eoau Sous la direction de n dekdzmo duenm pLLalaaan idpdderaoeunymxte irièqè mpureoee lu p ppra aorrrétutifireoer r admmiet e ecêtret lrlt’eea o csluceye vsnntrèoatm guseuve er fs aalcueiots l pladerii orspejpeo aati runéi ttdC ésusuo csnrae tgxli’oufé .ecp loolelues,r à ll ’elé’ téCactoo lenetg aolau, sCeot oceinnégt éofa eeisnta ensnet Sous la directioGertrude NdJoseph Mbanniel Loumoua DaJGonseieerlpt rLhu odMue mbNaodnuedakzmoaou a Afrique, car « le nombre de filles et de garçons qui entrent à l’école primaire donne une D indication immédiate du succès ou de l’échec des mesures prises pour réduire l’écart entre les deux sexes en matière d’éducation. » La troisième partie de cet ouvrage revisite le travail, la scolarisation des enfants et l’impact du SIDA sur l’offre et la demande scolaires, car la mauvaise qualité et l’inefficacité du système éducatif, à travers les échecs, les abandons et les exclusions scolaires, contribuent à la mise au travail des enfants, surtout les plus âgés alors que le Population, éducation t SIDA tue l’éducation. n La quatrième partie fait la liaison entre l’éducation et la sexualité, car cette dernière e m en milieu scolaire peut être à l’origine de la baisse du niveau éducatif des élèves. et développement e La cinquième et dernière partie insiste sur les relations entre l’éducation, l’économie p et le développement, car à propos de l’Afrique, les auteurs ont montré les différents p au Congo-Brazzaville o problèmes soulevés par la question de l’éducation avec la relation entre éducation et le emploi. En outre, cette partie met en exergue le rapport de l’éducation au développement el vl durable, autres notions importantes en ce début de XXIe siècle. évi Cet ouvrage expose les meilleures communications, sous forme de chapitres, issues da t z des deuxièmes journées scientifiques sur « Population et développement » tenues à ez Brazzaville les 4 et 5 décembre 2013. a nr oB i- to Gertrude NDEKO est docteur en sociologie du développement et de santé, maître de conférences, directrice du ag master « Population et développement » à l’université Marien Ngouabi (Congo). cn u o Joseph MBANDZA est docteur en économie du développement, maître assistant, directeur scientifique du dC Laboratoire de formation et de recherche en population et développement (LAPODEV) – université Marien é Ngouabi (Congo). u , na Daniel LOUMOUAMOU est docteur en géographie de la population, démographe, maître assistant, coordonnateur de o la Commission recherche et publication au LAPODEV – université Marien Ngouabi (Congo) i t a Avec la collaboration de : l Géneviève BAGAMBOULA-MAYAMONA, Désiré BITOUKOU, Dominique DUMOND, Théophile DZAKA- u KIKOUTA. p o P Illustration de couverture : © Benguhan - Thinkstock ISBN : 978-2-343-07636-2 32 € HC_NDEKO_GF_16,8_POP-EDU-DEV-CONGO.indd 1 26/01/16 20:34:39 Population, éducation et développement au Congo-Brazzaville Actes des journées scientifiques des 3 et 4 décembre 2013 Sous la direction de Gertrude NDEKO Joseph MBANDZA Daniel LOUMOUAMOU Population, éducation et développement au Congo-Brazzaville Actes des journées scientifiques des 3 et 4 décembre 2013 © L’Harmattan, 2016 5-7, rue de l’Ecole-Polytechnique, 75005 Paris http://www.harmattan.fr [email protected] ISBN : 978-2-343-07636-2 EAN : 9782343076362 Président : Professeur Charles BOWAO, Philosophe – ancien ministre – directeur de l’Ecole doctorale de philosophie - Université Marien Ngouabi ; Vice-président : Professeur Paul LOUZOLO KIMBEMBE, sciences de l’Education, vice-recteur de l’Université Marien Ngouabi. Membres : - Professeur Hervé DIATA, Economie du développement, doyen de la Faculté des sciences économiques – Université Marien Ngouabi ; Professeur Gertrude NDEKO, maître de conférence -sociologue, directrice du Master population et développement (MAPODEV), Université Marien Ngouabi ; - Docteur Joseph MBANDZA, maître-assistant, économiste du développement, directeur scientifique du Laboratoire de formation et de recherche en population et développement (LAPODEV), Université Marien Ngouabi ; - Docteur Daniel LOUMOUAMOU, maître-assistant, démographe géographe, coordonateur de la commission recherche et publication au LAPODEV – Université Marien Ngouabi. 5 LISTE DES SIGLES ACDA : Association congolaise pour le développement agricole AEF : Afrique Equatoriale française ANZAS : Association Nzambi solidarité BTS : Brevet des techniciens supérieurs CEPE : Certificat d’études primaires élémentaires CEPED : Centre d’étude en population et développement CERAPE : Centre d’études et de recherche sur les analyses et les politiques économiques CERPOD : Centre d’études et de recherche sur la population pour le développement CIO : Cellule d’information et d’orientation CM : Chef de ménage CM² : Cours moyen deuxième année CNLS : Conseil national de lutte contre le SIDA CNSEE : Centre national de la statistique et des études économiques D.E. : Directeur des études DESS : Diplôme d’étude supérieure spécialisée DOBAS : Direction de l’orientation, des bourses et des aides scolaires DOOS : Direction de l’orientation et des œuvres scolaires DORH : Direction de l’orientation et des ressources humaines DUT : Diplôme universitaire de technologie ECOM : Enquête congolaise auprès des ménages EDD : Education pour le développement durable EDS : Enquête démographique et de santé EDSCI : Première enquête démographique et de santé au Congo ENS : Ecole normale supérieure (Université Marien Ngouabi) EPS : Education physique et sportive EPT : Education pour tous EROF : Equal rights and opportunity forum FSE : Faculté des sciences économiques IEC : Information, éducation, communication IFORD : Institut de formation et de recherche en démographie INRAP : Institut national de recherche et d’action pédagogique INS : Institut national de la statistique IPS : Indice de parité scolaire IPT : Indice de parité total IST : Infections sexuellement transmissibles 7 LAPODEV : Laboratoire de formation et de recherche en population et développement MCCI : Mouvement des citoyens contre l’insalubrité MDF : Ménages dirigés par les femmes MDH : Ménages dirigés par les hommes MEPS : Ministère de l’Enseignement primaire et secondaire MEPSA : Ministère de l’Enseignement primaire, secondaire et de l’alphabétisation MES : Ministère de l’Enseignement supérieur METPFQE : Ministère de l’Enseignement technique, professionnel, de la formation qualifiante et de l’emploi NTIC : Nouvelles techniques de l’information et de la communication OEV : Orphelins et enfants vulnérables OIT : Organisation internationale du travail OMD : Objectifs du millénaire pour le développement OMS : Organisation mondiale de la santé ONG : Organisation non-gouvernementale ONU : Organisation des Nations Unies OSP : Orientation scolaire et professionnelle PIB : Produit intérieur brut PNUD : Programme des Nations Unies pour le développement PNUE : Programme des Nations Unies pour l’environnement PRAEBASE : Projet d’appui à l’éducation de base PRONAR : Programme national d’afforestation et de reboisement RCA : République centrafricaine RDC : République démocratique du Congo TBS : Taux brut de scolarisation TIC : Techniques de l’information et de la communication UCL : Université catholique de Louvain (Belgique) UMNG : Université Marien Ngouabi de Brazzaville UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science et la communication UNFPA : Fonds des Nations Unies pour la population UNICEF : Fonds des Nations Unies pour l’enfance VAE : validation des acquis de l’expérience VIH/SIDA : Virus de l’immunodéficience humaine/Syndrome de l’Immunodéficience acquise 8 INTRODUCTION GÉNÉRALE Par Joseph Mbandza, Directeur scientifique du LAPODEV Et Daniel Loumouamou Coordonnateur de la commission recherche et publication, LAPODEV Le Laboratoire de formation et de recherche en population et développement (LAPODEV) de la Faculté des sciences économiques, avec le financement des Fonds des Nations Unies pour la population (UNFPA), sous la supervision de l’Université Marien Ngouabi, a organisé à Brazzaville, les 3 et 4 décembre 2013, les IIe journées scientifiques sur « Population, éducation et développement ». En effet, depuis sa création, l’Organisation des Nations Unies considère l’éducation comme l’un des éléments essentiels qui sous-tendent le développement humain et le progrès de la société. Le droit à l’éducation est proclamé dans la Déclaration universelle des droits de l’Homme (1948), et l’importance de l’éducation pour l’évolution de la population et l’épanouissement individuel a été rigoureusement affirmée lors des grandes conférences et sommets des Nations Unies. La Conférence mondiale sur l’éducation pour tous, tenue à Jomtien (Thaïlande) en 1990, a énoncé des objectifs et des stratégies en faveur de l’éducation pour tous. Lors du Forum mondial sur l’éducation (Dakar, 2000), du Sommet du millénaire et de la session extraordinaire de l’Assemblée générale consacrée aux enfants, en 2001, la communauté internationale a explicitement reconnu que l’éducation, en particulier l’enseignement primaire, est indispensable au progrès social et démographique, à un développement économique durable et à l’égalité des sexes. L’enseignement primaire pour tous et l’élimination des inégalités auxquelles sont confrontées les femmes en matière d’éducation comptent parmi les objectifs les plus importants de la Déclaration du millénaire de l’ONU (2000). L’importance de l’éducation a également été soulignée lors des diverses conférences internationales sur la population. Le programme d’action de la Conférence internationale sur la population et le développement (1994) a appuyé l’objectif de l’éducation pour tous établi à Jomtien en définissant plusieurs objectifs quantitatifs ayant trait à l’éducation, notamment l’élimination de l’analphabétisme, et en lançant également un appel en faveur de l’éducation pour tous avant 2015 (paragraphe. 11.6) et de la suppression de l’écart entre les taux de scolarisation des garçons et des filles dans l’enseignement primaire et secondaire en 2005 (paragraphe 11.8). En 1999, les principales mesures pour la poursuite de l’application du 9 programme d’action de la Conférence internationale sur la population et le développement ont en outre défini un objectif intermédiaire, à savoir atteindre, en 2010, un taux net de scolarisation dans le primaire d’au moins 90 % pour les enfants des deux sexes (paragraphe 34), l’attention étant portée sur les efforts particuliers qui devraient être faits afin d’accroître les taux de rétention des filles aux niveaux primaire et secondaire (paragraphe 34). Les études en matière de population ont établi depuis longtemps que l’éducation conditionne fortement un grand nombre de comportements démographiques. Il est apparu que la généralisation de l’éducation au sein d’une population donnée joue, à long terme, un rôle important dans la transition démographique des taux de fécondité élevés à des taux faibles. Caldwell (1980), en particulier, a estimé que les taux de fécondité ne pouvaient rester longtemps élevés dans aucune société ayant instauré une « éducation de masse », c’est-à-dire une fois qu’une majorité d’enfants était scolarisée. Les tendances observées plus récemment ont généralement confirmé cette thèse (Lloyd, Kaufman et Hewett, 2000). À l’heure actuelle, le niveau d’instruction est fortement lié aux différences entre les pays en termes de taux de fécondité et de mortalité. En général, les recoupements entre pays peuvent refléter les effets de l’éducation sur la démographie et les effets des facteurs démographiques sur l’éducation, ainsi que les effets conjoints d’autres facteurs dont chacun est susceptible d’influencer les variables en matière à la fois d’éducation et de démographie. En fait, un nombre substantiel d’études est consacré à chacune de ces relations essentielles et il est généralement admis que l’éducation influence les facteurs démographiques tout en subissant elle aussi, à la longue, leur influence. La 36esession de la Commission de la population et du développement de l’ONU, qui s’est tenue à New York, en 2003, portait sur le thème « Population, éducation et développement ». Le triptyque « population, éducation, développement » constitue un ensemble complexe d’interactions, au sein duquel l’éducation scolaire joue un rôle crucial ; l’universalisation de l’éducation de base figure parmi les objectifs de développement du millénaire. Il ne s’agit pas, ici, de rendre compte de toutes les interactions possibles, mais de mettre en lumière quelques-uns des problèmes, enjeux et défis posés par « l’éducation pour tous » dans le contexte africain en général et congolais en particulier. 10 Dimensions de la variable éducation et relation entre éducation et développement Dimensions de Relations mentionnées l’éducation Fécondité Morbidité Mortalité Statut des femmes Education (objectif d’égalité entre hommes et femmes) Population active Démocratie politique Migration (intégration des migrants) Enseignement de qualité Enseignement Enseignement non-classique Contenu des enseignements (concernant les relations entre population et développement, santé et sexualité ; le statut des femmes, etc.) Formation Activité professionnelle professionnelle Information, éducation et communication (IEC) Information pour permettre aux couples de prendre Education en des décisions libres et responsables dans le domaine matière de de la santé, de la sexualité, de la procréation, etc. population Information sur la migration permettant de mieux traiter cette question (lutte contre le racisme et la xénophobie) Communication Utilisation de toutes les filières de communication pour promouvoir le développement (conversation directe entre personnes, enseignement scolaire, recours aux arts populaires traditionnels, médias, institutions religieuses, syndicats, organisations communautaires, etc. Utilisations des technologies modernes réseaux de transmission des données, téléphone, télévision, etc. Source : d’après le chapitre XI du Programme d’action du Caire (Conférence des Nations Unies sur la population et le développement, 1994 cité par Jacques VERON (2002) – Population et éducation in Le monde en développement : démographie et enjeux socio-économiques – La documentation française – Paris p 77. Si les liens entre population, éducation et développement sont connus depuis longtemps, l’importance qui leur est accordée est variable. Pendant les décennies qui ont suivi la seconde guerre mondiale, de nombreux 11