Politica E Internet En America Latina 02

232 Pages·1.497 MB·Spanish

by  Varios

2 y 2011

Publicación trimestral de la Konrad-Adenauer-Stiftung A. C.
Año XXVIII - Nº 2 - Junio, 2011
Editor
Konrad-Adenauer-Stiftung
Asociación Civil
Director
Dr. Bernd Löhmann
Consejo de Redacción
Dr. Peter Fischer-Bollin
Peter-Alberto Behrens
Gisela Elsner
Olaf Jacob
Frank Priess
Susanne Käss
Dr. Christian Steiner
Jefe de Redacción
Dr. Esteban Mizrahi
Coordinadora de Redacción
Sofía Chico
Corrección
Jimena Timor
Traducción
Renate Hoffmann
Diseño
Adriana Martínez
Diagramación
Ana Uranga B.
© Konrad-Adenauer-Stiftung
Suipacha 1175, Piso 3º Impreso en Argentina
C1008AAW
Ciudad de Buenos Aires
República Argentina
Tel.: [phone]
[email protected]
www.kas.org.ar Los textos que se publican son de
exclusiva responsabilidad de sus au-
Hecho el depósito que marca tores y no expresan necesariamente
la Ley 11.723 el pensamiento de los editores. Se
autoriza la reproducción total o par-
ISSN 1667-314 cial del contenido citando la fuente.
Política e Internet
en América Latina

Índice
EdItorIAl
Peter-Alberto behrens 9
doSSIEr
Política e Internet en América Latina
Desafíos jurídicos de la gran ola 13
Doris réniz CAbAllero
Partidos políticos 2.0: mandatos para la nueva acción política 39
CArmen beAtriz FernánDez
Internet y política en América Latina: 61
hacia un ejercicio más democrático y republicano
CeleDonio von WuthenAu
Seguimiento e intervención en escenarios 83
y situaciones de riesgo y crisis en los nuevos medios sociales
oCtAvio islAs
Medios de comunicación latinoamericanos: 105
¿quién nos informa acerca del informante?
AnA JACoby
doCumENtoS y CoNfErENCIAS
Weimar 2.0 123
Acerca de la pérdida del espacio público
WolFgAng DonsbACh
Indicadores de Desarrollo Mediático: marco para evaluar 137
el desarrollo de los medios de comunicación social
unesCo
Neutralidad de la Red: los diez mitos del debate 169
y la necesidad de una discusión más concreta
robin meyer-luCht
ENSAyoS
Discusión: 173
Decisionismo político en Argentina y América Latina
El decisionismo revisitado. 175
Un contrapunto entre los gobiernos de Menem y Kirchner
JAvier FlAx
Decisionismo transicional y programático 201
en Argentina y América Latina
mArCos novAro
EdItorIAl
Actualmente, la presencia de Internet ya forma parte de la cotidianeidad
en América Latina. Nos resulta difícil imaginar que hace apenas 10 años,
un acceso medianamente veloz a Internet fuera un lujo tanto desde el pun-
to de vista tecnológico como económico para el común de los habitantes.
No son pocos los cibernautas latinoamericanos que, igual que sus coetá-
neos europeos o norteamericanos, hoy simplemente son incapaces de con-
cebir un mundo sin páginas web ni correo electrónico. Facebook, Twitter
o LinkedIn ya son tan imprescindibles para sus vidas como el teléfono
celular para la gran mayoría de la población. Ciertamente, esta realidad
aún no se aplica a todos. La penetración de Internet en las sociedades de
la región, pese a su dinámica ascendente, no deja de ser modesta. Pero los
datos no siempre reflejan el acceso a Internet vía cibercafés o terminales de
uso comunitario, que especialmente en zonas rurales es cada vez más am-
plia. Y en una perspectiva no muy lejana, también será un hecho el acceso
a Internet por medio de la telefonía celular. Es incuestionable, entonces,
que la brecha digital, al menos en su acepción tecnológica, pronto será
cancelada. Se trata meramente de una cuestión de tiempo.
Tampoco existe la menor duda que desde su inicio Internet despertó
grandes expectativas en lo político. Muchas de ellas estuvieron relaciona-
das con la idea de disponer de un novedoso y muy prometedor canal de
comunicación, dinámico y directo, para el marketing electoral. Otras se
relacionaban –y aún lo hacen– con un ideal utópico de democracia directa,
de ágora virtual que renueve un sistema representativo de democracia per-
cibido por algunos como corrompido y obsoleto. Sin embargo, la realidad
es que el uso político de Internet es ínfimo, incluso en aquellas sociedades
10
en las que la penetración de Internet es ya casi completa. Una de las ra-
zones por las que hasta ahora no dedicamos ningún número de Diálogo
Político a Internet es justamente por esto: la relevancia y el impacto real
de Internet para la política en América Latina no pasaban de ser margi-
nales. El conocido blog de la cubana Y. Sánchez “generación Y” parecía
confirmar más bien el carácter estructuralmente marginal e incluso anti-
sistémico de Internet en la política latinoamericana. Las primeras llamadas
de atención surgieron a lo largo de 2009 y 2010. Quizás por inspiración
de la campaña presidencial de B. Obama en EE.UU., en la cual el uso de
Internet fue decisivo, muchos políticos latinoamericanos empezaron a in-
cursionar más fuertemente en este medio. Allí estaba el presidente brasile-
ño Lula da Silva con un blog presidencial, el presidente venezolano Chávez
con su perfil “chavez candanga” en Twitter. De la misma forma adquirió
notoriedad el uso que hace la presidente argentina Cristina Fernández de
Kirchner de Twitter y también algunos de los miembros de su gabinete,
como su ministro de Relaciones Exteriores, H. Timerman. Sin embargo,
el hecho que en este contexto resultó ser uno de los más visibles fue el de
la campaña de A. Mockus, candidato presidencial del Partido Verde en las
elecciones presidenciales de Colombia 2010. Las encuestas mostraron en
muy poco tiempo un aumento drástico en la popularidad de Mockus, que
casi de forma refleja fue asociado a su popularidad en las redes sociales. El
perfil de Facebook de Mockus superaba con mucho, en número de amigos
y seguidores, al de su rival del partido de la U, Álvaro Santos. La victoria,
por otro lado casi apabullante, de Santos sobre Mockus rectificó un cuadro
fuertemente desfigurado por suposiciones y expectativas exageradas.
Salta a la vista que en la región está poco desarrollado todo el potencial
que Internet ofrece para el así llamado e-gobierno. E incluso son pocas las
movilizaciones políticas y/o ciudadanas de la región en las que Internet
haya jugado un rol protagónico. Únicamente en Venezuela se destacan
acciones iniciadas por Internet en momentos electorales, de cara a sortear
los masivos obstáculos impuestos por el gobierno de Chávez. Pero no se re-
gistra en la región ningún movimiento originado por y en Internet, como
los respectivos movimientos “Piratas” de Noruega o de Alemania. Pese a
todo, este es buen momento para hacer en Diálogo Político un primer
balance de la relación entre política e Internet en América Latina. Y este
balance no se ciñe sólo al uso más o menos político que pueda hacerse de la
Red. La relación entre Internet y política va mucho más allá. Las polémicas