plan de manejo ambiental

157 Pages·2016·3.33 MB·English

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) DEL TURISMO ECOLÓGICO
MUNICIPAL DE LA LAGUNA DEL TABACAL EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA
CUNDINAMARCA

KAREN LORENA ALFÉREZ CORDON

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
Bogotá D.C.
Octubre 2015

i
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) DEL TURISMO ECOLÓGICO
MUNICIPAL DE LAGUNA DEL TABACAL EN EL MUNICIPIO DE LA VEGA
CUNDINAMARCA

KAREN LORENA ALFÉREZ CORDON
CÓDIGO 20112081017

PROYECTO DE GRADO PARA OPTAR EL TITULO DE TECNÓLOGO EN
GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS

DIRECTOR
HELMUT ESPINOSA GARCÍA
INGENIERO FORESTAL

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
Bogotá D.C.
Octubre 2015
ii
RESUMEN
El desarrollo del presente documento se baso en la evaluación ambiental de
efectos producidos en el parque Ecológico Laguna de Tabacal a través de las
matrices de Conessa Fernández (1997) y Frederick Vester, con el fin de formular
el plan de manejo ambiental del desarrollo del turismo con base en la guía de
buenas prácticas para prestadores de turismo de naturaleza desarrollada por el
Ministerio de Industria y Comercio en el año 2012 y las normas técnicas
Colombianas sectoriales: NTS-TS 001-1- destinos turísticos de Colombia.
Requisitos de sostenibilidad, NTS-TS 002 - Establecimientos De Alojamiento Y
Hospedaje (Eah). Requisitos De Sostenibilidad y NTS-TS 005- Empresas De
Transporte Terrestre Automotor Especializado, Empresas Operadoras De Chivas
Y Otros Vehículos Automotores Que Presten Servicio De Transporte Turístico.
Requisitos De Sostenibilidad.
Este documento contribuye a la mejora del desarrollo de actividades de Turismo
en el Parque Ecológico Laguna de Tabacal, resaltando la importancia del
desarrollo Sostenible en el mismo, para la conservación y preservación de los
recursos naturales. Se realizó un levantamiento de la línea base actual del
parque, el análisis cualitativo y cuantitativo de las actividades que se llevan a
cabo en el mismo, el análisis de la Capacidad de Carga que puede soportar el
ecosistema; siendo este ultimo uno de los resultados más importantes para definir
y priorizar los proyectos del plan de manejo Ambiental.
Como resultado para el plan de manejo ambiental se obtuvieron diez fichas de
manejo ambiental de acuerdo a los principales efectos causados por el desarrollo
de actividades de turismo de naturaleza en el Parque, ocho fichas de monitoreo
para cada afecto producido y un plan de contingencias para la respuesta ante
emergencias en los cuales se busca la participación de entidades competentes,
los prestadores, operadores, y beneficiarios de las actividades para la
minimización de efectos negativos y maximización de efectos positivos.
El proyecto estuvo enmarcado bajo un enfoque de estudio caso, fundamentado
con descripciones cualitativas y cuantitativas de la zona de estudio. Se emplearon
diferentes instrumentos de recolección de datos, específicamente el análisis de
fuentes cartográficas y teóricas, entrevistas no estructuradas, encuestas, lista de
chequeo y observación directa.

Palabras claves: Plan de Manejo Ambiental, Ecoturismo, Parque Ecológico,
evaluación ambiental turística y turismo de naturaleza
iii
ABSTRACT
The development of this document was based on the assessment of environmental
effects in the Ecological Park lagoon Tabacal through arrays of Conessa
Fernandez (1997) and Frederick Vester, in order to formulate the plan for
environmental management of tourism development based on good practice guide
for providers of nature tourism developed by the Ministry of Industry and Trade in
year 2012 and the sectoral Colombian technical standards: NTS-TS 001-1- tourist
destinations in Colombia. Sustainability requirements, NTS-002 TS -
accommodation and lodging establishments (Eah). Sustainability requirements and
NTS-TS 005- bus companies specialized and other motor vehicles serving tourist
transport. Sustainability requirements.
This document contributes to improving the development of tourism activities in the
Laguna de Tabacal Ecological Park, highlighting the importance of sustainable
development in the same for Conservation and Preservation of Natural Resources.
A survey of the current baseline of the park was carried out, the qualitative and
quantitative analysis of the activities are Carried out in the Himself , the analysis of
load capacity that can support the ecosystem was Conducted ; The Latter Being
One of the Most Important Results for Define and prioritize Project Environmental
Management Plan
As a result for the environmental management plan, eleven chips of environmental
management were obtained according to the main effects caused by the
development of nature tourism activities in the park, nine where obtained cards of
monitoring for every effect produced and contingency plan for the responses in
front of emergencies in which is founded the participation of entities with
competency, the offers, workers and clients for the minimization of negative effects
and maximization positive effects
The project was framed under a case study approach, substantiated by qualitative
and quantitative descriptions of the study area. Different data collection
instruments were used, specifically the analysis of cartographic and theoretical
sources, unstructured interviews, surveys, checklists and direct observation

Keywords: Ecotourism, Management Plan Environment, Eco Park, Tourism
environmental evaluation and nature tourism

iv
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
2. OBETIVOS ..................................................................................................................... 3
2.1. OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................... 3
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................................................................ 3
3. MARCO REFERENCIAL ................................................................................................... 4
3.1. MARCO CONCEPTUAL ................................................................................................... 4
3.1.1. Plan De Manejo Ambiental ....................................................................................... 4
3.1.2. El Turismo De Naturaleza ........................................................................................ 4
3.1.3. Desarrollo sostenible del turismo. ............................................................................ 5
3.1.4. Destino turístico sostenible. .................................................................................... 6
3.1.5. Parque temático ecológico. ..................................................................................... 7
3.1.6. Evaluación ambiental ............................................................................................... 7
3.1.7. Capacidad de carga del destino turístico. .................................................................. 8
3.1.8. Impacto de la actividad turística ............................................................................... 8

3.2. MARCO LEGAL ............................................................................................................ 10
3.3. MARCO INSTITUCIONAL .............................................................................................. 11

4. METODOLOGIA........................................................................................................... 13
4.1. ENFOQUE METODOLOGICO ........................................................................................ 13
4.2. INSTRUMENTOS METODOLOGICOS ............................................................................. 13
4.3. PROCESO METODOLOGICO ......................................................................................... 14

4.4. LOCALIZACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO ......................................................................... 15
4.4.1. Descripción del área de estudio .............................................................................. 15
4.4.2. Ubicación del área de estudio ................................................................................. 15

5. LINEA BASE AMBIENTAL.............................................................................................. 17
5.1. IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA ................................................................. 17
5.1.1. Área de influencia directa ...................................................................................... 17
5.1.2. Área de influencia indirecta .................................................................................... 17

5.2. COMPONENTE GEOESFERICO ...................................................................................... 19
5.2.1. Geología ............................................................................................................... 19
5.2.2. Geomorfología ...................................................................................................... 19
5.2.3. Hidrología ............................................................................................................. 20
5.2.4. Clima y meteorología ............................................................................................. 20
5.2.5. Suelos ................................................................................................................... 21

v
5.3. COMPONENTE BIÓTICO .............................................................................................. 21
5.3.1. Flora ..................................................................................................................... 22
5.3.2. Fauna .................................................................................................................... 22

5.4. COMPONENTE ECOSISTEMICO .................................................................................... 23
5.4.1. Ecosistema boscoso ............................................................................................... 23
5.4.2. Cobertura especial rupícola .................................................................................... 25
5.4.3. Agroecosistemas ................................................................................................... 25
5.4.4. Ecosistema acuático ............................................................................................... 25
5.5. COMPONENTE SOCIOECONÓMICO .............................................................................. 26
5.5.1. Demografía ........................................................................................................... 26
5.5.2. Educación ............................................................................................................. 26
5.5.3. Salud..................................................................................................................... 26
5.5.4. Institución y gobierno ............................................................................................ 27

5.6. ACTIVIDADES ECONOMICAS ........................................................................................ 27
5.6.1. Cobertura de servicios públicos .............................................................................. 27
5.6.1.1. Energía ................................................................................................................. 27
5.6.1.2. Acueducto ............................................................................................................. 28
5.6.1.3. Aseo y disposición de basuras ................................................................................. 30

5.7. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS ............................................................................... 33
5.7.1. Infraestructura de la zona de estudio ...................................................................... 33
5.7.2. Baños y saneamiento ............................................................................................. 33
5.7.3. Parqueadero ......................................................................................................... 33
5.7.4. Puesto de vigilancia ............................................................................................... 34

5.8. CARACTERIZACIÓN OPERACIONAL TURISTICA EN LA ZONA DE ESTUDIO. ..................... 34
5.8.1. Atractivos gastronómicos ....................................................................................... 34
5.8.2. Atractivos ecosistémicos ........................................................................................ 34
5.8.3. Atractivos turísticos ............................................................................................... 34

5.9. OPERACIONES TURISTICAS .......................................................................................... 36
5.9.1. Prestadores ........................................................................................................... 36
5.9.2. Operadores turísticos............................................................................................. 36
5.9.3. Visitantes .............................................................................................................. 37
5.9.3.1. Senderismo-recorrido guiado ................................................................................. 38
5.9.3.2. Turismo contemplativo .......................................................................................... 38
5.9.3.3. Camping ................................................................................................................ 39
5.9.3.4. Oferta restaurantera .............................................................................................. 39

5.10. Identificación de unidades operativas del parque. ........................................... 40
5.10.1. Identificación De La Capacidad De Carga en El Parque Ecológico Laguna De Tabacal ... 40
vi
5.10.1.1. Capacidad de Carga física ................................................................................. 40
5.10.1.2. Capacidad de Carga Real .................................................................................. 41
5.10.1.3. Capacidad de Manejo ...................................................................................... 45
5.10.1.4. Capacidad de Carga Efectiva ................................................................................... 47
5.10.2. Selección De La Categoría Ambiental ...................................................................... 48
5.10.3. Zonificación Ambiental........................................................................................... 48
5.10.4. Vías De Acceso E Infraestructura............................................................................. 50
5.10.5. Descripción de Actividades Turísticas ...................................................................... 52
5.10.5.1. Uso Del Agua ................................................................................................... 52
5.10.5.2. Uso De La Energía ............................................................................................ 52
5.10.5.3. Manejo De Residuos Sólidos ............................................................................. 53
5.10.5.4. Manejo De Vertimientos .................................................................................. 53
5.10.5.5. Diseño Y Construcción De Instalaciones ............................................................. 53
5.10.6. Educación Ambiental ............................................................................................. 54
5.10.7. Manejo De La Biodiversidad ................................................................................... 54
5.10.8. Señalización .......................................................................................................... 55

5.11. ASPECTOS DE SALUD OCUPACIONAL ............................................................... 55
5.11.1. Factores De Riesgo ................................................................................................ 55

5.12. PERCEPCION SOCIAL DEL PARQUE ................................................................... 57

6. EVALUACIÓN AMBIENTAL ........................................................................................... 61

6.1. CALIFICACIÓN DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL ............................................................... 61
6.1.1. Caracterización De Las Actividades ........................................................................ 61
6.1.1.1. Modificación del régimen ....................................................................................... 61
6.1.1.2. Transformación del terreno y construcción .............................................................. 62
6.1.1.3. Procesos ................................................................................................................ 63
6.1.1.4. Recursos Renovables .............................................................................................. 63
6.1.1.5. Generación residual. ............................................................................................. 63
6.1.1.6. Otros .................................................................................................................... 64
6.1.2. Análisis cualitativo ............................................................................................... 65
6.1.3. Análisis por actividades. ....................................................................................... 68
6.1.3.1. Modificación del régimen ....................................................................................... 68
6.1.3.2. Otros .................................................................................................................... 70
6.1.3.3. Generación residual ...................................................................................................... 72
6.1.3.4. Procesos ........................................................................................................................ 74
6.1.4. Análisis por factores ambientales y socioeconómicos ............................................ 74
6.1.4.1. Factores ambientales ............................................................................................. 74
6.1.4.2. Factores socioeconómicos ...................................................................................... 75
6.1.5. Análisis por componente afectado ......................................................................... 76
6.1.5.1. Análisis de valores de efecto absoluto ..................................................................... 76
6.1.5.2. Análisis de valores de efecto ponderado .................................................................. 77

6.2. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL CENTRAL ........................................................................ 79

6.2.1. Análisis De Problemática Ambiental ........................................................................ 81
vii
6.2.1.1. Caracterización de los problemas ........................................................................... 81
6.2.2. Árbol De Problemas ............................................................................................... 86

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL TURISMO .............................................................. 87

7.1. POLÍTICA DE MANEJO AMBIENTAL .............................................................................. 87

7.2. ESTRATEGIAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................ 88

7.3. ARTICULACIÓN DEL PLAN A LOS INSTRUMENTOS TERRITORIALES ................................ 89

7.4. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL MANEJO AMBIENTAL ................................................ 89

7.4.1. Programa De Manejo De Diversidad Biológica. ....................................................... 90
7.4.1.1. Subprograma de Manejo de flora, fauna y áreas verdes ........................................... 90
7.4.1.2. Subprograma de Control de fauna doméstica .......................................................... 91
7.4.2. Programa De Manejo Y Protección Del Recurso Hídrico............................................ 92
7.4.2.1. Subprograma de manejo de aguas superficiales ...................................................... 92
7.4.3. Programa De Manejo De Residuos Sólidos .............................................................. 93
7.4.3.1. Subprograma de separación adecuada de residuos .................................................. 93
7.4.4. Programa de Tratamiento Preliminar de Residuos Líquidos
7.4.4.1. Subprograma de manejo de aguas residuales .......................................................... 93
7.4.5. Programa De Educación Y Capacitación A Prestadores De Servicios Turísticos ........... 94
7.4.5.1. Subprograma de educación ambiental .................................................................... 94
7.4.6. Programa De Gestión Social Local ........................................................................... 94
7.4.7. Programa De Seguridad Industrial Y Salubridad ....................................................... 95
7.4.8. Programa De Reforzamiento De Seguridad ............................................................. 96
7.4.8.1. Subprograma de reforzamiento en la seguridad ...................................................... 96
7.4.9. Programa De Señalización ...................................................................................... 96
7.4.9.1. Subprograma de Diseño de placas informativas y señalización ................................. 97
7.4.9.2. Subprograma de delimitación de senderos .............................................................. 97

7.5. FICHAS TÉCNICAS DE MANEJO AMBIENTAL.................................................................. 99

7.5.1. Programa De Manejo De Diversidad Biológica. ....................................................... 99
7.5.1.1. Manejo de flora, fauna y áreas verdes..................................................................... 99
7.5.1.2. Control de la fauna doméstica ...............................................................................100
7.5.2. Programa De Manejo Y Protección Del Recurso Hídrico...........................................101
7.5.2.1. Subprograma de manejo de aguas superficiales .....................................................101
7.5.3. Programa De Manejo De Residuos Sólidos .............................................................101
7.5.3.1. Subprograma de separación adecuada de residuos .................................................101
7.5.4. Programa de Tratamiento Preliminar de Residuos Líquidos .....................................102
7.5.4.1. Subprograma de manejo de aguas residuales .........................................................102
7.5.5. Programa De Educación Y Capacitación A Prestadores De Servicios Turísticos ..........103
7.5.5.1. Subprograma de educación ambiental ...................................................................103
7.5.6. Programa De Gestión Social Local ..........................................................................104
7.5.6.1. Subprograma De Gestión Social Local ....................................................................104
7.5.7. Programa De Seguridad Y Salud en el trabajo .........................................................105
viii
7.5.7.1. Subprograma de Seguridad Y Salud en el Trabajo en el trabajo ................................105
7.5.8. Programa De Reforzamiento De Seguridad ............................................................106
7.5.8.1. Subprograma de reforzamiento en la seguridad .....................................................106
7.5.9. Programa De Señalización .....................................................................................107
7.5.9.1. Subprograma de Diseño de placas informativas y señalización ................................107
7.5.9.2. Subprograma de delimitación de senderos .............................................................108

8. PLANES DE CONTINGENCIA ........................................................................................109

8.1. INCENDIOS FORESTALES ............................................................................................109
8.1.1. Qué hacer antes ...................................................................................................110
8.1.2. Qué hacer durante ................................................................................................111
8.1.3. Qué hacer después ................................................................................................111

8.2. INCENDIO ESTRUCTURAL ...........................................................................................111
8.2.1. Qué hacer antes ...................................................................................................111
8.2.2. Qué hacer durante ................................................................................................112
8.2.3. Qué hacer después ................................................................................................112

8.3. DESLIZAMIENTOS Y TERREMOTOS ..............................................................................112
8.3.1. Qué hacer antes ...................................................................................................113
8.3.2. Qué hacer durante ................................................................................................113
8.3.3. Qué hacer después ................................................................................................114

9. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO ............................................................115

9.1. Monitoreo de cuidado de la flora, fauna y áreas verdes. ..............................................117
9.2. Monitoreo de control de fauna doméstica ...................................................................118
9.3. Monitoreo de aguas superficiales ...............................................................................119
9.4. Monitoreo de residuos sólidos ....................................................................................120
9.5. Monitoreo de pozos sépticos y cajas de inspección ......................................................121
9.6. Monitoreo de capacitaciones ......................................................................................122
9.7. Monitoreo de sensibilización ambiental.......................................................................123
9.8. Monitoreo de reforzamiento de la seguridad ...............................................................124
9.9. Monitoreo de Señalización, Placas de identificación de especies y limitación de senderos
.................................................................................................................................125
9.10. Costos Totales ................................................................................................126
9.11. Fuentes de Financiación .................................................................................127

10. CONCLUSIONES .........................................................................................................128

11. RECOMENDACIONES ..................................................................................................130

12. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...................................................................................132

13. ANEXOS.....................................................................................................................135
ix
1. TABLA DE ILUSTRACIONES

Fig. 1. Localización Del Área De Estudio ........................................................................................... 16
Fig. 2. Área de Influencia Directa ..................................................................................................... 18
Fig. 3. Área de Influencia Indirecta .................................................................................................. 18
Fig.4. Mapa Zonificación Ambiental ................................................................................................ 50
Fig. 5. Mapa De Senderos................................................................................................................. 52
Fig. 6. Gráfica De Importancia De Efectos ........................................................................................ 66
Fig. 7. Priorización De La Problemática Ambiental ........................................................................... 80
Fig. 8. Clasificación De Los Problemas Y Su Nivel De Causalidad Sobre Otros .................................. 83
Fig. 9. Árbol De Problemas ............................................................................................................... 86

x