Planning Democracy: Modern India's Quest for Development

289 Pages·2022·5.658 MB·English

by  Nikhil Menon

Planning Democracy
TheIndianplanningprojectwasoneofthepostcolonialworld’smost
ambitious experiments. Planning Democracy explores how India fused
Soviet-inspired economic management and Western-style liberal
democracyatatimewhentheywerewidelyconsideredfundamentally
contradictory.Afternearlytwocenturiesofcolonialrule,planningwas
meant to be independent India’s route to prosperity. In this engaging
andinnovativeaccount,NikhilMenontraceshowplanningbuiltIndia’s
knowledge infrastructure and data capacities, while also shaping the
natureofitsdemocracy.Heanalysesthechallengesinherentinharmo-
nizingtechnocraticmethodswithdemocraticmandatesandshowshow
planningwasthelanguagethroughwhichthegovernment’saspirations
for democratic state-building were expressed. Situating India within
international debates about economic policy and Cold War ideology,
Menon reveals how India walked a tightrope between capitalism and
communism which heightened the drama of its development on the
globalstage.
NikhilMenonisAssistantProfessorofHistoryattheUniversityofNotre
Dame.
(cid:15)(cid:29)(cid:36)(cid:28)(cid:26)(cid:29)(cid:16)(cid:19)(cid:20)(cid:19)(cid:1)(cid:21)(cid:31)(cid:29)(cid:27)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:29)(cid:28)(cid:1)(cid:32)(cid:34)(cid:17)(cid:25)(cid:20)(cid:18)(cid:33)(cid:1)(cid:33)(cid:29)(cid:1)(cid:33)(cid:23)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:1)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:1)(cid:29)(cid:21)(cid:1)(cid:34)(cid:32)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:16)(cid:35)(cid:16)(cid:24)(cid:26)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:20)(cid:1)(cid:16)(cid:33)
(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:4)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:3)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:19)(cid:29)(cid:24)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:6)(cid:5)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:4)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:5)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:12)(cid:7)
AWARDEDTHE
JosephW.ElderPrize
intheIndianSocialSciences
bytheAmericanInstituteofIndianStudies
andpublishedwiththeirgeneroussupport
(cid:15)(cid:29)(cid:36)(cid:28)(cid:26)(cid:29)(cid:16)(cid:19)(cid:20)(cid:19)(cid:1)(cid:21)(cid:31)(cid:29)(cid:27)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:29)(cid:28)(cid:1)(cid:32)(cid:34)(cid:17)(cid:25)(cid:20)(cid:18)(cid:33)(cid:1)(cid:33)(cid:29)(cid:1)(cid:33)(cid:23)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:1)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:1)(cid:29)(cid:21)(cid:1)(cid:34)(cid:32)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:16)(cid:35)(cid:16)(cid:24)(cid:26)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:20)(cid:1)(cid:16)(cid:33)
(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:4)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:3)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:19)(cid:29)(cid:24)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:6)(cid:5)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:4)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:5)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:12)(cid:7)
Planning Democracy
Modern India’s Quest for Development
Nikhil Menon
UniversityofNotreDame
(cid:15)(cid:29)(cid:36)(cid:28)(cid:26)(cid:29)(cid:16)(cid:19)(cid:20)(cid:19)(cid:1)(cid:21)(cid:31)(cid:29)(cid:27)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:29)(cid:28)(cid:1)(cid:32)(cid:34)(cid:17)(cid:25)(cid:20)(cid:18)(cid:33)(cid:1)(cid:33)(cid:29)(cid:1)(cid:33)(cid:23)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:1)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:1)(cid:29)(cid:21)(cid:1)(cid:34)(cid:32)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:16)(cid:35)(cid:16)(cid:24)(cid:26)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:20)(cid:1)(cid:16)(cid:33)
(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:4)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:3)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:19)(cid:29)(cid:24)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:6)(cid:5)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:4)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:5)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:12)(cid:7)
For Amma, Achan, and Nitya
(cid:15)(cid:29)(cid:36)(cid:28)(cid:26)(cid:29)(cid:16)(cid:19)(cid:20)(cid:19)(cid:1)(cid:21)(cid:31)(cid:29)(cid:27)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:29)(cid:28)(cid:1)(cid:32)(cid:34)(cid:17)(cid:25)(cid:20)(cid:18)(cid:33)(cid:1)(cid:33)(cid:29)(cid:1)(cid:33)(cid:23)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:1)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:1)(cid:29)(cid:21)(cid:1)(cid:34)(cid:32)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:16)(cid:35)(cid:16)(cid:24)(cid:26)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:20)(cid:1)(cid:16)(cid:33)
(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:4)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:3)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:19)(cid:29)(cid:24)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:6)(cid:5)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:4)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:5)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:12)(cid:7)
(cid:15)(cid:29)(cid:36)(cid:28)(cid:26)(cid:29)(cid:16)(cid:19)(cid:20)(cid:19)(cid:1)(cid:21)(cid:31)(cid:29)(cid:27)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:29)(cid:28)(cid:1)(cid:32)(cid:34)(cid:17)(cid:25)(cid:20)(cid:18)(cid:33)(cid:1)(cid:33)(cid:29)(cid:1)(cid:33)(cid:23)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:1)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:1)(cid:29)(cid:21)(cid:1)(cid:34)(cid:32)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:16)(cid:35)(cid:16)(cid:24)(cid:26)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:20)(cid:1)(cid:16)(cid:33)
(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:4)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:3)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:19)(cid:29)(cid:24)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:6)(cid:5)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:4)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:5)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:12)(cid:7)
Contents
ListofFigures pageviii
Acknowledgements x
Introduction 1
PartI Data
1 ANationinNumbers 25
2 CalcuttaConquersDelhi 52
3 ChasingComputers 93
PartII Democracy?
4 HelpthePlan–HelpYourself 119
5 SalvationinService 165
Epilogue 198
Notes 210
SelectBibliography 255
Index 265
vii
(cid:15)(cid:29)(cid:36)(cid:28)(cid:26)(cid:29)(cid:16)(cid:19)(cid:20)(cid:19)(cid:1)(cid:21)(cid:31)(cid:29)(cid:27)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:29)(cid:28)(cid:1)(cid:32)(cid:34)(cid:17)(cid:25)(cid:20)(cid:18)(cid:33)(cid:1)(cid:33)(cid:29)(cid:1)(cid:33)(cid:23)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:1)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:1)(cid:29)(cid:21)(cid:1)(cid:34)(cid:32)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:16)(cid:35)(cid:16)(cid:24)(cid:26)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:20)(cid:1)(cid:16)(cid:33)
(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:4)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:3)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:19)(cid:29)(cid:24)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:6)(cid:5)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:4)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:5)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:12)(cid:7)
Figures
0.1 PlanningCommissionmeetingon1June1952.Nehruis
inthecentrewithC.D.Deshmukhtohisright.Gulzarilal
NandaandTarlokSingharetoNehru’sleft.PhotobyJames
Burke,Life page12
0.2 PokingfunattheGovernment’senthusiasmforplansand
popularparticipation.CartoonbyShankarinShankar’s
Weekly(7May1950) 13
1.1 LocationsofthesamplevillagesintheNSSfirstround
(October1950–March1951) 46
1.2 InvestigatorsfromtheInstituteestimatingriceyields
(undated) 48
2.1 P.C.Mahalanobisaboardasteamship(December1956) 54
2.2 TheSecondFive-YearPlan’simbalancedpriorities.Astride
thepublicsectorarecentralministersincludingLalBahadur
Shastri,GulzarilalNanda,andT.T.Krishnamachari.
CartoonbyShankarinShankar’sWeekly(6May1956) 72
2.3 PrimeMinisterofCzechoslovakiaViliamSirokywith
P.C.MahalanobisandNirmalKumariMahalanobisat
Kalyanashree(14January1958) 83
3.1 NobelPrize-winningphysicistNielsBohr,MargretheBohr,
NirmalKumariMahalanobis,andP.C.Mahalanobisonthe
URALcomputerfloorattheInstitute(16January1960) 107
4.1 The‘India1958’Five-YearPlanexhibitioninDelhi 131
4.2 Advertisementsfromthe‘HelpthePlan–HelpYourself’and
‘YojanakiSiddhi,AapkiSamriddhi’campaign(January1959
andFebruary1959) 135
4.3 ScenefromSareyJahanSeyAchcha(1958) 148
4.4 ScenesofplannedprogressfromShadowandSubstance(1967) 151
4.5 AnadvertisementforYojanainthesamemagazine,claiming
popularityamongfilmstarsanddetailingitsofferings.Pictured
viii
(cid:15)(cid:29)(cid:36)(cid:28)(cid:26)(cid:29)(cid:16)(cid:19)(cid:20)(cid:19)(cid:1)(cid:21)(cid:31)(cid:29)(cid:27)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:29)(cid:28)(cid:1)(cid:32)(cid:34)(cid:17)(cid:25)(cid:20)(cid:18)(cid:33)(cid:1)(cid:33)(cid:29)(cid:1)(cid:33)(cid:23)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:1)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:1)(cid:29)(cid:21)(cid:1)(cid:34)(cid:32)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:16)(cid:35)(cid:16)(cid:24)(cid:26)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:20)(cid:1)(cid:16)(cid:33)
(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:4)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:3)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:19)(cid:29)(cid:24)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:6)(cid:5)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:4)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:5)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:12)(cid:7)
ListofFigures ix
hereareactorsMeenaKumari,ManoharDesai,andKamini
Kaushal(February1959) 154
5.1 ‘FoodForThought’.TimedtocoincidewithNehru
presentingtheSecondFive-YearPlantoParliament,itdepicts
GulzarilalNandaasasadhu.Nehruisthewaiterand
V.T.Krishnamachariisholdingthe‘PlanMenu’.Ontheleft,
linedupaschefs,areC.D.Deshmukh(bottomleft)and
P.C.Mahalanobis(thirdfromleft).CartoonbyShankarin
Shankar’sWeekly(20May1956) 176
5.2 GulzarilalNandadeliversasermon.Onstagewithhimare
NehruanddeputychairmanofthePlanningCommission,
V.T.Krishnamachari.CartoonbyShankarinShankar’s
Weekly(27March1960) 183
(cid:15)(cid:29)(cid:36)(cid:28)(cid:26)(cid:29)(cid:16)(cid:19)(cid:20)(cid:19)(cid:1)(cid:21)(cid:31)(cid:29)(cid:27)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:29)(cid:28)(cid:1)(cid:32)(cid:34)(cid:17)(cid:25)(cid:20)(cid:18)(cid:33)(cid:1)(cid:33)(cid:29)(cid:1)(cid:33)(cid:23)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:1)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:1)(cid:29)(cid:21)(cid:1)(cid:34)(cid:32)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:16)(cid:35)(cid:16)(cid:24)(cid:26)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:20)(cid:1)(cid:16)(cid:33)
(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:4)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:3)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:19)(cid:29)(cid:24)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:6)(cid:5)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:4)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:5)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:12)(cid:7)
Acknowledgements
This book owes more to others than the conventions of sole authorship
convey.
My first brush with terms like ‘the Indian economy’ and ‘Planning
Commission’ was in books at The School – Krishnamurti Foundation
India(KFI),Chennai.Intheshadeandamidthebloomsofthatbeautiful
campus, I had a wonderful education. Of the many Akkas and Annas,
Iamespeciallygratefultomyhistoryteachers,AkhilaSeshadri,Jayashree
Nambiar,V.Geetha,andM.V.Kumar.
ThesevenyearsIspentstudyinginDelhi,beginningasateenager,were
a revelation. I was the beneficiary of a string of inspiring teachers and
formidable scholars, including Mukul Mangalik, Hari Sen, Pankaj Jha,
Shahid Amin, Dilip Menon, Prabhu Mohapatra, and Sunil Kumar at
DelhiUniversity,andJanakiNair,NeeladriBhattacharya,TanikaSarkar,
Radhika Singha, and M. S. S. Pandian at Jawaharlal Nehru University.
They modelled committed teaching and rigorous scholarship, demon-
stratingwhatitcanandshoulddoforourpublicsphere.
This research owes most to the place where it sprouted. Princeton,
quaint and picturesque, was exciting because of its contrast to what
Iknew.WorkingtherewasafeastthatIpartookofimmoderately.Gyan
Prakash’s interest in, and scholarship on, postcolonial India was part of
the inspiration for this project. He channelled unformed ideas into
research, offering insight and steadfast support. His acuity helped clear
intellectual hurdles, and his levity eased what might otherwise have felt
like a slog: I owe much to his generosity. Bhavani Raman’s brilliance
shone a light on insights that were not apparent to me. Despite my
inability to keep pace, she always led me to draw from a deeper well.
JeremyAdelmanpushedmetoaskbroaderquestions,geographicallyand
analytically.Whilethisworkmayfallshortofthescaleheenvisioned,he
supported it throughout and contributed to widening its scope.
I requested Michael Gordin to formally join my committee when
I realized that the insights he casually dispensed at seminars were too
good to be left to chance. Partha Chatterjee – whose writings on this
x
(cid:15)(cid:29)(cid:36)(cid:28)(cid:26)(cid:29)(cid:16)(cid:19)(cid:20)(cid:19)(cid:1)(cid:21)(cid:31)(cid:29)(cid:27)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:29)(cid:28)(cid:1)(cid:32)(cid:34)(cid:17)(cid:25)(cid:20)(cid:18)(cid:33)(cid:1)(cid:33)(cid:29)(cid:1)(cid:33)(cid:23)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:1)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:1)(cid:29)(cid:21)(cid:1)(cid:34)(cid:32)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:16)(cid:35)(cid:16)(cid:24)(cid:26)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:20)(cid:1)(cid:16)(cid:33)
(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:4)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:3)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:19)(cid:29)(cid:24)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:6)(cid:5)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:4)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:5)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:12)(cid:7)
Acknowledgements xi
subject(aswithseveralothers)havebeensogenerative–kindlyagreedto
readmyworkandofferhisthoughts.
Being embedded in a community of scholars studying South Asia at
Princeton was a pleasure. Rohit Lamba was a sunny bridge between
university life in North Campus and New Jersey and a welcome source
of joviality and conversations on Indian politics. Rohit De and Radha
KumararefriendswhohelpednavigatethepathtothePhDandbeyond.
SharingaprofessionalinterestinindependentIndia,RohitDehasbeen
remarkably helpful – exchanging ideas and commenting on the entire
manuscript, whilst also sharing laughs. Aside from enjoying their com-
panionship, I also learned so much from discussions with Rahul Sagar,
Rotem Geva, Ninad Pandit, Nabaparna Ghosh, Christina Welsch,
Anthony Acciavatti, Ritwik Bhattacharya, Vinay Sitapati, Dinsha
Mistree, Rohan Mukherjee, Joppan George, Devika Shankar, Kalyani
Ramnath, Sarah Carson, Amna Qayyum, Shoumitro Chaterrjee,
SaumyashreeGhosh,NiharikaYadav,andManavKapur.
IwouldnothavemadeitthroughgraduateschoolwithoutPatrickDe
Oliveira, Sean Vanatta, Olivier Burtin, Morgan Robinson, Dan Barish,
and Fidel Tavarez – all of whom have been wonderful friends and aca-
demicallies,readingandcommentingondraftsofseveralchapters.Iwas
lucky to earn the friendship of Saarah Jappie, Christian Flow, Richard
Anderson, Joel Suarez, Matthew Chan, Diana Andrade, Meg Leja, and
AlexChase-Levenson.Outsidedepartmentanddiscipline,Icountedon
the company of Sudhir Raskutti, Clementine van Effenterre, Sara
Vanatta,EliseWang,JasminMujanovic,andVeronicaValentin.
Sinceourundergraduateyears,DevikaShankar,MeghnaChaudhuri,
andShatamRayhavebeenfriendsandfellowtravellers,alongsidewhom
I learned to be a historian. Abhijeet Singh, Vinayak Uppal, and Vimal
Balasubramaniam all read my manuscript entirely out of friendship,
providing astute advice and ensuring the book did not fall afoul of ele-
mentaryeconomics.Vimsahasbeenthedearestfriend,areliablesource
ofwisdom,intellectualprovocation,andmirthsincewewereveryyoung.
Conversation and correspondence with Benjamin Siegel, Aditya
Balasubramanian, Mircea Raianu, Eleanor Newbigin, Jahnavi Phalkey,
Arunabh Ghosh, and Taylor C. Sherman have improved my work con-
siderably: their scholarship has enriched mine. Ramachandra Guha,
C. P. Chandrasekhar, and Srinath Raghavan were all generous in
responding to my requests for lessons on finer aspects of the Nehru
years, Plan models, and democratic planning. Montek Singh Ahluwalia
spared time to discuss his memories of Mahalanobis and the Planning
Commission. Mahesh Rangarajan was enormously helpful when, as
(cid:15)(cid:29)(cid:36)(cid:28)(cid:26)(cid:29)(cid:16)(cid:19)(cid:20)(cid:19)(cid:1)(cid:21)(cid:31)(cid:29)(cid:27)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:29)(cid:28)(cid:1)(cid:32)(cid:34)(cid:17)(cid:25)(cid:20)(cid:18)(cid:33)(cid:1)(cid:33)(cid:29)(cid:1)(cid:33)(cid:23)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:1)(cid:14)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:1)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:1)(cid:29)(cid:21)(cid:1)(cid:34)(cid:32)(cid:20)(cid:2)(cid:1)(cid:16)(cid:35)(cid:16)(cid:24)(cid:26)(cid:16)(cid:17)(cid:26)(cid:20)(cid:1)(cid:16)(cid:33)
(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:36)(cid:36)(cid:36)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:27)(cid:17)(cid:31)(cid:24)(cid:19)(cid:22)(cid:20)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:18)(cid:29)(cid:31)(cid:20)(cid:4)(cid:33)(cid:20)(cid:31)(cid:27)(cid:32)(cid:3)(cid:1)(cid:23)(cid:33)(cid:33)(cid:30)(cid:32)(cid:13)(cid:4)(cid:4)(cid:19)(cid:29)(cid:24)(cid:3)(cid:29)(cid:31)(cid:22)(cid:4)(cid:6)(cid:5)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:6)(cid:10)(cid:4)(cid:12)(cid:10)(cid:11)(cid:6)(cid:5)(cid:5)(cid:12)(cid:5)(cid:9)(cid:8)(cid:11)(cid:12)(cid:7)