Plano Estratégico Alto Jacuí

149 Pages·2013·3.94 MB·Portuguese

PLANO ESTRATÉGICO DE
DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO
COREDE ALTO JACUÍ DO
RIO GRANDE DO SUL

CONSELHO REGIONAL DE
DESENVOLVIMENTO ALTO JACUÍ
PLANO ESTRATÉGICO DE
DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO
COREDE ALTO JACUÍ DO
RIO GRANDE DO SUL
Cruz Alta
Maio de 2017
CONSELHO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO ALTO JACUÍ
Roberto Luis Visoto
Presidente
Elizabeth Fontoura Dorneles
Secretária Executiva
EQUIPE TÉCNICA DO PLANO ESTRATÉGICO
Taciana Mareth (Coordenação)
Leander Luiz Klein
Vinicius de Camargo Machado
C765p Conselho Regional de Desenvolvimento Alto Jacuí (2017: Cruz Alta, RS)
___
Plano Estratégico de Desenvolvimento Regional 2015-2030: COREDE
Alto Jacuí / Taciana Mareth; Leander Luiz Klein; Vinicius de Camargo
Machado; COREDE Alto Jacuí.- Cruz Alta, RS: UNICRUZ, 2017.
148 f.
_________393
1. Planejamento estratégico – Alto Jacuí. 2. COREDE Alto Jacuí. 3.
Gestão estratégica. I. Mareth, Taciana. II. Klein, Leander Luiz.
III. Machado, Vinicius de Camargo. IV. Título.
CDU 658.4012(816.5Cruz Alta)
Catalogação na fonte: Bibliotecária Eliane C. Reck da Rosa CRB-10/2404.
Órgão Financiador: Secretaria do Planejamento, Governança e Gestão (SPGG/RS)
Convênio com o Fórum dos COREDES, n°. 1636/2015.
“Os dados, ideias, opiniões e conceitos emitidos nos planos, bem como a exatidão das referências, são de
inteira responsabilidade dos autores, não expressando necessariamente a opinião da SPGG/RS”.
Tiragem: 300
LISTA DE FIGURAS
Figura 1 - Síntese das etapas do Planejamento Estratégico ...........................18
Figura 2 - Mapa das Regiões Funcionais de Planejamento ...........................24
Figura 3 - Localização dos Municípios no COREDE Alto Jacuí ...................25
Figura 4 - Mapa da população total (2010) e hierarquia
urbana (2007) no COREDE Alto Jacuí ........................................30
Figura 5 - Mapa da taxa média de crescimento populacional
do COREDE Alto Jacuí (2000-2010) ...........................................32
Figura 6 - Mapa da rede hidrográfica do COREDE Alto Jacuí ......................35
Figura 7 - Taxa de tráfico de entorpecentes no RS em 2002 ..........................50
Figura 8 - Taxa de tráfico de entorpecentes no RS em 2014 ..........................51
Figura 9 - Mapa da infraestrutura de transportes no
COREDE Alto Jacuí .....................................................................56
Figura 10 - Mapa do PIB dos municípios do
COREDE Alto Jacuí (2012) ..........................................................58
Figura 11 - Mapa dos principais produtos no VAB da
Agropecuária do COREDE Alto Jacuí (2012) ............................63
Figura 12 - Mapa do IDESE dos Municípios do COREDE
Alto Jacuí (2012) .........................................................................65
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - População Urbana, Rural e Total, entre 2001 e
2008, no COREDE Alto Jacuí e no RS. ........................................31
Tabela 2 - IDESE – Bloco Educação .............................................................37
Tabela 3 - Número de Matrículas, Estabelecimentos
e Funções Docentes da Educação Infantil ....................................38
Tabela 4 - Número de Matrículas, Estabelecimentos
e Funções Docentes do Ensino Fundamental ................................39
Tabela 5 - Número de Matrículas, Estabelecimentos
e Funções Docentes do Ensino Médio ..........................................41
Tabela 6 - Número de Matrículas, Estabelecimentos
e Funções Docentes do Ensino Jovem Adulto ..............................42
Tabela 7 - Número de Hospitais e Internações Hospitalares .........................44
Tabela 8 - Mortalidade Anual e Menores de 1 Ano .......................................44
Tabela 9 - Esperança de Vida ao Nascer dos Municípios
do COREDE Alto Jacuí ...............................................................45
Tabela 10 - IDESE – Bloco Saúde .................................................................47
Tabela 11 - Capacidade de Estabelecimento Penal
e Efetivo Carcerário ....................................................................48
Tabela 12 - Tráfico de entorpecentes no Corede Alto Jacuí
e RS em 2002 e 2014 ..................................................................52
Tabela 13 - Percentual de domicílios do COREDE
Alto Jacuí segundo os serviços de abastecimento de água,
coleta de esgotos e de lixo ..........................................................53
Tabela 14 - Estrutura Produtiva do COREDE Alto Jacuí-2012 .....................60
Tabela 15 - Índice de Desenvolvimento
Socioeconômico - IDESE (2012) ...............................................64
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 - Área, População e Limites dos Municípios do
COREDE Alto Jacuí ....................................................................26
Quadro 2 - Criação, Ano de Instalação e Municípios de Origem ..................28
Quadro 3 - Microrregiões do COREDE Alto Jacuí .......................................67
Quadro 4 - Potencialidades e gargalos da Microrregião
01 do COREDE Alto Jacuí ..........................................................68
Quadro 5 - Potencialidades e gargalos da Microrregião
02 do COREDE Alto Jacuí ..........................................................68
Quadro 6 - Potencialidades e gargalos da Microrregião
03 do COREDE Alto Jacuí ..........................................................69
Quadro 7 - Quadro de prioridades por eixos temáticos .................................70
Quadro 8 - Eixo temático, estratégias e diretrizes do
PED do COREDE Alto Jacuí ......................................................73
Quadro 9 - Projetos do eixo temático Gestão Infraestrutural
e Gestão Pública ..........................................................................79
Quadro 10 - Projetos do eixo temático Gestão Ambiental .............................91
Quadro 11 - Projetos do eixo temático Gestão Social e Cultural ...................98
Quadro 12 - Projetos do eixo temático Gestão Econômica .........................115
Quadro 13 - Projetos do eixo temático Gestão Institucional .......................124
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1 - Evolução da população rural, urbana e total no
COREDE Alto Jacuí, de 2000/2010 ............................................33
Gráfico 2 - Evolução da população conforme a faixa
etária no COREDE Alto Jacuí, nos Anos de 2006,
2008 e 2010 .................................................................................34
Gráfico 3 - IDESE Saúde e morte por causas prováveis
no ano de 2013 ............................................................................46
Gráfico 4 - Taxas de ocorrências dos principais crimes
violentos no Estado do Rio Grande do Sul (2002-14) .................49
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO ..........................................................................................13
2 O PROCESSO DE PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO ..........................15
2.1 OBJETIVOS DO PLANO ...................................................................15
2.2 ABRANGÊNCIA DO PLANO ...........................................................16
2.3 EXPLICITAÇÃO DA METODOLOGIA ...........................................17
2.3.1 Constituição da Equipe Técnica e Formalização de Convênio ........17
2.3.2 Apresentação da Metodologia de Trabalho ......................................17
2.3.3 Execução da Metodologia de Trabalho ............................................19
3 DIAGNÓSTICO TÉCNICO E ANÁLISE SITUACIONAL ......................23
3.1. Caracterização da região ....................................................................23
3.1.1 Aspectos Físico-Naturais ..................................................................25
3.1.2 Aspectos Históricos ..........................................................................28
3.2 Aspectos Demográficos .......................................................................30
3.3 Gestão Ambiental ................................................................................34
3.4 Gestão Social e Cultural ......................................................................36
3.4.1 Educação ..........................................................................................36
3.4.2 Saúde ................................................................................................43
3.4.3 Segurança .........................................................................................48
3.5 Gestão Infraestrutural e de Gestão Pública .........................................52
3.5.1 Saneamento Básico ...........................................................................53
3.5.2 Energia e Comunicações ..................................................................54
3.5.3 Transportes .......................................................................................55
3.6 Gestão Econômica ...............................................................................58
3.7 Gestão Institucional .............................................................................65
4 MATRIZ FOFA: POTENCIALIDADES E DESAFIOS ............................67
5 REFERENCIAIS ESTRATÉGICOS ..........................................................72
6 ESTRATÉGIAS E DIRETRIZES ...............................................................73