš u pojedinim područjima.

Prema članku 66. stavku 1. Zakona o zaštiti okoliša dužni ste ishoditi mišljenje nadležnog upravnog tijela u
županiji o potrebi provedbe postupka ocjene, odnosno strateške procjene. Prijedlog zahtjeva za davanje
mišljenja je u Prilog 1.

Članak 66. Zakona
(1) Tijelo zaduženo za izradu strategije, plana ili programa dužno je prije započinjanja postupka, ishoditi
mišljenje Ministarstva, odnosno nadležnog upravnog tijela u županiji o potrebi provedbe postupka ocjene,
odnosno strateške procjene.

U većini slučajeva kada je u pitanju priprema novih SPP na razini velikih gradova odgovor će biti da trebate
pokrenuti stratešku procjenu, a u slučaju izmjena i dopuna SPP ili pripreme novih SPP na razini gradova i
općina odgovor će biti da trebate pokrenuti postupak ocjene o potrebi strateške procjene.

Ocjena o potrebi strateške procjene

Svrha
Svrha ocjene o potrebi strateške procjene (screening) je procijeniti da li za planirani SPP treba provesti SPUO.
Znači u fazi ocjene o potrebi strateške procjene ocjeni se da li bi novi SPP, ili njegove izmjene i dopune,
mogao imati značajne utjecaje na okoliš, uključujući i zdravlje ljudi. U slučaju, da je evidentno, da je SPUO
potrebno provesti, ta faza može trajati kratko, dok u slučaju odluke da SPUO ne treba provesti treba detaljno
obrazložiti odluku i dobiti mišljenja nadležnih tijela.

Kada
Ocjenu o potrebi strateške procjene treba provesti što ranije tijekom postupka planiranja. Postupak treba
provesti do donošenja odluke o izradi SPP-a, kako bi se postupak integrirao u postupak planiranja. Ocjenu o
potrebi strateške procjene treba provesti u slučaju nesigurnosti da li za predloženi SPP treba SPUO i u slučaju
dobivenog mišljenja županije o potrebi provedbe postupka.

Tko je odgovoran
Nadležno tijelo za izradu SPP.

Priručnik za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš za strategije, planove i programe na lokalnoj razini 7
SPUO HRVATSKA
Projekt financiran sredstvima Europske unije
IPA 2010 „Jačanje kapaciteta za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš na regionalnoj i lokalnoj razini“

Postupak
Dijagram 1: Koraci u fazi ocjene o potrebi strateške procjene

Zahtjev za davanje mišljenja o potrebi
provedbe ocjene , odnosno strateške Mišljenje –
procjene prema čl.66.st.1. ZOZO potrebno je provoditi screening

Zahtjev za davanje mišljenja
Mišljenje – Mišljenje – o potrebi provođenja SPUO
nije potrebno provoditi screening nije potrebno provoditi screening (uključujući i Prethodnu ocjenu)
Potrebna je SPUO Nije potrebna SPUO
SCREENING obrazac

Prikupljanje i razmatranje
Zahtjev za Prethodnu ocjenu pristiglih mišljenja
(Screening obrazac - A i C dijelovi) (uključujući i mišljenje o prihvatljivosti
SPP za ekološku mrežu ili potrebi
Glavne ocjene)
Preporuka: usmene konzultacije
Prethodna ocjena

NACRT ODLUKE o potrebi SPUO
(DA ili NE)

Rješenje o
prihvatljivosti SPP za Zahtjev za davanje mišljenja
ekološku mrežu ili o postupku Ocjene
Rješenje o potrebi
Glavne ocjene

Mišljenje o postupku Ocjene

ODLUKA -POTREBNA SPUO ODLUKA -NIJE POTREBNA SPUO

ODLUKA o započinja nju Informiranje javnosti Informiranje javnosti
postupka SPUO

Sastavni dio Nacrta prijedloga Uredbe o strateškoj procjeni utjecaja strategije, plana i programa na okoliš (u
daljnjem tekstu Uredba) čini obrazac za ocjenu o potrebi strateške procjene utjecaja SPP na okoliš (Prilog III
Uredbe). Obrazac je prikazan i u Prilog 2 ovog priručnika.

Prvi korak je da vi kao nadležno tijelo za izradu SPP popunite obrazac s postojećim podacima. Kod zaključka
budite pažljivi, jer pravom i pravovremenom odlukom u početku možete uštedjeti vrijeme koje je bi bilo
potrebno za provedbu postupka ocjene o potrebi strateške procjene.

Nakon što ste popunili obrazac, možete donijeti dva zaključka (točka D1 i D2 obrasca):
• Zaključak 1.: Za SPP treba provesti SPUO
• Zaključak 2.: Ne možemo zaključiti da li za SPP treba provesti SPUO

Priručnik za provedbu strateške procjene utjecaja na okoliš za strategije, planove i programe na lokalnoj razini 8