Plan de développement des activités agricoles

132 Pages·2013·12.27 MB·French

MRC DE MARIA-CHAPDELAINE

Plan de développement
des activités agricoles
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1 7 3 , B OU L. S T- MICH EL . D OL B EAU- MIS TA SSINI , QC. G 8 L 4 N 9

MRC DE MARIA-CHAPDELAINE
PLAN DE DÉVELOPPEMENT DES
ACTIVITÉS AGRICOLES
2013-2018

ÉLABORATION DU PLAN DE DÉVELOPPEMENT DES ACTIVITÉS AGRICOLES DE LA MRC DE
MARIA-CHAPDELAINE

L’élaboration du Plan de développement des activités agricoles du territoire a impliqué le travail
du personnel de la MRC et de celui du CLD ainsi que des acteurs et partenaires concernés par le
secteur alimentaire et agroalimentaire de la MRC de Maria-Chapdelaine :

COORDINATION
M. Jacques Potvin, urbaniste, directeur-général-adjoint de la MRC de Maria-Chapdelaine et
responsable de l’aménagement et du développement

COMITÉ TECHNIQUE DE TRAVAIL
M. Jean-Pierre Boivin, préfet de la MRC de Maria-Chapdelaine
M. Guy Grenier, directeur-général du CLD de Maria-Chapdelaine
M. Damien Gauthier, Conseil d’administration du CLD de Maria-Chapdelaine
M. Stéphan Gauthier, ingénieur-agronome de la MRC de Maria-Chapdelaine
M. David Hossay, Conseil consultatif agricole de la MRC de Maria-Chapdelaine
Mme Nicole Fortin, mairesse de Saint-Augustin et conseil d’administration des Jardins de Maria
M. Réjean Fortin, Société d’aide au développement des collectivités

RECHERCHE ET RÉDACTION
M. Ghislain Tremblay, commissaire industriel, CLD de Maria-Chapdelaine
M. Marc-Eddy Jonathas, urbaniste et aménagiste, MRC de Maria-Chapdelaine

SOUTIEN TECHNIQUE
Mme Nathalie Laprise, service de géomatique, MRC de Maria-Chapdelaine
Mme Nadia Thibault, service de géomatique, MRC de Maria-Chapdelaine
Mme Lise Guérette, secrétaire du service d’aménagement, MRC Maria-Chapdelaine

COLLABORATION
Mme Marie-Josée Gravel, Conseillère en aménagement et développement rural, MAPAQ.
Direction régionale du Saguenay-Lac-Saint-Jean
M. Jean-Marie Niget, agr., Innovagro-consultants

Enfin, la MRC de Maria-Chapdelaine tient aussi à reconnaître le travail bénévole de toutes les
personnes qui, de loin ou de près, ont contribué à l’élaboration du plan de développement des
activités agricoles. Qu’elles soient ici remerciées de leur précieuse contribution!

MRC de Maria-Chapdelaine
173, boul. Saint-Michel
Dolbeau-Mistassini, (Québec)
G8L 4N9
Tél. : [phone]
Fax : [phone]
Site web : www.mrcmaria.qc.ca
Courriel : [email protected]
©MRC de Maria-Chapdelaine, Juin 2013
Crédit photos : MRC de Maria-Chapdelaine
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Le conseil de la MRC de Maria-Chapdelaine est fier de vous présenter le
présent Plan de développement des activités agricoles (PDAA) qui est le fruit
de plusieurs années de travail impliquant divers intervenants du milieu.

Lancé en juin 2013, ce PDAA établit les actions à concrétiser pour la période
2013-2018. Dans un souci de cohérence, ces actions ont été dégagées à
partir du portrait et des tendances du secteur agricole et agroalimentaire.
Un des aspects auquel je m’associe le plus au PDAA porte sur la vision
concertée de développement qui soutient les actions à mettre en œuvre.

Ainsi, en tant que préfet de la MRC, je convie l’ensemble des partenaires du milieu à s’associer à
sa mise en œuvre et à sa réussite. Comme tout document de planification, le PDAA a passé par
plusieurs consultations et travaux internes de façon à s’assurer qu’il reflète les besoins réels du
secteur agricole et agroalimentaire, ciblant toutes les étapes, depuis la production jusqu'à la
transformation agricole en passant par les stratégies de commercialisation et de plus-value.

Je vous rappelle qu’une des responsabilités majeures de la MRC est l’aménagement de son
territoire tout en donnant place aux activités agricoles. Par ce PDAA, le conseil de la MRC est fier
d’honorer cette responsabilité.

Enfin, je tiens à remercier tous ceux et toutes celles qui ont investi leur temps et énergie à
l’élaboration du PDAA 2013-2018. Qu’il puisse contribuer largement aux progrès du secteur
agricole et agroalimentaire de la MRC de Maria-Chapdelaine!

JJJJeeeeaaaannnn----PPPPiiiieeeerrrrrrrreeee BBBBooooiiiivvvviiiinnnn,,,, pppprrrrééééffffeeeetttt
MMMMRRRRCCCC ddddeeee MMMMaaaarrrriiiiaaaa----CCCChhhhaaaappppddddeeeellllaaaaiiiinnnneeee

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TABLE DES MATIÈRES
1 SITUATION ACTUELLE DU SECTEUR AGRICOLE QUEBECOIS APPREHENDEE PAR TROIS
COMMISSIONS ......................................................................................................................................... 4
1.1 L’AVENIR DE L’AGRICULTURE ET L’AGROALIMENTAIRE QUEBECOIS A TRAVERS LE RAPPORT ................................... 5
1.2 PRONOVOST ................................................................................................................................... 5
1.3 LE FINANCEMENT DU SECTEUR AGRICOLE QUEBECOIS A TRAVERS LE RAPPORT SAINT-PIERRE ................................ 6
1.4 LA GESTION DU TERRITOIRE AGRICOLE A TRAVERS LE RAPPORT OUIMET .......................................................... 7
2 HISTORIQUE DES PLANS DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE ............................................................. 10
2.1 UNE AGRICULTURE QUEBECOISE A RENOUVELER .................................................................................... 10
2.2 LA CONFECTION DU PLAN DE DEVELOPPEMENT DES ACTIVITES AGRICOLES DU TERRITOIRE DE LA MRC .................. 10
2.3 CHEMIN PARCOURU - ÉLABORATION DES PLANS DE DEVELOPPEMENT DE LA ZONE AGRICOLE .............................. 11
2.4 IMPORTANCE DE LA DEMARCHE PARTICIPATIVE ET DEROULEMENT DES TRAVAUX D’ELABORATION DU PDAA DE LA
MRC DE MARIA-CHAPDELAINE .................................................................................................................. 11
3 PORTRAIT BIOPHYSIQUE ET SOCIO-ECONOMIQUE DU TERRITOIRE DE LA MRC DE MARIA-
CHAPDELAINE ........................................................................................................................................ 14
3.1 PORTRAIT BIOPHYSIQUE DE LA MRC DE MARIA-CHAPDELAINE ET POTENTIALITES DE SES SOLS ........................... 14
3.2 LES CONDITIONS CLIMATIQUES DE LA MRC DE MARIA-CHAPDELAINE .......................................................... 15
3.3 L’ISOLEMENT GEOGRAPHIQUE DE LA MRC DE MARIA-CHAPDELAINE .......................................................... 16
3.4 LES SOLS AGRICOLES A L’ECHELLE LA MRC DE MARIA-CHAPDELAINE ........................................................... 16
3.5 LA COLONISATION DES TERRES DU LAC-SAINT-JEAN ET LES DEBUTS DE L’AGRICULTURE ..................................... 17
3.6 LA SITUATION DEMOGRAPHIQUE DE LA MRC DE MARIA-CHAPDELAINE ....................................................... 18
3.7 L’ECONOMIE DE LA MRC DE MARIA-CHAPDELAINE ................................................................................ 21
3.8 LES MUNICIPALITES DE LA MRC DE MARIA-CHAPDELAINE ........................................................................ 23
4 OCCUPATION DU TERRITOIRE DE LA MRC DE MARIA-CHAPDELAINE ............................................. 24
4.1 UTILISATION DU SOL SUR LE TERRITOIRE ............................................................................................... 24
4.2 LA PLANIFICATION DU TERRITOIRE AGRICOLE A TRAVERS LE SADR .............................................................. 33
4.3 LES ORIENTATIONS DU SADR LIEES AU TERRITOIRE RURAL ........................................................................ 36
4.4 LES AFFECTATIONS AGRICOLES DU SADR A L’INTERIEUR DE LA ZONE AGRICOLE PERMANENTE ............................ 37
4.5 LE MODE DE TENURE DES TERRES ....................................................................................................... 38
4.6 LES MOUVEMENTS DE PROPRIETES VERS LA ZONE AGRICOLE PERMANENTE .................................................... 41
4.7 L’UTILISATION DE LA ZONE AGRICOLE PERMANENTE A DES FINS AUTRES QU’AGRICOLES .................................... 41
5 SECTEUR AGRICOLE ET AGROALIMENTAIRE DE LA MRC DE MARIA-CHAPDELAINE ........................ 43
5.1 LA MULTIFONCTIONNALITE DE L’AGRICULTURE....................................................................................... 43
5.1.1 La fonction socioéconomique de l’agriculture ................................................................... 43
5.1.2 La fonction de façonnement des paysages ruraux ............................................................. 44
5.2 LES RECETTES AGRICOLES ................................................................................................................. 45
5.3 LA RELEVE AGRICOLE ....................................................................................................................... 45
5.4 DEVELOPPEMENT LOCAL ET DEVELOPPEMENT DURABLE ........................................................................... 46
5.5 LA NORDICITE ET LE CRENEAU D’EXCELLENCE ACCORD ........................................................................... 47
5.6 L’EVOLUTION DU NOMBRE D’EXPLOITATIONS AGRICOLES .......................................................................... 48
5.7 LES PRODUCTIONS VEGETALES ........................................................................................................... 51
5.7.1 Les cultures dominantes ................................................................................................... 51
5.7.2 La production de petits fruits ............................................................................................ 53
5.7.3 Les produits forestiers non-ligneux ................................................................................... 54
5.7.4 La production biologique et les produits du terroir ............................................................ 55

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5.8 LES PRODUCTIONS ANIMALES ............................................................................................................ 56
5.8.1 Les productions bovine, ovine et porcine ........................................................................... 56
5.8.2 La production laitière ....................................................................................................... 56
5.9 LA TRANSFORMATION AGROALIMENTAIRE ............................................................................................ 60
5.9.1 La transformation des produits carnés.............................................................................. 60
5.9.2 La transformation laitière................................................................................................. 61
5.9.3 La transformation du bleuet sauvage ............................................................................... 63
5.10 LE SOUTIEN ET L’ENCADREMENT LOCAL DE L’AGRICULTURE ET DE L’AGROALIMENTAIRE ................................ 65
5.11 LA MAIN-D’ŒUVRE AGRICOLE ....................................................................................................... 65
6 PORTRAIT DIAGNOSTIC - SYNTHESE FFOM .................................................................................... 67
6.1 TERRITOIRE ET POPULATION.............................................................................................................. 68
6.2 PRODUCTIONS VEGETALES ................................................................................................................ 69
6.3 PRODUCTIONS ANIMALES ................................................................................................................. 70
6.4 PRODUCTIONS EN EMERGENCE .......................................................................................................... 70
6.5 STRATEGIES, SOUTIEN ET ENCADREMENT LOCAL DE L’AGRICULTURE ET DE L’AGROALIMENTAIRE .......................... 71
7 ENJEUX MAJEURS DU DEVELOPPEMENT AGRICOLE DE LA MRC DE MARIA-CHAPDELAINE ET
DEVELOPPEMENT DURABLE ................................................................................................................... 74
7.1 LES ENJEUX ECONOMIQUES .............................................................................................................. 74
7.1.1 Emploi et santé économique ............................................................................................ 74
7.1.2 Vie économique du territoire ............................................................................................ 76
7.2 LES ENJEUX SOCIAUX ....................................................................................................................... 77
7.3 LES ENJEUX ENVIRONNEMENTAUX ...................................................................................................... 77
8 VISION DU DEVELOPPEMENT DE L’AGRICULTURE ET L’AGROALIMENTAIRE DE LA MRC DE MARIA-
CHAPDELAINE ........................................................................................................................................ 80
8.1 VERS UNE VISION RENOUVELEE DU SECTEUR AGRICOLE ET AGROALIMENTAIRE DE MARIA-CHAPDELAINE ............... 80
8.2 EXPLICATION DE L’ENONCE DE VISION.................................................................................................. 80
9 AXES, ORIENTATIONS ET ACTIONS DU PLAN DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET
AGROALIMENTAIRE DE LA MRC DE MARIA-CHAPDELAINE ..................................................................... 82
9.1 AXES ET ORIENTATIONS ................................................................................................................... 82
9.2 ACTIONS...................................................................................................................................... 84
9.2.1 Maîtrise territoriale .......................................................................................................... 84
9.2.1.1 Maintenir la superficie agricole productive et préserver les potentiels de développement ..... 84
9.2.1.2 Soutenir les initiatives d’occupation du territoire compatibles avec les activités agricoles. ..... 85
9.2.2 Consolidation des entreprises agricoles et agroalimentaires ............................................. 86
9.2.2.1 Soutenir le développement des activités agricoles et la transformation agro alimentaire ....... 86
9.2.2.2 Favoriser la collaboration, le réseautage et le partage du savoir-faire .................................... 87
9.2.2.3 Participer à une stratégie d’attraction, de rétention et de développement de la relève
entrepreneuriale ...................................................................................................................................... 89
9.2.3 Développement et diversification ..................................................................................... 91
9.2.3.1 Développer le concept d’agriculture nordique et de nordicité ................................................ 91
9.2.3.2 Miser sur nos organismes de recherche comme soutien à la R&D de l’agriculture et de
l’agroalimentaire ...................................................................................................................................... 93
9.2.3.3 Supporter les entreprises à l’intégration dans leurs produits les innovations qu’elles ont
développées en R&D ................................................................................................................................ 93
9.2.4 Stratégie « plus value » .................................................................................................... 94
9.2.4.1 Miser sur des activités agricoles de production-transformation qui se démarquent ou génèrent
une plus value .......................................................................................................................................... 94
9.2.4.2 Promouvoir l’intégration des principes d’agriculture écoresponsables ................................... 97
10 SYNTHESE DES AXES, DES ORIENTATIONS ET DES ACTIONS DU PLAN DE DEVELOPPEMENT
AGRICOLE ET AGROALIMENTAIRE DE LA MRC DE MARIA-CHAPDELAINE .............................................. 100
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