Preisstabilitätspolitik: Politik und Inflationsraten im internationalen Vergleich

218 Pages·1995·7.579 MB·German

by  Andreas Busch (auth.)

Andreas Busch
Preisstabilitätspolitik
Reihe
Gesellschaftspolitik und Staatstätigkeit
Herausgegeben von
Bemhard Blanke
Roland Czada
Hubert Heinelt
Adrienne Heritier
Gerhard Lehmbruch
Band 8
Andreas Busch
Preisstabilitätspolitik
Politik und Inflationsraten im
internationalen Vergleich
Leske + Budrich, Opladen 1995
ISBN 978-3-8100-1388-0 ISBN 978-3-322-99871-2 (eBook)
DOI 10.1007/978-3-322-99871-2
© 1995 by Leske + Budrich, Op1aden
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Inhaltsverzeichnis
Verzeichnis der Tabellen 7
Verzeichnis der Grafiken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 9
Vorwort ............................................ 11
I. Einleitung und Fragestellung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 15
A. Preisstabilität im OECD-Bereich . . . . . . . . . . . . . . .. 17
B. Der Untersuchungszeitraum .................. 19
C. Der Inflationsindikator ...................... , 21
n.
Forschungsstand und eigenes Forschungsdesign ....... 22
A. Der Forschungsstand zum Thema Inflation ....... 22
1. Ökonomie ............................. 22
2. Politikwissenschaft und Soziologie . . . . . . . . . .. 33
B. Das eigene Forschungsdesign und seine Einordnung
in die Entwicklung der Policy-Forschung . . . . . . . .. 39
1. Exkurs: Entwicklung und Ansätze der
(vergleichenden) Poliey-Forschung . . . . . . . . . .. 41
m.
Überprüfung existierender Hypothesen zur Inflation . . .. 47
A. Historische Erfahrungen mit hoher oder
Hyperinflation ...... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 47
B. Die parteipolitische Hypothese ................ 55
C. Handelsverflechtung und ihr Einfluß auf die
Inflationsrate .............................. 66
1. Der Zusammenhang zwischen dem Grad der
Offenheit der Volkswirtschaft und der Höhe der
Inflationsrate ........................... 68
5
2. Anfälligkeit für einen weltweiten
Inflationsschub . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 70
3. Auswirkungen bilateraler Handelsbeziehungen 72
Iv. Ein institutionelles Modell zur Erklärung von
Inflationsunterschieden .......................... 79
A. Streiks und sozialer Konsens .................. 81
1. Streiktätigkeit und Lohnsteigerung . . . . . . . . . .. 81
2. Ein Maß für Streiktätigkeit . . . . . . . . . . . . . . . .. 83
3. Streiks und Inflationsraten ....... . . . . . . . . .. 83
4. Streiks und Inflation: die Frage nach der
Kausalität . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 85
B. Die institutionelle Stellung der Zentralbank . . . . . .. 91
1. Die historische Entwicklung der Wichtigkeit von
Zentralbanken für die WJrlschaftspolitik ...... 93
2. Eine theoretische Begründung für die
Wichtigkeit von Zentralbankunabhängigkeit ... 95
3. Institutionelle Regelungen ausgewählter
Zentralbanken im Vergleich ................ 100
4. Die vergleichende Messung der Unabhängigkeit
von Zentralbanken und die Wahl eines
Indikators . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 105
5. Zentralbankunabhängigkeit und das Ausmaß
der Inflation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 111
6. Regierungen, Zentralbankunabhängigkeit und
Währungspolitik ........................ 113
C. Fiskalpolitik und Inflation .................... 117
1. Unterschiedliche Schwierigkeit fiskalpolitischer
Expansion ............................. 118
2. Weitere institutionelle Faktoren ............. 123
D. Gegenseitige Verstärkungseffekte zwischen den
Variablen ................................. 130
V. Zusammenfassende Interpretation des institutionellen
Modells ...................................... 135
6
VI. Variablen jenseits eines institutionell-quantitativen
Ansatzes ..................................... 151
A. Der Einfluß von Ideen und Perzeptionen ....... " 153
1. Die nationalen "Dogmatologien" der
Ökonomen ........................... " 156
2. Der Einfluß der Ökonomen auf die
Wutschaftspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 161
3. Beispiel: Die (Nicht-)Rezeption des Keynesianis-
mus in der Bundesrepublik Deutschland ...... 163
B. Die Entwicklung der währungspolitischen
Integration in Europa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 170
VII. Schlußbemerkung und Ausblick ................... 177
VIII. Literaturverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 195
Verzeichnis der Tabellen
Tabelle 1: Durchschnittliche Inflationsraten in den OECD-
Ländern,1965-1988 ...................... 18
Tabelle 2: Beispiele ökonomischer Klassifikationen von
~ationstheorien ........................ 24
Tabelle 3: Korrelation zwischen parteipolitischer Kontrolle
der Regierung und Inflationsrate in 18 OECD-
Ländern, 1974-1988 ...................... 61
Tabelle 4: Langfristige parteipolitische Zusammensetzung
der Regierungen in ÖSterreich, der Bundesrepu-
blik Deutschland und der Schweiz in Prozent,
1949-1990 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 64
Tabelle 5: Export und Import von Gütern und Dienstlei
stungen in Prozent des Bruttoinlandsprodukts .. 67
Tabelle 6: Korrelationskoeffizienten zwischen Offenheit der
Volkswirtschaft und den durchschnittlichen
Inflationsraten für 18 OECD-Länder ........ " 69
7
Tabelle 7: Jährliche Veränderungen der Inflationsraten in
den OECD-Ländern gegenüber dem Vorjahr,
1974-1986 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 71
Tabelle 8: Korrelation zwischen Inflationsraten der 18
OE CD-Länder und der durchschnittlichen
OECD-Inflationsrate, 1974-1986 ............. 72
Tabelle 9: Import aus einzelnen Ländem in Prozent des
BIP 1974-1986 .......................... 74
Tabelle 10: Inflationsraten und Inflationsdruck durch
Haupthandelspartner . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 76
Tabelle 11: Durchschnittliche Streikkoeffizienten in den
OECD-Ländern 1965-1985 ................. 84
Tabelle 12: Unabhängigkeit der Zentralbank ............ 110
Tabelle 13: Durchschnittliche Anteile des Zentralstaatshaus-
halts am Bruttosozialprodukt in 17 OECD-
Ländern,1974-1986 ...................... 120
Tabelle 14: Durchschnittlicher "fiskalischer Schwierigkeits-
grad" in 17 OECD-Ländem 1974-1986 . . . . . . .. 122
Tabelle 15: Korrelationen zwischen Föderalismus, fiskali-
scher Zentralisierung und Maßen der Staatsver-
schuldung ............................. 128
Tabelle 16: Korrelationen zwischen "fiskalpolitischer
Schwierigkeit" und Maßen der Staatsverschul-
dung ................................. 129
Tabelle 17: Hindernisse gegenüber Inflation in 18 OECD-
Ländern,1973-1985 ...................... 143
Tabelle 18: Zahl der Hindernisse gegen Inflation und durch
schnittliche Inflationsraten in 18 OECD-Ländern,
1973-1986 .............................. 146
Tabelle 19: Einordnung von 16 OECD-Ländem nach den
Dimensionen Föderalismus und Korporatismus
(in Klammem: OECD-Inflationsrangplatz
1973-1986) ............................. 149
Tabelle 20: Streikkoeffizient, öffentliche Nettokreditauf
nahme und Inflationsrate der Bundesrepublik
Deutschland,1987-1993 ................... 183
8
Verzeichnis der Grafiken
Grafik 1: Offenheit der Volkswirtschaft und Responsivität
gegenüber Veränderungen der d~ttli-
chen OECD-Inflationsrate, 1974-1986 ......... 73
Grafik 2: Streikkoeffizienten und Inflationsraten in 18
OECD-Ländem, 1974-1985 . . . . . . . . . . . . . . . .. 85
Grafik 3: Durchschnittliche Streikkoeffizienten in der
OECD, 1965-73 und 1974-85 ............... 88
Grafik 4: Zentralbankunabhängigkeit und Inflationsrate,
1973-1986 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 112
Grafik 5: Entwicklung des Wertes ausgewählter Währun
gen gegenüber dem US-Dollar seit 1972 (eigene
Berechnungen nach OECD-Daten) ........... 114
Grafik 6: Beziehung zwischen der Änderung des Wechsel
kurses gegenüber dem US-Dollar (1972-1987)
und der Unabhängigkeit der Zentralbank ..... 116
Grafik 7: Maß der "fiskalpolitischen Schwierigkeit" für
ausgewählte Länder, 1974-1986 ............. 121
Grafik 8: Durchschnittlicher "fiskalischer Schwierigkeits
grad", 1974-1986, und d~ttliche Infla-
tionsrate, 1973-1986 ...................... 123
Grafik 9: Charakteristika von Währungs regimes ....... 191
9
Vorwort
Das Problem der Inflation nimmt heute in den westlichen Industrie
ländern nicht mehr den gleichen Rangplatz ein wie noch vor zwanzig
Jahren. Dennoch erscheint mir die wissenschaftliche Beschäftigung mit
Inflation und Preisstabilität nicht obsolet, das Problem nicht gelöst,
wie bisweilen vorschnell zu hören ist. Ein Blick in die mit Transforma
tionsproblemen kämpfenden Länder Mittel- und Osteuropas oder in
die Marktwirtschaften der Dritten Welt zeigt, daß dort hohe Inflations
raten immer noch auf der Tagesordnung stehen und ökonomische wie
politische Probleme verursachen. Dieses Buch soll dazu beitragen, den
Blick neben den ökonomischen auch auf die politischen Faktoren zu
lenken, die einen Einfluß auf die Neigung eines Landes zu Inflation
oder Preisstabilität ausüben. Eine Politik, die auf Dauer Preisstabilität
gewährleisten will, wird sie berücksichtigen müssen. Deshalb sind
diese Faktoren nicht zuletzt für die europäischen Länder von Inter
esse, die sich anschicken, bis zum Ende dieses Jahrzehnts eine Wäh
rungsunion zu bilden.
Dieses Buch ist die geringfügig geänderte Fassung meiner Disserta
tion, die im Sommersemester 1994 von der Philosophisch-Historischen
Fakultät der Universität Heidelberg angenommen wurde. Während
der Arbeit an diesem Projekt habe ich von vielen Seiten fachliche und
menschliche Unterstützung erfahren, für die ich mich herzlich bedan
ken möchte - ohne damit freilich einen der Genannten für verbliebene
Fehler verantwortlich machen zu wollen. An erster Stelle sind hier
meine beiden Doktorväter zu nennen: Prof. Dr. Manfred G. Schmidt
und Prof. Dr. Klaus von Beyme. Beide haben meine Arbeit mit vielen
Anregungen, Geduld und guten Ratschlägen begleitet, und ich ver
danke beiden in meiner Ausbildung zum Politikwissenschaftler mehr,
als bloße Zitate es zu belegen vermögen.
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