Politische Kommunikation in der Mediengesellschaft: Eine Einführung Band 2: Akteure, Prozesse und Inhalte

245 Pages·2002·5.378 MB·German

by  Otfried Jarren, Patrick Donges (auth.)

Otfried Jarren . Patrick Donges
Politische Kommunikation
in def Mediengesellschaft
Band 2:
Akteure, Prozesse und Inhalte
Studienbiicher
zur Kommunikations- und Medienwissenschaft
Herausgegeben von Gunter Bentele, Hans-Bernd Brosius, Otfried Ja rren
Herausgeber und Verlag streben mit der Reihe "Studienbucher zur Kommuni
kations-und Medienwissenschaft" an, das Fachgebiet Kommunikationswissen
schaft als Ganzes wie die relevanten Teil- und Forschungsgebiete darzuste11en.
Die vielfaltigen Forschungsergebnisse der noch jungen Disziplin Kommunika
tionswissenschaft werden systematisch prasentiert, in Lehrbuchern von kompe
tenten Autorinnen und Autoren vorgeste11t sowie kritisch reflektiert. Das
vorhan4~ne Basiswissen der Disziplin solI damit einer gro6eren fachinteres
sierten Offentlichkeit zuganglich gemacht werden.
Herausgeber und Verlag wollen mit der Reihe dreierlei erreichen:
• Zum ersten solI zur weiteren Entwicklung, Etablierung und Profilierung des
Faches Kommunikationswissenschaft beigetragen werden.
Kommunikationswissenschaft wird als sozialwissenschaftliche Disziplin
verstanden, die sich - mit interdisziplinaren Bezugen - vor a11em mit
Phanomenen der offentlichen Kommunkation in der Gese11schaft befasst.
• Zum zweiten solI den Studierenden und allen am Fach Interessierten ein
solider, zuverlassiger, kompakter und aktue11er Dberblick uber die Teilgebiete
des Faches geboten werden. Dies beinhaltet die Darste11ung der zentralen
Theorien, Ansatze, Methoden sowie der Kernbefunde aus der Forschung. Die
Bande konzentrieren sich also auf das notwendige Kernwissen. Die Studien
bucher sol1en sowohl dem studienbegleitenden Lernen an Universitaten,
Fachhochschulen und einschlagigen Akademien wie auch dem Selbststudium
dienlich sein. Auf die didaktische Aufbereitung des Stoffes wird deshalb
gro6er Wert gelegt.
• Zum dritten solI die Reihe zur notigen Fachverstandigung und zur Kanoni
sierung des Wissens innerhalb der Disziplin einen Beitrag leisten. Die
vergleichsweise junge Disziplin Kommunikationswissenschaft solI mit der
Reihe ein Forum zur innerfachlichen Debatte erhalten. Entsprechend offen
fur Themen und Autorinnen bzw. Autoren ist die Reihe konzipiert. Die
Herausgeber erhoffen sich davon einen nachhaltigen Einfluss sowohl auf die
Entwicklung der Kommunikationswissenschaft im deutschen Sprachraum
als auch einen Beitrag zur Au6endarste11ung des Faches im deutschen
Sprachraum.
Die Reihe "Studienbu~her zur Kommunikationswissenschaft" wird erganzt urn
ein "Handbuch der Offentlichen Kommunikation" sowie ein "Lexikon der
Kommunikationswissenschaft", das von den gleichen Herausgebern betreut
wird. Das Handbuch bietet einen kompakten, systematischen Uberblick uber
das Fach, die Fachgeschichte, Theorien und Ansatze sowie uber die kommuni
kationswissenschaftlichen Teildisziplinen und deren wesentliche Erkenntnisse.
Das Lexikon der Kommunikationswissenschaft ist als Nachschlagewerk fur das
gesamte Lehr- und Forschungsgebiet der Kommunikationswissenschaft konzi
piert.
Otfried Ja rren . Patrick Donges
Politische Kommunikation
in der Mediengesellschaft
Eine Einfuhrung
Band 2:
Akteure, Prozesse und Inhalte
Westdeutscher Verlag
Bibliografische Information Der Deutschen Bibliothek
Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen
Nationalbibliografie; detaillierte bibliografische Daten sind im Internet tiber
<http://dnb.ddb.de> abrufbar.
1. Auflage Oktober 2002
Aile Rechte vorbehalten
© Westdeutscher Verlag GmbH, Wiesbaden 2002
Der Westdeutsche Verlag ist ein Unternehmen der
Fachverlagsgruppe BerteismannSpringer.
www.westdeutscher-verlag.de
Das Werk einschlieBlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich
geschiitzt. Jede Verwertung auBerhalb der engen Grenzen des Urhe
berrechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulassig und
strafbar. Das gilt insbesondere fiir Vervielfaltigungen, Dberset
zungen, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung und Verarbei
tung in elektronischen System en.
Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen, Handelsnamen, Warenbezeichnungen usw. in
diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme,
dass solehe Namen im Sinne der Warenzeichen-und Markenschutz-Gesetzgebung als
frei zu betrachten waren und daher von jedermann benutzt werden diirften.
Umschlaggestaltung: Horst Dieter Biirkle, Darmstadt
Umschlagbildbild: Nina Faber de.sign, Wiesbaden
Gedruckt auf saurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier
ISBN-13: 978-3-531-13818-3 e-ISBN-13: 978-3-322-89602-5
DOl: 10.1 007/978-3-322-89602-5
Inhaltsiibersicht Band 1 und 2
Band 1: Verstandnis, Rahmen ond Stroktoren
1 Einflihrung: Politische Kommunikation in der
Mediengesellschaft als Forschungsgegenstand
2 Sozialwissenschaftliche Basistheorien zur Analyse politi scher
Kommunikation
3 Staat und politisches System als Rahmen politi scher
Kommunikation
4 Offentlichkeit als Raum politi scher Kommunikation
5 Strukturen und Akteure des intermediaren Systems
6 Strukturen innerhalb der Medien als Handlungsrahmen fUr die
Berichterstattung
7 Strukturen innerhalb des Mediensystems als Handlungsrahmen
fur politische Akteure
Band 2: Akteore, Prozesse ond Inhalte
8 Politische Themen in den Medien als Interaktions-und
Selektionsergebnis
9 Politikprozesse und politische Kommunikation
10 Politische PR: Merkmale und Relevanz
11 Akteure der politis chen PR
12 Instrumente und Strategien politi scher PR
13 Das Handlungssystem aus Politik, PR und loumalismus
(Makroperspektive)
14 Die Produktionsgemeinschaft aus Politik, PR und
loumalismus (Mikroperspektive)
15 Inhalte politischer Kommunikation: Das Bild von Politik in
den Medien
16 Schlussbetrachtung: Politik in den Medien als Ergebnis von
Strukturen und Prozessen
Inhaltsverzeichnis
Abbildungsverzeichnis ..................................................................... 13
Vorwort: Zum Charakter des Lehrbuches ........................................ 15
8 Politische Themen in den Medien als
Interaktions- und Selektionsergebnis ................................. 21
9 Politikprozesse und politische Kommunikation ................ 29
9.1 Formalitat und Informalitat in der politischen
Kommunikation ........................................................... 30
9.2 Modelle des politischen Prozesses ............................... 34
9.2.1 Der politische Prozess als
anhaltende Diskussion ...................................... 34
9.2.2 Der politische Prozess als Arena ...................... 36
9.2.3 Policy Cycle-Modelle ....................................... 39
9.2.3.1 Modell nach Handlungsprodukten .... 39
9.2.3.2 Modell nach Phasen .......................... .41
9.2.4 Kritik an Phasenmodellen: Der Ansatz
der Advocacy-Koalitionen .............................. .48
9.3 Politische Prozesse in direktdemokratischen
Systemen ...................................................................... 50
9.4 Entscheidungsprozesse: Typen von Politik und ihre
mediale Beachtung ....................................................... 55
10 Politische PR: Merkmale nnd Relevanz ............................. 59
10.1 Einfiihrung: Zur Relevanz politi scher PR .................... 59
10.1.1 Die Medienorientierung politi scher Akteure .... 59
10.1.2 Politische PR als Zauberwort und -technik ...... 61
8 Inhaltsverzeichnis
10.2 Abgrenzung zu anderen Fonnen politischer
Kommunikation ........................................................... 63
10.2.1 Politische Werbung .......................................... 64
10.2.2 Politisches Marketing ....................................... 64
10.2.3 Po1itische Propaganda ...................................... 66
10.2.4 Spin Doctoring ................................................. 67
10.3 Merkma1e und Besonderheiten der po1itischen PR ...... 68
10.3.1 Funktionen und Aufgaben politischer
Offentlichkeitsarbeit ......................................... 69
10.3.2 Po1itische PR im Zie1konflikt zwischen
Akteurs- und Organisationsinteressen .............. 72
10.3.3 Professiona1isierungsprob1eme fur die
politische PR .................................................... 74
11 Akteure der politischen PR ................................................. 79
11.1 PR fur den Staat: BehOrden und Pressestellen ............. 79
11.2 PR fur das Parlament: Spagat zwischen
Politikvennittlung und Offentlichkeitsarbeit ............... 84
11.3 PR fur intennediaTe Organisationen ............................. 90
12 Instrumente und Strategien politischer PR ....................... 97
12.1 Instrumente politi scher PR-Akteure ............................. 97
12.1.1 F onnen der unmitte1baren Kommunikation ... 100
12.1.2 Fonnen der vennittelten Kommunikation ...... l02
12.2 Po1itische Organisationen und die Wahl von
PR-Strategien ............................................................. 103
12.2.1 Entwick1ung von PR-Strategien ..................... 106
12.2.2 Themenmanagement: Agenda-
Setting/Thematisierung .................................. 108
12.2.3 Newsmanagement .......................................... 111
12.2.4 Ereignis-Management: Inszenierungen,
symbolische Politik ........................................ 114
12.2.5 Personalisierungsstrategien:
Vertrauensbi1dung und Imagekreation ........... 116
12.2.6 Kampagnen .................................................... 119
Inhaltsverzeichnis 9
13 Das Handlungssystem aus Politik, PR und
Journalismus (Makroperspektive) .................................... 127
13.1 Joumalisten, Politiker und politische PR:
ErkHirungsansatze ...................................................... 127
13.1.1 Determinationsthese und
Intereffikationsmodell .................................... 128
13.1.2 Dominanz-Dependenz-Thesen ....................... 130
13.1.3 Interdependenzmodelle: Strukturelle
Kopplung, Interdependenz,
Interpenetration .............................................. 131
13.1.4 System-und Akteursperspektive: Zur
Relevanz von Interpenetrationsmodellen ....... 134
13.2 Politik in den Medien als Ergebnis von
Beobachtungen, Selektionsentscheidungen
und Interaktionen ....................................................... 136
13.2.1 Politiker, politische PR und Joumalisten
als Handlungssystem mit Normen
und Regeln ..................................................... 137
13.2.1.1 Formale und soziale Normen .......... 137
13.2.1.2 Regeln .............................................. 143
13.2.2 Handlungsraume und Handlungssysteme ...... 145
13.3 Handlungssystem als Ansatz ...................................... 147
14 Die Produktionsgemeinschaft aus Politik, PR und
Journalismus (Mikroperspektive) ..................................... 153
14.1 Produktion in Handlungssystemen unter
Konkurrenzbedingungen: Vorteilgewinne durch
Interaktion .................................................................. 154
14.2 Die Produktionsgemeinschaft: Rollen und Ziele ....... 158
14.2.1 Akteure und ihre Rollen ................................. 159
14.2.2 Die Akteure: Ziele und Ressourcen ............... 163
14.2.2.1 Ziele der Politiker ............................ 163
14.2.2.2 Ziele der Joumalisten ...................... 165
14.2.2.3 Ziele der Offentlichkeitsarbeiter.. .... 165
10 Inhaltsverzeichnis
14.2.3 Formalisierte und informelle Formen
der Interaktion ................................................ 167
14.2.3.1 Formalisierte Interaktionsformen .... 167
14.2.3.2 Informelle Interaktionsformen ......... I72
14.3 Politiker, lournalisten und politische
Offentlichkeitsarbeiter in der Interaktion ................... 174
14.3.1 Die Bedingungen der Interaktion zwischen
Politikem, politischen
Offentlichkeitsarbeitem und lournalisten ...... 175
14.3.2 Exkurs: Politiker, politische PR und
loumalisten in der Interaktion -
Beispiel USA .................................................. 179
14.3.3 Produktionsgemeinschaft - Handeln auf
verschiedenen Biihnen und lournalisten
als Mitspieler im politischen Prozess ............. 181
15 InhaIte politischer Kommunikation:
Das BUd von Politik in den Medien. .................................. 187
15.1 Politikberichterstattung - Ein-und
Abgrenzungsprobleme ............................................... 189
15.2 Das mediale Politikbild und seine Formate ................ 192
15.2.1 Medienschemata als Handlungsregeln
fur loumalisten und Rezipienten .................... I92
15.2.2 Medienschemata als
Handlungsvoraussetzungen fur die
politischen Akteure ........................................ 195
15.3 Das Bild von Politik in unterschiedlichen
Massenmedien ............................................................ 198
15.3.1 Das Politikbild der Presse .............................. 198
15.3.2 Das Politikbild des Radios ............................. 204
15.3.3 Das Politikbild des Femsehens ...................... 206
15.3.3.1 Nachrichtenanalysen ....................... 209
15.3.3.2 Programmstrukturanalysen .............. 211
15.3.3.3 Besondere Merkmale des
Politikbildes des Femsehens ........... 214
15.3.4 Das Politikbild der Online-Medien ................ 218
Inhaltsverzeichnis 11
16 Schlussbetrachtung: Politik in den Medien als
Ergebnis von Strukturen und Prozessen .......................... 223
16.1 Politikvermittlung als soziale Konstruktion ............... 225
16.2 Die Politikberichterstattung der Medien als
Definitions-und Analyseproblem: Inhalts- oder
Wirkungsdimension? ................................................. 232
16.2.1 Medieninhalte und Akteure ............................ 235
16.2.2 Medieninhalte und Rezeption sowie
Wirkung ......................................................... 236
16.2.3 Offentliche Kommunikation statt
politischer Kommunikation als
Analysegegenstand? ....................................... 237
16.2.4 Strukturen der Politikberichterstattung .......... 238
16.3 Vedinderungen der MedienOffentlichkeit als
Herausforderung fur politische Akteure ..................... 239
Index der Stichworter und Definitionen ......................................... 245
Inhaltsverzeichnis Band 1 ............................................................... 247