Policy Advocacy for Health: Facilitator's Guide

235 Pages·2014·3.74 MB·Hindi

SSसttवrr् ooाnnसggथee् rrय ् HH eeकaalltt े hhल AAिddvvएoo ccनaatteeीतss ि
GGrreeaatteerr HHeeaalltthh IImmppaaccttss
पर् ति पालन
AA wwoorrkksshhoopp cfourr rpicoulilcuym on
पर् ति पालन कारय् न ीति क े
padovliocyca acdyv sotcraacteyg sytr ategy
वि कास पर एक कारय् शाला
ddeevveellooppmmeenntt
पाठय् कर् म
Training of Facilitators Manual
समनव् यक क े लि ए गाइड
कॉपीराइट © 2013, स्वास्थ्य म� उपयक्ु त प्रौद्यो�गक� के �लए कायक्रर् म (PATH)। सवार्�धकार सरु ��त।
इस दस्तावेज़ म� �लखी सामग्री श�ै �णक या गरै -वा�णिज्यक उद्देश्य� के �लए �बना रोक-टोक इस्तमे ाल
�कया जा सकता है, बशत ��क वह सामग्री के साथ एक आभारोिक्त लाइन द� गई हो।

PATH क� नी�त और प्र�तपालन पर पहलकदमी पर अ�धक जानकार� के �लए , कृपया सम्पकर् कर�:
[email protected].
�वषय-वस्तु
आभारोिक्त ___________________________________________________________________ 4
कायशर् ाला समी�ा ______________________________________________________________ 5
कायशर् ाला क� योजना बनाना _____________________________________________________ 12
�दन 1 सु�वधाजनक बनाने के �लए �दशा-�नद�श _______________________________________ 19
स्वागत और प�रचय देना _______________________________________________________ 21
नी�त प्र�तपालन क्या है? ________________________________________________________ 24
10 �हस्स� का प�रचय _________________________________________________________ 29
भाग 1: प्र�तपालन मद्दु ा ________________________________________________________ 33
भाग 2: प्र�तपालन ल�य ________________________________________________________ 42
दै�नक सार और समापन ________________________________________________________ 49
�दन 2 सु�वधाजनक बनाने के �लए �दशा-�नद�श _______________________________________ 51
आरं�भक सत्र ________________________________________________________________ 53
भाग 3: �नणयर् कतार् और प्रभा�वत करन े वाल े_________________________________________ 55
भाग 4: �नणयर् कताओर् ं क� मख्ु य रु�चया ँ_____________________________________________ 62
भाग 5: प्र�तपालन �वरोधी प� और रुकावट� _________________________________________ 68
भाग 6: प्र�तपालन सबं धं ी प�रसपं ित्तया ं और अतं राल ___________________________________ 76
भाग 7: प्र�तपालन साझीदार _____________________________________________________ 82
दै�नक सार और समापन ________________________________________________________ 90
�दन 3 सु�वधाजनक बनाने के �लए �दशा-�नद�श _______________________________________ 91
आरं�भक सत्र ________________________________________________________________ 93
भाग 8: प्र�तपालन यिु क्तया ँ _____________________________________________________ 95
भाग 9: प्र�तपालन सदं ेश _______________________________________________________ 106
भाग 10: सफलता के मापन क� योजना____________________________________________ 116
समापन सत्र ________________________________________________________________ 122
कायपर् त्रक __________________________________________________________________ 125
ग�त�व�ध सामग्री ____________________________________________________________ 159
योजना बनाना और मूल्याकं न सामग्री _____________________________________________ 219

3
आभारोिक्त
यह पाठ्यक्रम ए�रयाना डी लोर�जी, �क्रस्ट� केड, सज़ू न �कंगस्टन और रेचल �वलसन द्वारा �वक�सत क� गई थी।
इसम� �दय ेगये �वचार लखे क� द्वारा �दय ेगये ह�। �बल�-जीन न्यवू ेन्हो, ए�रन फ्राई सोज़ेन, कैल� बोल्ड्ट और ए�बहा
वीवर को भी उनके प्र�तपालन और इस काम म� सहयोग के �लए �वशषे धन्यवाद �दया जाता है।

यह दस्तावेज़ PATH द्वारा �बल और म�ै लडं ा गेट्स फाउंडशे न द्वारा सम�थतर् एक प�रयोजना के माध्यम से तयै ार
�कये गये थे।

इस गाइड म� बहुत सी अवधारणाएँ और ग�त�व�धयाँ अन्य प्र�तपालन सामग्री द्वारा प्रभा�वत और स�ू चत है। जो
लोग अ�धक जानकार� चाहत ेह �या प्र�तपालन पर ससं ाधन� के �लए �नम्न�ल�खत प्रकाशन� का सदं भ र्लेना चा�हए:

प्र�तपालन: NGO ल�डर� के �लए योग्यताओं का �नमाणर् । कॉपीराइट ©1999, �वकास और जनसख्ं या
ग�त�व�धय� का केन्द्र (CEDPA)।
प्र�तपालन मद्दुे: बच्च� को उनक� द�ुनया को बदलने म� मदद करना। एक अतं राष्र् ट्र�य बच्च� को बचाना
प्र�तपालन के �लए गठबधं न गाइड सहभागी मनै अु ल
प्र�तपालन उपकरण और �दशा-�नद�श: नी�त म� बदलाव का प्रचार करना। Copyright (कॉपीराइट )© 2001,
सहायता
और राहत के �लए सहका�रता हर जगह, इंक (CARE)। अनमु �त द्वारा इस्तमे ाल �कया गया।
विैश्वक स्वास्थ्य को बेहतर बनाने के �लए प्र�तपालन: काय�र् ेत्र से साम�रक नी�तयाँ और कहा�नयाँ।
कॉपीराइट © 2009, स्वास्थ्य म� उपयक्ु त प्रौद्यो�गक� के �लए कायक्रर् म (PATH)।
सस्ंथा�नक �नणयर् कताओर् ं को प्रभा�वत करना: प्रभावशाल� प्र�तपालन साम�रक नी�तय� को तयै ार करना।
कॉपीराइट © 2011: 9th सस्ं करण, लोकतां�त्रक �श�ा के �लए केन्द्र।.
नी�त बदलाव के �लए नेटव�क�ग: एक प्र�तपालन प्र�श�ण मनै अु ल। 1999, POLICY प�रयोजना।
िस्पटफायर साम�रक नी�तय� का स्माटर् काडर् 3.0: गरै -लाभाथ� सगं ठन� को स्माटर् सचं ार �वकल्प� म� मदद
करने के �लए एक उपकरण। यहा ँसे पहुंच प्राप्त कर�:
http://www.smartchart.org/content/smart_chart_3_0.pdf.
नी�त के प्र�तपालन के माध्यम से पहुंच को �वस्ततृ बनाना (पावर प्वाइंट प्रस्त�ु त)। द�ुनया भर म�
कामयाब औरत�।

4 ______________________________________________________________________________________
स्वास्थ्यके �लएनी�तप्र�तपालन आभारोिक्त

समन्वयक के �लए गाइड
कायशर् ाला समी�ा
प�रचय
नी�त प्र�तपालन, सावजर् �नक स्वास्थ्य उद्देश्य� को प्राप्त करन ेका एक प्रभावी तर�का है परंत ुइससे उच्च स्तर तक
पहुंचन ेहेत ुज़रूर� है �क स्वास्थ्य कायक्रर् म के प्र�त नी�तया,ँ राजनी�तक इच्छाशिक्त एव ंआवश्यक ससं ाधन मौजूद ह�।
क्य��क नी�त को प्रभा�वत करन ेके बहुत से तर�के मौजूद ह�-और आम तौर पर उनका पीछा करन ेके �लए सी�मत
ससं ाधन मौजूद ह�- इस�लए PATH ने नी�त प्र�तपालन साम�रक नी�त �वकास क� ओर एक दृिष्टकोण का �वकास �कया
है जो �क नी�त प्र�तपालन �वकल्प� का आकलन करन ेऔर नी�त प्र�तपालन ल�य� और ग�त�व�धय� के बारे म� साम�रक
�नणयर् लेन ेम� मदद करन ेके �लए एक दस-�हस्स� के फ्रेमवकर् पर आधा�रत है। यह 10 भाग� का दृिष्टकोण इस नी�त
प्र�तपालन साम�रक कायशर् ाला के �लए ब�ु नयाद� ढांचा प्रदान करता है। यह कायशर् ाला �व�भन्न स्तर� (विै श्वक, राष्ट्र�य,
उप राष्ट्र�य) पर रणनी�तक नी�त प्र�तपालन के माध्यम से प्रभाव डालने के �लए सगं ठन� क� �मता को बेहतर बनान ेके
�लए तयै ार क� गई है।
कड़े�नयम�काएकसेटबनानेक�बजाय येदसभागआसानीसेअपनाई कईसाल�सेPATH न ेएक
जान ेवाल�� दश ा �न द�श ह�जोव िै श्व कस्व,ा स्थ् यक ोअम लम�ल ान ेवाल�क � प्र�तप ालन स ाम �रक नी�त का
मदद करन ेके �ल-एऔर उ नक े नी�तप्र �तपालन क� योजन ाक �प्र� तपाल न �वकास करने के �लए दस-चरण�
करत ाहै। य े त र�के अ न� गनत मद्दु � क ो �व�भन्न से� टग्ं स म� नी� त उद्देश्य� वाले एक दृिष्टकोण का प्रचार �कया
और ल�य� को प्राप्त करने के �लए अपनाय ेजा सकत ेह�। है, जो शुरुआत म� वैिश्वक स्वास्थ्य

को बेहतर बनाने के प्र�तपालन म�
यह 3 �दन� क� कायशर् ाला उन व्यिक्तय� के �लए है जो कम ससं ाधन वाल�
प्रका�शत �कये गये थे: काय�र् ेत्र से
से�टग्ं स म� स्वास्थ्य मद्दु � पर काम करत ेह�। ज़रूर� नह� ं�क सहभा�गय� को साम�रक नी�तयाँ और कहा�नयाँ।.
इस कायशर् ाला को लेन ेसे पहले प्र�तपालन पर काम करन ेया नी�त बदलाव यह पाठ्यक्रम मूल ढांच ेसे �लया
पर काम करने का अनभु व हो, हालां�क यह फायदेमदं हो सकता है। गया है। यह प्रकाशन ऑनलाइन
www.path.org पर उपलब्ध है।
कायशर् ाला के ल�य
इस कायशर् ाला का उद्देश्य सहभा�गय� के मध्य नी�त म� बदलाव के बारे म� प्र�तपालन कायनर् ी�तय� क� योजना बनाने,
स�ु वधाजनक बनाने और लाग ूकरने सबं धं ी समझ और योग्यताओ ंको बढ़ाना है। खास तौर पर, इस कायशर् ाला के

एक नतीजे के तौर पर, सहभागी करने म� स�म ह�ग:े
• नी�त प्र�तपालन को अन्य प्रकार के प्र�तपालन से अलग कर पाने म�।
• एक नी�त प्र�तपालन कायनर् ी�त के तत्व� क� पहचान करन ेम�।
• विै श्वक स्वास्थ्य सबं धं ी चुनौ�तय� से �नपटने के �लए नी�त म� बदलाव के समाधान� क� पहचान करन ेम�।
• �नणयर् कता र्को प्रभा�वत करन ेवाल� यिु क्तय� को तयै ार करने म�।
• एक दस-भागीय ढांच ेका इस्तमे ाल करके एक प्र�तपालन कायनर् ी�त को �वक�सत करने म�।
______________________________________________________________________________________ 5
स्वास्थ्यके �लएनी�तप्र�तपालन आभारोिक्त

समन्वयक के �लए गाइड
सहभागी अपन ेसहक�मयर् � के साथ साझा करन ेऔर कायशर् ाला के बाद लाग ूकरने के �लए एक सफलतापवू कर् तयै ार
क� गई मसौदा नी�त प्र�तपालन कायनर् ी�त के साथ जाएंगे।

कायशर् ाला पाठ्यक्रम
इस पाठ्यक्रम पकै ेज म� नी�त प्र�तपालन कायनर् ी�त का आयोजन करने के �लए �नम्न�ल�खत सामग्री शा�मल है:
• कायशर् ाला के ल�य।
• रोज़ाना के एज�डा और सीखन ेके ल�य।
• सत्र�, ग�त�व�धय�, और छोटे समहू � के काम को स�ु वधाजनक बनान ेके �लए चरण दर चरण �दशा-�नद�श।
• सझु ा�वत बात करने लायक �बन्द।ु
• पावर प्वाइंट स्लाइड।
• �व�भन्न विै श्वक स्वास्थ्य मसल� पर केस स्टडीज़।
• ग�त�व�ध साम�ग्रयाँ और अभ्यास कायपर् त्रक�।
• सहायक सामग्री, िजसम� कायशर् ाला क� योजना बनाना और मल्ू यांकन उपकरण शा�मल ह।�
समन्वयक पावर प्वाइंट स्लाइड� और िफ्लप चाट� का इस्तमे ाल करके इस कायशर् ाला को दशार्एंगे। इस मख्ु य �वषय
को �रले करने के �लए तयै ार स्लाइड� का इस्तमे ाल करना कायशर् ाला क� तयै ार� के समय को कम करने, बड़ ेसमहू � के
�लए बेहतर सदं ेश �वतरण और समन्वयक के �लए आसानी से बात करने वाल ेप्वाइंट प्रदान करती ह�। समन्वयक
�दमाग म� आन ेवाले �वचार� को �रकॉड र्करन ेिफ्लप चाट� का इस्तमे ाल कर�गे, उदाहरण� का प्रदशनर् या समहू क�
ग�त�व�धय� के माध्यम से काम कर�गे। य�द आप एक कम प्रौद्यो�गक� वाल� कायशर् ाला साइट म� ह �तो आपको
जानकार� को प्रस्ततु करने के �लए आपके मख्ु य तर�के के रूप म� पावर प्वाइंट स्लाइड� को िफ्लप चाट� म�
बदलना पड़ सकता है।
एक �व�शष्ट देश के सदं भ र्या सहभागी क� �दलचिस्पय� के �हसाब से स्लाइड� को अ�धक उ�चत बनाने के �लए
समन्वयक� का स्लाइड� म� कुछ जोड़ने, हटान ेया अपडटे करन ेके �लए स्वागत है।

कायशर् ाला के प्र�त दृिष्टकोण
यह एक स�क्रय कायशर् ाला होनी चा�हए! सहभा�गय� का परू � तरह से शा�मल होना इस कायशर् ाला क� सफलता के �लए
महत्वपणू र्है। सत्र� को सवं ादात्मक और सहभा�गता को बढ़ाने के �लए, �वचार-�वमश र्को अ�धकतम बनाने के �लए
और व्यिक्तय� और समहू � के बीच �वचार� के आदान-प्रदान को साझा करने के �लए तयै ार �कया गया है। समन्वयक
को इस स�क्रय रूप से प्रोत्सा�हत करना चा�हए और स�ु निश्चत बनाना चा�हए �क सत्र प्रस्त�ु तय� म� न बदल जाएँ।
जैसे-जैसे कायशर् ाला दस-भाग� वाले कायनर् ी�तक ढाचं े के माध्यम से सहभा�गय� को गाइड करती है, कुछ �हस्सा
अनमु ा�नत से अ�धक समय ले सकता है। समन्वयक कायशर् ाला म� आन ेवाले लोग� क� जरूरत�, �दलचिस्पय�,
6 ______________________________________________________________________________________
स्वास्थ्यके �लएनी�तप्र�तपालन आभारोिक्त

समन्वयक के �लए गाइड
प्राथ�मकता या पष्ृ ठभ�ू म के �ान के आधार पर लचीले होन ेचा�हए और समायोिजत करने क� इच्छा रखन ेवाले
होन ेचा�हए। साथ ह�, एक ऐसी चाल को बनाये रखना महत्वपणू र्है जो स�ु निश्चत करती हो �क सार� सामग्री को
इस कायशर् ाला म� कवर �कया जाएगा।

समहू � को अलग-अलग करने पर मागदर् शनर्
यह कायशर् ाला नी�त के प्र�तपालन कायनर् ी�तय� के �वकास पर केिन्द्रत ह�। समहू के सगं ठन के आधार पर, सहभागी
अपन ेखुद क� कायनर् ी�तयाँ बनाने, साझी ट�म कायनर् ी�तय� पर दसू र� के साथ शा�मल होना या एकल कायनर् ी�त
बनाने के �लए एक परू े समहू क� तरह काम करना पसदं कर सकत ेह।� हालां�क यह पाठ्यक्रम छोट� ट�म� के �लए
प्रोजेक्ट को ध्यान म� रखकर तयै ार �कया गया है, ले�कन समन्वयक� को इस दृिष्टकोण म� अनकु ूलन के �लए
प्रोत्सा�हत �कया जाता है। हालां�क इनका जैसे भी उपयोग �कया जाए ल�े कन छोटे समहू � को परू � तरह स े
बातचीत करने और �व�भन्न आवाज� और �वचार� को सामने लान ेम� मदद करता है।

कायशर् ाला से पहले, समन्वयक को सहभा�गय� क� अ�ं तम सचू ी क� समी�ा करने और उन्ह� ट�म� म� बांटने के तर�क�
पर �वचार करना चा�हए ता�क इससे उत्पादकता और इस्तमे ाल करने क� अ�धकतम �डग्री का प्रचार होगा। आपके
सहभा�गय� के समहू � के आधार पर आप उन्ह� �नम्नानसु ार सेट करना चाह सकत ेह:�
• देश या मलू
• सगं ठन क� �कस्म
• प�रयोजना
• स्वास्थ्य �वषय
• अ�नय�मत सख्ं याएँ देन े
अपन ेसहभा�गय� को आपन ेचाहे �कसी भी आधार पर क्य� न बांटा हो, सव�त्तम प�रणाम� के �लए समहू को
अ�धकतम छह लोग� म� बांटा जाना चा�हए।
______________________________________________________________________________________ 7
स्वास्थ्यके �लएनी�तप्र�तपालन आभारोिक्त

समन्वयक के �लए गाइड
समन्वयक गाइड का इस्तमे ाल करना
यह गाइड परू े �दशा-�नद�श और सामग्री प्रदान करती है जो �क प्रत्येक सत्र को स�ु वधाजनक बनाने के �लए ज़रूर� है।
एक �दन के �लए ज़रूर� सभी �दशा-�नद�श एक अनभु ाग म� सगं �ठत �कये गये ह,� उस �दन के �लए एज�डा और
आवश्यक सामग्री क� एक सचू ी से शरुु कर�।

समन्वयक सभी पावर प्वाइंट स्लाइड, फॉम,र् ग�त�व�ध सामग्री, कायपर् त्रक और सहभागी सामग्री को इस गाइड के
अतं म� �दय ेगये "कायशर् ाला सामग्री" अनभु ाग म� पा सकत ेह।�
8 ______________________________________________________________________________________
स्वास्थ्यके �लएनी�तप्र�तपालन आभारोिक्त

समन्वयक के �लए गाइड
प्रत्येक सत्र के �ववरण �नम्न�ल�खत अनभु ाग� और ग्रा�फ़क्स के साथ आयोिजत �कये जाते ह:�

सत्र
नी�तप्र�तपालनक्याहै सत्र का मख्ु य �वषय
शीषकर्
?
सत्र को शरुु करन ेका

समय और सत्र म�
समय
9:00–10:00 �कतना समय
1 घंटा लगना चा�हए।

• िफ्लप चाटर् पेपर, �चत्राधार, माकर्र, टेप
• टेबल, ट�ट नेम काड र्और/या नेम टैगस सत्र के �लए ज़रूर�
सामग्री
• सहभागी क� वकर्बुक भौ�तक वस्तएु ँ
• ह�डआउट: एज�डा

सत्र के ल�य:
इस सत्र म� सीखन े
ल�य इस सत्र के बाद सहभागी करन ेम� स�म हो जाएंगे:
• नी�त प्र�तपालन का वणनर् करन ेम�। वाले मख्ु य ल�य।
• नी�त म� बदलाव क� �व�भन्न �कस्म� क� पहचान करन ेम�।

तयै ार होना

सत्र के शरुु होन ेसे
तयै ार  एकप्र�तपालनकायनर् ी�तके दस�हस्स�कोएकिफ्लप
पहले करने वाल�
होना चाट र्पर�लख�औ रएक�द खन ेवा ल�जग हप रल गाद�।
व्यवस्थाएँ।

एक नी�त प्र�तपालन कायर्नी�त के दस �हस्से:

सत्र को स�ु वधाजनक बनाना सत्र का प्रचालन-तत्रं

समन्वय करने के �लए
चरण 1। सहभा�गय� का कायशर् ाला म� स्वागत कर� 10 �मनट
चरण चरण दर चरण
 सहभा�गय� का स्वागत करना।
�दशा-�नद�श।
 कायशर् ाला क� पष्ृ ठभू�म और उद्देश्य� का सं��प्त म� वणनर् कर�।

वतमर् ान सत्र अगले
आग े
आगे बढ़ना! सत्र म� कैस े
बढ़ना
प�रव�ततर् होगा।

______________________________________________________________________________________ 9
स्वास्थ्यके �लएनी�तप्र�तपालन आभारोिक्त

समन्वयक के �लए गाइड
समन्वयक चरण� के भीतर-भीतर, �नम्न�ल�खत आइकन समन्वय के �लए �दखने वाल� यिु क्तय� क� तरह काम करते ह:�
एक पावर प्वाइंट स्लाइड को पढ़�।

एक िफ्लप चाटर् का इस्तमे ाल कर�।

एक ग�त�व�ध का नेतत्ृ व कर�।



इ स मख्ु य प्वाइंट को दशार्एँ।

समन्वयक क� भू�मका
समन्वयक के तौर पर, आप सहभा�गय� को �सखान ेम� और कायशर् ाला क� सफलता क� समचू ी सफलता के �लए
महत्वपणू र्है। ध्यान म� रखन ेके �लए कुछ मलू समन्वय यिु क्तयाँ द� गई ह�।
• उत्सा�हत बने रह�! सहभा�गय� का उत्साह स्तर आपके अपन ेउत्साह स्तर म� प्रद�शतर् होगा, इस�लए
उत्सा�हत और सकारात्मक बने रह�।
• कमरे और सामग्री का प्रबधं न करने के �लए और अन्य फाइनल तयै ा�रया ँकरने के �लए कम से कम
एक घटं ा पहले पहुंचे।
• सहभा�गय� के आत ेह� अपना प�रचय देना और उनका अ�भवादन करना याद रख�।
• प्रत्येक प्र�तभागी का नाम याद रख� और उनके नाम बार-बार इस्तमे ाल कर�। इससे एक दोस्ताना
प�रवशे बनता है और सहभा�गय� को मल्ू यवान होन ेऔर शा�मल होन ेका अहसास होता है।
• अपनी पीठ क�ा क� ओर न रख� और न ह� एक ह� स्थान पर जमे रह�। आस-पास घमू त ेरहन ेसे सहभागी
सिम्म�लत रहत ेह,� उनका ध्यान बना रहता है और हरेक को आपक� बात सनु ाई देन ेम� मदद �मलती है।
• एज�डा के साथ लचीले बने रह�। यह ज़रूर� है �क सहभागी सामग्री को समझ� और उत्कृष्ट काम का
प्रदशनर् कर�। य�द आप एक �त्रे पर अ�धक समय लगात ेह �तो कह�ं ओर समय परू ा करने का
प्रयत्न कर� ता�क सार� सामग्री को कवर �कया जा सके।
• प्रत्येक �दन के अतं पर समन्वयक ट�म को एक छोट� सी मी�टगं के �लए बलु ाएँ ता�क सहभा�गय� क�
फ�डबकै को रोजाना समी�ा क� जा सके और �नणयर् �कया जा सके �क अगले �दन क� सामग्री और
एज�डा को कैस ेसमायोिजत �कया जाए। यह मी�टगं अत्यावश्यक है और सफल कायशर् ाला नतीज� के
�लए महत्वपणू र्है।
10 ______________________________________________________________________________________
स्वास्थ्यके �लएनी�तप्र�तपालन आभारोिक्त

समन्वयक के �लए गाइड