Politische Partizipation in der Bundesrepublik: Strukturen und Erklärungsmodelle PDF
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Beiträge zur sozialwissenschaftlichen Forschung Hans-Martin Uehlinger Politische Partizipation in der Bundesrepublik Strukturen und Erklärungsmodelle Hans-Martin Uehlinger Politische Partizipation in der Bundesrepublik Beiträge zur sozialwissenschaftlichen Forschung Band 96 Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH Hans-Martin Uehlinger Politische Partizipation in der Bundesrepublik Strukturen und Erklarungsmodelle Springer Fachmedien Wiesbaden GmbH CIP-Titelaufnahme der Deutschen Bibliothek Uehlinger, Hans-Martin: Politische Partizipation in der Bundesrepublik: Strukturen u. ErkHirungsmodelle / Hans-Martin Uehlinger. - Opladen: Westdt. VerI., 1988 (Beitriige zur sozialwissenschaftlichen Forschung; Bd. 96) Zugl.: Ziirich, Univ., Diss., 1985 NE:GT Die vorliegende Arbeit wurde von der Philosophischen Fakultat I der Universitat Zurich im Sommersemester 1985 auf Antrag von Herrn Prof. Dr. U. KlOti und Herrn Prof. Dr. G. Schmidt chen als Dissertation angenommen. Aile Rechte vorbehalten © 1988 Springer Fachmedien Wiesbaden Urspriinglich erschienen bei Westdeutscher Verlag GmbH, Opladen 1988. Das Werk einschlielWch aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschiitzt. Jede Verwertung auBerhalb der engen Grenzen des Urheberrechts gesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzuliissig und strafbar. Das gilt insbesondere fiir Vervielfiiltigungen, Obersetzungen, Mikrover filmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Umschlaggestaltung: Hanswerner Klein, Opladen ISBN 978-3-531-11852-9 ISBN 978-3-663-14340-6 (eBook) DOI 10.1007/978-3-663-14340-6 VORWORT Die Erforschung des politischen Verhaltens von Burgern hat in der Politikwissenschaft und der Politischen Soziologie Tradition. Erinnert sei an das Aufkommen der empiri schen Wahlforschung wiihrend und dann vor allem nach dem Zweiten Weltkrieg, an die klassischen Studien 'The civic culture' von Almond & Verba (1963) und 'Political life. Why people get involved in politics' von Lane (1959). Besondere Aufmerksamkeit erlangte die politische Partizipation nach den Unruhen von 1968, naeh der Falsifizie rung der These vom Ende der Ideologie. Nicht mehr die Beteiligung der Burger an Wah len, sondern die Teilnahme an politischen Demonstrationen, der Griff zu zivilem Unge horsam und politischer Gewalt standen im Mittelpunkt des Interesses. Die Studie 'Political action' hat das politische Verhalten von Burgern in acht westlichen Indu striegesellschaften urn die Mitte der siebziger Jahre untersucht. Die darin postulierte Gliederung politischer Verhaltensweisen in konventionelle und unkonventionelle Formen hat breite Aufnahme gefunden. Nicht nur unkonventionelle Massenbewegungen, son dern auch der Linksterrorismus fUhrtcn in der Bundesrepublik zu einer starken Bela stung des politischen Systems. Das terroristische Handeln stand im Mittelpunkt des Forschungsvorhabens 'Ursachenforschung Terrorismus' des Bundesministers des Innern. Innerhalb dieser Forschung untersuchte das Projekt 'Jugend und Staat' Motivationsmu ster bei jungeren Burgern, die zu Systemfeindschaft und politischer Illcgalitiit fuhren. Die vorliegende Studie soli einen Beitrag zur Frage der Struktierung politischer Par tizipationsformen liefern. Die Interpretation politischcr Aktivitiiten als konventionell oder unkonventionell wird kritisch hinterfragt. Auf der Grundlage detaillierter Skalie rungs- und Klassifikationsanalysen zeigt sich die Notwendigkeit, die beiden Gruppierun gen weiter aufzugliedern. Zentral ist dabei die Teilung unkonventioneller Verhaltensfor men in problemspezifische Partizipation einerseits und zivilen Ungehorsam andererseits. Nicht mehr die Konventionalitiit, sondern die Legalitiit von politischen Aktivitiiten bil det das primiire Gliederungskriterium. Die vorliegende Arbeit wurde von der Philosophischen Fakultiit I der Universitiit Zurich im Sommersemester 1985 auf Antrag von Herrn Prof. Dr. U. Kloti und Herrn Prof. Dr. G. Schmidtchen als Dissertation angenommen. Herrn Prof. Dr. U. Kloti und Herrn Prof. Dr. G. Schmidtchen bin ich fur die Annahme des Untersuchungsvorhabens als Dissertationsthema und fUr zahllose Anregungen zu groBem Dank verpflichtet. Die Untersuchung ist aus dem Projekt 'Jugend und Staat' (Projektnehmer: Prof. Dr. G. Schmidtchen) im Rahmen der 'Ursachenforschung Terrorismus' hervorgegangen. Als Assistent an der Sozialforschungsstelle des Psychologischen Instituts der Universitiit Zurich dUffte ich daran wiihrend der gesamten Projektdauer mitarbeiten. Herrn Prof. Dr. G. Schmidtchen danke ich fUr die Erlaubnis, die im Rahmen des Projekts erho benen Daten fUr die Dissertation zu verwenden. vi Vorwort Die Befragungen der Studie 'Jugend und Staat' fanden 1980 statt. Die zentralen Fragen nach der bisherigen und der moglichen zukunftigen Partizipation wurden 1985 im Rahmen einer Mehrthemenbefragung erneut erhoben. Die Stiftung fUr wissenschaft liche Forschung an der Universitiit Zurich hat diese Replikation finanziell gefordert. DafUr sei an dieser Stelle nochmals bestens gedankt. Die vorliegende Untersuchung bezieht auch die Daten der Studie 'Political action' ein. Den Mitgliedern dieser Forschergruppe, allen voran Herrn Prof. Dr. M. Kaase, Herrn Prof. Dr. H.D. Klingemann, Herrn Prof. S.H. Barnes und Herrn Prof. M.K. Jen nings, danke ich sehr fUr kritis,che Diskussionen. Die Studie 'Political action' ist 1980 in der Bundesrepublik repliziert worden. Herr Prof. Dr. K. Allerbeck, Herr Prof. Dr. M. Kaase und Herr Prof. Dr. H.D. Klingemann stellten mir die Daten dieser Replikations studie fUr Sekundiiranalysen zur Verfugung. Die Untersuchung 'Wiihlerschaft und Fuh rungsschicht in Berlin. Eine Analyse gesellschaftlich-politischer Konflikte anliiBlich der Wahlen 1981' hat die konventionelle und unkonventionelle Partizipation nach dem Poli tical action-Ansatz erhoben. Herr Prof. Dr. H.D. Klingemann ermoglichte es mir, die Daten dieser Studie zu vergleichenden Analysen heranzuziehen. Der Frage nach der Strukturierung der Formen politischer Partizipation wird mit mehreren Skalierungs- und Klassifikationsansiitzen nachgegangen. Herrn Prof. A.P.M. Coxon und Herrn Dr. W.H. van Schuur bin ich fUr die Erorterung methodischer Detailfragen zu besonderem Dank verpflichtet. Heidelberg, im Februar 1988 Hans-Martin Uehlinger INHAL TSVERZEICHNIS Kapitel I: Einleitung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Kapitel2: Das Konstrukt der politischen Partizipation 7 2.1 Wahlstudien als Vorliiufer von Partizipationsstudien 7 2.1.1 Wahlstudien in den Vereinigten Staaten . . . . 7 2.1.2 Wahlstudicn in der Bundesrcpublik .................... 10 2.1.3 Foigerungen: Bedeutung der Wahlstudien fUr die Erforschung politischer Partizipation ......................... 12 2.2 Politische Verhaltensstudien .................... 13 2.2.1 Die Studie 'Political life' von Lane (I959) ......... , . . . . . . 13 2.2.2 Die Studie 'The civic culture' von Almond & Verba (1963) ...... 14 2.2.3 'Hierarchy of political involvement' nach :v1ilbrath (1965) . . . . . . . 18 2.2.4 Das Projekt 'Cross-l\ational Program in Political and Social Change' 20 2.2.5 Die Studie 'Political action' von Barnes, Kaase et al. (1979) 22 2.2.6 Die Studie 'Jugend und Staat' von Schmidt chen (1983) ........ 31 Kapitel3: Bestimmung des Analyseansatzes . . . . . , . . 37 3.1 Analysierte Datensatze , .............. . 37 3.2 Opcrationale Definition der politischen Partizipation 39 3.3 Wahl der Analyseverfahren .... . 45 3.3.1 Guttman-Skalierung ..... . 46 3.3.2 Mokken-Skalierung , ..... " ...... . 48 3.3.3 Faktorenanalysc ................ . 49 3.3.4 Multidimensionale Skalierung ......... . .. . 50 3.3.4.1 .Modell der nichtmetrischen multidimensionalen Skalierung von Ahnlichkeiten . . . . . . . . . . . . . . . 52 3.3.4.2 Vergleich von Uisungskonfigurationen 56 3.3.5 Clust.~ranalyse ..... . 59 3.4 Wahl des Ahnlichkeitsmafles ....... , ... . 63 Kapitel4: Die empirische Strukturbestimmullg politi scher Partizipatioll 67 4.1 Erste Analysen der Studie 'Jugend und"Staat 1980' ... 67 4.1.1 Simple matching-Koeffi?ient als Ahnlichkcitsmafl 69 4.1.2 J accard-Koeffizient als Ahnlichkeitsmafl .... 78 4.1.3 Russell & Rao-Koeffizient als Ahnlichkeitsmafl . 81 4.1.4 Phi-Koeffizient als Ahnlichkeitsmafl ...... . 84 4.1.5 Vergleichende Analyse der Resultate ...... . 87 4.2 Erste Analysen der Studie 'Political action 1980' .. . 99 4.3 Voriaufige Foigerungen: Strukturen der Partizipation 106 4.4 Detailanalysen der Jugend und Staat-Studien ..... 107 4.4.1 Analysen zur Definition der positiven Alternative 107 viii I nhaltsvcrzcichnis 4.4.2 Analysen zu Cntcrschieden zwischen Subpopulationen III 4.4.2.1 Bildungsniveau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III 4.4.2.2 Grad des politischen I nteresses . . . . . . . . . . 112 4.4.2.3 Politischer Standort .......... '.' . . . . 113 4.4.2.4 Vorgchensstrategie fur politische Vcranderungen 115 4.4.3 Analysen mit andcrcn Skalierungsmodellen 117 4.4.3.1 Guttman-Skalierung . . . . . . . . . . . . . . . . 118 4.4.3.2 Mokkcn-Skalierung ................ 119 4.4.3.3 Faktorenanalysc . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 4.4.4 Vergleichende Analyse der Wicderholungsbefragung von 1985 122 4.4.4.1 Vergleich der Strukturen in den Erhebungsjahren 1980 und 1985 122 4.4.4.2 Vc rgleichendc Analyse untcrschiedlicher Altersgruppierungen 123 4.5 Detailanalysen der Political action-Studien ............... 125 4.5.1 Vergleichende Analyse unterschiedlicher Altergsgruppierungen . 126 4.5.2 Vergleich der Strukturen in den Erhebungsjahrcn 1974 und 1980 127 4.5.3 Strukturcn politischer Partizipation in West-Berlin . . 128 4.6 Schlu5folgerungcn: Strukturen der politischen Partizipation . . . . . . 129 4.6.1 Typen politi scher Partizipationsformen .............. 129 4.6.2 Vergleiche mit anderen Partizipationsstudien ........... 131 4.6.2.1 Verglcich mit dem Projckt 'Cross-National Program in Political and Social Change' ............................. 131 4.6.2.2 Vergleich mit der Studie 'Political action' . . . . . . . . . . . . . . 132 4.6.2.3 Vergleich mit dem Ansatz 'aggressive vs. democratic participation' von Muller ............................... 134 Kapitel5: Verbreitung politi scher Partizipation ......... . 135 5.1 Verbreitung der einzclnen Formen politi scher Partizipation 135 5.2 Verbreitung der Typen politischcr Partizipation . . . . . . . 141 5.3 Aktivierungsm6glichkeiten .................. 144 5.3.1 M6gliche Aktivierung von Bilrgcrn im Normal- oder Eskalationsfall 144 5.3.2 Politische Partizipation im Eskalationsfall . . . . . . . . 146 5.4 Gleichzcitigc Wahl mehrerer Partizipationstypen . . . . . . . 149 5.4.1 Politische Partizipation im l\ormalfall . . . . . . . . . . 149 5.4.2 Politische Partizipation im l\ormal- oder Eskalationsfall 151 5.4.3 Bisherige politische Partizipation . . . . . . . . . . . . . 152 5.4.4 Vergleiche zwischen 1980 und 1985 sowie zwischen Altersgruppierungen 154 5.4.5 Wahl bisheriger Aktivitatsformen als potentielle Partizipationstypen 156 5.5 Muster politi scher Partizipation ......................... 157 Kapitel6: ErkHirungsansatze politischer Partizipation 165 6.1 Sozio-demographische Einflu5variablen . . . . 166 6.2 Politisci}es Interesse und politischc Kompetenz 173 6.2.1 Politisches Interesse . . . . . . . . . . . . 173 6.2.2 Subjektive politische Kompetenz und perzipicrtc Einflu5m6glichkeitcn 178 6.3 Handlungsleitende Werte und Ziele 182 6.4 Verhaltnis zu Gcsellschaft und Staat 187 6.4.1 Verhaltnis zur Gesellschaft 187 6.4.2 Verhaltnis zum Staat 192 Kapitel7: Erkiarungsmodelle politischer Partizipation 201 7.1 Analyseansatz ................. . 201 7.2 Erkiarungsmodcll politischer Partizipation 204 7.3 Einflu5strukturen zwischen den Typen poiitischer Partizipation 211 Tabcllcnvcl.lcichnis ;, Kapitel8: Folgerungen: Politische Partizipation und politisches System 219 Anhang A: Abbildungcn 225 Anhang B: Tabcllcn 239 Anhang C: Bibliographic 24' T ABELLENVERZEICHNIS 2.1 Faktorcn deT po!itischcn I'artizipation in den Vcrcinigten Staatcn oaeh Verba, Nic & Kim (1978, 318) 21 22 Positive ..\ hemali"c deT Protcslpolcntial·Skala deT Studic 'Political action" 28 2.3 Typologie 'Political action repertory' deT Studic 'Political action' 30 3.1 Zusammcnslcl1ung deT analysicTtcn Studicn 38 3.2 Anslit7.c deT monotoncn Regression bei deT nichtmctrischcn multidimcnsionalcn Skalicrung 54 ruT 33 Kontingcnztafcl dicholomc Variablcn 63 4.1 Anteile positivcr J\ntwortcn auf die vorgcgebcncn 22 Formen deT politisc:.:hc:.:r I'artizipation in der SlUdie 'Jugend und Staat 1980' 68 4.2 y·Assmo;iationc:.:n zwisc:.:hen den Almlic:.:hkeitsmatrizen 88 4.3 Badness of lit Stress versus Dimensionalitlit bei versehiedenen Ahnlic:.:hkeitsmaOen 4.4 I'INDIS·Transformationen der zweidimensiona1cn Losungen der versehiedenen Ahnlic:.:hkeitsmaOc 90 4.' I'INDIS·Trllnsformationen der zwcidimcnsiona1cn Losungen der AlmHchkeitskocffizienten Simple matching, laccard und <I> , 91 4.6 PINDIS·Transformationcn der zwcidimcnsiona1cn Losungcn der Ahnlichkeitskoeffizienten Simple matching und <Jl 92 4.' PINDIS·Modell 1'3 rur Ahnlichkcitskoeffizienten Simple matching, Jaccard und <I': Gewichtc der Vektoren und resulticrende Verschiebungcn 93 4 8 Anteile positiver Antworten auf die vorgegebenen 17 Formcn der poliliseher Partiziplltion in der Studic 'J'oHtica! action 1980' 100 4.9 Badness of fit Stress versus Dimcnsionalilat 104 4.10 I'INDIS·TransfoTmationcn der zweidimensionlllen Losungen 108 4.11 PINDIS·Transformationen deT zweidimcnsionalcn Losungen 109 4.\2 PIN1)IS·Modcll 1'3: Gcwichte der Vektoren I.l!ld resuhierende Verschiebungen 110 4.13 I'INDIS·Transformationen der zweidimcnsiona1cn Ll'Isungen fUr unterschiedliche Bildungsnivcaus 112 4.14 I'INDIS·Transformationcn der 7.wcidimcnsiona1cn Losungen bei untersehiedliehem politisc:.:hcm I tlIcresse 113 4.15 I'INDIS·Transformationen der zweidimensionalen Losungcn bei untersehiedlichcm politischem Standort . 114 4.16 PINDIS·Transformationcn deT zwcidimensionalcn Losungcn bei untcrschiedlicher polilischcr Strategie "' 4.17 1'lNDIS·Transformationcn deT zweidimensionalcn Losungen bei parlamcntarischcr bzw. aulkrpllrlamcntarischer Strategie "' 4.18 Guttman·Skalierung der Typcn politischer Partizipation 118
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